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鄉(xiāng)村教育建設范文第1篇

一、農(nóng)村學前教育發(fā)展的問題與原因

（一）農(nóng)村學前教育發(fā)展緩慢———基于河北省的調(diào)查

通過對河北省石家莊市、邢臺市的農(nóng)村幼兒園進行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學前教育的普及狀況令人擔憂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行唐縣只里鄉(xiāng)、新樂市協(xié)神鄉(xiāng)）僅是每萬人口 285 名兒童入園的比例，而平山縣蛟潭莊鎮(zhèn)人口為8100，全鎮(zhèn)只有一所幼兒園，入園的兒童僅 37 人，幼兒入園率在總人口中的萬人比為 45.67，遠遠低于河北省幼兒入園率在總人口中的萬人比例。一些農(nóng)村的學前教育甚至還處于空白狀態(tài)。

農(nóng)村幼兒園的收費普遍較低，按照上級教育主管部門的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)類幼兒園的收費標準為每月 70 元，村辦幼兒園為每月 50 元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村幼兒園（公辦和民辦）的收費都低于上述標準，一般在每學期120—160元不等。平山縣蛟潭莊鎮(zhèn)的幼兒園收費最低，每學期收費為 70 元，相當于每月僅收 14 元；其次為贊皇縣龍門鄉(xiāng)幼兒園，每月收費僅 20 元。

（二）農(nóng)村學前教育師資水平有待提高

本研究對石家莊市和邢臺市以及農(nóng)村幼兒園師資學歷的狀況進行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中，公辦幼兒園10所，教師 385 名；民辦幼兒園 9 所，教師 129 名；13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村幼兒園，教師277名。從抽樣統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以看出，城鄉(xiāng)公辦和民辦幼兒園的師資學歷水平存在較大的差異。（見表 1）。

從表 1 可知，城市學前教育的師資大都經(jīng)過嚴格的專業(yè)培訓，擁有幼教的資質(zhì)；而農(nóng)村學前教育的師資基本上是由小學分流的教師組成，甚至許多民辦幼兒園的教師僅是高中或初中學歷。石家莊市平山縣北冶鄉(xiāng)的 19 位幼兒教師中就有 15 位是初中畢業(yè)生。這說明農(nóng)村幼兒園辦園水平較低，從整體上制約著全省學前教育水平的提高。

（三）農(nóng)村學前教育師資培養(yǎng)的規(guī)模偏小河北省學前教育師資培養(yǎng)的規(guī)模和速度遠不能滿足社會的需求。以邢臺市為例，2010 年學前教育專業(yè)在校人數(shù)共 155 人，相對于邢臺市 729 所幼兒園、11 萬多幼兒園在校兒童來說，這種小規(guī)模的師資培養(yǎng)速度遠遠地滯后于社會對學前教育的需求。

學前教育教師缺乏是國內(nèi)多個省市面臨的普遍問題。北京市 3 年之內(nèi)幼兒教師的缺口達 1.46 萬人，差不多每年缺 5000 人〔1〕；福建省幼兒教師的缺口達 3.3萬人〔2〕；重慶市的幼兒教師缺口也有上萬人〔3〕。如果讓河北省 257.14 萬名適齡幼兒都能接受學前教育，即使按照目前 1:22 的師生比配備幼兒教師，仍需要116880 名幼兒教師，而除去現(xiàn)有的 76340 名幼兒教師，還有 4 萬多名幼兒教師的缺口。

另外，由于河北省幼兒教師的工資較低，幼兒師范學校畢業(yè)生的工資每月僅有 700 元左右，因此，河北省培養(yǎng)的幼教師資外流的情況比較嚴重。以石家莊幼兒師范學校為例，該校平均每年流向外省的畢業(yè)生比例達 44.75%。公開招聘、雙向選擇的社會就業(yè)機制既為幼兒師范學校畢業(yè)生自由擇業(yè)創(chuàng)造了條件，也為一些幼教師資流向外省市提供了機遇。

（四）農(nóng)村學前教育的師資培養(yǎng)布局不平衡

石家莊市是河北省幼教師資培養(yǎng)的主陣地。目前，河北省僅有石家莊幼兒師范學校一個辦學機構，其余都是高校所設的學前教育專業(yè)，或者是職業(yè)中專所設的幼教班。石家莊幼兒師范學校在校學生人數(shù)已達 4000多人。但是，諸如衡水市、張家口市、承德市、秦皇島市等這些中等城市都缺乏具有一定規(guī)模的幼教師資培養(yǎng)機構。這說明，河北省幼教師資培養(yǎng)機構的布局不平衡，學前師資數(shù)量不足，不能適應多元化辦園的需求。

二、農(nóng)村學前教育發(fā)展的對策

發(fā)展學前教育，關系到億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關系到國家和民族的未來。農(nóng)村學前教育已經(jīng)成為中國學前教育這個大“木桶”中最短的一塊板。因此，農(nóng)村學前教育的普及與發(fā)展，直接關系到我國整體學前教育質(zhì)量與水平的提高。

為了更好地貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010- 2020 年）》，國務院辦公廳在關于開展國家教育體制改革試點的通知中，已明確把河北?。ㄟ€包括內(nèi)蒙古、浙江省、云南省）列為“探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源”的試點省份。這對河北省學前教育而言，既是壓力也是動力，它為明確地方政府職責、實施教育改革、完善學前教育體制機制、構建學前教育公共服務體系既創(chuàng)造了機遇，也提供了動力支持。發(fā)展農(nóng)村學前教育需要在以下幾個方面作出相應的政策調(diào)整。

（一）科學編制學前教育發(fā)展規(guī)劃

目前，各省在科學編制符合本省學前教育的發(fā)展規(guī)劃中要將幼兒園建設納入到城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃和教育發(fā)展的總體規(guī)劃之中，并將大力發(fā)展農(nóng)村學前教育作為深入貫徹實施教育規(guī)劃綱要的突破口。提倡發(fā)展以獨立建制的幼兒園為主，除人口較少的村莊可實行“幼小一體化”之外，原則上不再依托小學開辦學前班。平均城鎮(zhèn)人口一萬人、農(nóng)村人口三到六千人應設置一所幼兒園；每個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所三級以上標準的公辦幼兒園；各縣（市、區(qū)）至少應有一所幼兒園達到省級示范性幼兒園標準。

（二）制定激勵政策，鼓勵農(nóng)村民辦學前教育的發(fā)展

民辦幼兒園的存在與發(fā)展，對于緩解政府投入的不足、減輕城鄉(xiāng)幼兒入園難的問題、促進多種形式辦學的教育體制改革起到了積極的推動作用。以 2009 年河北省邢臺市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，全市共有幼兒園 673 所，其中民辦幼兒園 133 所，占幼兒園總數(shù)的 19.76%；在園人數(shù)為137050人，其中民辦幼兒園在園人數(shù)為24535人，占 17.90%。尤其需要指出的是，邢臺市南和縣有 60 所幼兒園，有民辦幼兒園 25 所，該縣在園幼兒人數(shù)為 8091 人，其中民辦幼兒園在園人數(shù)為 5067 人，占總數(shù)的 62.63%。因此，地方政府既要制定相應的激勵政策，又要在財力上給予適當?shù)闹С?，在鼓勵社會力量辦園方面有所作為。例如，政府可以通過保證合理用地、減免稅費等方式引導和鼓勵民營資本興辦幼兒園；積極扶持面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展；或者采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園的健康發(fā)展。此外，政府還需制定政策，規(guī)定民辦幼兒園的教師在培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等的權利。

（三）創(chuàng)辦農(nóng)村學前教育師資培訓中心

相關的培訓中心應通過舉辦農(nóng)村學前教育師資培訓班等形式，肩負起本地區(qū)在職師資的職前和職后業(yè)務培訓職責。其方式包括：根據(jù)農(nóng)村學前教育師資的水平、特點，通過函授、衛(wèi)星電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式開展農(nóng)村學前教育師資的培訓工作；聘請省內(nèi)專家或經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師采用巡回輔導、專題講座等方式提高農(nóng)村地區(qū)的學前教育水平；或者通過試點推行優(yōu)質(zhì)幼兒園在農(nóng)村承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園的集團化辦園模式，擴大優(yōu)質(zhì)學前教育的覆蓋面。

（四）舉辦農(nóng)村學前教育專項師資培訓班

從 2011 年起，河北省財政廳設立了農(nóng)村學前教育專項經(jīng)費，主要用于引導和支持農(nóng)村及貧困地區(qū)發(fā)展學前教育。省財政廳設立的專項培訓經(jīng)費為創(chuàng)辦各種形式的學前教育師資培訓班，解決農(nóng)村學前教育師資短缺的問題創(chuàng)造了有利條件。

當前，農(nóng)村的許多回鄉(xiāng)知識青年具有投身學前教育工作的積極性，但缺乏相應的學前教育知識和技能。有了專項的培訓經(jīng)費，就可以讓農(nóng)村具有從事幼兒教育積極性的回鄉(xiāng)青年都能夠享受到免費的知識和技能培訓，這也就為穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊伍創(chuàng)造了有利條件。

鄉(xiāng)村教育建設范文第2篇

【關鍵詞】 城郊農(nóng)村 新農(nóng)村建設 城中村

一、城郊農(nóng)村與新農(nóng)村建設的相關理論研究

1、城郊農(nóng)村的概念

城郊農(nóng)村指的是處于城市和鄉(xiāng)村結合部或者是在城市近郊的農(nóng)村區(qū)域。在農(nóng)村城市化過程中，有的農(nóng)村區(qū)域在城市的擴張過程中尚未被完全并入城市，它們的社區(qū)管理體制和人員管理辦法尚未完全納入城市管理體系，因此形成了一種非城非鄉(xiāng)的過渡型社會區(qū)域。

2、城郊農(nóng)村的特點

相對于傳統(tǒng)農(nóng)村，城郊農(nóng)村在經(jīng)濟結構、基礎設施建設、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式方面有很大不同。首先，城郊農(nóng)村的經(jīng)濟結構更加多樣化，城郊農(nóng)村以為城市建設提供用地和發(fā)展城市新興產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)地位較為重要；其次，在城郊農(nóng)村區(qū)域，由于其接近城市，因而享有發(fā)展基礎設施建設的便利條件，在道路、供水供暖和綠化建設等方面遠優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)村區(qū)域；最后，農(nóng)民的生產(chǎn)方式不局限于第一產(chǎn)業(yè)，而是快速向租賃經(jīng)濟和服務經(jīng)濟等方向發(fā)展，城郊農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民在生活上也傾向于城市化生活，崇尚休閑娛樂和現(xiàn)代化的消費形式。

另外，從性質(zhì)上講，城郊農(nóng)村作為傳統(tǒng)農(nóng)村城市化的一個過渡階段和演進環(huán)節(jié)，處在地理外置和特征形態(tài)上最接近城市的地位上，它是農(nóng)村城市化的最前沿地帶。但是，我國現(xiàn)在依然沿用的城鄉(xiāng)二元社會結構模式又注定了城郊農(nóng)村雖然在產(chǎn)業(yè)結構、基礎建設和人員生產(chǎn)生活方式等非常接近城市，達到了非農(nóng)化，但是在社會管理體制方面依然屬于農(nóng)村區(qū)域，這就造成了城郊農(nóng)村具有城市與農(nóng)村兩種形態(tài)。

3、城郊農(nóng)村新農(nóng)村建設的理論基礎

新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。2005年十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

城郊農(nóng)村新農(nóng)村建設的理論基礎主要包含四個理論：城鄉(xiāng)互動理論、城鄉(xiāng)一體化理論、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論和農(nóng)村城市化理論。簡而言之，城鄉(xiāng)互動理論重在強調(diào)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、資源、生態(tài)和空間上具有互相促進、互相推動的作用；城鄉(xiāng)一體化理論強調(diào)城鄉(xiāng)之間打破界限，在經(jīng)濟、社會、文化等方面進行全方位的融合；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論則側重改變以往對農(nóng)村發(fā)展不夠重視的局面，將城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、綜合考慮；而農(nóng)村城市化理論則可以看作是前面三個理論的指向目標和實際落腳點，即城市和農(nóng)村在經(jīng)濟結構、社會管理、人員構成等方面逐漸縮小差別，最后達到?jīng)]有差別，達到農(nóng)村的城市化。

由此可以得出，城郊農(nóng)村遵循城市化的原則進行開發(fā)和建設，走城市化的建設道路，是城郊農(nóng)村進行新農(nóng)村建設的方向之一，這也是針對我國城郊農(nóng)村發(fā)展和解決城郊農(nóng)村“三農(nóng)”問題的發(fā)展方向。

二、以往城郊農(nóng)村城市化建設中產(chǎn)生的問題與弊端

由于我國一直實施的是城鄉(xiāng)二元結構的行政管理體制，城郊農(nóng)村進行建設和城市向郊區(qū)與農(nóng)村的擴張往往走的是一條漸進式“蠶食”狀態(tài)的發(fā)展路徑，諸多城市形成了城鄉(xiāng)二元結構犬牙交錯的格局，在城郊農(nóng)村建設和城市擴張過程中出現(xiàn)了大量的“城中村”。所謂“城中村”，概括起來是指：在居住形態(tài)上，由于城市急劇擴張，在城市基礎建設和經(jīng)濟發(fā)展項目建設過程中，原農(nóng)村居住區(qū)域和人員就地保留下來；在社會形態(tài)上，此區(qū)域的人員在原有的農(nóng)村戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理制度、社會保障制度、公共投資制度和教育體制的管理下，仍然以土地和土地附著物為主要生活來源。

“城中村”是城郊農(nóng)村城市化建設過程中不可避免地會出現(xiàn)的現(xiàn)象，但是在發(fā)展和建設過程中，“城中村”造成的問題也日益嚴重。首先，在“城中村”中，由于整體規(guī)劃滯后于現(xiàn)實的建設速度，村民們?yōu)榱嗽诓疬w中獲取更多的利益，造成了嚴重的違建現(xiàn)象，而在違建的過程中，在

管理和監(jiān)督的盲點下，大量占用土地資源，又造成了土地資源的嚴重浪費；其次，在后續(xù)過程中，政府依照既定規(guī)劃拆除農(nóng)村建房時，就需要拆除很多包括違建在內(nèi)的新村民建房，在付出高昂拆遷成本的同時，也造成了社會資源的嚴重浪費，為環(huán)境增加了負擔；最后，由于”城中村”人口密集，社會管理和基礎設施建設還相對落后，也造成了較為嚴重的環(huán)境問題和治安問題。

結合這些年來我國城市改造”城中村”的經(jīng)驗和形成的模式來看，走的基本上都是軟件和硬件改造相結合的道路。從硬件改造上看，在預留村集體產(chǎn)業(yè)用地之外，對村民原有用房統(tǒng)一拆除，統(tǒng)一還建；從軟件改造上看，改變原有的農(nóng)村管理機制，改變原有的農(nóng)村村民身份為城市居民，將以往的農(nóng)村集體經(jīng)濟改造成股份制公司。在“城中村”改造的過程中，巨大的資金需求還是主要來源于農(nóng)村土地改變性質(zhì)后的增加價值。一般來說，需要改造的”城中村”的所在村，會按照規(guī)劃，將部分土地資源的優(yōu)先使用權通過簽訂合同的方式給一個或者幾個房地產(chǎn)開發(fā)商，開發(fā)商依照合同參與”城中村”改造中的資金運作。

三、我國城郊農(nóng)村城市化建設的路徑嘗試

在統(tǒng)一開發(fā)原則的指導下，城郊農(nóng)村城市化建設最早和最普遍的嘗試就是設立開發(fā)區(qū)。在近年來，我國各地依托城市建立的各級各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和技術開發(fā)區(qū)鱗次櫛比。這些開發(fā)區(qū)的設立，由于在設立之初就明確了建設目的，在建設過程中按照規(guī)劃統(tǒng)一、有序地進行開發(fā)和建設，在一定程度上避免了以往的城郊農(nóng)村城市化建設出現(xiàn)的種種問題。但是與此同時，這些開發(fā)區(qū)在設立和建設的時候，往往是以經(jīng)濟發(fā)展為主要目標，在開發(fā)建設和政策制定方面也都側重于對發(fā)展經(jīng)濟的扶持，忽略了對社會管理和公共服務的重視。尤其是對實行區(qū)域托管的開發(fā)區(qū)，這些開發(fā)區(qū)的管理職能機構一般都是臨時組建和形成的，對于占地上的城郊農(nóng)村的各種問題還缺乏深入了解，而且行政管理的目標性過強，容易造成社會管理和公共服務的缺位。

建設開發(fā)區(qū)雖然不失為城郊農(nóng)村城市化建設的一條可選擇性路徑，但其存在的先天問題也提醒我們尋找一條更適合城郊農(nóng)村城市化建設的路徑。在這個過程中，區(qū)域新城建設模式開始慢慢出現(xiàn)。分析近幾年來我國依托城市出現(xiàn)的區(qū)域性新城可以劃分為以下五類：內(nèi)城改造和用地功能置換所聯(lián)動形成的新城、城市結構改變生成的組團級新城、城市郊區(qū)化蔓延形成的郊區(qū)新城、以一大型項目為中心的特定新城以及以傳統(tǒng)小鄉(xiāng)城鎮(zhèn)為基礎發(fā)展成的新城。在這中間，最后一類以傳統(tǒng)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成的新城，因其具有獨立完整的政府機構和政權組織，在進行拆遷和還建的過程中便于管理，便于預先合理化建設規(guī)劃，進行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局和村民改造，可以最大程度地從根源上解決“城中村”所產(chǎn)生的問題，所以，這種在傳統(tǒng)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上建立的區(qū)域性新城建設相對于開發(fā)區(qū)建設來說具有先天上的優(yōu)越性，可以避免社會管理與公共服務的滯后與缺失。另外，在地理位置和互動關系中，這一類的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于與城市毗鄰卻又不緊挨的位置，自然環(huán)境較好，既可以依托城市進行發(fā)展，吸納城市人口在其新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，又可以吸引外來投資，消化自身發(fā)展過程中產(chǎn)生的農(nóng)村人口就業(yè)。

四、武漢市城郊農(nóng)村城市化建設的有益嘗試

作為推進武漢城市圈建設投融資平臺的湖北省聯(lián)合發(fā)展投資有限公司（以下簡稱省聯(lián)發(fā)投）于2008年成立后，首個確定的“兩型社會”建設示范項目即為武漢花山生態(tài)新城?；ㄉ芥?zhèn)作為一個傳統(tǒng)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原為武漢市洪山區(qū)（現(xiàn)托管到東湖新技術開發(fā)區(qū)）的一個鎮(zhèn)（現(xiàn)改為街道），境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)良。在花山生態(tài)新城66平方公里的規(guī)劃面積里，包含了原來整個的花山鎮(zhèn)。通過三年多的發(fā)展，現(xiàn)在的花山生態(tài)新城的建設已經(jīng)初具規(guī)模，總結其建設經(jīng)驗為以下幾點。

1、由唯一一個開發(fā)主體負責規(guī)劃

省聯(lián)發(fā)投先與洪山區(qū)（花山托管后改為東湖開發(fā)區(qū)）共同出資在2009年成立了花山生態(tài)新城投資公司，作為唯一的投資主體負責新城的規(guī)劃與建設?；ㄉ叫鲁峭顿Y公司作為投融資、規(guī)劃建設的唯一主體，負責開發(fā)與建設的所有事務。這就可以保證在實施過程中，先確定總體規(guī)劃，統(tǒng)一建設基礎設施，統(tǒng)一對政府和民眾負責。

2、分階段分梯度實施建設規(guī)劃

花山生態(tài)新城的規(guī)劃在世界范圍內(nèi)招標，并通過專家團評估，確保了規(guī)劃的科學性、先進性。在基礎設施如道路建設上，采取了

一次性規(guī)劃、分批實施的做法?，F(xiàn)在已經(jīng)從南至北和從東至西建設了花山大道和花城大道縱貫橫穿整個花山新城，并在規(guī)劃中分期分批建設支路配合，這就很好地解決了以往的“斷頭路”和重復修建道路的資源浪費問題。在商業(yè)性開發(fā)建設上，注重商業(yè)項目之間的相互支撐和配合，避免了無序和盲目。

3、統(tǒng)一拆遷，統(tǒng)一安置農(nóng)民

花山新城建設采取全版圖一次性征地的模式，以村為單位簽訂征地協(xié)議，保證了區(qū)域的平衡，有利于征地工作的推進。與此同時，先行開工還建房建設，做到了先還建再拆遷，一方面減少了被拆遷群眾在外過渡的時間，同時也大量節(jié)省了過渡費。這種先蓋還建房的做法很好地解決了以前拆遷難的問題。到今年為止，城中已基本完成了改制和社保辦理工作。在農(nóng)民安置問題上，新城整合閑置的土地、資金和人員，結合花山鎮(zhèn)以往傳統(tǒng)的苗木花卉優(yōu)勢，成立了一個園林綠化公司，同時成立了一個物業(yè)公司對還建住房進行統(tǒng)一管理，并成立商業(yè)管理公司對商業(yè)用房進行管理。

4、注重環(huán)境保護與生態(tài)平衡

在新城建設之初，政府就在建設規(guī)劃中把保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡作為建設宗旨，成立了專門的機構，調(diào)配了專業(yè)人員，吸取國內(nèi)和國外對于生態(tài)城市建設的經(jīng)驗，對新城建設的各項技術指標進行嚴格設定和控制，將新城打造成名副其實的生態(tài)新城。例如污水處理和電能轉換方面，都分別采用了世界上比較先進的技術。

五、結語

城郊農(nóng)村的新農(nóng)村建設，具有與傳統(tǒng)農(nóng)村新農(nóng)村建設的不同的特點。依托城市，走城市化的建設道路，可以被視作城郊農(nóng)村新農(nóng)村建設的一個建設方向，也在理論層面上聯(lián)系了新農(nóng)村建設和農(nóng)村城市化的內(nèi)涵。結合以往城郊農(nóng)村城市化建設產(chǎn)生的”城中村”問題和開發(fā)區(qū)建設問題，區(qū)域性新城建設是城郊農(nóng)村城市化建設的一個有益嘗試。這項嘗試也會在今后的建設過程中，在理論和操作層面得到不斷的豐富和完善。

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鄉(xiāng)村教育建設范文第3篇

【關鍵詞】農(nóng)村教育信息化整合信息技術

農(nóng)村教育是我國基礎教育事業(yè)的重要組成部分，其信息化程度直接影響著教育信息化的整體水平。我國教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，促進了農(nóng)村中小學信息技術水平的進一步提高，加快了中小學普及信息技術教育程度的步伐，信息化教育建設正在全國積極推進。《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》中指出：“實施農(nóng)村中小學遠程教育工程，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益”。遼寧省作為教育大省在農(nóng)村教育信息化建設中取得了一些成績，但是也存在很多不足。

一、遼寧省農(nóng)村教育信息化建設現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程的實施，遼寧省農(nóng)村各級教育主管部門、廣大師生對教育信息化在農(nóng)村教育中所起到的作用有了高度的認識。在農(nóng)村，大多數(shù)教師掌握了簡單的計算機應用技術，把信息技術整合于所教課程中，有力地促進了教育教學改革，使教學理念、教學管理、教學方法發(fā)生了深刻變化。

目前全省已經(jīng)有3000多所農(nóng)村中小學安裝了衛(wèi)星接收設備，主要用于接收中央電教館制作的遠程教育教學資源。目前已形成以省、市兩級平臺為基礎、以寬帶網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡為依托的中小學現(xiàn)代遠程教育平臺的基本框架，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源在全省范圍內(nèi)的共享。

遼寧省于2001年正式開始實施“校校通”工程。現(xiàn)有農(nóng)村中小學8059所，已建成校園網(wǎng)的學校共有852所，全省校園網(wǎng)覆蓋率達到10.57%。

2006年，我省農(nóng)村中小學在加強校園網(wǎng)建設的基礎上，又加大了資金投入的力度，為學校配備高性能計算機。目前，我省農(nóng)村中小學共有計算機150836臺，比2005年增加23422臺，提高了18.38%，其中486及以下計算機減少3925臺，586計算機增加5805臺，686及以上計算機增加21542臺，這充分表明我省農(nóng)村計算機不只是數(shù)量在增加，更重要的是計算機的性能有了更大的提高。

二、遼寧省農(nóng)村教育信息化建設存在的問題

1.滯后的教育觀念制約著農(nóng)村教育信息化的發(fā)展

因為“意識是行為的先導”，所以觀念問題是農(nóng)村教育信息化的最大制約因素。當前，廣大農(nóng)村中小學校“以考試成敗論英雄”、“一支粉筆一張嘴，一塊黑板講一天”的現(xiàn)象仍舊普遍存在，很多教師和教育管理人員對教育信息化認識不足。當問道“你們學校在教育信息化方面都有哪些舉措”時，大部分教師會說他們擁有多少臺計算機、有哪些設備等，卻很少提及怎么用。雖然一些農(nóng)村的中小學已經(jīng)完成了建機房、購設備、布網(wǎng)線等硬件建設，但缺乏與之相匹配的新型教學模式。有的教師仍然沿用“滿堂灌、死記硬背”的教學方式，不能使信息技術與課程教學有效融合在一起。有的甚至通過播放下載的“同步課堂”或“優(yōu)秀實例課”來代替自己的教學，從“人灌”走到了“電灌”的另一極端。這是我省部分地區(qū)農(nóng)村教育信息化始終處在“打字練習”和“學科課堂演示輔助教學”的低級階段的癥結所在。

2.信息設備利用率低，未能實現(xiàn)信息技術與其他學科的真正整合

目前各農(nóng)村中小學的現(xiàn)代教育信息技術設備數(shù)量雖然在逐漸增加，但由于傳統(tǒng)觀念的影響、師資隊伍的相對薄弱，造成設備使用率很低。學校學生上微機課，每周只有一節(jié)。教師課堂教學主要采取信息技術為主的課堂演示型教學模式，學生只是被動的接受，其學習的主動性得不到充分體現(xiàn)，基于網(wǎng)絡資源的自主性學習、協(xié)作學習那更談不上了。對于運用，是以教師操作為主，學生觀看屏幕（與電腦相連的電視屏幕）的教學形式，其強大的網(wǎng)絡功能、超文本功能和交互式功能尚未得到合理開發(fā)；一些學校投資近萬元的資金，只能供領導或個別教師作為一般上網(wǎng)服務使用，沒有在教學發(fā)揮應有的作用。有的學校學生機之間雖然相連，但不能與因特網(wǎng)構成一個網(wǎng)絡共享資源系統(tǒng)。這些都表明信息技術的應用還遠遠沒有發(fā)揮它獨特的魅力，還需要提高其效能。

3.師資問題：短缺而薄弱

隊伍問題、人才問題是嚴重影響農(nóng)村教育信息化進程的最大難題，也是短時間難以解決的最大難題。農(nóng)村學校由于環(huán)境、待遇等方面的因素，在引進人才方面受到制約，尤其是信息技術方面的專業(yè)人才更是寥若晨星。

三、遼寧省農(nóng)村教育信息化建設的對策

1.加強農(nóng)村教育信息化觀念建設

觀念層面的變革應當成為我省當前農(nóng)村教育信息化建設的首要任務。全社會、各級教育部門、農(nóng)村中小學校長、教師以及學生都必須充分認識自己肩負的重要歷史使命，充分認識農(nóng)村教育信息化是促進我省教育改革與發(fā)展的大事、是盡快改變農(nóng)村教育落后面貌的好事、是迫在眉睫的急事。把教育信息化建設作為促進我省農(nóng)村教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段和戰(zhàn)略選擇，切實加快發(fā)展我省農(nóng)村教育信息化建設步伐，努力縮小同發(fā)達地區(qū)的距離。

2.師資到位

教育信息化首先是人的信息化，師資培訓是教育信息化的當務之急首先，對教師進行教育觀念及心理疏導方面的培訓，使他們真正認識到教育信息化對國家、對學生、對教師職業(yè)發(fā)展的重要意義，消除他們對計算機的畏懼心理，把掌握計算機的基本操作作為現(xiàn)代合格教師的標準之一。

其次，要設計科學的培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容應涉及現(xiàn)代教育理論、教育觀念、信息技術的基礎知識與技能方法、教學軟件的設計與制作、信息技術與課程整合的原理、教學設計和教學方法、信息倫理和道德修養(yǎng)等。

鄉(xiāng)村教育建設范文第4篇

關鍵詞:高校思想政治教育;構建;和諧社會

構建和諧社會與社會主義精神文明建設密不可分,作為社會主義精神文明建設的重要組成部分-思想政治教育,理所當然成為構建社會主義和諧社會的一項重要工作,也是樹立和落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的內(nèi)在要求。大學生作為未來的社會人,是構建社會主義和諧社會的重要力量。因此,做好大學生思想政治教育工作,促進大學生全面發(fā)展,對構建和諧社會具有非常重要的意義。

一、和諧社會下的大學生思想政治教育新沖突

(一)個人主義思潮影響了大學生樹立正確的和諧共生的整體價值觀

社會主義與市場經(jīng)濟的融合,社會處于轉型時期,各種思想潮流、價值取向的融合、滲透與沖突,特別是充斥于社會各個階層的功利主義、實用主義、自由主義、物化思想等一些道德觀念和價值取向給大學生的思想帶來了巨大的沖擊,加劇了大學生正確選擇道德和價值觀念的復雜性。當今世界范圍內(nèi)多種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁,國際思想文化領域斗爭更加尖銳復雜,其中以個人主義價值導向為主的西方思潮對高校大學生產(chǎn)生一些不良影響。而總體講大學生思想還是比較單純,對新事物的認識側重于感性直觀,理性思維的能力較低,不能把二者統(tǒng)一反而割裂開來,缺乏理智分析。特別是當今,社會處于急劇變革狀態(tài)之中,一部分學生面對目前出現(xiàn)的紛繁復雜的社會矛盾不能正確看待,對個人、集體和國家利益之間的矛盾不能恰當處理,對國外媒體的失真失實報道又缺乏判斷力,以致在思想上積累了疑點、難點,產(chǎn)生了誤區(qū),甚至產(chǎn)生了追求個人主義的價值導向。

(二)大一統(tǒng)思想的消極因素和貧乏的抽象集體

意識影響了大學生樹立正確的和而不同的創(chuàng)新精神和競爭意識。儒家文化蘊含著豐富的和諧思想,強調(diào)天人合一,追求人與自然的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展,強調(diào)整體利益觀念,這種思想需要我們在中國特色社會主義發(fā)展過程中加以繼承和發(fā)揚光大。但是,大一統(tǒng)思想的消極因素,塑造的中華五千年的社會性格勢必造成當今大學生的順從意識和隨大流意識及一團和氣意識,從而影響到大學生樹立正確的和而不同的創(chuàng)新精神和競爭精神。

在我們深層次的思想政治教育意識中,依然存在不能面對實際情況,不能正確對待個人與集體、效率與公平、競爭與合作、自由性和規(guī)范性、趨利性和服務性之間的矛盾,使思想政治教育的和諧發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn),一種脫離個人利益的抽象集體思想還在嚴重影響著大學生樹立正確的和而不同的市場競爭意識和個性差異意識。

(三)深層次的人文教育的缺失影響了大學生綜合素質(zhì)和諧全面發(fā)展

當代社會變革使人們重視科學教育,輕視人文關懷教育,甚至存在工具性的教育誤區(qū),這種缺乏人性的教育,承受能力特別是心理承受能力較差。同時,隨著獨生子女的比例增大,大學生上學收費,就業(yè)形勢的變化,競爭的壓力,“金本位”和“自我主義”等等的影響,都不同程度地引起大學生在學習、就業(yè)心理等方面的危機感,這樣很容易使其走向自我本位和自我封閉。從教育改革實際來看,普遍重視科學文化知識教育、打造技術型人才,從而忽視了教育的人性價值、人文關懷。同時,教育界出現(xiàn)過分追求升學率的現(xiàn)象,勢必導致教師和學生過分專注于知識的掌握和分數(shù)的高低,陷入應試教育惡性循環(huán)的局面。這種應試教育嚴重缺失人文關懷的現(xiàn)狀影響到當代大學生綜合素質(zhì)的和諧全面發(fā)展。

二、和諧社會視角下大學生思想政治教育的新途徑

(一)思想政治教育要重視校園和諧文化建設

良好的校園和諧文化能夠把大學生導向自身和諧發(fā)展的積極方面,有利于健全大學生的和諧人格。把思想政治教育融合到校園和諧文化中去,讓學生在特定的和諧文化氛圍中,受到特定校園和諧文化的熏陶和影響,從而形成一種與建設中國特色社會主義和諧社會要求完全一致的和諧文化意識、和諧文化品格,陶冶學生誠實守信、公平正義、競爭與合作、和而不同的和諧精神和素質(zhì)。

首先,要開展校園和諧文化活動,通過先進典型的宣傳和學校優(yōu)良傳統(tǒng)的教育,營造一種堅持以人為本,推動科學發(fā)展的校園和諧文化氛圍,把德育、智育、體育、美育滲透到和諧文化建設中去,充分發(fā)揮其對思想政治教育的積極作用,用和諧社會理念和科學發(fā)展觀武裝大學生頭腦,樹立中國特色社會主義價值體系,引導廣大學生趨向正確的世界觀、人生觀和價值觀,使學生們在積極的和諧文化活動參與中受到潛移默化的影響和熏陶。

其次,要注重人與自然和諧相處的校園環(huán)境建設。良好的校園和諧環(huán)境,既要考慮種植樹木花草的物質(zhì)效果,又要追求給人以美的享受的精神效果,更要引導大學生正視人與自然之間的矛盾,學會協(xié)調(diào)和處理好人與自然的關系,培養(yǎng)大學生天人和諧的品格。

再次,構建和諧校園,必須制訂體現(xiàn)校園和諧文化理念的管理制度,鼓勵教師和學生樹立“兼相愛、交相利”的合作精神,學會處理個人、學校、國家之間的利益關系;師生要共同加強和諧道德素養(yǎng),提高自己的思想道德素質(zhì)和政治覺悟,鼓勵師生愛學習、愛鉆研和愛創(chuàng)造,營造一種和而不同的創(chuàng)新精神。

最后,學校教師要給學生樹立構建和諧校園的榜樣,以身作則。教師更要以身作則,表里如一,用自己的實際行動尊重人、理解人、溫暖人、體貼人,從而在潛移默化中提高人、發(fā)展人,使學生從一個被動的接受者轉變?yōu)橹鲃拥倪x擇者,真正做到把思想政治教育與學生的自由、尊嚴、幸福和價值目標有機地結合起來,切實貫徹落實“以人為本,科學發(fā)展,構建和諧社會”的理念,并且,塑造培養(yǎng)了師生之間的“親和力”。

(二)思想政治教育堅持理論和實踐相結合

在思想政治教育中,既要重視和諧社會理論教育,提高學生構建和諧社會的認識能力,又要重視和諧社會建設的實踐教育,在實踐中,讓大學生感受到中國特色社會主義和諧社會建設過程中正反兩面的經(jīng)驗和教訓,培養(yǎng)學生構建中國特色社會主義和諧社會的使命感、責任感、良好修養(yǎng)和行為習慣,做到知與行統(tǒng)一。

實踐教育就是組織指導學生參加有益的和諧社會建設的實踐活動,提高思想覺悟和認識能力。通過參加和諧社會建設實踐,體驗的和諧價值觀,體驗科學發(fā)展基本觀點,培養(yǎng)自己構建和諧的理想和信念,塑造自己的和諧社會道德素養(yǎng)。

(三)思想政治教育堅持尊重主體性。實現(xiàn)教育和自我教育和諧發(fā)展

高校思想政治教育貫徹科學發(fā)展觀及和諧發(fā)展理念,就是要立足于人的主體性,調(diào)動大學生加強自我教育和思想政治教育內(nèi)化的能力,把大學生看作是提高大學生的思想政治素質(zhì)的主體。因此,加強和改進高校思想政治教育,必須貫徹和諧發(fā)展觀的理念,承認和尊重大學生的主體性,遵循大學生的全面而和諧發(fā)展的規(guī)律,倡導大學生的主動接受和積極參與,投身于社會實踐,促進高校思想政治教育過程的良性運行。

(四)思想政治教育要堅持尊重個性,結合學生的差異性進行教育

和諧社會是一個充滿活力和創(chuàng)造性的社會。是一個充滿矛盾和個性差異的社會,用和諧社會理念指導大學生思想政治教育,要求進行個性關懷,尊重大學生的個性差異即大學生在心理活動過程中表現(xiàn)出來的相對穩(wěn)定而又不同于他人的心理、生理特點。大學生因心理品質(zhì)、性格特征、成長環(huán)境,社會經(jīng)驗各異而呈現(xiàn)出明顯的差異性。用和諧社會理念指導高校思想政治教育,必須堅持以人為本,從學生的思維實際和思想實際出發(fā),注重個體發(fā)展的差異性和豐富性,給每個學生自主發(fā)展創(chuàng)造空間,讓其展示獨特的個性優(yōu)勢,彰顯能動性與創(chuàng)造性,從而實現(xiàn)高校思想政治教育的價值使命。

三、結束語

要根據(jù)學生的語言、行為、所處的環(huán)境的變化等進行細致的觀察,透過表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)其心理本質(zhì),及時調(diào)整思想政治教育的形式和方法。既考慮學生總體思想水平和心理變化趨勢,又要考慮不同學生的性格特點、文化素質(zhì)和道德水準的差異性,從而積極加深溝通和理解,增強凝聚力。因此,只有正確對待大學生的個體差異,才能有效地實現(xiàn)思想政治教育的人文關懷和真正實現(xiàn)大學生自由而和諧的全面發(fā)展。

高校學生思想政治教育是構建和諧社會的有力保障。高校思想政治教育工作者必須充分認識到兩者之間的關系,加強調(diào)研,創(chuàng)新方法,探索出符合國情、適合需要的高校思想政治教育模式,切實提高教育效果。

參考文獻:

[1]許靜波.構建和諧社會與大學生道德人格的養(yǎng)成[J].黑龍江高教研究,2005,(9).

[2]潘玉騰,邱海鋒.和諧社會視域下的思想政治工作[J].廣西社會科學,2006,(3).

鄉(xiāng)村教育建設范文第5篇

[關鍵詞]新型城鎮(zhèn)化建設 農(nóng)村 成人教育

“三農(nóng)問題”在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中始終被引起高度的重視。“三農(nóng)”的發(fā)展狀況關系到我國整個社會經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定。農(nóng)村的進步促進中國整個社會的進步、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化推進我國社會主義的現(xiàn)代化、農(nóng)民的發(fā)展推動我國社會的發(fā)展。然而提高農(nóng)村成人教育水平有利于推進新型城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)代化水平，促進“三農(nóng)”的穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、高度重視農(nóng)村成人教育的發(fā)展

（一）農(nóng)村成人教育是提升農(nóng)民素質(zhì)的必然要求

新型城鎮(zhèn)化建設的主體是農(nóng)民，因此農(nóng)民文化素質(zhì)水平的高低直接影響著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低。而我國農(nóng)村農(nóng)民受教育水平較低，農(nóng)民的各方面素質(zhì)水平偏低。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：2008年我國文盲、半文盲及小學文化程度高達31.45%，而中專及中專以上的文化程度僅占4.34%。這觸目驚心的比例與新型城鎮(zhèn)化建設的要求極不相稱，客觀上制約了我國新型城鎮(zhèn)化建設水平。因此重視農(nóng)村成人教育發(fā)展、提高村民基本素質(zhì)、努力把農(nóng)民培養(yǎng)成為文化高、技術精、懂經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)民是新型城鎮(zhèn)化建設的迫切要求。

（二）農(nóng)村成人教育是農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉型的內(nèi)在要求

目前，我國由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主轉向以工業(yè)生產(chǎn)為主，城鄉(xiāng)結構與就業(yè)結構也隨之改變，據(jù)人口普查顯示：農(nóng)民在第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人員分別占58%和52%，表明了農(nóng)民是我國產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分。加上城鄉(xiāng)結構的改變，我國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高。使農(nóng)民更快的適應社會環(huán)境的轉變、更好的接受社會角色的轉換、自覺的承擔其社會所賦予的責任給農(nóng)村教育提出了更高的要求，是新型城鎮(zhèn)化建設背景下的農(nóng)村成人教育所面臨的挑戰(zhàn)。

（三）農(nóng)村成人教育是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要條件

近年來，我國經(jīng)濟迅速增長，但農(nóng)村地區(qū)人口多、地域廣、經(jīng)濟落后，同時受到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較緩慢。因此要使農(nóng)村經(jīng)濟迅速增長則需引人大量的科學技術。據(jù)研究表明：農(nóng)民教育水平的增加將提高農(nóng)業(yè)GDP及增加農(nóng)民到工業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的機會。所以要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強農(nóng)村成人教育是必要的。因為通過教育可以把人與科技相結合，使科技不斷的轉換成為推動農(nóng)村經(jīng)濟增長、建設社會主義新農(nóng)村的科學生產(chǎn)力。

二、新型城鎮(zhèn)化建設背景下農(nóng)村成人教育發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

（一）如何正確處理好強勢與弱勢

由于城市化、工業(yè)化的發(fā)展，我國農(nóng)村剩余勞動力的轉移極為強勢，但目前農(nóng)村成人教育的辦學條件還不能勝任該項工作。據(jù)調(diào)查，近幾年我國農(nóng)民的數(shù)量每年都在增長，雖然近些年我國的教育經(jīng)費有所增加，但是用于成人教育的經(jīng)費仍比較少，這極大的影響了成人教育的教學質(zhì)量和辦學規(guī)模。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》記載我國的農(nóng)民培訓機構有所下降，導致在教育培訓力度上呈現(xiàn)出弱勢的發(fā)展趨勢，與剩余勞動力的轉移相沖突，這不僅影響農(nóng)民的轉移及農(nóng)村的發(fā)展，還影響到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化及國家現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）如何正確選擇好離農(nóng)和服農(nóng)

長期以來人們都普遍認為農(nóng)村的成人教育內(nèi)容應符合農(nóng)村發(fā)展的實際，傳授應面向農(nóng)村豐富、實際的鄉(xiāng)土文化，意在豐富農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。農(nóng)村成人教育應以本土化為教育目標，而并非是一味的追求離農(nóng)化、城市化。但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，提高了城市化的比率，使農(nóng)村的土地逐漸減少，此時農(nóng)村勞動力的道路選擇面臨這極大的挑戰(zhàn)。因此如果農(nóng)村的成人教育一味的堅持本土化，只傳授傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能，那么教育的切實可行性、長期有效性以及是否能夠滿足農(nóng)民的意愿都是值得深思的問題。

（三）如何正確權衡好傳統(tǒng)和現(xiàn)代

由于農(nóng)民生存于落后封閉的環(huán)境，再加上受到計劃經(jīng)濟的影響，“小農(nóng)”已在他們的思想意識中根深蒂固，使他們已經(jīng)習慣了傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，導致了他們對新知識技術的學習積極性并不高，加上現(xiàn)有的農(nóng)村成人教育并不符合農(nóng)村的實際生產(chǎn)，沒有重視農(nóng)民觀念轉變、創(chuàng)新意識、競爭意識等素質(zhì)的培養(yǎng)，使教育并未取到真正的價值。因此處理好成人教育教學中現(xiàn)代與傳統(tǒng)的關系是一項艱巨的任務。

三、新型城鎮(zhèn)化建設背景下農(nóng)村成人教育發(fā)展的新思路

（一）農(nóng)村成人教育發(fā)展以全面發(fā)展為基礎

對于農(nóng)村教育我們不能片面的認為是在農(nóng)村的教育，因此在農(nóng)村教育過程中既要包括農(nóng)民務農(nóng)知識的教育，還包括城市中可為農(nóng)村發(fā)展服務的教育，其次農(nóng)村成人教育不僅要幫助農(nóng)民致富，還要重視農(nóng)民道德素質(zhì)、人文素質(zhì)等方面的全面發(fā)展。另外農(nóng)村成人教育不僅要服務于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還要服務農(nóng)村剩余勞動力的轉移、開辦各種培訓機構幫助農(nóng)民健康發(fā)展。例如農(nóng)民就業(yè)技能培訓機構、農(nóng)村實用知識培訓機構等。總之新型城鎮(zhèn)化建設的需要是多方面的，因此農(nóng)村成人教育也應該是全面的。

（二）加強統(tǒng)籌教育資源，完善教育體系制度

農(nóng)村成人教育的發(fā)展有利于推進新農(nóng)村的建設，既要擔負起新型農(nóng)民培養(yǎng)的重任，又要發(fā)揮剩余勞動力轉移的重要作用。因此要抓好成人教育的辦學，以科學發(fā)展觀為基礎，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)村教育得到均衡發(fā)展。其次成人教育機構因發(fā)揮獨特的辦學特色及豐富資源的作用，加強教育辦學模式和教育方式的多樣化，不斷的完善教育體制，真正發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢和作用。

（三）重視成人教育的教學方式

一方面，要重視室外教學而不是僅局限于課內(nèi)口頭講述，例如可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的問題，派專業(yè)的人員到現(xiàn)場進行示范指導，讓農(nóng)民邊實踐邊學習，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；另一方面也要加強實踐教學，將理論知識與社會實踐相結合，提高學員的實踐能力。改變傳統(tǒng)的教學方式，提高農(nóng)民學習的積極性并實現(xiàn)高質(zhì)量的教學目標。

（四）建立健全的教育保障制度和管理機制