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社區(qū)財(cái)務(wù)制度范文第1篇

隨著勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一，原按照北京市人事局《關(guān)于在市、區(qū)、縣人才服務(wù)中心管理人事關(guān)系、存放人事檔案人員中試行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的暫行辦法》（京人險(xiǎn)〔1996〕379號(hào)、以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）進(jìn)行的人才服務(wù)中心存檔人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)移交北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。為進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)政策與我市統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利銜接，經(jīng)研究，現(xiàn)將《暫行辦法》有關(guān)政策的調(diào)整通知如下：

一、適用范圍

本通知僅適用于北京市人才服務(wù)中心和東城、西城、崇文、宣武、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州、順義區(qū)、昌平、延慶、懷柔、密云縣人才服務(wù)中心存檔人員中，已按照《暫行辦法》規(guī)定參加試點(diǎn)的委托存檔單位和被保險(xiǎn)人及個(gè)人委托存檔的被保險(xiǎn)人。為保證各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡，人員范圍不再擴(kuò)大。

二、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件

根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定參加試點(diǎn)的被保險(xiǎn)人，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（《暫行辦法》實(shí)施前按國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限），并符合下列條件之一的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲（干部年滿55周歲），繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年以上的；

（二）男年滿50周歲，女年滿45周歲，繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年，因病或非因工（公）致殘，由醫(yī)院證明，并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作的通知》（京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1994〕48號(hào)，下同）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)被保險(xiǎn)人存檔的人才服務(wù)中心所在區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，符合完全喪失工作（勞動(dòng)）能力標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）按國(guó)家有關(guān)政策，符合其他退休條件的。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例

（一）委托存檔的單位和被保險(xiǎn)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例

委托存檔單位按全部被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的19％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

參加試點(diǎn)的委托存檔單位的被保險(xiǎn)人，自2000年1月1日起，以本人上一年月平均工資（本人上一年月平均工資無法確定的，以上一年本市職工月平均工資）為繳費(fèi)工資基數(shù)，按6％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今后隨全市養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)統(tǒng)一調(diào)整，最終達(dá)到8％。

被保險(xiǎn)人本人月平均工資低于上一年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以上一年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

被保險(xiǎn)人本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300％以上的部分，不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也不做為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

（二）個(gè)人委托存檔的被保險(xiǎn)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例

參加試點(diǎn)的個(gè)人委托存檔（有工作單位）的被保險(xiǎn)人，自2000年1月1日起，在本市上一年最低工資標(biāo)準(zhǔn)至本市上一年職工平均工資300％之間的范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際收入情況確定繳費(fèi)工資基數(shù)，按25％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今后費(fèi)率的提高隨全市養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例的提高相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。委托存檔的自由職業(yè)人員按京勞險(xiǎn)發(fā)〔1999〕8號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、個(gè)人帳戶

（一）委托存檔單位被保險(xiǎn)人的個(gè)人帳戶

自2000年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶的記帳比例調(diào)整為11％，被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶包括：

1.被保險(xiǎn)人個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶；

2.單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按被保險(xiǎn)人個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)一定比例劃入的部分。2000年按5％的比例劃入，今后隨著北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，最終降至3％；

3.個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的利息。

個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分與單位劃入部分分別計(jì)息，利息的計(jì)算辦法按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（北京市人民政府令，1998年第2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）個(gè)人委托存檔被保險(xiǎn)人的個(gè)人帳戶

自2000年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)11％的比例，為被保險(xiǎn)人調(diào)整個(gè)人帳戶。被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶劃分的方法和利息計(jì)算辦法與委托存檔單位被保險(xiǎn)人的個(gè)人帳戶劃分方法和利息計(jì)算辦法相同。

五、1999年12月31日前的繳費(fèi)認(rèn)定

委托存檔單位和被保險(xiǎn)人個(gè)人及個(gè)人委托存檔的被保險(xiǎn)人，根據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定從1996年7月1日至1999年12月31日的繳費(fèi)予以認(rèn)定不再補(bǔ)繳。

六、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

自本通知下發(fā)之日起，存檔人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按照北京市人民政府1998年第2號(hào)令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在計(jì)算過渡性養(yǎng)老金時(shí)，以1996年7月至1997年12月期間職工個(gè)人繳費(fèi)工資計(jì)算指數(shù)化月平均工資，n為1.5年。今后退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

七、退休審批工作

自本通知下發(fā)之日起，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的存檔人員符合國(guó)家規(guī)定的退休條件辦理退休手續(xù)時(shí)，需經(jīng)存檔的人才服務(wù)中心所在區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門審批核準(zhǔn)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審批結(jié)果支付其基本養(yǎng)老金。

八、其他有關(guān)政策

進(jìn)行試點(diǎn)的各人才服務(wù)中心中，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因調(diào)往企業(yè)，個(gè)人帳戶無法轉(zhuǎn)移而暫時(shí)封存的，從本《通知》下發(fā)之月起可以辦理啟封、轉(zhuǎn)移手續(xù)，并按規(guī)定接續(xù)繳費(fèi)年限。

九、市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心代辦社會(huì)保險(xiǎn)問題

北京市人才服務(wù)中心和已按《暫行辦法》進(jìn)行試點(diǎn)的區(qū)（縣）政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心，應(yīng)配合由同級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)原有試點(diǎn)期間收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)，并向同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基金移交手續(xù)。今后，市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心可做為我市社會(huì)保險(xiǎn)工作的代辦機(jī)構(gòu)，為存檔人員代辦社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

社區(qū)財(cái)務(wù)制度范文第2篇

一、社區(qū)財(cái)務(wù)管理基本情況

在街道等上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)財(cái)務(wù)管理得到不斷提高，主要表現(xiàn)為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作比較重視，制定了財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立了會(huì)計(jì)與出納，建立了財(cái)務(wù)管理帳。在資金使用上堅(jiān)持一支筆審批制度，一般由社區(qū)主任或社區(qū)書記審批，報(bào)銷單據(jù)做到有經(jīng)辦人、證明人、審批人及事由。資金使用在1000元內(nèi)的由由社區(qū)黨總支研究決定，超過1000元的報(bào)街道辦事處財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2000元以上報(bào)街道辦事處黨工委會(huì)議研究決定。社區(qū)財(cái)務(wù)管理雖然有所提高，但是與不斷發(fā)展的形勢(shì)和上級(jí)部門的要求及社區(qū)群眾的期望相比，仍然存在一定問題和差距，需要采取有效措施加以改進(jìn)和提高。

二、社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)忙于其他事務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，放松財(cái)務(wù)管理，產(chǎn)生了一系列問題。一是部分領(lǐng)導(dǎo)不懂或不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，無法有效管理財(cái)務(wù)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和不嚴(yán)密問題。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，使得不斷發(fā)生財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和不嚴(yán)密問題。三是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)對(duì)財(cái)務(wù)工作缺少檢查和監(jiān)督，以致存在系列財(cái)務(wù)管理問題。

2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度不健全，致使財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范和不完善的情況。二是經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)簡(jiǎn)單，沒有嚴(yán)格按照制度規(guī)定實(shí)行經(jīng)費(fèi)開支審批。三是報(bào)賬單據(jù)不規(guī)范，存在白條支出現(xiàn)象，支出單據(jù)手續(xù)不全，支出單據(jù)無明細(xì)附單。四是該建的帳沒有建立，會(huì)計(jì)科目使用不夠規(guī)范，不按月結(jié)賬，有的一季度結(jié)賬，有的半年結(jié)賬，給財(cái)務(wù)管理帶來極大不便。

3、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。社區(qū)財(cái)務(wù)人員即會(huì)計(jì)出納存在年齡老化、學(xué)歷偏低、沒有會(huì)計(jì)職稱、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)等的情況，以致業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，造成執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不夠嚴(yán)格，核算不夠規(guī)范，憑證賬簿無摘要，賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤，影響了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。

4、財(cái)務(wù)公開工作做得不夠。社區(qū)沒有及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支情況，即使有時(shí)公開了，但公開內(nèi)容特別是三公支出情況不夠具體詳細(xì)，以致社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在較大意見，時(shí)有發(fā)生上訪現(xiàn)象，影響社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

三、解決存在問題的幾點(diǎn)建議

1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神，提高自己的財(cái)務(wù)管理水平，在自己帶頭執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神的同時(shí)，督促和檢查財(cái)務(wù)人員認(rèn)真做好財(cái)務(wù)工作，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范化，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神的要求，避免出現(xiàn)系列財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不嚴(yán)密問題。

2、大力強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是要深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，使財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容和基本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,全面提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。二是要制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，使社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，有據(jù)可依，切實(shí)做到以制度管理財(cái)務(wù)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化和規(guī)范化，實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證賬賬相符、賬款相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符，防范違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。三是營(yíng)造崇尚誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、強(qiáng)化內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)文化，按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，使記賬、算賬、報(bào)賬等基礎(chǔ)工作符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范報(bào)賬單據(jù)，嚴(yán)禁白條入帳，做到按月結(jié)賬，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3、大力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－基本準(zhǔn)則》，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)，提高政策理論水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能，具備從事財(cái)務(wù)工作的崗位能力和技能，能夠獨(dú)立、全面完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)，提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓財(cái)務(wù)人員參加上級(jí)部門舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參觀先進(jìn)社區(qū)的財(cái)務(wù)工作管理經(jīng)驗(yàn)，有效提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而能夠規(guī)范財(cái)務(wù)工作秩序，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的提高。

社區(qū)財(cái)務(wù)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理；問題；應(yīng)對(duì)；構(gòu)建

近幾年來，國(guó)家加快推進(jìn)醫(yī)療體制改革，國(guó)家投入大量資金，加快建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。這本是一件有利于國(guó)家、有利于廣大群眾、有利于醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的好事。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理卻沒有同步跟上，許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理上存在著一些問題。我們必須正視這些問題，必須認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)這些問題的策略。

1基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近幾年來出現(xiàn)了較快發(fā)展

長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)醫(yī)療資源向大城市的中心醫(yī)院、三甲醫(yī)院傾斜，導(dǎo)致大城市的中心醫(yī)院、三甲醫(yī)院承受了較大的壓力，并造成了城鄉(xiāng)居民“看病難”、“看病貴”。為解決這一問題，國(guó)家加快推進(jìn)醫(yī)療體制改革，在全國(guó)各地建設(shè)大量基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)，2011年3月，全國(guó)有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)901709個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）有33427個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有37774個(gè)，村衛(wèi)生室有649644個(gè)，醫(yī)務(wù)室（診所）有174663個(gè)。2021年2月，全國(guó)共有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)953896個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）有34818個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有36084個(gè)，村衛(wèi)生室有616065個(gè)，醫(yī)務(wù)室（診所）有241884個(gè)[1]?，F(xiàn)在，全國(guó)每一個(gè)縣都設(shè)有醫(yī)院，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)有衛(wèi)生院，每一個(gè)村都有衛(wèi)生室，全國(guó)90%的城鄉(xiāng)居民可以在十五分鐘內(nèi)步行到達(dá)一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)問診。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政收支也出現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)，2011年，各個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年平均收入為805萬元，每年平均支出為783萬元；2020年各個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年平均收入超過1850萬元，每年平均支出超過1800萬元。

2基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中的問題

雖然基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近幾年來出現(xiàn)了較好發(fā)展，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理卻沒有跟上，許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理上存在著各種問題，影響了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。具體來看，這些問題主要有：2.1不重視財(cái)務(wù)管理財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合制定《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》，《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》明確指出：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須在主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行集中式財(cái)務(wù)管理；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須建立、健全財(cái)務(wù)管理制度，必須努力控制財(cái)務(wù)支出，必須提高資金使用效益，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬于不以營(yíng)利為目的的公益性事業(yè)單位，加上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，沒有較多的層級(jí)，沒有較多的部門；財(cái)務(wù)活動(dòng)也比較簡(jiǎn)單；因此，許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不重視財(cái)務(wù)管理，或只實(shí)行粗放式的財(cái)務(wù)管理。2.2無法出具精細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》明確提出：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，必須定期（按月度、季度或年度）向主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告，必須詳列明基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出、業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)支出、財(cái)政補(bǔ)助收支、基本建設(shè)收入、基本建設(shè)支出、凈資產(chǎn)變動(dòng)、以及預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金的使用情況等等。但現(xiàn)在的實(shí)際情況卻是：許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雖然定期報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)告，卻無法出具精細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告[2]。以湖南省某市某區(qū)某街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的2020年財(cái)務(wù)年度報(bào)告，僅列舉了該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的開辦資金（20萬元）、2020年年初凈資產(chǎn)總和（1176.26萬元）、2020年年末凈資產(chǎn)總和（1232.91萬元），以及該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2020年全年業(yè)務(wù)收入、醫(yī)療收入；卻沒有列舉該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2020年的業(yè)務(wù)支出、醫(yī)療支出、預(yù)算執(zhí)行情況等其它會(huì)計(jì)事項(xiàng)。2.3財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須聘用高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，才能順利開展財(cái)務(wù)管理。但實(shí)際情況是：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工資低、福利少、工作條件差，很難聘用高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只好在衛(wèi)生服務(wù)中心（或衛(wèi)生院）內(nèi)部找?guī)讉€(gè)醫(yī)護(hù)人員兼任會(huì)計(jì)人員[3]。這些兼任的會(huì)計(jì)人員沒有財(cái)經(jīng)專業(yè)背景學(xué)歷，沒有取得會(huì)計(jì)師資格證，甚至沒有學(xué)習(xí)過專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，他們的會(huì)計(jì)技能水平較差；而且，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員的年齡普遍偏大，很難勝任財(cái)務(wù)管理工作。2.4預(yù)算管理執(zhí)行不到位《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)定：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全部收支都必須納入預(yù)算管理?！痘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》還規(guī)定：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以“收支平衡”為原則編制預(yù)算，預(yù)算中絕對(duì)不允許出現(xiàn)赤字。但實(shí)際情況是：許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雖然編制預(yù)算，但預(yù)算管理執(zhí)行不到位，每年都出現(xiàn)較大的赤字。3研究如何應(yīng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中的問題下面，我們來思考、研究如何應(yīng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中的問題。

3.1在思想上重視財(cái)務(wù)管理

要應(yīng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人就必須在思想上高度重視財(cái)務(wù)管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須看到：近幾年來，國(guó)家財(cái)政開支越來越大，每年都出現(xiàn)較大的財(cái)政赤字（僅在2020年，國(guó)家財(cái)政赤字就超過6.269萬億元）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須意識(shí)到：國(guó)家是在財(cái)政極為緊張的情況下，堅(jiān)持向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入大量政府衛(wèi)生支出；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還必須清醒地看到：近些年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一直處在變動(dòng)之中（2020年3月，各地由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有35578個(gè)；2021年3月，各地由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有35118個(gè)，減少了460個(gè)。2020年3月，各地的村衛(wèi)生室有616044個(gè)，2021年3月，各地的村衛(wèi)生室有608724個(gè)，減少了7320個(gè)）；近些年來，公立醫(yī)院的數(shù)量也在持續(xù)減少，而民營(yíng)醫(yī)院的數(shù)量在持續(xù)增長(zhǎng)（2020年3月，全國(guó)公立醫(yī)院有11916家，2021年3月，全國(guó)公立醫(yī)院有11840家，減少了76家。2020年3月，全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院有22433家，2021年3月，全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院有23679家，增加了1246家）?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到：隨著醫(yī)療體制改革的深入推進(jìn)，民營(yíng)醫(yī)院、民營(yíng)診所的數(shù)量將出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)，民營(yíng)醫(yī)院、民營(yíng)診所將擠占基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的空間，將與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)[4]。在這種情況下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)若依舊不重視財(cái)務(wù)管理，就很有可能在競(jìng)爭(zhēng)中被民營(yíng)醫(yī)院、民營(yíng)診所淘汰出局。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須緊張起來，必須在思想上重視財(cái)務(wù)管理，必須狠抓財(cái)務(wù)管理。

3.2應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

現(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，從民營(yíng)企業(yè)到大型公立醫(yī)院，都在應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)開展財(cái)務(wù)管理。而許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依舊在采用人工方式開展財(cái)務(wù)管理，這反映出一個(gè)嚴(yán)重的問題：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代。因此，我們認(rèn)為：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用信息化技術(shù)，開展財(cái)務(wù)管理，可采取如下步驟：（1）首先，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，并結(jié)合本身的具體情況，構(gòu)建適用于本機(jī)構(gòu)的信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各個(gè)科室為核算單位，信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)還要對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化劃分（包括西藥藥費(fèi)、中成藥藥費(fèi)、中草藥藥費(fèi)，檢查費(fèi)、麻醉費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、各科室的治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)、取暖費(fèi)、空調(diào)費(fèi)，等等[5]）；信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須具備自動(dòng)成本核算功能，信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須能夠?qū)Ω鱾€(gè)科室的收入流水賬、支出流水賬實(shí)施自動(dòng)記賬管理。（2）信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建完成后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要主動(dòng)應(yīng)用信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要應(yīng)用信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，詳細(xì)掌握本機(jī)構(gòu)每天的服務(wù)工作量，接診患者的人數(shù)，接診患者時(shí)支出的藥品成本、衛(wèi)生材料成本；并合理控制藥品成本、衛(wèi)生材料成本的支出。（3）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還要應(yīng)用信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)施全面預(yù)算管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)，要根據(jù)本單位運(yùn)行的實(shí)際情況以及既往的財(cái)政收支，合理提出預(yù)算建議數(shù)。然后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要考慮各種情況（包括通貨膨脹、醫(yī)用耗材、藥品價(jià)格上漲，發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，等等），分別編制A、B、C三份不同的預(yù)算方案。A預(yù)算方案基于收入大于支出，B預(yù)算方案基于收支大體平衡，C預(yù)算方案基于支出大于收入，而后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)三份預(yù)算方案，開展富有彈性的全面預(yù)算管理：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在當(dāng)財(cái)年中主動(dòng)實(shí)施B預(yù)算方案，同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)A預(yù)算方案設(shè)定的目標(biāo)。一旦當(dāng)財(cái)年出現(xiàn)各種意外情況（如發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件），且轉(zhuǎn)入執(zhí)行C預(yù)算方案。這樣，無論出現(xiàn)怎樣的情況，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在預(yù)算管理都可以做到游刃有余。這樣，就可以確保預(yù)算管理真正執(zhí)行到位，并且可以避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。在預(yù)算執(zhí)行期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理部門必須定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)向主管部門、財(cái)政和各核算單位提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)報(bào)表，預(yù)算執(zhí)行情況等會(huì)計(jì)信息。要按照單位年度預(yù)算，對(duì)核算單位的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督控制，督促核算單位提高資金的使用效益。每個(gè)財(cái)年末，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，要仔細(xì)仔細(xì)研究本單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況、本單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題、本單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，以及本單位本財(cái)年全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種問題，繼而研究、制定解決方案，為下一財(cái)年的全面預(yù)算管理創(chuàng)造必要條件。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理上，必須嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，各個(gè)科室的全部收入一律上交，各個(gè)科室的全部支出由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排。為充分體現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還可以為各個(gè)科室核定任務(wù)、核定收支；并為各個(gè)科室完善績(jī)效考核補(bǔ)助；嚴(yán)格實(shí)行“超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的財(cái)務(wù)管理辦法。

3.3聘用高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，督促財(cái)務(wù)管理人員實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不僅需要先進(jìn)的信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，還需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須設(shè)法聘用一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，并且提高財(cái)務(wù)管理人員的工資、福利、改善財(cái)務(wù)管理人員的工作條件?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員實(shí)施績(jī)效管理，并制定財(cái)務(wù)管理人員的工作崗位責(zé)任制，明確財(cái)務(wù)管理人員崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作分工，督促財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，督促財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真收集各種會(huì)計(jì)信息，做好資金計(jì)劃安排。這樣，財(cái)務(wù)管理人員會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地做好財(cái)務(wù)管理工作。此外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還要督促財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)技能。

4結(jié)語

現(xiàn)在，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理方面存在著許多問題?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須正視財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)這些問題，主動(dòng)解決這些問題。通過解決財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，可以增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的活力，可以促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向前發(fā)展。

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社區(qū)財(cái)務(wù)制度范文第4篇

一、新舊制度對(duì)比

與醫(yī)院原有財(cái)務(wù)制度對(duì)比分析可知，新制度的變化主要體現(xiàn)在適用范圍、核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告體系等方面。

新制度的適用范圍包括?？漆t(yī)院、中醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部、綜合醫(yī)院等 我國(guó)各類進(jìn)行獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

新制度規(guī)定醫(yī)院以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、凈資產(chǎn)負(fù)債、費(fèi)用和收入。廢棄了以往收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用，醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)就此與企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)一致。

新制度規(guī)定醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、收入費(fèi)用表、基本建設(shè)收入支出表、財(cái)務(wù)補(bǔ)貼收支明細(xì)情況表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)情況說明書以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注。

二、新舊制度銜接難點(diǎn)

資產(chǎn)清查作為新舊財(cái)務(wù)制度銜接中的難點(diǎn)和要點(diǎn)，在操作中需要注意以下幾個(gè)改革難點(diǎn)：

（一）已完工項(xiàng)目的長(zhǎng)期宕賬問題

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)醫(yī)療資源的需求正不斷增加，各地區(qū)各級(jí)醫(yī)院的規(guī)模隨之不斷擴(kuò)大，很多醫(yī)院都在原有的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建了許多基礎(chǔ)設(shè)施。這就造成了在新舊制度銜接過程中中，待沖基金和固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊難度加大，但是如果不及時(shí)確認(rèn)，將會(huì)造成資產(chǎn)、凈資產(chǎn)核算不真實(shí)，會(huì)計(jì)信息不完整。

因此建議醫(yī)院參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》的第一條規(guī)定，對(duì)于未辦理竣工決算，但已經(jīng)投入使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)先按估計(jì)價(jià)值計(jì)算成本，并計(jì)提折舊；等到辦理完竣工決算之后，再按實(shí)際成本調(diào)整賬目，但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。

（二）藥品折扣問題

藥品商業(yè)折扣問題是指醫(yī)院采購(gòu)藥品時(shí)，遇到藥品價(jià)格下調(diào)，或大批量購(gòu)買時(shí)，供應(yīng)商給予院方的貨款折扣。醫(yī)院藥品的采購(gòu)方式與商業(yè)企業(yè)商品采購(gòu)方式基本相同，但新會(huì)計(jì)制度下，對(duì)藥品的采購(gòu)成本做出了明確的規(guī)定。應(yīng)將貨款折扣計(jì)入“其他收入”科目，實(shí)物折扣計(jì)入藥品管理系統(tǒng)。

（三）藥品進(jìn)銷差價(jià)的結(jié)轉(zhuǎn)問題

新制度規(guī)定，將原來的按藥品售價(jià)核算成本改為按藥品進(jìn)價(jià)核算成本，將原有的科目“藥品進(jìn)銷差價(jià)”轉(zhuǎn)入新賬中“庫(kù)存物資――藥品”的借方，并作為減項(xiàng)。在結(jié)轉(zhuǎn)過程中，由于各醫(yī)院內(nèi)部實(shí)際情況的不同，可能會(huì)出現(xiàn)不同的問題。有些醫(yī)院在進(jìn)行藥品結(jié)算時(shí)采用條形掃碼的方式，藥品分批次被購(gòu)入時(shí)沒有及時(shí)計(jì)算統(tǒng)計(jì)出藥品進(jìn)銷差價(jià)，而是后期按照藥品進(jìn)銷差價(jià)率計(jì)算，這就導(dǎo)致賬目中藥品進(jìn)價(jià)與實(shí)際進(jìn)價(jià)之間存在差額，而通過條形掃碼保留的是藥品實(shí)際進(jìn)價(jià)的記錄，因此建議賬目記錄要及時(shí)，并根據(jù)實(shí)際藥品進(jìn)價(jià)記錄。二是在舊的會(huì)計(jì)制度中，藥品進(jìn)價(jià)發(fā)生變化時(shí)，醫(yī)院直接在藥品管理程序中作出調(diào)整，建議以新制度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)賬時(shí)，藥品進(jìn)價(jià)以最近一批的藥品進(jìn)價(jià)為準(zhǔn)。

三、推行新會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)建議

新的會(huì)計(jì)制度與舊的會(huì)計(jì)制度相比，更加貼合實(shí)際，增強(qiáng)了可操作性。醫(yī)院推進(jìn)新制度的實(shí)施，可以從轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員觀念，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善相關(guān)配套制度等方面入手。

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員思想觀念

舊的財(cái)務(wù)制度僅重視分析收入費(fèi)用總表和資產(chǎn)負(fù)債表，強(qiáng)調(diào)收入確認(rèn)和費(fèi)用配比。而新的制度，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制和現(xiàn)金流量表，舊的財(cái)務(wù)觀念不適用于新制度的執(zhí)行，因此要求財(cái)務(wù)人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)制轉(zhuǎn)變，同時(shí)重視現(xiàn)金流量，從而適應(yīng)新制度的發(fā)展要求。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新制度核心思想的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視財(cái)務(wù)工作的建設(shè)。

（二）完善相關(guān)監(jiān)管制度

在新會(huì)計(jì)制度下，應(yīng)實(shí)現(xiàn)待攤費(fèi)用的完全使用，要明確權(quán)益性支出和資本化支出的界限，以此為精細(xì)化核算成本的基礎(chǔ)。在新制度改革的過程中，醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者也要明確新制度新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，要與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)進(jìn)取，不要停滯不前。醫(yī)院要制定相關(guān)的監(jiān)管制度，不定期的抽查，以保證財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的嚴(yán)格性和財(cái)務(wù)人員操作的準(zhǔn)確性。做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，有效的推動(dòng)新制度的施行。

社區(qū)財(cái)務(wù)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)管理 措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國(guó)醫(yī)療體系中的重要組成部分，但目前，很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只重視本單位的醫(yī)療主業(yè)，而忽視了對(duì)于單位的財(cái)務(wù)管理，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的態(tài)度仍停留在只是簡(jiǎn)單的結(jié)賬和報(bào)表，運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法還比較欠缺，使得很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作從某種程度上存在一些問題。鑒于此財(cái)務(wù)管理狀況，對(duì)如何加強(qiáng)其財(cái)務(wù)預(yù)算和收支情況提出相應(yīng)的解決措施和辦法。

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理上還存在著一些問題，阻礙了將財(cái)務(wù)管理工作效果推向深入。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面。

1、財(cái)務(wù)從業(yè)人員

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待于提高，部分從業(yè)人員對(duì)原始憑證的界定及處理等還不是很清楚，對(duì)財(cái)務(wù)管理中更為深層次的問題，如財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)管等更是知之甚少?；谶@種情況應(yīng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)要進(jìn)行定期培訓(xùn)。

2、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不是很完善，運(yùn)用不是很科學(xué)，做不到收入及時(shí)上繳，支出及時(shí)申請(qǐng)上報(bào)，這樣就造成了某個(gè)環(huán)節(jié)在某種程度上的脫節(jié)。會(huì)計(jì)不能有效履行監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)，形成了財(cái)務(wù)管理上的潛在問題。

3、預(yù)算制度

國(guó)家雖已規(guī)定了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須在2011年7月1日實(shí)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算制度，但由于歷史原因，有的地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還沒有形成科學(xué)的預(yù)算制度，在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：

（1）部分財(cái)務(wù)人員僅僅是將預(yù)算管理當(dāng)作是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分配和對(duì)歷史數(shù)據(jù)的推算和匯總，對(duì)單位發(fā)展沒有多大意義。

（2）認(rèn)為預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)的事情，使預(yù)算更多的表現(xiàn)為控制和計(jì)劃，而沒有詳細(xì)的論證和評(píng)價(jià)，造成預(yù)算的隨意性比較強(qiáng)，可操作性比較低。

4、財(cái)務(wù)核算意識(shí)

由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代養(yǎng)成的慣性思維，沒有形成對(duì)財(cái)務(wù)及時(shí)核算及時(shí)匯繳的習(xí)慣，同時(shí)，有的財(cái)務(wù)人員缺乏良好的財(cái)務(wù)核算及匯繳方法和理念，這在一定程度上制約了單位財(cái)務(wù)核算及匯繳工作的效果。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療體系的重要組成部分，主要是為農(nóng)民和城市社區(qū)居民提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo)就是保證單位的正常醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為農(nóng)民和城市社區(qū)居民提供更為便捷、價(jià)格更為低廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決農(nóng)民和城市社區(qū)居民“看病難、看病貴”的問題，從根本上發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)作用。

三、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的意見和建議

為了有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)有些情況，特提以下建議和意見。

1、細(xì)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度規(guī)定

財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)是嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，能夠從根本上防止少收、漏收和不收等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該對(duì)單位的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行 合理的及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員操作流程的正規(guī)化，并及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與監(jiān)管。在制度規(guī)定的過程中，應(yīng)重點(diǎn)把握好：財(cái)務(wù)工作中的關(guān)鍵人員、部位和事件；嚴(yán)格審查關(guān)鍵財(cái)務(wù)崗位上的從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和道德水平；財(cái)務(wù)人員要能夠統(tǒng)籌把握好各個(gè)崗位的工作，各崗位同時(shí)也要及時(shí)和財(cái)務(wù)部門做好交流，形成相互之間的配合和監(jiān)督機(jī)制，這樣，才能保證形成單位內(nèi)部良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，從而才能更有效的開展財(cái)務(wù)工作。

2、統(tǒng)籌管理財(cái)務(wù)預(yù)算工作

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)加強(qiáng)其藥物管理工作和員工績(jī)效工作具有十分重要的意義。在統(tǒng)籌管理財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，應(yīng)從上一年度財(cái)務(wù)運(yùn)行情況分析出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，將全部收支情況都納入財(cái)務(wù)管理工作中來。通過有效的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，實(shí)現(xiàn)減少支出降低成本的目的。從而達(dá)到了增收節(jié)支效果。

3、提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)

在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提高、財(cái)務(wù)問題分析不到位、財(cái)務(wù)措施實(shí)施不恰當(dāng)?shù)葐栴}，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作中是存在的。因此，必須定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)也是有必要的，提高其對(duì)單位財(cái)務(wù)工作安排時(shí)的針對(duì)性，從而從根本上解決財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)問題。

4、強(qiáng)化成本控制力度

科學(xué)財(cái)務(wù)工作的重要目的是對(duì)成本進(jìn)行有效控制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效益。在工作中，必須首先要使全體人員樹立良好的成本意識(shí)，了解自身對(duì)于單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性。還要加大力度，切實(shí)清查好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)，摸清楚家底情況，對(duì)所有支出做好及時(shí)有效的控制和管理，保證成本控制取得良好的效果。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理工作對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具有十分重要的作用，能夠有效促進(jìn)該基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成本的控制和效益的提高。但在實(shí)際工作中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還存在著諸如財(cái)務(wù)從業(yè)人員不是很專業(yè)、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不完善、預(yù)算制度不科學(xué)和財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)比較淡薄等問題，阻礙了其將財(cái)務(wù)管理工作推向深入。因此，在工作中必須采取細(xì)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度規(guī)定、統(tǒng)籌管理財(cái)務(wù)預(yù)算工作、提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和強(qiáng)化成本控制力度等措施，才能有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉麗娟.淺談基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011；9