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青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文第1篇

1.1造成青少年道德法律意識(shí)淡化

目前網(wǎng)絡(luò)文化造成不健康的網(wǎng)戀盛行，特別是在青少年當(dāng)中已經(jīng)習(xí)以為常，網(wǎng)絡(luò)上黃毒肆掠，宣傳暴力的思想也吸引網(wǎng)民特別是青少年的注意，同時(shí)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)文化誘導(dǎo)的自殺也時(shí)有發(fā)生。一些違法網(wǎng)站也在宣傳封建的迷信思想，極大地沖擊了青少年的道德意識(shí)。

1.2造成青少年身體健康受到損害

連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的上網(wǎng)會(huì)造成青少年視力下降、情緒低落，使其變得孤獨(dú)、敏感、憂(yōu)郁、警覺(jué)、不服從社會(huì)規(guī)范,甚至出現(xiàn)精神障礙、自殺等情況,這些都對(duì)青少年的身體健康受到侵害。

1.3造成青少年思維力，注意力的下降

青少年的思維能力和注意力在經(jīng)歷了自由散漫的網(wǎng)絡(luò)聊天和輕而易得的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)之后開(kāi)始逐漸下降。由于網(wǎng)絡(luò)的便捷以及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的豐富，處于學(xué)習(xí)階段的青少年遇見(jiàn)書(shū)本的難題時(shí)，他們不愿再花時(shí)間去研究解決問(wèn)題的方法而是迅速求助于網(wǎng)絡(luò)，照搬別人的方式方法。這樣無(wú)形之中他們的潛意識(shí)就作祟，注意力開(kāi)始不集中，思維能力也開(kāi)始逐漸下降。

2應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)策探討

2.1社會(huì)層面上

2.1.1要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理，加大網(wǎng)絡(luò)文化立法力度，預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪。同時(shí)相關(guān)法律部門(mén)應(yīng)著力建立健全有關(guān)未成年保護(hù)法，以及網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管法，同時(shí)要開(kāi)發(fā)高端信息技術(shù)，有效地對(duì)網(wǎng)上的信息準(zhǔn)入事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)濾與監(jiān)督，確保網(wǎng)絡(luò)文化的健康有序。我們還要呼吁社會(huì)給予青少年足夠的關(guān)懷和愛(ài)。

2.1.2加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文化宣傳教育工作，要使青少年明確認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)文化是一把雙刃劍，過(guò)度使用會(huì)對(duì)身心產(chǎn)生不好的影響；教育青少年提高網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別力，有選擇的采用、學(xué)習(xí)，培養(yǎng)健康的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化心理，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。

2.1.3加大行政執(zhí)法力度，對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)文化犯罪進(jìn)行打擊，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，為青少年創(chuàng)造一個(gè)好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，促進(jìn)青少年的心理健康，從而促進(jìn)青少年的成長(zhǎng)。

2.2家庭層面上

2.2.1家長(zhǎng)要懂得運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí)，能夠充分的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)青少年帶來(lái)的各種影響，進(jìn)行健康的網(wǎng)絡(luò)交流與知識(shí)運(yùn)用，給孩子做好表率。

2.2.2家長(zhǎng)要和學(xué)校保持密切的聯(lián)系，時(shí)刻了解學(xué)生在心理上面的變化，做好家庭教育與學(xué)校教育的銜接工作，以便做好對(duì)孩子的網(wǎng)絡(luò)文化的教育工作。

2.2.3父母可以培養(yǎng)孩子的興趣和愛(ài)好。要培養(yǎng)他們的興趣，多參加有益于身心健康的活動(dòng)，提高身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，抵消網(wǎng)絡(luò)文化的侵蝕。

2.3學(xué)校層面上

2.3.1作為教育主陣地的學(xué)校，在對(duì)青少年教育方面必須發(fā)揮其作用。學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，校園制度建設(shè)以及校園規(guī)范建設(shè)。從制度上加強(qiáng)對(duì)青少年接受網(wǎng)絡(luò)文化的監(jiān)管。

2.3.2學(xué)校應(yīng)該積極開(kāi)展有關(guān)健康網(wǎng)絡(luò)文化傳播的活動(dòng)，利用活動(dòng)向青少年宣傳健康的網(wǎng)絡(luò)文化的必要性和重要性，真正從思想上引導(dǎo)青少年正確利用網(wǎng)絡(luò)。讓青少年認(rèn)識(shí)到上網(wǎng)的目的及其意義，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)文化存在的不良信息，從而提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的免疫力。

2.3.3教師最為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，因此教師在對(duì)青少年的引導(dǎo)方面很重要，作為與青少年學(xué)生合作伙伴關(guān)系的新型師生關(guān)系，教師作為文化的傳承者，必須時(shí)刻保持敏捷的判斷能力與洞察能力，并且要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德的滲透與影響，從而使青少年青年擁有明確的價(jià)值觀，人生觀，擁有遠(yuǎn)大的理想，培養(yǎng)他們高尚的品德。

3結(jié)語(yǔ)

青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文第2篇

一、努力做到思想教育有新舉措，不斷完善多層次的青年思想政治工作體系

1、以培養(yǎng)和諧意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年理想信念教育。繼續(xù)在全區(qū)青少年中深入開(kāi)展貫徹黨的十七屆二中三中全會(huì)及市區(qū)相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，在廣大青少年中積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，使他們深刻理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，努力構(gòu)筑構(gòu)建和諧社會(huì)的共同思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用黨的一系列創(chuàng)新理論成果教育引導(dǎo)團(tuán)員青年，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，在廣大青少年中形成講團(tuán)結(jié)、講和諧、促發(fā)展的良好氛圍。

2、以學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委第九次黨代會(huì)精神為契機(jī)，加強(qiáng)青少年思想政治教育工作。區(qū)委第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，規(guī)劃了今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)發(fā)展建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，同時(shí)也對(duì)共青團(tuán)工作提出了新的更高的要求。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委第九次黨代會(huì)精神為契機(jī)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧城區(qū)、創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城區(qū)的工作任務(wù)，開(kāi)展“建文明家園、創(chuàng)和諧城區(qū)—從我做起”、“我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)征文、座談、義務(wù)勞動(dòng)等形式，號(hào)召?gòu)V大團(tuán)員青年積極投身到構(gòu)建和諧城區(qū)、創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城區(qū)的隊(duì)伍中來(lái)。充分利用建團(tuán)86周年、11周年、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶日，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，在廣大青少年中大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。積極開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”優(yōu)秀青年集體、優(yōu)秀青年人物群英榜評(píng)選活動(dòng)，舉辦“共享成長(zhǎng)——十杰青年進(jìn)校園”等活動(dòng)，繼續(xù)鞏固和深化“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果，使全區(qū)青少年形成積極向上、朝氣蓬勃的精神面貌。

二、努力做到品牌活動(dòng)有新發(fā)展，不斷完善多樣化的青年品牌活動(dòng)體系

3、不斷加大青年中心的建設(shè)力度和規(guī)范程度。通過(guò)圍繞建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)青年中心的建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)青年發(fā)展項(xiàng)目，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，積極探索青年中心服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的具體途徑和共青團(tuán)在青年中心發(fā)揮核心作用的工作機(jī)制。強(qiáng)化會(huì)員制、理事會(huì)制等有效管理模式，規(guī)范管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。充分吸納社會(huì)資源，爭(zhēng)取各方支持，針對(duì)不同青年群體的具體需求，開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)青年中心的服務(wù)能力。對(duì)已建成的青年中心要下大力氣健全組織，豐富項(xiàng)目，發(fā)展會(huì)員，開(kāi)展活動(dòng)。

4、深入開(kāi)展“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。在青年文明社區(qū)創(chuàng)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）建工作中突出和諧文化的主題，不斷滿(mǎn)足廣大社區(qū)青少年日益增長(zhǎng)的精神文化需求，努力傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，積極推進(jìn)青年文化創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富和活躍廣大青少年的精神文化生活。充分發(fā)揮團(tuán)組織的紐帶作用，積極組織跨行業(yè)、跨地域的青少年開(kāi)展“文化和平、活力青春”文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，并在“五四”期間，舉辦首屆我區(qū)十佳青年文藝人才評(píng)選表彰活動(dòng)，努力形成富有朝氣的文化活動(dòng)品牌，使青少年在活動(dòng)中愉悅身心，陶冶情操。

5、繼續(xù)加大青年文明號(hào)的創(chuàng)建力度。完善青年文明號(hào)的創(chuàng)建、公示和管理。努力拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)建模式，不斷加大窗口行業(yè)及教育系統(tǒng)青年文明號(hào)的創(chuàng)建力度；實(shí)行青年文明號(hào)公示制，實(shí)現(xiàn)青年文明號(hào)集體的申報(bào)、評(píng)選、監(jiān)督、命名的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核評(píng)定，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的青年文明號(hào)堅(jiān)決予以摘牌。不斷提高青年文明號(hào)的社會(huì)信譽(yù)度，提升青年文明號(hào)集體為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)團(tuán)員青年在各自崗位上建功立業(yè)。舉辦青年文明號(hào)創(chuàng)建成果展，召開(kāi)青年文明號(hào)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，積極組織青年文明號(hào)集體深入社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

6、深化共青團(tuán)特色樓門(mén)創(chuàng)建工作。年內(nèi)，每個(gè)街至少創(chuàng)建兩個(gè)示范性的共青團(tuán)特色樓門(mén)。在創(chuàng)建過(guò)程中，要合理設(shè)置項(xiàng)目，精心設(shè)計(jì)內(nèi)容，把特色樓門(mén)建設(shè)成為未成年人思想道德建設(shè)工作中的一個(gè)新亮點(diǎn)。街道、社區(qū)團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年的優(yōu)勢(shì)，以共青團(tuán)特色樓門(mén)等活動(dòng)項(xiàng)目為有效載體，緊緊圍繞街黨政中心工作，引導(dǎo)廣大青年為營(yíng)造鄰里和諧、互助友愛(ài)、積極向上的社區(qū)氛圍，為創(chuàng)建和諧社區(qū)多做貢獻(xiàn)。

7、繼續(xù)深化和規(guī)范青年志愿者行動(dòng)。加強(qiáng)我區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，努力構(gòu)建全區(qū)青年志愿者服務(wù)的組織專(zhuān)業(yè)類(lèi)別網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)青年志愿者行動(dòng)的深入開(kāi)展。繼續(xù)評(píng)選優(yōu)秀青年志愿者集體和優(yōu)秀青年志愿者，適時(shí)召開(kāi)“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)”階段總結(jié)表彰會(huì)。大力推進(jìn)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展“爭(zhēng)做環(huán)保志愿者”、“愛(ài)心銀行”、“青春成長(zhǎng)、關(guān)愛(ài)健康”等一系列志愿服務(wù)特色活動(dòng)，培育和樹(shù)立一批志愿服務(wù)品牌。繼續(xù)深入開(kāi)展“我為優(yōu)撫對(duì)象獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)我區(qū)擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)青少年志愿者為我區(qū)優(yōu)撫對(duì)象提供經(jīng)常性的志愿服務(wù)，完善長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

8、努力提高團(tuán)員青年的競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。充分發(fā)揮團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為廣大團(tuán)員青年開(kāi)展職業(yè)生涯導(dǎo)航活動(dòng)。開(kāi)辦青年職業(yè)導(dǎo)航講座，聯(lián)系建立若干青年見(jiàn)習(xí)基地，加強(qiáng)與區(qū)勞動(dòng)局等部門(mén)溝通，爭(zhēng)取更多政策支持，做好青年職業(yè)信息服務(wù)、咨詢(xún)規(guī)劃、崗位介紹等工作。積極探索建立青年就業(yè)和培訓(xùn)中心，會(huì)同區(qū)勞動(dòng)局、街道等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取資源共享、搭建平臺(tái)、協(xié)調(diào)服務(wù)等形式，積極為青年提供就業(yè)信息和職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)團(tuán)員青年在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存和發(fā)展的能力。堅(jiān)持“號(hào)手聯(lián)動(dòng)”，大力培養(yǎng)“青年崗位能手”，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在各自的崗位上努力拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)。繼續(xù)深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，以提高職業(yè)技能和工作水平為目標(biāo)，在全區(qū)企事業(yè)單位團(tuán)員青年中廣泛開(kāi)展崗位練兵和服務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)。

三、努力做到服務(wù)青年有新突破，不斷完善多渠道的青年事務(wù)參與體系

青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文第3篇

摘要：游戲是兒童的基本權(quán)利，對(duì)兒童的身心發(fā)展有重要影響，必須予以保障。當(dāng)前法律規(guī)定、學(xué)校教育、游戲空間和大眾傳媒等因素對(duì)兒童游戲權(quán)的行使造成困境，應(yīng)從加強(qiáng)立法保護(hù)、深化教育改革、推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)、倡導(dǎo)健康的文化生活方式等方面著手，保障兒童游戲權(quán)益最大程度的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)兒童的身心健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞 ：游戲權(quán)利；保障；困境；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G613.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2014）03-0040-03

兒童發(fā)展及權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題，是當(dāng)下人們關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的兒童各項(xiàng)權(quán)益中，游戲權(quán)遠(yuǎn)不及生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)等其他權(quán)益引人注目。然而，游戲是兒童的天性，是兒童自主表達(dá)和需要得到滿(mǎn)足的方式，兒童游戲權(quán)是最能反映兒童不同于成人特點(diǎn)的一項(xiàng)基本權(quán)利。倡導(dǎo)并保障兒童的游戲權(quán)利，是保障兒童擁有童年生活權(quán)利的需要，是現(xiàn)代兒童教育的人本化發(fā)展和兒童健康和諧發(fā)展的需要。人們已逐漸意識(shí)到兒童游戲的獨(dú)特價(jià)值并做出了長(zhǎng)期努力：1959年的《兒童權(quán)利宣言》明確提出，“兒童應(yīng)有游戲和娛樂(lè)的充分機(jī)會(huì)，社會(huì)和公眾事務(wù)當(dāng)局應(yīng)盡力設(shè)法使兒童享受此種權(quán)利?！逼浜螅皣?guó)際兒童游戲權(quán)利協(xié)會(huì)”（International Play Association，簡(jiǎn)稱(chēng)IPA）于1961年在丹麥成立，致力于推動(dòng)和促進(jìn)各成員國(guó)保障兒童的游戲權(quán)利。1979年，該協(xié)會(huì)了《兒童游戲權(quán)利宣言》，宣告國(guó)際社會(huì)要切實(shí)保障兒童游戲的權(quán)利，并指明了政府在保障兒童游戲權(quán)利的工作中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。《兒童權(quán)利公約》第31條規(guī)定，“締約國(guó)確認(rèn)兒童有權(quán)享有休息和閑暇，從事和兒童年齡相適宜的游戲和娛樂(lè)活動(dòng)，以及自由參加文化和藝術(shù)活動(dòng)?！币陨蠈?duì)于兒童游戲權(quán)的確認(rèn)，是對(duì)人們頭腦中游戲無(wú)益論和游戲罪惡論的有力反駁。

一、兒童游戲權(quán)利保障的現(xiàn)實(shí)困境

游戲在兒童成長(zhǎng)中扮演著重要角色，是符合兒童身心發(fā)展規(guī)律的基本活動(dòng)。然而，不可否認(rèn)，相較于兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)等，其游戲的權(quán)利似乎更容易被人們忽略。隨著兒童各項(xiàng)權(quán)益保障事業(yè)的整體發(fā)展，我國(guó)關(guān)于兒童游戲權(quán)的保障，在輿論宣傳、教育實(shí)踐等方面都已發(fā)生一些變化，卻依然很難與其他一般性權(quán)益相提并論。從國(guó)家法律到學(xué)校教育、游戲空間甚至大眾傳媒，都在一定程度上影響并制約著兒童游戲權(quán)的實(shí)施。

1.法律規(guī)定。我國(guó)于1991年頒布并實(shí)施《未成年人保護(hù)法》，2006年進(jìn)行修訂。該法作為第一部專(zhuān)門(mén)保障兒童權(quán)益的法律，堪稱(chēng)我國(guó)兒童權(quán)益保障的“憲法”。1992年，我國(guó)參照世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議提出的全球目標(biāo)和《兒童權(quán)利公約》，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，了《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。這是我國(guó)第一部以?xún)和癁橹黧w，促進(jìn)兒童發(fā)展的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。其后我國(guó)制定和了《2001-2010年中國(guó)兒童發(fā)展綱要》（2001），根據(jù)我國(guó)兒童發(fā)展的實(shí)際情況，以促進(jìn)兒童身心發(fā)展為重點(diǎn)，從兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)、兒童與環(huán)境四個(gè)領(lǐng)域提出了具體的發(fā)展目標(biāo)及策略。以上法規(guī)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)兒童權(quán)益保護(hù)產(chǎn)生了重要影響，但對(duì)我國(guó)兒童權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與保障具有廣泛而抽象的指導(dǎo)作用，對(duì)兒童游戲權(quán)利既沒(méi)有單獨(dú)列出更沒(méi)有明確而具體的表述。如在《2001-2010年中國(guó)兒童發(fā)展綱要》的“兒童與法律保護(hù)”部分，其目標(biāo)是“依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，依法打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為，預(yù)防和控制未成年人犯罪?！被旧鲜菍?duì)于兒童的生存、發(fā)展與受教育權(quán)的一般性規(guī)定，很難從中解讀出有關(guān)兒童游戲權(quán)益保障的痕跡。由此可見(jiàn)，我國(guó)缺乏明確的兒童游戲權(quán)利保障的法律規(guī)定，導(dǎo)致當(dāng)兒童游戲權(quán)利被侵犯或剝奪時(shí)，無(wú)相應(yīng)的法律參照。

2.學(xué)校教育。學(xué)校及幼兒園作為有目的、有計(jì)劃地對(duì)兒童進(jìn)行教育的場(chǎng)所，是保障兒童游戲權(quán)的最關(guān)鍵和最直接的機(jī)構(gòu)。21世紀(jì)初，我國(guó)大力推進(jìn)課程改革，對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)教育觀念的更新以及建立促進(jìn)兒童身心發(fā)展課程體系產(chǎn)生重要影響，激烈的競(jìng)爭(zhēng)、家長(zhǎng)對(duì)子女的熱切期望，使兒童承受著沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和精神壓力。兒童花費(fèi)更多的時(shí)間和精力在學(xué)業(yè)上，甚至連充足的睡眠時(shí)間都無(wú)法保證，更談不上專(zhuān)門(mén)進(jìn)行游戲活動(dòng)的時(shí)間。相對(duì)于較年長(zhǎng)的兒童，幼兒園應(yīng)是孩子游戲的樂(lè)園，2013年教育部頒發(fā)《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見(jiàn)稿），第25條規(guī)定，幼兒園要“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中”?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》（2001）指出，“教育活動(dòng)的組織應(yīng)注重綜合性、趣味性，寓教育于生活、游戲中?！钡陨蠗l款均是從游戲的教育工具性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在幼兒園教育中通過(guò)游戲的形式促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)和發(fā)展，缺乏對(duì)兒童游戲權(quán)利保障的視角。游戲是愉悅、自主、無(wú)附加目的的，而幼兒園游戲只具有游戲的形式而缺乏游戲的“靈魂”，是成人主觀意愿下的“偽游戲”。同時(shí)，幼兒園教育“小學(xué)化”愈趨嚴(yán)重，使幼兒園課程內(nèi)容超載，壓榨了幼兒游戲的時(shí)間。

3.游戲空間。社會(huì)發(fā)展和成人照顧給了兒童豐富的物質(zhì)享受，高檔玩具成了兒童的玩伴，而兒童的游戲空間不斷被侵占：首先，現(xiàn)代化的生活方式侵占了兒童的游戲空間。隨著城市化的推進(jìn)，林立的高樓大廈、獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)的住房使得生活方式變得封閉起來(lái)。在城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱潮中，鮮有人會(huì)關(guān)注到兒童游戲場(chǎng)地和設(shè)施，兒童游戲的空間更加缺乏。同時(shí)，“核心家庭”的增多，使得兒童親近大自然以及與同齡孩子的交往行為變少，限制了兒童參與游戲的機(jī)會(huì)。其次，教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部空間狹小影響兒童的游戲行為，班級(jí)規(guī)模大，使活動(dòng)室人均空間有限，限制兒童參與動(dòng)作幅度大的游戲活動(dòng)?？臻g擁擠增加了游戲的等待時(shí)間，影響游戲的效率和兒童參與游戲的積極性。最后，成人的空間意識(shí)造成了兒童游戲空間的浪費(fèi)?！昂眯摹钡募议L(zhǎng)和教師將兒童的活動(dòng)場(chǎng)所布置成美好的“童話(huà)世界”，兒童不能隨便“亂動(dòng)”，以免不小心破壞了這個(gè)“童話(huà)世界”。實(shí)際上，過(guò)于精致和真實(shí)的空間布置會(huì)限制兒童的創(chuàng)造性發(fā)展，簡(jiǎn)單的欣賞成了兒童游戲的目的和過(guò)程。最為明顯的是我們常看到幼兒園中多功能活動(dòng)室、科學(xué)探索室的空間利用率是不高的，一部分時(shí)間是供外人參觀而不是孩子進(jìn)行游戲活動(dòng)。

4.大眾傳媒。大眾傳媒作為信息傳播的主要手段，對(duì)當(dāng)前人們的生活產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。西方學(xué)者曾斷言，現(xiàn)代大眾媒體的變革會(huì)導(dǎo)致“童年的消逝”，電視、電腦、手機(jī)等媒體的普及，對(duì)兒童傳統(tǒng)的自然游戲造成沖擊。電視上動(dòng)態(tài)的畫(huà)面吸引了兒童的注意力，抑制了兒童參加自然游戲的沖動(dòng)，一定程度上侵占了兒童親近自然、與同伴交往、自主創(chuàng)造和表達(dá)的機(jī)會(huì)。許多家庭都有電腦、IPAD、手機(jī)等電子產(chǎn)品，這些電子產(chǎn)品中也有“游戲”，表現(xiàn)最明顯的是不同于任何一種游戲樣式的“另類(lèi)游戲”——電子游戲，即網(wǎng)絡(luò)游戲。根據(jù)中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)公布的《小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)使用行為調(diào)研報(bào)告》（2009）的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)10歲以下的小網(wǎng)民已有300萬(wàn)，并已初現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)成癮”現(xiàn)象，大都是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲的沉迷。這些電子產(chǎn)品中的游戲極易成為一種精神誘惑，讓兒童不自主地呆在密閉的室內(nèi)，沉浸在其虛妄的幻想和暴力的宣泄中，使兒童遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)的生活環(huán)境和人際氛圍，從而喪失參與到質(zhì)樸、自然的傳統(tǒng)游戲的興趣，嚴(yán)重剝奪了兒童游戲的機(jī)會(huì)和時(shí)間。

二、對(duì)策建議

游戲是兒童的基本權(quán)利，在游戲中兒童能鍛煉身體，掌握一定的知識(shí)和操作技能、學(xué)會(huì)與人交往，通過(guò)創(chuàng)造性地開(kāi)展游戲促進(jìn)智力的發(fā)展，并收獲成功的喜悅。因此，我們要從加強(qiáng)立法保護(hù)、深化教育改革、推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)、倡導(dǎo)健康的文化生活方式等方面著手，保障兒童游戲權(quán)益最大程度地實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)兒童的身心健康成長(zhǎng)。

1.加強(qiáng)立法保護(hù)?！秲和瘷?quán)利宣言》和《兒童權(quán)利公約》把游戲規(guī)定為兒童的基本社會(huì)權(quán)利之一?；谶@兩部法律，我國(guó)先后了《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2001-2010年中國(guó)兒童發(fā)展綱要》。但是這些對(duì)于我國(guó)兒童權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與保障指導(dǎo)作用廣泛而抽象，缺乏明確而具體的表述，使保障兒童游戲權(quán)的工作“無(wú)法可依”。為了使兒童游戲權(quán)利被侵犯或剝奪時(shí)“有法可依”，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)兒童游戲權(quán)的立法保護(hù)。2013年我國(guó)頒布了《幼兒園工作規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》（修改稿）第25條指出，“幼兒園教育工作要以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”。第28條指出，“幼兒園應(yīng)當(dāng)將游戲作為對(duì)幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式”。該文件還明確提出幼兒園要因地制宜地為幼兒的游戲創(chuàng)設(shè)條件，提供豐富、適宜、多功能的材料，保證幼兒的游戲時(shí)間。同時(shí)規(guī)定，教師在幼兒游戲中的角色應(yīng)該是支持者、指導(dǎo)者、伙伴等。新出臺(tái)的《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》也將“游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)”能力作為教師必備的專(zhuān)業(yè)能力之一。

但是，這些均是針對(duì)3～6歲幼兒，而并沒(méi)有涵蓋年齡稍長(zhǎng)的兒童，也缺少對(duì)兒童游戲結(jié)果的評(píng)價(jià)以及對(duì)保障兒童游戲權(quán)行使的監(jiān)督。因此，我國(guó)應(yīng)頒布專(zhuān)門(mén)法規(guī)或者在相關(guān)法規(guī)中設(shè)專(zhuān)章對(duì)兒童游戲權(quán)保障進(jìn)行規(guī)定，包括保障兒童游戲的時(shí)間、確保兒童足夠的游戲空間、為兒童提供適宜的游戲材料、對(duì)兒童的游戲進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)兒童游戲的結(jié)果進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)等。

2.深化教育改革。學(xué)校是兒童除了家庭之外接觸最多的環(huán)境，是最能保障兒童游戲權(quán)的主體。然而，學(xué)校教育存在諸多問(wèn)題，如教育內(nèi)容超載導(dǎo)致兒童學(xué)習(xí)壓力大、評(píng)價(jià)方法單一、教師對(duì)兒童游戲價(jià)值認(rèn)識(shí)不清、支持和指導(dǎo)游戲能力不足，學(xué)校內(nèi)部游戲場(chǎng)地、設(shè)備和材料缺失等，剝奪了兒童參與游戲的機(jī)會(huì)。因此，為了保障兒童游戲權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)做到：

首先，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式。學(xué)校要根據(jù)兒童的身心發(fā)展特點(diǎn)選擇教育內(nèi)容，避免枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容的重復(fù)。同時(shí)，要注重對(duì)兒童進(jìn)行身體、智力、社會(huì)性、情緒等多方面的評(píng)價(jià)，而不僅僅關(guān)注兒童的考試成績(jī)，使其從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，有更多的時(shí)間參與到游戲活動(dòng)中。

其次，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)幫助教師形成正確的游戲觀念并用于指導(dǎo)教育實(shí)踐，幫助其掌握組織和開(kāi)展游戲的能力、提供適宜材料的能力、指導(dǎo)游戲的能力、評(píng)價(jià)游戲結(jié)果的能力并注重對(duì)這些能力的考核。

最后，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。用于開(kāi)辟和改造游戲場(chǎng)地、增添游戲設(shè)備和補(bǔ)償游戲材料缺失。但是要注意避免盲目追求新潮，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)地使用經(jīng)費(fèi)，《幼兒園工作規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》（修改稿）第13條規(guī)定，“幼兒園的設(shè)備設(shè)施、裝修裝飾材料、用品用具和玩具材料等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求”。

3.推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。社區(qū)是某個(gè)社會(huì)群體或組織在一定領(lǐng)域內(nèi)聚集形成的大集體，為兒童提供豐富的自然環(huán)境、穩(wěn)定的活動(dòng)空間和與人交往的機(jī)會(huì)，是兒童進(jìn)行游戲的絕佳場(chǎng)所。然而由于開(kāi)發(fā)商對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，社區(qū)中人們對(duì)兒童游戲價(jià)值的忽視，使得大部分社區(qū)雖然有供人們休閑娛樂(lè)的公園和活動(dòng)室，但缺乏專(zhuān)門(mén)供給兒童游戲的場(chǎng)地和設(shè)施，減少了兒童游戲的機(jī)會(huì)。因此，有必要從以下幾個(gè)方面保障兒童在社區(qū)中能進(jìn)行較多的游戲活動(dòng)：

首先，創(chuàng)建制度環(huán)境。針對(duì)每個(gè)社區(qū)的特點(diǎn)，規(guī)定社區(qū)因地制宜地為兒童游戲提供多方面的支持，包括為兒童提供安全、固定的游戲場(chǎng)所，保證最低程度的游戲時(shí)間，提供豐富、適宜、多功能的游戲材料，社區(qū)工作人員對(duì)兒童游戲進(jìn)行指導(dǎo)等，并由相關(guān)教育人員進(jìn)行評(píng)價(jià)作為社區(qū)考評(píng)的依據(jù)之一。

其次，營(yíng)造精神環(huán)境。學(xué)?；蛴變簣@運(yùn)用多種方式與社區(qū)合作，爭(zhēng)取社區(qū)對(duì)學(xué)校或幼兒園工作的支持，在社區(qū)中營(yíng)造支持兒童游戲的氛圍。如邀請(qǐng)專(zhuān)家向社區(qū)宣傳兒童游戲的重要性以及支持和指導(dǎo)兒童游戲的知識(shí)和技能，支持社區(qū)開(kāi)展公益性?xún)和螒蚪逃顒?dòng)等。

最后，改善物質(zhì)環(huán)境。社區(qū)負(fù)責(zé)人要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況規(guī)劃兒童游戲的場(chǎng)地面積，配備必要的游戲活動(dòng)設(shè)施，創(chuàng)造條件開(kāi)辟沙地和植物種植區(qū)，并根據(jù)兒童特點(diǎn)進(jìn)行綠化。對(duì)社區(qū)中有特殊需要的兒童要特別關(guān)注，與家長(zhǎng)配合，提供符合其特點(diǎn)的游戲材料和設(shè)備。

4.倡導(dǎo)健康的文化生活方式。大眾媒體的普及為人們接受外界信息提供便利，給人們的閑暇生活帶來(lái)了樂(lè)趣，卻將人們局限在家庭中，限制了人們之間的交流。尤其是對(duì)當(dāng)前“核心家庭”的兒童來(lái)說(shuō)，父母工作忙碌無(wú)暇陪伴，身邊缺乏適齡的玩伴，只有把時(shí)間花費(fèi)在諸如電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲上。同時(shí)，兒童認(rèn)知水平有限、意志力較差，容易對(duì)電子產(chǎn)品中的游戲產(chǎn)生依賴(lài)，這些不健康的文化生活方式大大侵占了兒童游戲的機(jī)會(huì)，給兒童的身心帶來(lái)不良影響。因此，要注重倡導(dǎo)兒童形成健康的文化生活方式：

第一，加強(qiáng)親子交流。家庭經(jīng)濟(jì)條件逐漸好轉(zhuǎn)，父母除了對(duì)兒童的身體進(jìn)行照顧，也開(kāi)始為兒童提供新奇的玩具、新潮的電子產(chǎn)品，而忽視與兒童的交流，忽視了兒童的真實(shí)興趣和需要。父母應(yīng)花更多的時(shí)間陪伴兒童，如可以與兒童一起參加體育游戲，和兒童一起發(fā)現(xiàn)周?chē)h(huán)境中美好的事物，與兒童一起閱讀、共同鑒賞藝術(shù)作品等，以加強(qiáng)親子交流。

第二，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。社區(qū)作為特定社會(huì)群體或組織的集合體，有著豐富的自然資源和人力資源，可以因地制宜地開(kāi)展豐富多彩的、適宜兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)以吸引兒童參與。如可以邀請(qǐng)不同職業(yè)的家長(zhǎng)向社區(qū)中兒童介紹自己的工作，帶領(lǐng)兒童參觀多樣的工作環(huán)境，然后以游戲的形式展現(xiàn)出來(lái)。

第三，引導(dǎo)兒童參與群體活動(dòng)。父母要經(jīng)常帶兒童參加一些群體活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持兒童與不同群體的同伴一起游戲，并幫助兒童了解基本的行為規(guī)范和游戲規(guī)則，也歡迎他帶同伴到家里玩游戲，感受與朋友一起玩的快樂(lè)。

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