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保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的目的范文第1篇

關(guān)鍵詞：歷史文化；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；保護(hù)與發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：TU-87

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422(2007)08-0033-03

濟(jì)南自1986年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布為第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名城，歷近20年，我們一直在探索著一條適合泉域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的道路來(lái)。隨著濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的步伐加快，出現(xiàn)了諸如有傳統(tǒng)特色的城市文化與特色風(fēng)貌在逐步消失；歷史文化遺產(chǎn)及周?chē)h(huán)境遭到建設(shè)性破壞；基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金缺乏等問(wèn)題。在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加速的今天，如何處理好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系已迫在眉睫。

1　歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與濟(jì)南社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，我們對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的就是促進(jìn)城市全面發(fā)展。王景慧先生在《城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與弘揚(yáng)》中非常精辟闡明：“城市是有生命的有機(jī)體，有上千上萬(wàn)人在那里生活和工作。城市的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，設(shè)施要改善，生活水平要提高，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不能把歷史文化名城當(dāng)成博物館使之凝固起來(lái)。所以要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，既要使城市的文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷改善居民的工作生活環(huán)境”。

我們既然承認(rèn)城市是一個(gè)“有機(jī)整體”，那么達(dá)爾文的生物進(jìn)化論揭示了“適者生存”的道理，任何有機(jī)生物必須適應(yīng)生存環(huán)境向前進(jìn)化，而且有機(jī)生物進(jìn)化不可能拋棄原有基礎(chǔ)，而是隨著生存環(huán)境的變化而逐步進(jìn)化，有機(jī)生物的進(jìn)化既要適應(yīng)環(huán)境、也不可能超越環(huán)境，城市作為有機(jī)整體，其發(fā)展如同有機(jī)生物進(jìn)化一樣，既不拋棄原有城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)，進(jìn)行有機(jī)的新陳代謝，又得適宜地持續(xù)發(fā)展。而歷史文化遺產(chǎn)是城市文化的載體。

濟(jì)南的發(fā)展既應(yīng)該是對(duì)歷史有機(jī)的繼承和延續(xù)，更應(yīng)該是適應(yīng)現(xiàn)代趨勢(shì)對(duì)舊城市的更新和完善，一句話既要繼承和延續(xù)濟(jì)南歷史的文脈，又要按現(xiàn)代化的要求適宜持續(xù)發(fā)展。因此可以肯定說(shuō)“可持續(xù)發(fā)展的道路是一條循序漸進(jìn)的道路，隔裂歷史的突變對(duì)歷史是一種傷害，對(duì)未來(lái)也是一種損失”。

歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，越是現(xiàn)代化的城市越重視保護(hù)其歷史文脈，越是歷史文脈深的城市越有魅力，因此，保護(hù)好濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)好現(xiàn)代濟(jì)南人的生活質(zhì)量，就是保護(hù)好促進(jìn)城市發(fā)展的一種特殊資源。

濟(jì)南對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的合理利用，從開(kāi)始只是簡(jiǎn)單的維護(hù)不利用或者只是按原使用功能利用，比如千佛山的興國(guó)禪寺、洪樓教堂等；而后是將部分歷史文物改變其使用功能，比如建立李清照紀(jì)念館、山東大學(xué)西校區(qū)內(nèi)的近代建筑用于教學(xué)設(shè)施等；再后是將歷史文化遺產(chǎn)作為旅游資源，為濟(jì)南創(chuàng)造效益；現(xiàn)在濟(jì)南的歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該有新的用途一“成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要組成部分，把城市歷史遺產(chǎn)的保護(hù)和利用作為城市建設(shè)的‘文化名片’?！晕鈦?lái)投資”。濟(jì)南要持續(xù)發(fā)展，歷史文化遺產(chǎn)也要逐步發(fā)揚(yáng)光大，利用好歷史文化遺產(chǎn)這一特殊資源，使其成為體現(xiàn)城市特色的重要途徑，將會(huì)促進(jìn)濟(jì)南的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2　濟(jì)南的歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀，保護(hù)中的主要問(wèn)題

濟(jì)南雖然有獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌，但因地處交通要塞，上世紀(jì)50年代以前受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，歷史文化遺產(chǎn)遭破壞嚴(yán)重，又經(jīng)“”摧殘，特別是改革開(kāi)放20年來(lái)“建設(shè)性”的破壞就更加嚴(yán)重；近幾年來(lái)，濟(jì)南歷史文化名城的保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，從專(zhuān)家學(xué)者到領(lǐng)導(dǎo)、市民都從不同角度對(duì)濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了諸多探討，取得了一些共識(shí)，在實(shí)際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動(dòng)。但是目前歷史文化名城保護(hù)工作仍存在許多有待解決的問(wèn)題。

2．1傳統(tǒng)特色文化與城市特色風(fēng)貌逐步消失

幾十年來(lái)，代表濟(jì)南特色的傳統(tǒng)文化逐步消失；“中華老字號(hào)”稱號(hào)的商家，至少有三成已經(jīng)消亡，最具特色的城市風(fēng)貌諸如：“齊煙九點(diǎn)”、“佛山倒影”、“鵲華煙雨”等也在遭到破壞，“九點(diǎn)”中有的被當(dāng)?shù)亍翱可匠陨健遍_(kāi)墾的面目全非，視線走廊也被一座座高樓遮擋；而“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”也基本見(jiàn)不到“四面荷花”了。

2．2歷史文化遺產(chǎn)及周?chē)h(huán)境遭到建設(shè)性破壞

全市現(xiàn)有的歷史及傳統(tǒng)建筑、街巷、近現(xiàn)代代表性建筑等的總量，隨著大規(guī)模城市建設(shè)的損毀和使用單位的不合理使用等，已有較大幅度的減少；舊城改造密度過(guò)高，開(kāi)敞空間缺乏，綠地減少，個(gè)別新建建筑高度、容量及功能與周?chē)懦黔h(huán)境缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)。部分傳統(tǒng)特色建筑和院落被拆掉，對(duì)古城格局的保護(hù)造成了破壞性影響。已失去以后可能保護(hù)、利用的機(jī)會(huì)。

2．3歷史文化街區(qū)、地段內(nèi)人口稠密、房屋破舊，基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足

在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)，尤其是在古城區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、地段中及其周邊地區(qū)的人口稠密、民居破舊不堪，同時(shí)基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足，這在全國(guó)也是普遍現(xiàn)象，因此制約了歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

2．4歷史文化保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)及用地結(jié)構(gòu)不合理：歷史文化遺產(chǎn)長(zhǎng)期被其他單位占用

在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)以民居最多，且缺少必要的生活配套設(shè)施，像停車(chē)場(chǎng)、配電設(shè)備等，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也十分缺乏，街頭綠地更是少的可憐。一批價(jià)值較高的文物保護(hù)單位多年被使用單位占用，而使用單位長(zhǎng)期不履行法定職責(zé)，致使這些建筑類(lèi)文物保護(hù)單位失修嚴(yán)重。部分建筑類(lèi)文物保護(hù)單位因使用單位、使用人亂拆亂建，已破壞了其原有的格局及風(fēng)貌。

2．5泉水滲漏區(qū)、泉脈得不到良好保護(hù)和利用

做為重點(diǎn)的泉水直接補(bǔ)給區(qū)的南部山區(qū)和玉符河地區(qū)，因當(dāng)?shù)剡^(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)和過(guò)度的開(kāi)墾荒地，造成水土流失時(shí)有發(fā)生、部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞、地面硬率提高，從而水源涵養(yǎng)與補(bǔ)給能力減?。捍笠?guī)模的城市建設(shè)也不同程度對(duì)地下泉脈造成破壞，同時(shí)市區(qū)內(nèi)還存在對(duì)地下泉水的過(guò)度開(kāi)采，以上現(xiàn)象都嚴(yán)重影響對(duì)泉水、泉脈的保護(hù)。

3　國(guó)內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展理論與實(shí)踐的啟示

3．1國(guó)內(nèi)外保護(hù)與發(fā)展的理論概念

可持續(xù)發(fā)展理論：謂可持續(xù)發(fā)展，是～種既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，它既把握今天又著眼于未來(lái)?？沙掷m(xù)發(fā)展主要是從自然資源的保護(hù)角度立論的，但持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系

到自然資源的保護(hù)問(wèn)題，還有更為重要的人力、科技、文化、教育以及行政管理等社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)變革與保護(hù)問(wèn)題。

在我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，阮儀三先生提出的保護(hù)原則應(yīng)遵循“原真性、整體性、可讀性和可持續(xù)性”，這一理論是總結(jié)了國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐的結(jié)晶。

3．2國(guó)內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的實(shí)踐

3．2．1法國(guó)保護(hù)文物的實(shí)踐

法國(guó)在歷史文物保護(hù)方面是有相當(dāng)好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的，首先成立了管理負(fù)責(zé)建筑保護(hù)的國(guó)家建筑師團(tuán)；其次是政府與各級(jí)地方管理部門(mén)分工明確：第三是對(duì)全國(guó)文物進(jìn)行調(diào)查并建立相應(yīng)的分級(jí)檔案；第四是文物業(yè)主承擔(dān)義務(wù)，即便對(duì)文物進(jìn)行維修也必須報(bào)國(guó)家建筑師團(tuán)同意；第五是政府給予資金支持，一般文物保護(hù)費(fèi)用政府承擔(dān)50％，而且對(duì)業(yè)主的文物保護(hù)投資免于征稅。

3．2．2前聯(lián)邦德國(guó)保護(hù)歷史街區(qū)的實(shí)踐

在上世紀(jì)70年代初，前聯(lián)邦德國(guó)在解決居民的基本住房后，為了適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將二戰(zhàn)保留下來(lái)的有著百年歷史街區(qū)進(jìn)行改造，把改善提升舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和提高其環(huán)境質(zhì)量作為舊城改造的中心內(nèi)容。該國(guó)舊城改造的方式有以下特點(diǎn)

(1)改善交通狀況，將舊城區(qū)主要道路改變?yōu)椴叫薪?，把小汽?chē)“擠”出舊城區(qū)，積極發(fā)展公共交通。

(2)提升市政基礎(chǔ)設(shè)施水平，例如把分散供熱改為集中供熱、將現(xiàn)代化的污水處理設(shè)施引入舊城區(qū)內(nèi)等。

(3)調(diào)整用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。將有污染源的工廠、企業(yè)搬遷至郊區(qū)，開(kāi)辟綠化空間，為居民提供休憩、游玩的場(chǎng)所。

3．2．3巴黎、蘇州保護(hù)城市空間歷史格局的實(shí)踐

城市空間格局的保護(hù)，首先是在城市規(guī)劃中確定戰(zhàn)略發(fā)展方向，在這一點(diǎn)上法國(guó)巴黎和我國(guó)蘇州就是做的非常好的例子，巴黎的做法是新城圍繞老城發(fā)展，在老城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新建建筑，即使允許建設(shè)的新建筑，其高度、外型等必須與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)。蘇州在城市空間發(fā)展中，很早就確定了在古城東、西兩側(cè)建設(shè)新城，較好地保護(hù)了典型的江南水鄉(xiāng)空間格局。

3．2．4濰坊保護(hù)城市傳統(tǒng)文化的實(shí)踐

由冰雕想到哈爾濱、由潑水節(jié)想到西雙版納的景洪、由牡丹想到河南的洛陽(yáng)等等，這些傳統(tǒng)文化不僅是城市的象征，同時(shí)也是城市的特殊資源，比如山東濰坊市每年的風(fēng)箏節(jié)都有來(lái)自幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)參賽，05年第22屆濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)，不僅提高城市知名度，也為城市帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，在會(huì)期間簽約40個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)113.8億元。

3．2．5德國(guó)柏林歷史文化保護(hù)資金多元化、多渠道

德國(guó)柏林市政府在籌集歷史文化保護(hù)資金措施有以下幾方面作法，首先是政府的投人，從聯(lián)邦政府到市政府每年都有一定比例資金投入歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)；其次是政府各級(jí)職能部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金投入；第三是私人捐贈(zèng)；第四是企業(yè)投資，凡是企業(yè)投入到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的項(xiàng)目，均可享受免稅待遇。

根據(jù)上述國(guó)內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的描述，對(duì)濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

啟示一：一是建立行之有效的文物保護(hù)機(jī)制；二是政府分工明確；三是文物業(yè)主承擔(dān)保護(hù)義務(wù)；四是政府應(yīng)給予文物保護(hù)單位、個(gè)人政策和稅收上的優(yōu)惠。

啟示二：一是調(diào)整歷史街區(qū)內(nèi)用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是改善古城區(qū)周邊交通狀況，街區(qū)內(nèi)以步行為主；三是提升歷史街區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善街區(qū)環(huán)境。

啟示三：一是另辟新區(qū)、建設(shè)新城：二是控制建筑強(qiáng)度、密度、高度；三是新建建筑必須與環(huán)境協(xié)調(diào)。

啟示四：一是根據(jù)城市傳統(tǒng)特色，塑造城市意象；二是創(chuàng)建有影響的文化項(xiàng)目：三是將傳統(tǒng)歷史文化轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展資源；

啟示五：一是政府及其各職能部門(mén)有一定比例的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金；二是廣開(kāi)保護(hù)資金渠道，接受企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)；三是給予保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的企業(yè)、個(gè)人予以稅收上的優(yōu)惠。

4　古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)及泉城特色的保護(hù)與發(fā)揚(yáng)

歷史文化名城保護(hù)要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市的發(fā)展，既要保護(hù)城市歷史傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，又要建設(shè)現(xiàn)代化的文明城市。必須堅(jiān)持保護(hù)第一的原則、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，采取有力措施，降低舊城中的人口密度，改善城市的市政設(shè)施條件，控制建筑容量，優(yōu)化城市環(huán)境。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步產(chǎn)生的觀念、思想和方法手段，引導(dǎo)和促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用。名城的保護(hù)與合理利用是個(gè)多學(xué)科交叉滲透領(lǐng)域，需要政府職能機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)工作者和自然科學(xué)工作者密切合作，通力參與。

4．1探討濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的措施

根據(jù)濟(jì)南的現(xiàn)狀，在城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中，堅(jiān)持保護(hù)與合理利用結(jié)合的原則，形成和諧的人文與自然相依存的整體，建議按以下措施執(zhí)行：

4．1．1提高保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)保護(hù)與合理利用知識(shí)教育，讓廣大市民熱愛(ài)泉城的歷史文化；

4．1．2政府建立、健全行之有效的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，成立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(可以是松散機(jī)構(gòu)或委員會(huì))，形成對(duì)歷史文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)；

4．1．3在新形式下不斷健全、完善法律、法規(guī)，形成與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相適應(yīng)的政策、法律保護(hù)體系；

4．1．4轉(zhuǎn)變歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)方法，按“原真性”、“完整性”、“可讀性”和“可持續(xù)性”等原則，對(duì)保護(hù)與合理利用歷史文化遺產(chǎn)須在專(zhuān)家指導(dǎo)下進(jìn)行：

4．1．5形成廣泛群眾參與機(jī)制和廣泛開(kāi)展群眾監(jiān)督制度，對(duì)破壞歷史文化遺產(chǎn)行為給予嚴(yán)懲：

4．1．6積極廣泛籌措歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，適當(dāng)減免保護(hù)與合理利用歷史文化遺產(chǎn)單位和個(gè)人部分稅費(fèi)；

4．1．7借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)建立科學(xué)的歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，比如整治歷史街區(qū)、地段可與新城區(qū)用地進(jìn)行捆綁進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作；

4．1．8深化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

4．1．9認(rèn)真研究泉城特色的傳統(tǒng)城市風(fēng)貌和文化，打造城市特色“文化名片”，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為城市的社會(huì)、發(fā)展服務(wù)；

4．2要防止新的現(xiàn)象

4．2．1防止新的“建設(shè)性”破壞、“旅游性”破壞，重點(diǎn)是拆真建假；

4．2．2防止歷史文化遺產(chǎn)利用的過(guò)度商業(yè)化；

4．2．3防止歷史文化遺產(chǎn)利用的貴族化；

4．3濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與合理利用實(shí)踐探討

對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的之一就是為了合理利用，歷史文化遺產(chǎn)合理利用也是一種保護(hù)方法。對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用應(yīng)堅(jiān)持利于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則、原來(lái)的功能使用優(yōu)先的原則、使其更加富有生命力原則、在嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃和法規(guī)指導(dǎo)下實(shí)施有效合理利用的原則。

以曲水亭――芙蓉街為例探討具有泉城特色的歷史街區(qū)保護(hù)與合理利用

曲水亭――芙蓉街歷史街區(qū)包括：曲水亭、府學(xué)文廟、百花洲、后宰門(mén)、珍珠泉、王府池子、芙蓉街等街區(qū)，是濟(jì)南傳統(tǒng)民居、泉池園林等特色精華所在，這里泉水穿流于街巷與民居之間，最能體現(xiàn)“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色，因此對(duì)該歷史街區(qū)需要進(jìn)行整體保護(hù)與整治，而不是大拆大建，合理利用該歷史街區(qū)特色打造泉城特色名片。

對(duì)該歷史街區(qū)整體保護(hù)，就是不改變街區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)的走向和寬度，以及水系的布局、面積和走向，并延用原有地名，同時(shí)保護(hù)泉水、泉眼的原有格局和形式，既保護(hù)歷史街區(qū)的原有風(fēng)貌，又保護(hù)與之相呼應(yīng)的傳統(tǒng)人文景觀：但要適當(dāng)修整路面、疏通水系、修補(bǔ)泉眼，修整材料可與原材料相似。

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的目的范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：歷史文化遺產(chǎn),專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,教學(xué)重點(diǎn)

1.引言

歷史文化遺產(chǎn)作為人類(lèi)物質(zhì)財(cái)富記錄了一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)在某段歷史時(shí)期的文化內(nèi)涵。它對(duì)于今人研究歷史、緬懷過(guò)去都有極其重要的作用。然而，在社會(huì)歷史發(fā)展的進(jìn)程中，歷史文化遺產(chǎn)大量地遭到了破壞甚至毀滅，它的保護(hù)已成為現(xiàn)今社會(huì)一項(xiàng)重要而又迫切的任務(wù)。保護(hù)不僅指不破壞，還要去修繕、維護(hù)、整治，并加以合理的利用，這就需要人們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)創(chuàng)建一個(gè)良好的規(guī)劃保障體系。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃是以保護(hù)城市或鄉(xiāng)村等地的文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是城市規(guī)劃的重要組成部分。

2.現(xiàn)狀分析及存在問(wèn)題

我國(guó)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)雖然為我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才，但與我國(guó)目前城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際需求相比還存在較大差距。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的破壞也是相當(dāng)普遍的，甚至是空前的，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)已成為全社會(huì)相當(dāng)普遍的共識(shí)。由于城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)歷史較短，投入不足等諸多原因，我國(guó)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系還存在較多缺陷和不足。高校和相關(guān)學(xué)者對(duì)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了較多研究，但對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃方面的教學(xué)環(huán)節(jié)研究相對(duì)較少，特別是當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)中對(duì)歷史文化遺產(chǎn)造成的破壞，該如何在高校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系中進(jìn)行相關(guān)考慮，其研究則更少。特殊的國(guó)情、復(fù)雜多變的社會(huì)形勢(shì)及城市規(guī)劃教育本身存在的問(wèn)題，決定了我國(guó)城市規(guī)劃教育體系的改革勢(shì)在必行。

3.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的研究?jī)?nèi)容和對(duì)象

（1）城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)保護(hù)規(guī)劃教學(xué)問(wèn)題的研究

針對(duì)保護(hù)規(guī)劃教學(xué)在城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程中重視度不夠，沒(méi)有科學(xué)合理的定位等問(wèn)題，進(jìn)行相關(guān)分析研究，尋找問(wèn)題的根源所在，提出合理建議對(duì)策，力求在保護(hù)規(guī)劃相關(guān)課程教學(xué)改革方面有所突破，有所創(chuàng)新。

（2）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃相關(guān)課程設(shè)置的研究

目前，我國(guó)高校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，依其學(xué)科背景大致可分為四類(lèi)：一是建筑類(lèi)，約占65%；二是工程類(lèi)，如測(cè)量、環(huán)境等，約占15%；三是理學(xué)類(lèi)，以地理學(xué)科為基礎(chǔ)，約占15%；四是林學(xué)類(lèi)，約占5%。脫胎于建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的城市規(guī)劃學(xué)科，一般辦學(xué)歷史比較長(zhǎng)，課程設(shè)置較為齊全；而后三類(lèi)多數(shù)辦學(xué)歷史較短，在課程設(shè)置、師資力量等方面各有長(zhǎng)短，且良莠不齊?；谶@種狀況，需根據(jù)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科教育培養(yǎng)方案，加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃方面的相關(guān)課程有助于提高學(xué)生在保護(hù)規(guī)劃方面的專(zhuān)業(yè)水平。

（3）城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐導(dǎo)向教學(xué)模式的研究

所謂實(shí)踐導(dǎo)向性，即以城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的社會(huì)實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)，以社會(huì)需要保護(hù)規(guī)劃類(lèi)技術(shù)人員應(yīng)具備的知識(shí)和能力為目的，保護(hù)規(guī)劃類(lèi)教育就應(yīng)該培養(yǎng)出具有這方面知識(shí)和能力的規(guī)劃人才。即以服務(wù)社會(huì)建設(shè)，培養(yǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的人才。我國(guó)遍布各地的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作就是城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生的戰(zhàn)場(chǎng)，保護(hù)規(guī)劃只有與工程實(shí)踐緊密結(jié)合，才能真正提高解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。

（4）城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)合理的教學(xué)體系研究

通過(guò)調(diào)查研究，研究國(guó)內(nèi)外各高校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，根據(jù)需求有針對(duì)性地、及時(shí)調(diào)整方向設(shè)置，微觀結(jié)構(gòu)優(yōu)化則主要反映在對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置結(jié)構(gòu)、師資結(jié)構(gòu)和課程體系結(jié)構(gòu)等方面的及時(shí)充實(shí)和調(diào)整上。在保證專(zhuān)業(yè)和方向核心課統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，保留并進(jìn)一步優(yōu)化目前存在的依托不同學(xué)科、各具特色的專(zhuān)業(yè)教育板塊以及在宏觀、中微觀、微觀等層次上各有側(cè)重的多口徑辦學(xué)特色，最大限度地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)院校的積極性和自身優(yōu)勢(shì)。

4.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃教學(xué)的作用和意義

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃是以保護(hù)城市或鄉(xiāng)村等地的文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是城市規(guī)劃的重要組成部分。

（1）針對(duì)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)保護(hù)規(guī)劃教學(xué)問(wèn)題的研究，可以進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置，使其更具職業(yè)針對(duì)性。

可以根據(jù)城市規(guī)劃職業(yè)特點(diǎn)和人才需求趨勢(shì)，相應(yīng)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，處理好知識(shí)、技能與價(jià)值取向、設(shè)計(jì)與管理、通才教育與專(zhuān)才教育、理科與工科及人文社會(huì)方面課程等各方面的關(guān)系，真正做到人才培養(yǎng)的“厚基礎(chǔ)、寬口徑、多元化”，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與職業(yè)需求之間的良性接軌，為用人單位培養(yǎng)合格的產(chǎn)品。

（2）在普通高等院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，保護(hù)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容十分薄弱。

當(dāng)前，保護(hù)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有得到科學(xué)合理的定位，保護(hù)規(guī)劃教學(xué)依附于專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的教學(xué)，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置。

（3）保護(hù)規(guī)劃教學(xué)是城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)整個(gè)教學(xué)過(guò)程的重要組成部分。

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃是培養(yǎng)實(shí)用性人才的重要環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，是提升大學(xué)生將來(lái)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的重要手段。

（4）在當(dāng)今注重技術(shù)創(chuàng)新的階段，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃能力有更高的要求。

能力培養(yǎng)的核心是“學(xué)以致用”，通過(guò)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)與鍛煉，使學(xué)生盡快完成由“學(xué)”向“用”的過(guò)渡。

5.結(jié)語(yǔ)

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的目的范文第3篇

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)；法律保護(hù)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）03-0071-02

文化遺產(chǎn)是指由先人創(chuàng)造并保留至今的一切文化遺存，是歷史遺留下來(lái)的一切經(jīng)人類(lèi)創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富。文化遺產(chǎn)凝聚了人類(lèi)共同的智慧，沉淀了人類(lèi)文明世代相傳的寶貴精神資源和物質(zhì)財(cái)富，是溝通歷史與現(xiàn)實(shí)的文化基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)三個(gè)代表性國(guó)家文化遺產(chǎn)的法律界定、分類(lèi)與分級(jí)等基本問(wèn)題的研究與整理，希望有助于我們?cè)谖幕z產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際學(xué)術(shù)交流中做到知彼知己，同時(shí)，也希望對(duì)我國(guó)正在建立和完善之中的文化遺產(chǎn)法律保護(hù)體系有所參考與借鑒。

一、日本對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)

日本是以法律的形式對(duì)無(wú)形文化遺產(chǎn)實(shí)行保護(hù)最早的國(guó)家，也是最早提出無(wú)形文化遺產(chǎn)概念的國(guó)家。1950年5月日本政府頒布了《文化財(cái)保護(hù)法》，并于同年8月29日開(kāi)始實(shí)施，在總則的第二條為文化財(cái)所下的定義中，其內(nèi)容包括了五個(gè)方面：有形文化財(cái)、無(wú)形文化財(cái)、民俗文化財(cái)、紀(jì)念物及傳統(tǒng)建筑群落；其中“無(wú)形文化財(cái)”是指那些具有較高歷史價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值的傳統(tǒng)戲劇、音樂(lè)、工藝技術(shù)及其他無(wú)形文化載體。因?yàn)闊o(wú)形文化財(cái)所具有的“無(wú)形性”特征給指定工作帶來(lái)一定難度，因此，人們?cè)谥付o(wú)形文化財(cái)時(shí)也常常將這些無(wú)形文化財(cái)?shù)膫鞒腥栓D―表演藝術(shù)家或工藝美術(shù)家們一并指定。但他們本身并不叫“無(wú)形文化財(cái)”。另外，在保護(hù)有形民俗文化財(cái)?shù)耐瑫r(shí)也對(duì)具有重要價(jià)值的生產(chǎn)生活習(xí)俗、信仰、節(jié)日和民俗藝術(shù)等無(wú)形的民俗財(cái)作為法律保護(hù)的對(duì)象。

《文化財(cái)保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)被指定的無(wú)形文化財(cái)進(jìn)行保存和實(shí)施記錄整理，以及對(duì)傳承者進(jìn)行培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)的支出，要由公費(fèi)負(fù)擔(dān)一部分，并在此基礎(chǔ)上還建立起了保護(hù)“重要無(wú)形文化財(cái)技能保持者”制度，即所謂的“人間國(guó)寶”制度。對(duì)擁有這些重要無(wú)形文化財(cái)技能的個(gè)人或團(tuán)體（技能保持者）也同時(shí)給予認(rèn)定，即認(rèn)定為前述的所謂“人間國(guó)寶”。關(guān)于認(rèn)定的程序：一般是先由日本文部科學(xué)省下屬的文化廳在咨詢文化財(cái)專(zhuān)門(mén)調(diào)查會(huì)成員的基礎(chǔ)上篩選出認(rèn)定名單，提交文化審議會(huì)審議，經(jīng)審議通過(guò)后，由文部科學(xué)大臣最終批準(zhǔn)并頒發(fā)認(rèn)定書(shū)。文化廳長(zhǎng)官負(fù)責(zé)監(jiān)督被認(rèn)定的“人間國(guó)寶”，人間國(guó)寶在傳承絕技時(shí)，要進(jìn)行記錄、保存并公開(kāi)，使他們實(shí)現(xiàn)藝術(shù)價(jià)值。

在具體操作上，認(rèn)定分為三種形式：對(duì)具有高度技能的個(gè)人進(jìn)行認(rèn)定，稱為“個(gè)項(xiàng)認(rèn)定”；對(duì)兩人以上成為一體共同表現(xiàn)的技能保持者進(jìn)行認(rèn)定，稱為“綜合認(rèn)定”；對(duì)技藝表現(xiàn)上缺少個(gè)人特征，且屬多人共同表現(xiàn)從而形成一體感的整體技能保持者進(jìn)行認(rèn)定，稱為“保持者團(tuán)體認(rèn)定”。這些“人間國(guó)寶”每年可以從政府那里得到200萬(wàn)日元補(bǔ)助金，以鼓勵(lì)他們不斷提高技藝和悉心培養(yǎng)后繼傳承者，但須向政府報(bào)告該款項(xiàng)的用途。同時(shí)，文化廳還對(duì)技能保持者（人間國(guó)寶）所屬團(tuán)體，或技能保持團(tuán)體培養(yǎng)后繼傳承的事業(yè)，也進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

《文化財(cái)保護(hù)法》盡管只是一部日本國(guó)關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的法律法規(guī)，但對(duì)后來(lái)整個(gè)國(guó)際社會(huì)關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)制度的制定、對(duì)于人們觀念的更新，都曾發(fā)揮過(guò)重要作用。事實(shí)也證明，這部法律對(duì)日本乃之世界的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起了重大的推動(dòng)作用，今天教科文組織所稱的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”就是借鑒于這部法律。日本的保護(hù)實(shí)踐也表明，政府的重視和法律制度的健全，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起了很重要的作用，這也是日本之所以能夠比較好地保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化的秘訣之一。

二、法國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

法國(guó)是世界上第一個(gè)制訂歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法的國(guó)家。1840年，法國(guó)頒布了《歷史性建筑法案》，是世界上第一部關(guān)于保護(hù)文物的法律。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，在法律法規(guī)上還體現(xiàn)得不那么充分。但是它通過(guò)設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”，極大地推動(dòng)和促進(jìn)了歐洲對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。法國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”規(guī)定每年9月的第三個(gè)周末，所有博物館向公眾敞開(kāi)大門(mén)，公立博物館免門(mén)票，像盧浮宮、凱旋門(mén)等著名博物館和歷史古跡也在免費(fèi)開(kāi)放之列。私立博物館門(mén)票減價(jià)，它們可以得到稅收優(yōu)惠?！拔幕z產(chǎn)日”的前幾天，法國(guó)文化部和各省的文化機(jī)構(gòu)都會(huì)向公眾推薦參觀名錄，全國(guó)的參觀點(diǎn)達(dá)一萬(wàn)多個(gè)?！拔幕z產(chǎn)日”那天，人們扶老攜幼，舉家出動(dòng)，朝圣般地參觀珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)了法國(guó)民眾保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的意識(shí)。

在法國(guó)“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)的影響下，歐洲文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)也蓬勃地開(kāi)展了起來(lái)。1991年，歐洲理事會(huì)確立了“歐洲文化遺產(chǎn)日”，同年歐洲其他數(shù)十個(gè)國(guó)家陸續(xù)舉辦這項(xiàng)活動(dòng)，有了第一個(gè)“歐洲文化遺產(chǎn)日”。從此，“文化遺產(chǎn)日”成為全歐洲的活動(dòng)?，F(xiàn)在，40多個(gè)歐洲國(guó)家每年都在9月的第三個(gè)周末舉辦“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)。可見(jiàn)，法國(guó)設(shè)立的“文化遺產(chǎn)日”不僅對(duì)法國(guó)，而且對(duì)整個(gè)歐洲社會(huì)乃至世界在加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方面產(chǎn)生了重大的影響。

三、意大利對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

意大利是世界上第一個(gè)使用國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)民間文化的國(guó)家。意大利具有較為完備的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。它除了在1889年制定《文學(xué)藝術(shù)版權(quán)法》外，還制定了關(guān)于文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)手工業(yè)保護(hù)的法律。意大利對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制定的保護(hù)制度之主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：民間文學(xué)作品的著作權(quán)享受無(wú)限期。如果以盈利為目的而使用民間文化的，不僅要征得文化行政部門(mén)的許可，還要繳納一定的使用費(fèi)，把收來(lái)的使用費(fèi)以基金的形式進(jìn)行管理。20世紀(jì)60年代末，意大利提出了“把人和房子一起保護(hù)”的理念。規(guī)定歷史文化中心區(qū)90%的原住居民必須留下來(lái)，保護(hù)生活在那里的居民的原有生活狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“同樣的人住同樣的地方”。像建于公元一世紀(jì)的阿雷納露天劇場(chǎng)這樣的歷史文化遺跡至今保存完好，每年在這里舉辦歌劇節(jié)，意大利的音樂(lè)文化，吸引著五六十萬(wàn)游客。意大利鄉(xiāng)村“生態(tài)博物館”旅游的興旺，也是本國(guó)整個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的亮點(diǎn)。生態(tài)博物館就是把當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)如傳統(tǒng)的磨坊、釀酒坊、打鐵作坊、甚至過(guò)去燒炭的土窯等，和濃郁的鄉(xiāng)村節(jié)慶、傳統(tǒng)歌舞、服飾等傳統(tǒng)文化習(xí)俗、村民的生產(chǎn)生活方式一體化地、整體互動(dòng)地保護(hù)起來(lái)，展示給外來(lái)的旅人，吸引了大批的國(guó)內(nèi)外游客。讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到整體性保護(hù)，又促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的目的范文第4篇

關(guān)鍵詞：鄱陽(yáng)湖 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 文化遺產(chǎn)保護(hù) 公眾參與 領(lǐng)域及方式

文化遺產(chǎn)是人類(lèi)文明的結(jié)晶和社會(huì)發(fā)展的見(jiàn)證，是不同民族生活的歷史記錄。我國(guó)是文化遺產(chǎn)大國(guó)，文化遺產(chǎn)種類(lèi)多、數(shù)量大，保護(hù)工作異常艱巨。雖說(shuō)近來(lái)文化遺產(chǎn)保護(hù)引起了政府部門(mén)的重視，但該領(lǐng)域的條件設(shè)施和保護(hù)現(xiàn)狀，相對(duì)于艱巨的保護(hù)工作著實(shí)令人堪憂。目前文化遺產(chǎn)受自然或人為破壞的程度非常嚴(yán)重，鄱陽(yáng)湖地區(qū)的狀況也不容樂(lè)觀，這完全偏離了其打造國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)。文化遺產(chǎn)是本地區(qū)、本民族乃至全人類(lèi)的無(wú)價(jià)資源，其脆弱性與不可再生性決定了保護(hù)工作的迫切性和重要性。

一、公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的源起

公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)濫觴于美國(guó)[1]。1853年，Ann Pamela Cunningham為保護(hù)喬治?華盛頓的故居――沃農(nóng)山住宅，發(fā)起成立了婦女聯(lián)合會(huì)。此舉在全美產(chǎn)生了廣泛的影響，促進(jìn)了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)思想的發(fā)展。普通民眾認(rèn)識(shí)到自己也可以是文化遺產(chǎn)的保護(hù)者。如今，沃農(nóng)山住宅已成為弗吉尼亞州著名的旅游景點(diǎn)。1877 年英國(guó)成立了古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)得到了社會(huì)的普遍支持，并最終促使國(guó)家開(kāi)始將古建筑保護(hù)納入立法的范圍。

二戰(zhàn)后，在其他各國(guó)，由于大規(guī)模的重建，使得城市中原有的歷史環(huán)境迅速消失，人們才逐漸意識(shí)到歷史文化的重要性。由此，關(guān)于歷史文化保護(hù)的民間呼聲，開(kāi)始出現(xiàn)并不斷高漲。公眾開(kāi)始自發(fā)組織成各種民間團(tuán)體，參與到保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的活動(dòng)當(dāng)中。這股力量引起了當(dāng)局的重視，并逐漸得到承認(rèn)，成為各國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的中堅(jiān)。

二、國(guó)外公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)起步較早，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用。國(guó)外公眾主要依托一些公共組織參與文化遺產(chǎn)的保護(hù)，這些組織包括教會(huì)、學(xué)校及民間社團(tuán)。

在開(kāi)啟公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)之先河的美國(guó)，公共組織的貢獻(xiàn)首先在于促進(jìn)了文化遺產(chǎn)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法工作，比如說(shuō)《國(guó)家公園體系法》是在約翰?繆爾及其所屬協(xié)會(huì)的共同推動(dòng)下通過(guò)的，《歷史遺址與古跡法》則得益于歷史建筑調(diào)查組織以及平民保護(hù)組織的不懈努力。此外，他們還履行了其它組織無(wú)力實(shí)施的一些重要職能：教育國(guó)民增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，接受重要遺產(chǎn)文化和遺產(chǎn)地的饋贈(zèng)，對(duì)遺產(chǎn)文化和遺產(chǎn)地進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)格的管理和保護(hù)，確保遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施。

日本人則認(rèn)為文化才是全體國(guó)民共同的財(cái)富，對(duì)它們的保護(hù)和管理應(yīng)該由全體國(guó)民共同參與。日本的文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)社團(tuán)可以分成兩類(lèi)：一類(lèi)是由專(zhuān)家學(xué)者組成，主要負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究，為文化遺產(chǎn)管理事業(yè)指明前進(jìn)的方向；另一類(lèi)由文化遺產(chǎn)的所有者和愛(ài)好者組成，主要負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的修葺、展示、保護(hù)和傳承。

在法國(guó)，除教會(huì)和學(xué)校外，還有大大小小近兩萬(wàn)個(gè)社團(tuán)，它們組成了一支龐大的文化遺產(chǎn)保護(hù)的民間力量，其作用獲得政府的肯定，也促成政府加大了對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度。為防止地方政府在城市規(guī)劃中可能對(duì)文化遺產(chǎn)造成破壞，法國(guó)文化與交流部向各省派駐了建筑師駐省代表處，監(jiān)督各省的城市規(guī)劃，同時(shí)提出建設(shè)性的意見(jiàn)；為了提高文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)保護(hù)人才，法國(guó)還成立了專(zhuān)門(mén)的遺產(chǎn)保護(hù)管理的專(zhuān)業(yè)。

總之，“民間組織參與已經(jīng)成為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的必然趨勢(shì)，民間組織由于自身的非營(yíng)利性使其能夠在遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程中更加注重遺產(chǎn)的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從遺產(chǎn)的根本屬性入手，更中立、更客觀地參與到遺產(chǎn)的保護(hù)工作中?！盵2]

三、國(guó)內(nèi)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀分析

公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)在國(guó)外已有150多年的歷史，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)由于起步較晚，在各個(gè)方面都顯得有些遲滯。

1. 存在民間社團(tuán)，但影響范圍有限

國(guó)內(nèi)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的民間社團(tuán)等公共組織，在數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面同國(guó)外相比均存在較大差距，以至于限制了其作用的充分發(fā)揮。造成組織結(jié)構(gòu)松散、影響范圍不廣的原因主要在于：（1）相應(yīng)政策缺位。對(duì)于歷史文化遺跡的修繕保護(hù)，中央和地方政府尚未出臺(tái)相應(yīng)的免稅等優(yōu)惠政策。目前我國(guó)只對(duì)幾十家慈善基金會(huì)實(shí)行捐款稅收全免政策，而其他組織則僅僅享受3%的抵稅優(yōu)惠，這無(wú)疑挫傷了社會(huì)各界為文化遺產(chǎn)保護(hù)捐款的積極性。（2）監(jiān)督權(quán)力缺失。歷史文化遺產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)多由政府全權(quán)管理，尚未賦予民間社團(tuán)等公共組織以監(jiān)督遺產(chǎn)保護(hù)的權(quán)力，這就使公共組織的作用得不到有效發(fā)揮。（3）自身運(yùn)作欠佳。由于資金和人才的雙重匱乏，民間社團(tuán)無(wú)力擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模和提升運(yùn)作能力，從而降低了內(nèi)部成員及社會(huì)人士對(duì)組織的認(rèn)同度，這也影響了它的生存和發(fā)展。

2. 得到法律認(rèn)可，但參與程度不夠

參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的公共組織雖然其法律地位得到了確認(rèn)，但我國(guó)的規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)公眾參與的表述過(guò)于籠統(tǒng)，在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生很大的隨意性。反觀美國(guó)等西方國(guó)家的法律，關(guān)于公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)體性和程序性內(nèi)容要明確得多。在我國(guó)，很多時(shí)候公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)主要集中在向社會(huì)征求總體規(guī)劃意見(jiàn)階段，而在項(xiàng)目的具體實(shí)施與管理維護(hù)時(shí)期，公眾基本上處于被懸置狀態(tài)。

3. 擁有參與熱情，但保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的公眾雖有較高熱情，但囿于組織機(jī)構(gòu)的缺陷和法定權(quán)力的缺失，公眾的熱情往往難以持久。公眾通常更關(guān)注切身利益，只愿意享受文化遺產(chǎn)帶來(lái)的好處，而不愿承擔(dān)保護(hù)的義務(wù)。公眾的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)還表現(xiàn)在，對(duì)非居住地的歷史文化遺產(chǎn)則普遍缺少應(yīng)有的關(guān)愛(ài)。這不僅給歷史文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了危害，也直接影響到文化遺產(chǎn)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

四、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的可行性建議

在構(gòu)建和諧世界與和諧社會(huì)的當(dāng)下，文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為民族生存和人類(lèi)發(fā)展的寶貴資源。鄱陽(yáng)湖地區(qū)擁有國(guó)土面積5.12萬(wàn)平方公里，幾乎占江西省總面積的30％。該地區(qū)是古代文明的發(fā)祥地，古色文化、紅色文化、綠色文化遍布各地，文化遺產(chǎn)極為豐富。鄱陽(yáng)湖文化遺產(chǎn)保護(hù)，不能偏離其打造國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)，更離不開(kāi)地區(qū)民眾的廣泛參與及區(qū)域社會(huì)的通力合作。

1. 健全組織機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大影響范圍

民間社團(tuán)是公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要組織形式，同國(guó)外和國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比，鄱陽(yáng)湖地區(qū)相關(guān)組織因?yàn)樽陨頇C(jī)構(gòu)等方面的缺陷，其影響輻射面不大。為此，應(yīng)深挖原因，采取措施以糾偏補(bǔ)缺：（1）出臺(tái)相應(yīng)政策。鑒于目前在文化遺產(chǎn)保護(hù)上免稅政策的缺位，各級(jí)地方政府應(yīng)依據(jù)中央有關(guān)精神，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，積極扶持各種民間文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)，以充分調(diào)動(dòng)區(qū)域社會(huì)為修繕歷史文化遺跡而捐資出力的積極性。（2）給予實(shí)際支持。民間社團(tuán)等文化遺產(chǎn)保護(hù)組織之所以機(jī)構(gòu)不夠健全，除政策性原因外，資金和人才的匱乏也不容小視。這不僅制約了該類(lèi)組織的文化遺產(chǎn)保護(hù)能力的提升及保護(hù)規(guī)模的擴(kuò)大，還限制了其社會(huì)影響的擴(kuò)展，更成為其生存和發(fā)展的瓶頸。政府部門(mén)在提供優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)在財(cái)力和人力方面給予實(shí)際支持。

2. 完善法律法規(guī)，提高參與程度

為提高鄱陽(yáng)湖地區(qū)民眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)效性，不但要確認(rèn)各地文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)等民間組織的法律地位，更有必要吸取國(guó)外法律的實(shí)體性和程序性內(nèi)容明確之優(yōu)點(diǎn)，以彌補(bǔ)相關(guān)法規(guī)表述過(guò)于籠統(tǒng)之不足，賦予這些民間組織以實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督保護(hù)權(quán)。此外，國(guó)外文化遺產(chǎn)保護(hù)還有一個(gè)重要特點(diǎn)，即他們認(rèn)識(shí)到“完全靠自上而下的調(diào)整結(jié)構(gòu)是不夠的，要將公眾利益、公民參與置于文化遺產(chǎn)管理的關(guān)鍵地位”[3]。因而，應(yīng)在鄱陽(yáng)湖文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃、管理、維護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)公眾參與的主動(dòng)性和積極性，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)措施落到實(shí)處。

3. 加強(qiáng)教育宣傳，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)

保護(hù)我國(guó)文化遺產(chǎn)，“其本質(zhì)就是繼承弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化和民族精神，增強(qiáng)民族自尊心和凝聚力”[4]。各級(jí)政府應(yīng)本著對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在歷史和未來(lái)的高度，除了做好健全民間社團(tuán)、完善法律法規(guī)等工作，還需加強(qiáng)宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度，以提高民眾對(duì)歷史文化資源之價(jià)值與特性的認(rèn)識(shí)，克服短視主義、實(shí)利主義和地方主義的局限，增強(qiáng)人們保護(hù)人類(lèi)一切文化遺產(chǎn)的意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]張順杰. 國(guó)外文化遺產(chǎn)保護(hù)公眾參與及對(duì)中國(guó)的啟示[J]. 法制與社會(huì), 2009, (32): 233-234.

[3]章劍華. 當(dāng)代中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的時(shí)代性[J]. 藝術(shù)百家, 2006, (7):1-3.

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的目的范文第5篇

1城市更新的概念

城市更新實(shí)際上就是對(duì)城市某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造和建設(shè)的過(guò)程，其目的是使城市恢復(fù)活力，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。隨著對(duì)城市發(fā)展認(rèn)識(shí)的深入，城市更新所包含的內(nèi)容進(jìn)一步涉及各種文化環(huán)境、空間環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等非物質(zhì)環(huán)境的改造和延續(xù)。

2佛山市的城市更新

2.1更新策略

（1）舊城區(qū)更新策略：推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)更新改造，推動(dòng)舊城復(fù)興；完善設(shè)配套設(shè)施，提升空間環(huán)境品質(zhì)；合理開(kāi)發(fā)利用歷史文化資源。（2）舊工業(yè)區(qū)更新策略：鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)更新；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間的整合與集聚，提高土地集約利用水平；合理引導(dǎo)工業(yè)用地合理置換。（3）城中村更新策略：著重抓好位于重點(diǎn)地區(qū)的城中村的更新提升，完善城市空間整體結(jié)構(gòu)；加快土地整合，完善城中村的公共服務(wù)體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；提升城中村管理水平。

2.2更新內(nèi)容

（1）佛山中心城區(qū)主要以舊廠房更新改造為主，舊城區(qū)更新改造包括居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（含商住用地）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地和綠地與廣場(chǎng)用地，改善了中心城區(qū)面貌和公共環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。（2）舊工業(yè)區(qū)更新改造包括一類(lèi)工業(yè)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、居住用地，綠地與廣場(chǎng)用地，耕地等。通過(guò)對(duì)城市內(nèi)部工業(yè)的“優(yōu)二進(jìn)三”增加居住和服務(wù)面積，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)，農(nóng)田的復(fù)耕和公共空間的復(fù)綠。（3）城中村更新改造包括居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、綠地與廣場(chǎng)用地。通過(guò)對(duì)城中村改造提升中心城區(qū)風(fēng)貌，改善人居環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，增加公共綠地和公共開(kāi)敞空間。

3佛山市文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

3.1物質(zhì)遺產(chǎn)現(xiàn)狀

佛山作為文化名城，是嶺南文化分支粵文化的發(fā)源地，歷史悠久，保存了眾多物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。①物質(zhì)文化遺產(chǎn)。佛山老城內(nèi)文物古跡眾多，有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位3處，市級(jí)文物保護(hù)單位36處；②非物質(zhì)遺產(chǎn)。佛山剪紙、木版年畫(huà)以及粵劇、粵菜、中成藥、武術(shù)、南獅以及秋色巡游、行通濟(jì)等極富地方特色的民俗活動(dòng)。佛山外來(lái)流動(dòng)人口的逐漸增多，受到新的消費(fèi)文化的沖擊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存空間也受到了擠壓。一些優(yōu)秀的和有特色的傳統(tǒng)文化面臨著保護(hù)與管理機(jī)制有待完善、民間資源有待進(jìn)一步清晰明了、保護(hù)傳承人的機(jī)制有待建立健全等問(wèn)題，需引起政府和民間的足夠重視，并采取相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)措施進(jìn)行保護(hù)。

3.2歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問(wèn)題

（1）現(xiàn)代建筑不斷侵蝕了佛山老城，破壞了古城的均質(zhì)肌理。特別是歷史街區(qū)內(nèi)插建的多層住宅，尺度較大，分布零散，影響了佛山老城的整體風(fēng)貌。（2）佛山名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、地段面臨一些共同的問(wèn)題：區(qū)內(nèi)多數(shù)建筑質(zhì)量較差，其中大部分為具有地方特色的傳統(tǒng)民居，因年久失修、木結(jié)構(gòu)老化，保存狀況令人擔(dān)憂，一些空置的民居破損嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)部分屋頂坍塌的現(xiàn)象。（3）佛山市市級(jí)文物保護(hù)單位普遍缺少修繕，整體保存狀況差強(qiáng)人意，多數(shù)文物處于消極保護(hù)狀態(tài)。部分文物建筑現(xiàn)已空置，在無(wú)人進(jìn)行日常維護(hù)的情況下，建筑日漸破敗。部分文物建筑尚有居民使用，但由于保護(hù)意識(shí)缺乏，導(dǎo)致建筑使用不當(dāng)而造成破壞。

4歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的措施

4.1歷史城區(qū)保護(hù)措施

（1）調(diào)整土地使用功能，降低居住用地比例，增加中小型公共服務(wù)設(shè)施、綠地，外遷現(xiàn)狀工業(yè)，合理引導(dǎo)老城人口疏解，改善居民生活環(huán)境。（2）控制快速交通的發(fā)生量，增加慢行交通設(shè)施、公交線路及站點(diǎn)，引導(dǎo)公交出行，嚴(yán)格控制道路拓寬，保護(hù)傳統(tǒng)街巷肌理。（3）加強(qiáng)建筑高度、建筑風(fēng)格、建筑色彩及建筑外立面的控制，保護(hù)歷史城區(qū)總體建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。

4.2歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)措施

（1）保護(hù)整體風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境，嚴(yán)格管控保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)。（2）保護(hù)建筑本體，在不破壞文化遺產(chǎn)的前提下，積極增加居民的生活服務(wù)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件。（3）可適度發(fā)展無(wú)污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

4.3文物保護(hù)單位、歷史建筑保護(hù)措施

（1）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)，對(duì)文物保護(hù)單位本體及環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。（2）文物的建設(shè)控制地帶范圍應(yīng)保持傳統(tǒng)街巷的尺度，控制區(qū)域內(nèi)的建筑高度、體量、色彩與風(fēng)貌，保護(hù)整體歷史風(fēng)貌。（3）結(jié)合文物保護(hù)單位和歷史建筑的修繕和環(huán)境整治，適當(dāng)增加綠、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間。（4）保護(hù)有價(jià)值近代工業(yè)遺存，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》要求劃定和保護(hù)歷史建筑，將具有較高歷史文化和科學(xué)藝術(shù)價(jià)值的歷史建筑、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑申報(bào)為文物保護(hù)單位。

4.4非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施

（1）保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史記憶和空間載體，保護(hù)社會(huì)基礎(chǔ)和文化生態(tài)的完整性。（2）應(yīng)以不傷害歷史價(jià)值和原真性為前提，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)、利用的過(guò)程中遵循有序、有理和有節(jié)的原則。（3）為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供傳承和應(yīng)用的空間，與其他歷史文化資源共同納入展示體系和旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)其繁榮和發(fā)展。

5結(jié)束語(yǔ)

在城市更新中，不僅要保存人類(lèi)珍貴的歷史記憶，還要滿足現(xiàn)代人的生活需要，以促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。同時(shí)在城市規(guī)劃中，還要加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和城市更新協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，以發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)在城市規(guī)劃中的作用和價(jià)值。

作者:房予 單位:廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

參考文獻(xiàn)：