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一、目標(biāo)工作完成情況
(一)預(yù)防道路交通事故情況
截止目前,我鎮(zhèn)未發(fā)生重特大交通事故,未發(fā)生因交通管理和交通事故引發(fā)的。
(二)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合我鎮(zhèn)派出所人員每月至少開展一次道路交通安全檢查,按時組織召開道路交通安全工作專題會議,傳達相關(guān)會議精神,并安排部署我鎮(zhèn)道路交通安全工作;鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及交管站人員深入各村、鎮(zhèn)屬各單位及重點路段檢查督促農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)道路交通安全監(jiān)管工作落實情況
1.鎮(zhèn)交管站已配齊10名鎮(zhèn)交管站交通管理員,在全鎮(zhèn)10個行政村交通隘口、危險路段全部設(shè)置交通安全檢查勸導(dǎo)站,并配齊了各村交管室交通安全協(xié)管員。
2.年初制定了《鎮(zhèn)道路交通安全工作實施方案》下發(fā)至各村及有關(guān)單位,細化目標(biāo)任務(wù),并組織落實。
3.鎮(zhèn)政府與各村、村與社、社與戶分別簽訂責(zé)任書,對道路交通安全實行網(wǎng)格化管理,層層靠實責(zé)任主體;與轄區(qū)內(nèi)車輛所有人、駕駛?cè)藛T全部簽訂了《交通安全責(zé)任書》,做到責(zé)任到人。
4.按照縣交委辦要求,鎮(zhèn)交管站、各行政村交管室和檢查勸導(dǎo)站建立隱患排查、勤務(wù)工作和宣傳教育等八類臺賬,定時做好臺賬登記更新工作。
5.農(nóng)村交通安全“五個一”管控工作的落實情況:目前,鎮(zhèn)交管站已為全鎮(zhèn)農(nóng)用車、電動車駕駛?cè)嗣咳税l(fā)放路交通安全讀本;2月27日,邀請縣交警大隊在鎮(zhèn)政府四樓會議室對全鎮(zhèn)農(nóng)用車、電動車駕駛?cè)藛T進行了安全文明駕駛教育培訓(xùn);8月3日,逐村開展了交通安全教育課;與全鎮(zhèn)2000多名農(nóng)用車、電動車駕駛?cè)藛T簽訂了安全駕駛承諾書;已為全鎮(zhèn)70輛農(nóng)用車、500多輛電動三輪車張貼反光標(biāo)識、噴涂警示標(biāo)語。
6.轄區(qū)內(nèi)“五種車輛”共1694輛(低速載貨汽車167輛、三輪汽車48輛、兩輪摩托車1392輛、三輪摩托車84輛、輕便摩托車3輛),電動車2365輛。
(四)排查整治情況
我鎮(zhèn)全面落實了月查月報制度和隱患整治閉環(huán)管理制度,建立隱患排查治理臺賬;對轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和安全隱患路段治理率達100%。
(五)大力開展道路交通安全宣傳教育
鎮(zhèn)交管站制定了《鎮(zhèn)道路交通安全宣傳教育計劃》,已下發(fā)至各村及有關(guān)單位,并按照計劃開展了道路交通安全宣傳教育工作。鎮(zhèn)交管站在社區(qū)廣場開展了安全宣傳教育活動,發(fā)放宣傳資料,張貼安全宣傳海報;發(fā)動各村交管室人員到各戶發(fā)放了《道路交通安全法律法規(guī)宣傳手冊》等資料;利用墻體標(biāo)語、插警示牌等方式提高了轄區(qū)群眾整體素質(zhì),增強了安全出行意識。
二、存在的問題和不足
雖然我鎮(zhèn)在道路交通安全工作的落實中做了不少努力,但仍存在一些不足之處。一是由于一些新增車輛缺乏購車票據(jù)等必要的購車資料,一部分駕駛?cè)藛T無法及時完成駕駛證、行駛證、牌照等的辦理;二是電動車為主要交通工具,部分駕駛?cè)藛T的交通安全意識較差,電動車違規(guī)載人等交通違法行為屢禁不止,監(jiān)管難度大。
二、大力開展自查摸底,及時解決工作中出現(xiàn)的困難和存在的問題,多方開拓渠道,積極落實資金,搞好城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、緊緊圍繞城市精神文明建設(shè),大力加強交通法制和安全宣傳教育,著力提高全民交通法制意識和安全意識。動員一切可以動員的力量齊抓共管,大力參與配合城市公共交通行車安全宣傳月活動,解決突出問題。
四、我局積極參與配合城市公共交通行車安全宣傳月活動,對城市交通情況和違章情況進行整治,加強對道路使用情況的監(jiān)督和管理,對存在的違法占道設(shè)攤、設(shè)亭或設(shè)置廣告牌進行清理,杜絕違法占用、挖掘道路以及亂設(shè)攤、亂堆放、亂設(shè)廣告和占道擦洗車輛等違章行為。
五、以規(guī)劃為龍頭、建設(shè)為基礎(chǔ)、管理為保障,認(rèn)真參與建成區(qū)道路交通管理規(guī)劃的制訂,對公共交通線網(wǎng)、停車場進行認(rèn)真規(guī)劃。
六、加大資金投入,完善道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施。擴大建設(shè)規(guī)模,保證建設(shè)質(zhì)量,提高路網(wǎng)密度,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅持道路建設(shè)與交通管理設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步投入使用。改建人行橫道燈、人行過街設(shè)施,以及各類公共設(shè)施。
(一)實施背景
全區(qū)現(xiàn)有公辦學(xué)校80所(含4處教學(xué)點)、公辦幼兒園140所(含9處附設(shè)班),目前共配備安保人員685人,標(biāo)準(zhǔn)要求至少需要880人,且年齡不超過50周歲。由于工資待遇偏低、聘用方式多樣等原因,現(xiàn)安保隊伍存在構(gòu)成復(fù)雜、年齡偏大、流動性強、素質(zhì)能力弱等突出問題,集中體現(xiàn)在:第一,人員配備數(shù)量不達標(biāo),配備率不到78%。第二,人員年齡不達標(biāo),現(xiàn)職人員達標(biāo)者僅89人,占比不足13%。第三,聘用方式多樣,涵蓋了自招自聘、勞務(wù)派遣、購買服務(wù)等多種方式。第四,投保問題突出,部分基層校園安保人員工資中未包含社保支出。
(二)承接教育安保服務(wù)實施計劃
根據(jù)9月16日區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開2020年集中研究教育工作專題會精神,城發(fā)集團計劃自2021年開始,利用2年的時間,對現(xiàn)有公辦學(xué)校、幼兒園的安保業(yè)務(wù),按照立足實際、穩(wěn)妥推進、逐步接收的原則,對學(xué)校和幼兒園現(xiàn)有保安隊伍“一校一策、重新委托”的形式,分批完成全區(qū)教育系統(tǒng)安保服務(wù)的承接任務(wù)。2021年完成區(qū)屬學(xué)校、幼兒園安保服務(wù)的承接任務(wù),2022年完成其他學(xué)校、幼兒園安保服務(wù)的承接任務(wù)。
(三)高質(zhì)量建設(shè)教育安保服務(wù)機制
按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,城發(fā)集團制定《安保隊伍建設(shè)管理方案》(詳見附件),明確安保服務(wù)組織架構(gòu)和分工職責(zé)。優(yōu)中選優(yōu),選聘具備安保公司豐富管理經(jīng)驗專業(yè)化管理人員組建管理層。充分發(fā)揮全區(qū)集中化管理優(yōu)勢,自上而下實施全區(qū)教育安保網(wǎng)格化管理,按照學(xué)校區(qū)域、合理劃分片區(qū),構(gòu)建片長、隊長、班長一級對一級負(fù)責(zé)的管理模式,形成“點”“線”“面”多級聯(lián)動的管理機制。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立安保人員選聘標(biāo)準(zhǔn)和流程,通過對原安保人員選聘、社會化招聘、委托第三方招聘等多渠道選聘安保人員,做好崗前培訓(xùn)、定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練,從選人和育人全過程建設(shè)高素質(zhì)安保隊伍。建立薪酬績效管理體系,以所屬校園考核為主,健全安保人員服務(wù)績效考核機制,強化優(yōu)者上、劣者下的獎懲機制,不斷提升教育安保人員的配備質(zhì)量和服務(wù)水平,為我區(qū)校園安全提供高質(zhì)量的保障服務(wù)。同時,公司通過搭建高質(zhì)量安保隊伍,做大、做強教育安保服務(wù),樹立行業(yè)品牌形象的同時,以此為切入點拓展其他社會企事業(yè)單位的安保服務(wù),開展系列延伸業(yè)務(wù),如物業(yè)、餐飲等,取得收入將用于公司現(xiàn)代化管理和校園安保服務(wù)質(zhì)量提升,反哺校園,反哺社會,實現(xiàn)政府、社會、校園、企業(yè)多方共贏。
(四)2021年相關(guān)經(jīng)費測算
經(jīng)費主要包括:1.人員薪酬:含社會保險和績效工資(按照人均3600元/月/人核定),每年隨青島市社平工資調(diào)整,實發(fā)工資以薪酬績效考核結(jié)果為準(zhǔn);2.餐費、服裝費:按照18元/餐/人核定,服裝按800元/人/年核定;3.運營管理費,一是管理人員費用和業(yè)務(wù)開支,包括專業(yè)管理人員的薪酬、保安隊長津貼、辦公設(shè)備、車輛、場地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費用等,按8%測算每年約110萬元;二是繳納相關(guān)稅金,每年約83萬元(按費用總額6%測算);4.安保裝備,由所屬學(xué)校、幼兒園根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求自行配備。綜上,2021年財政投入合計約1576萬元(測算詳見附件)。原有教育安保經(jīng)費由生均公用經(jīng)費和財政專項補助組成,每年約755萬元(按人均2600元/月測算)?,F(xiàn)方案依法完善工資保障和社保繳納,實施后每年增加費用約821萬元。
(五)承接部分學(xué)校、幼兒園后勤管理服務(wù)
區(qū)教育體育局提出,因部分幼兒園擴大辦學(xué)規(guī)模,2020年9月,區(qū)教育體育局根據(jù)工作需要臨時使用了18名編外用工,主要分布在區(qū)實驗幼兒園及北部分園,其中保育員5人、安保員4人、后廚輔工3人、面點師2人、衛(wèi)生保健員1人、保潔1人、廚師1人、電工1人,每月勞務(wù)費合計約6.88萬元(2020年9月起一直未發(fā)放勞務(wù)費,具體費用按實際為準(zhǔn))。為規(guī)范用工形式和勞務(wù)費支出,區(qū)政府呂永翠副區(qū)長主持召開政務(wù)專題會議(區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)教育體育局)進行研究。經(jīng)落實,受政策限制,區(qū)級層面不能再增加編外用工的數(shù)量。該18名人員的安置問題急需妥善解決。
二、需會議研究確定事項
(一)提請區(qū)政府授權(quán)城市發(fā)展集團為全區(qū)校園安保服務(wù)的采購、管理主體,按照區(qū)教育體育局的要求,負(fù)責(zé)全區(qū)校園安保服務(wù)的運營管理。
(二)在安保服務(wù)交接工作中,對于已經(jīng)簽訂勞務(wù)派遣或購買服務(wù)協(xié)議且尚未到期的單位,建議按照尊重歷史、有序推進的原則,“成熟一家、接管一家”,相關(guān)單位妥善解決后,再交付城發(fā)集團,確保順利銜接。對于現(xiàn)職安保人員錄用的問題,現(xiàn)職安保人員中符合招聘條件的將優(yōu)先錄用,不符合條件者由區(qū)教育體育局和各街道辦事處做好解聘分流工作。
(三)社會穩(wěn)定工作。對于原安保人員分流安置等善后工作可能引發(fā)的勞動爭議、民事糾紛等不穩(wěn)定因素,建議由原屬街道辦事處、學(xué)校、幼兒園妥善處理。區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)局屬學(xué)校、幼兒園現(xiàn)職安保人員的善后工作,各街道辦事處負(fù)責(zé)街道學(xué)校、幼兒園現(xiàn)職安保人員的善后工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
我局成立了以負(fù)責(zé)人為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股(室)、分局負(fù)責(zé)人為成員的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時與局機關(guān)全體干部職工簽定了道路交通安全責(zé)任書,明確其責(zé)任,由局辦公室牽頭組成的專題工作組負(fù)責(zé)此項工作,為整治工作的扎實開展提供了堅強的組織保障和制度保障。
二、廣泛宣傳,營造氛圍。
為打好道路交通安全綜合整治工作的基礎(chǔ),我局召開了開展道路交通安全綜合整治工作專題會議,傳達了全縣開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動會議精神,并在局機關(guān)和聯(lián)系村大力宣傳全縣開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的目的及意義,充分營造了局機關(guān)和該村道路交通安全整治工作開展的濃厚氛圍,提高了干部職工和群眾的道路交通安全防范意識。
三、全面排查,集中整治。
(一)開展交通安全教育,增強交通安全意識。以“道路交通安全綜合整治”為契機,開展交通安全宣傳教育,切實提高廣大干部職工道路交通安全意識。同時要求每位干部職工要加強家屬子女的道路交通安全宣傳教育,自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。
(二)全面開展自查,加強源頭管理。對全局人員的摩托車駕駛證、車輛上牌、車輛來源等情況進行全面自查,建立詳細的管理檔案和臺帳,對不符合規(guī)定的要抓緊進行整改。杜絕摩托車無牌、無證駕駛、無戴安全頭盔上路行駛。
(三)建立責(zé)任制。建立道路交通安全責(zé)任制,局負(fù)責(zé)人對全局道路交通安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對分管股室(分局)人員的道路交通安全負(fù)責(zé),股室(分局)負(fù)責(zé)人是本股室人員道路交通安全第一責(zé)任人。
為進一步加強轄區(qū)道路交通安全違法行為集中整治,有效防范及堅決遏制轄區(qū)重特大道路交通事故的發(fā)生,根據(jù)市交警支隊(公交發(fā)[2014]109號)《***市公安局交警支隊開展“六打六治”打非治違專項行動暨除大隱患防大事故安全生產(chǎn)大檢查實施方案》工作要求,***交警大隊結(jié)合轄區(qū)道路交通管理工作實際,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求方案,深入推進客運企業(yè)源頭監(jiān)管和隱患排查,大力整治客運車輛和客運企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究嚴(yán)重違法違規(guī)人員,有效治理客車交通安全突出問題,全力維護全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,全面開展 “六打六治”專項行動暨除大隱患防大事故安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將本周大隊開展“六打六治”專項行動工作開展情況匯報如下:
一、開展打擊客運車輛、?;贩欠ㄟ\輸行為、轄區(qū)非法停車行為。行動期間,大隊采取定點設(shè)卡查緝、流動巡邏相結(jié)合的方式,充分運執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備,加強重點違法行為查糾力度,對主要道路上亂停亂放嚴(yán)重影響交通安全的違法行為嚴(yán)管抄告。對客運車輛、旅游包車、工程運輸車、載貨汽車等各類交通違法行為進行檢查。嚴(yán)格對上述車輛的超速、超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為進行查糾。
二、積極聯(lián)合安監(jiān)、運輸、工商等部門組成聯(lián)合檢查組,按照自身職責(zé),深入轄區(qū)進行檢查,加大對車輛及駕駛?cè)说馁Y質(zhì)檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要立即進行查糾。
三、結(jié)合轄區(qū)內(nèi)正在開展的“貴州省集中整治客車道路交通嚴(yán)重違法違規(guī)行為專項行動”,集中打擊、治理一批重點交通違法行為,消除道路交通安全隱患,對轄區(qū)客運企業(yè)、客運車輛、?;愤\輸企業(yè)、危化品運輸車輛、校車、摩托車等重點車輛進行摸底排查,建立排查登記臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
本周開展“六打六治”專項行動暨除大隱患防大事故安全生產(chǎn)大檢查,大隊共出動警力126人次,出動警車46臺次,違停抄告69起,處罰各類交通違法行為49起,宣傳資料220余份,
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