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早8點(diǎn)在縣級(jí)人民法院開庭,去了在一件普通的辦公室里面見到了法官和原被告雙方。書記員還沒有到之前,法官再詳細(xì)的了解點(diǎn)關(guān)于糾紛的詳細(xì)內(nèi)容,并試圖調(diào)解雙方(這種努力自始至終都沒停止)。
書記員到后正式開庭,先有原告陳述案情:在保險(xiǎn)公司工作期間為被告墊付保險(xiǎn)費(fèi),一年后被告退保,違約損失卻不予賠償給原告。并拿出保險(xiǎn)公司開具的被告退保證明。有法官查看,書記員記錄后,被告發(fā)言:投保乃被原告糾纏無奈,退保時(shí)又沒有詳細(xì)說明損失額度,不相信會(huì)有近萬的差距,要求原告拿出保險(xiǎn)公司的詳細(xì)賬目材料以及正式法律證明。
保險(xiǎn)公司不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu),其資金詳細(xì)計(jì)算方式方便隨意對(duì)外公開,所以原告無法出具更有效證明,法官馬上給該保險(xiǎn)公司客服打電話,卻被告知:除非本人親至,否則難以提供詳細(xì)賬目。
法官提議由雙方各處3百保證金,然后雇車去該保險(xiǎn)公司(在外地)查賬,再根據(jù)原告出具證據(jù)的是否有效來決定退還誰的保證金。被告不愿意,說自始自終都沒有見過一分錢,一分實(shí)利,現(xiàn)在反而要投錢進(jìn)去,他是無辜的,怎么可能還要損失呢?不了了之,等法官庭下詢問相關(guān)專業(yè)人士后再擇日開庭……
整個(gè)審理過程雙方隨未其爭(zhēng)執(zhí),但長(zhǎng)達(dá)五年的接觸已經(jīng)使其冷面相對(duì)。導(dǎo)致審理過程也充滿了火藥味,法官在明知被告理屈情況下,主動(dòng)偏袒,為的就是在本地好做人——中國(guó)人情味在這里體現(xiàn)的淋漓盡致。
另外由于原被告的法律知識(shí)不同程度的缺失,導(dǎo)致很多地方法官都要不停的給雙方普及法律常識(shí),例如“誰反對(duì)誰舉證”什么的,這應(yīng)該與國(guó)人教育程度,以及法律意識(shí)淡薄有關(guān)。
原被告在審理過程中都有些許無奈和自卑感,緣由不外是把上法庭解決問題當(dāng)作了很羞恥,丟人的事,畢竟“打官司”這有悖于中國(guó)傳統(tǒng)觀念習(xí)俗,很沒面子的。
重要的法律核心:
一,我們應(yīng)該怎樣做才能避免這樣的經(jīng)濟(jì)糾紛案件?
本案開始時(shí)被告由于人情關(guān)系才“被迫”購(gòu)買了原告推銷的保險(xiǎn),這樣就產(chǎn)生了糾紛的隱患。如果我們做事情都能夠順著自己的心思,那以后出了問題也不太會(huì)從別人身上找原因,縱使后悔也就不需要去打官司來解決。所以我們的法律是不是可以把人情味給考慮進(jìn)去呢?這里說的“人情味”其實(shí)有點(diǎn)像是中國(guó)古代的那種“人治”——他們一個(gè)縣城也就靠十幾個(gè)衙役來管理,說到底也就是靈活運(yùn)用法律,依靠上位者(就是現(xiàn)在的公務(wù)員)來判斷具體情況。向我上文所說的法官為什么要一直試圖調(diào)節(jié)原被告雙方呢?判案肯定會(huì)使有一方受損,如果能調(diào)節(jié)成功,那他所受的指責(zé)就可能少一點(diǎn),至少本鄉(xiāng)本土的不會(huì)太惹人,大家抬頭不見低頭見的??上袷敲绹?guó)的法律在運(yùn)用上比較靈活,而且重案例,但這種情況本來就容易產(chǎn)生自相矛盾的情況,可是如果像現(xiàn)在法律那樣把所有的罪行以及懲罰都規(guī)定得死死的那樣死板的條律恐怕也不能對(duì)靈活中國(guó)人產(chǎn)生足夠好的效果。這樣的法律問題恐怕還得專家來掌握這個(gè)“人治”與“法治”的度量。
二,在審理過程中怎樣做到公正和有效?
所謂公正,也只不過是以大多數(shù)的利益來考慮的,所以這樣一來,必然會(huì)有屬于少數(shù)派的不心腹,被責(zé)難也在所難免,“清官難斷家務(wù)事”恐怕說的就是這種情況下的極端例子。這起案件中法官試圖采用一種“和稀泥”的方式來“善了”此事,雖未成功,但似乎給我們指出了一條現(xiàn)行的道路:盡量減少直接沖突,有問題以協(xié)商解決——法院在怎么說也是第三方,給出的結(jié)果必然不如當(dāng)事人雙方自己協(xié)調(diào)出來的完美。
而有效則是指像上文敘述中,很小,很簡(jiǎn)單的一點(diǎn)事情,就占用了四人(“法官,書記員,原告和被告)的一上午時(shí)間——浪費(fèi)之極!據(jù)我觀察其中很大一部分時(shí)間用于:1,當(dāng)事人反復(fù)敘述案情,企圖博得法官好感;2,雙方對(duì)峙,甚至有起沖突的可能,主要是因?yàn)槲幕刭|(zhì),以及當(dāng)時(shí)情急,都很沖動(dòng)的緣故;3,法官不斷給雙方“普法”——法律常識(shí)教育還沒有完全普及;4法官個(gè)人因素——一個(gè)性格比較軟弱的人作為法官不免有點(diǎn)婆婆媽媽,這個(gè)與國(guó)家選擇公務(wù)員考試的時(shí)候的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有沒有涉及個(gè)人情商有關(guān)系。針對(duì)以上四點(diǎn),我想完全可以把該審理過程壓縮到一小時(shí)以內(nèi)!
(一)受委托從事公務(wù)人員成瀆職犯罪主要構(gòu)成主體
近年來,由于執(zhí)法壓力不斷增大,受委托從事公務(wù)人員作為一類特殊的執(zhí)法主體,其數(shù)量在不斷增加。然而由于素質(zhì)不高、收入偏低、法律和責(zé)任意識(shí)淡薄等原因,受委托從事公務(wù)人員雖然往往手中職權(quán)不大,但仍然很容易濫用職權(quán)或懈怠不作為,是瀆職犯罪的主要構(gòu)成主體。從黃埔區(qū)人民檢察院辦理的瀆職案件看,犯罪分子為受委托從事公務(wù)人員的占全部瀆職案件的55.2%。瀆職犯罪案件中受委托從事公務(wù)人員(非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員)犯罪案件所占的比例有不斷增大的趨勢(shì),凸顯出對(duì)這一群體行使的公共執(zhí)法職能加強(qiáng)監(jiān)督管理的緊迫性。
(二)多表現(xiàn)為濫用職權(quán),往往伴有利益交易
2011年以來,黃埔區(qū)人民檢察院查辦的受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪案件中,87.5%犯罪分子涉嫌的罪名均為濫用職權(quán)罪。同時(shí),受委托從事公務(wù)人員濫用職權(quán)犯罪的利益驅(qū)動(dòng)十分明顯,均與受賄、索賄行為相互交織,甚至圖的僅僅是小恩小惠,如辦理的城管系統(tǒng)羅某、朱某等5人濫用職權(quán)系列案,涉案的城管協(xié)管員僅是收取了無牌商販小額現(xiàn)金和香煙的好處,即不惜濫用職權(quán)搞亂正常市場(chǎng)秩序,造成重大社會(huì)影響。因?yàn)樨潏D小利而觸犯刑事法律走上犯罪的道路,反映了受委托從事公務(wù)人員法律意識(shí)的淡薄以及對(duì)職務(wù)廉潔性認(rèn)識(shí)的缺失。
(三)內(nèi)外勾結(jié)特征明顯
受委托從事公務(wù)人員往往與非從事公務(wù)人員相勾結(jié),以正常的經(jīng)濟(jì)交易為幌子,為權(quán)利尋租散布煙幕彈并提供媒介,從中收取回扣和好處費(fèi),實(shí)現(xiàn)曲線受益。如黃埔區(qū)人民檢察院查辦的黃埔勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心吳某濫用職權(quán)案,利用自己的職務(wù)便利,獲取農(nóng)民工培訓(xùn)生源信息后,將生源私自截留并介紹到廣州市某人力資源培訓(xùn)學(xué)校,并收取該學(xué)校的回扣;又如廣州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站機(jī)動(dòng)車尾氣路檢組紀(jì)某、陳某等6名檢測(cè)員涉嫌濫用職權(quán)、受賄案,檢測(cè)人員利用職務(wù)便利,超越職權(quán),違反規(guī)定,與社會(huì)人員楊某相互勾結(jié),違規(guī)要求尾氣排放超標(biāo)的車輛到楊某指定的修理廠進(jìn)行檢修從而收取楊某好處費(fèi)。紀(jì)某、陳某等5名機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)員長(zhǎng)期在室外工作,環(huán)境檢測(cè)中心站缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制,其工作表現(xiàn)也根本無法準(zhǔn)確掌握。正是由于主管部門對(duì)受委托從事公務(wù)人員管理的松散以及對(duì)其行使職務(wù)行為監(jiān)督的缺失導(dǎo)致內(nèi)外勾結(jié)輕而易舉。
無論是境內(nèi)游還是境外游,人們?cè)谟瓮娴耐瑫r(shí)都會(huì)消耗大量的體力與精力。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年因?yàn)槁眯兄型话l(fā)意外狀況導(dǎo)致死亡的人數(shù)超過500人,這其中由于心肺疾病突發(fā)而死亡的人數(shù)超過三成??梢娪捎隗w力分配不均和對(duì)自身健康狀況不了解而導(dǎo)致的悲劇不在少數(shù)。在旅行途中心臟突發(fā)狀況,對(duì)于大部分非專業(yè)人士來說可能是難以挽回的災(zāi)難,因?yàn)榉菍I(yè)人士并不懂得對(duì)于心肺復(fù)蘇的急救措施,而且所處的旅游環(huán)境可能不符合醫(yī)療急救條件,所以很難對(duì)突發(fā)心肺問題的患者進(jìn)行及時(shí)的救治。在旅游保健課程中開設(shè)心肺復(fù)蘇方法的教學(xué),就是為了將心肺復(fù)蘇方法普及給眾多可能成為未來導(dǎo)游的旅游專業(yè)學(xué)生,使導(dǎo)游不僅擁有過硬的旅游專業(yè)技能,也能夠具備一定的醫(yī)療素質(zhì),在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)游客的健康負(fù)責(zé)。
2心肺復(fù)蘇術(shù)
心肺復(fù)蘇術(shù)(Cardiopulmonaryresuscitation),簡(jiǎn)稱CPR。當(dāng)心臟脈搏一旦發(fā)生驟停,如果得不到及時(shí)的治療和搶救復(fù)蘇,就會(huì)在4~6min內(nèi)對(duì)人體的重要器官組織造成不可逆的嚴(yán)重?fù)p害,導(dǎo)致死亡。所以心搏驟停后的心肺復(fù)蘇必須在現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行。
2.1心搏驟停
心搏驟停(CardiacArrest),簡(jiǎn)稱CA。心搏驟??梢杂筛鞣N原因引起,它對(duì)人最大的危害就是在無法預(yù)計(jì)的情況下心臟突然停止搏動(dòng),從而導(dǎo)致有效心泵功能和有效循環(huán)的突然中止。心臟的搏動(dòng)中止就意味著血液分配的終止,這會(huì)導(dǎo)致人體內(nèi)全身組織細(xì)胞的嚴(yán)重缺血、缺氧和代謝障礙。如果人體系統(tǒng)在6min內(nèi)不能夠得到充分的血液循環(huán)和氧氣,那么人體的生命體征就會(huì)逐漸消失,從而讓人喪失生命。心搏驟停不同于任何慢性病所導(dǎo)致的心臟停搏,它是可逆的。如果在心搏驟停的突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)能夠得到及時(shí)且正確的心肺復(fù)蘇措施,病人是有可能恢復(fù)正常的。
2.2心肺復(fù)蘇術(shù)的原理
心搏驟停一旦發(fā)生,最好的急救措施就是心肺復(fù)蘇術(shù)。心肺復(fù)蘇術(shù)能夠?yàn)榛颊哌M(jìn)一步的搶救贏得寶貴的時(shí)間。當(dāng)人的心肺功能出現(xiàn)問題時(shí),大多數(shù)人都懂得利用人工呼吸來對(duì)患者進(jìn)行施救。由于空氣中含有80%的氮?dú)猓?0%的氧氣。其中在20%的氧氣中還含有部分經(jīng)由人體呼吸再呼出的其他氣體成分,這部分氣體的成分經(jīng)鑒定分析其中氧氣降到了16%,因?yàn)閺娜梭w呼出的空氣中有4%是二氧化碳。由于人體呼出的氧氣依然足夠人體本身再呼吸的利用,所以利用人工呼吸所吹送的空氣,會(huì)有足夠的氧氣進(jìn)入患者的肺腔,還要配合相應(yīng)的心外按摩才能促使血液通過人工壓力進(jìn)入肺部交換氧氣,再將氧氣循環(huán)到腦部和全身系統(tǒng),從而維持人體系統(tǒng)細(xì)胞和器官組織的正常運(yùn)行。在美國(guó)AHA心臟協(xié)會(huì),每5年推出一本“國(guó)際心肺復(fù)蘇指南”。指南中會(huì)對(duì)心肺復(fù)蘇的技術(shù)與方法、注意事項(xiàng)、如何識(shí)別心臟停搏等專業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行描述和分析,幫助人們更好地了解人的心肺功能,學(xué)會(huì)相應(yīng)的知識(shí)用以保護(hù)自己的心肺功能和對(duì)緊急情況的應(yīng)對(duì)。
3中職旅游專業(yè)保健課程中的心肺復(fù)蘇教學(xué)
3.1中職旅游專業(yè)心肺復(fù)蘇教學(xué)現(xiàn)狀
心肺復(fù)蘇是醫(yī)學(xué)眾多技術(shù)中的基礎(chǔ),作為醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)者不但要掌握心肺存在各種病癥的理論應(yīng)對(duì)知識(shí),也要擁有實(shí)踐操作中解決心肺病癥問題的技能。但是對(duì)于中職學(xué)校的旅游專業(yè)來說,心肺復(fù)蘇的學(xué)習(xí)并沒有那么深入。由于中職旅游專業(yè)保健課程的心肺復(fù)蘇教學(xué)在近些年才剛剛興起,對(duì)于心肺復(fù)蘇的實(shí)際教學(xué)還浮于表面,很多時(shí)候教師只傳授理論方面的知識(shí),這很難讓學(xué)生理解并接受。另外,中職學(xué)校在醫(yī)療保健課程中的硬件配置并不到位,所以目前我國(guó)中職學(xué)校旅游專業(yè)的保健課程設(shè)置還存在例如實(shí)訓(xùn)課程效果差、實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后等諸多問題。
3.2中職旅游專業(yè)心肺復(fù)蘇教學(xué)中存在的問題
心肺復(fù)蘇雖然是醫(yī)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)技能,但是它并不簡(jiǎn)單。學(xué)校如果開設(shè)心肺復(fù)蘇教學(xué)項(xiàng)目,必須在許多方面做足準(zhǔn)備。例如開設(shè)急診醫(yī)學(xué)相關(guān)課程、設(shè)置實(shí)訓(xùn)課堂、模擬野外環(huán)境教學(xué)和準(zhǔn)備各種涉及心肺復(fù)蘇術(shù)的模型和道具。
3.2.1課程過于理論化中職旅游專業(yè)保健課教學(xué)中,無論是心肺復(fù)蘇還是其他任何保健方面的教學(xué)都過分流于表面。因?yàn)樾姆螐?fù)蘇涉及比較深?yuàn)W的醫(yī)學(xué)和人體學(xué)知識(shí),所以如果以單純講授為主的方法進(jìn)行教學(xué),很難將大量的知識(shí)點(diǎn)灌輸給學(xué)生,從而造成學(xué)生對(duì)知識(shí)難以理解和消化,不能將心肺出現(xiàn)問題時(shí)的急癥狀況與搶救要點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系并認(rèn)識(shí)。學(xué)生在遇到有人心搏驟停的緊急情況要保持冷靜,做到“聽呼吸、看瞳孔、人工呼吸胸按壓”等幾個(gè)步驟,主要做法是先呼叫患者,如果沒有反應(yīng)立刻查看患者的呼吸狀況和瞳孔,如果患者的瞳孔有散大的趨勢(shì)或者呼吸變得極不規(guī)律,應(yīng)該將病人平放在平坦的地方,解開病人的衣領(lǐng),釋放他的壓力,并進(jìn)行口對(duì)口的人工呼吸,一次吹氣后搶救者應(yīng)該抬頭做一次深呼吸,然后松開按壓患者鼻孔的手再次循環(huán)此操作。而胸外按壓也要同時(shí)跟進(jìn),利用雙手重疊于患者胸腔部位(胸外擠壓位置)進(jìn)行均勻規(guī)律發(fā)力擠壓的過程,目的是使患者恢復(fù)自主呼吸和心跳。
3.2.2實(shí)訓(xùn)課程不具說服力在模擬課程中,學(xué)生不能對(duì)活人進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)的操作,只能用手比劃,無法確定準(zhǔn)確位置和實(shí)施心肺復(fù)蘇術(shù)的力度,更無法判斷操作的準(zhǔn)確性和有效性。有的學(xué)校可以提供模擬人,但是學(xué)生在面對(duì)毫無臨床表現(xiàn)的模擬人,沒有現(xiàn)場(chǎng)感和真實(shí)感,并且在操作中無法體會(huì)到急救的緊迫感。而對(duì)于一些急救前的心臟驟停識(shí)別,許多學(xué)生無法做到識(shí)別,他們通常會(huì)直接進(jìn)行呼吸以及胸外心臟按壓等操作訓(xùn)練,這樣的做法嚴(yán)重誤導(dǎo)了學(xué)生對(duì)于心肺復(fù)蘇施救流程的基本認(rèn)識(shí)。
3.2.3開放氣道不完全在開放氣道的練習(xí)中,學(xué)生經(jīng)常會(huì)因?yàn)榧本葘?duì)象是模擬人而忘記了各種細(xì)節(jié)操作,如對(duì)模擬人口腔中的異物進(jìn)行清理、測(cè)量脈搏等等。這就造成了急救時(shí)開放氣道的不完全,其結(jié)果就是降低搶救成功率。
3.2.4缺乏配合學(xué)生在進(jìn)行團(tuán)隊(duì)急救的訓(xùn)練課上,缺乏相互之間的配合,對(duì)人工通氣和人工循環(huán)建立的練習(xí)缺乏循環(huán)與通氣比例配合的重要性認(rèn)識(shí),這會(huì)導(dǎo)致通氣循環(huán)的比例不夠精確,從而加速患者的死亡。
3.2.5無法確認(rèn)結(jié)果因?yàn)樵趯?shí)訓(xùn)中所采用的模擬人道具不能呼吸和心跳,所以學(xué)生在完成搶救練習(xí)時(shí)無法判斷心肺復(fù)蘇是否對(duì)急救對(duì)象產(chǎn)生作用,這也就讓實(shí)訓(xùn)練習(xí)沒有可以進(jìn)行評(píng)判的結(jié)果,降低了學(xué)生學(xué)習(xí)心肺復(fù)蘇術(shù)的興趣。
3.2.6學(xué)生素質(zhì)低因?yàn)樵谥新殞W(xué)校開展旅游保健課程并不是旅游專業(yè)學(xué)生的主要專業(yè),所以不能引起學(xué)生的重視。而且在心肺復(fù)蘇的教學(xué)方面,由于教授對(duì)象并不是醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生,而是文化素質(zhì)普遍較低的中職學(xué)生,所以許多深?yuàn)W的理論不能被學(xué)生所接受。在中職課堂上最大的問題就是保健課程開展不力且進(jìn)度緩慢,而實(shí)訓(xùn)課程的教授也缺乏說服力和課堂氣氛。
3.3心肺復(fù)蘇教學(xué)方法中職課堂的心肺復(fù)蘇理論知識(shí)和實(shí)踐教學(xué)不必像專業(yè)醫(yī)學(xué)教學(xué)那樣全面專業(yè),但是為了能夠達(dá)到急救目的,其操作還是要求準(zhǔn)確規(guī)范。
3.3.1理論課學(xué)習(xí)職業(yè)教育中職心肺復(fù)蘇理論教學(xué)中,教師除了進(jìn)行口耳相傳的理論知識(shí)教學(xué)外,還應(yīng)該適當(dāng)利用多媒體課件進(jìn)行教學(xué)。通過視頻課件和圖片課件結(jié)合理論文字將心肺復(fù)蘇的基本步驟和理念以具象的方式傳授給學(xué)生。通過一些真實(shí)的急救過程視頻和圖片,學(xué)生可以更直觀地了解心肺復(fù)蘇知識(shí)中的理論要點(diǎn),為實(shí)訓(xùn)課程打下良好的基礎(chǔ)。
3.3.2實(shí)訓(xùn)課學(xué)習(xí)在實(shí)訓(xùn)課教學(xué)中,教師應(yīng)該進(jìn)行具有針對(duì)性的實(shí)踐考核。在實(shí)踐中要求學(xué)生掌握心臟驟停的原因、臨床表現(xiàn)和初期心肺復(fù)蘇的程序和步驟,判定心肺復(fù)蘇的具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)訓(xùn)課的模擬教學(xué)上,要求學(xué)生能夠規(guī)范地進(jìn)行最基本的人工呼吸操作、開放氣道操作和胸外心臟按摩等基本的心肺復(fù)蘇療法。
3.3.3醫(yī)院實(shí)地學(xué)習(xí)如果條件允許,教師完全可以組織學(xué)生去醫(yī)院對(duì)真實(shí)的心肺復(fù)蘇急救過程進(jìn)行旁聽。這能夠在很大程度上解決中職學(xué)校沒有條件進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)的問題。通過在醫(yī)院的旁聽學(xué)習(xí),學(xué)生可以最直觀地了解到心肺復(fù)蘇所涉及的全部真實(shí)情況。
4實(shí)際案例
1)教學(xué)目標(biāo):讓學(xué)生了解心肺復(fù)蘇常識(shí),掌握心肺復(fù)蘇技術(shù)的基本要領(lǐng)。
2)教學(xué)環(huán)境:野外操場(chǎng),四周沒有援助可能。
3)教學(xué)重點(diǎn):患者的心臟驟停判斷,心跳和呼吸驟停的急救方法———人工呼吸和胸外心臟按壓。
4)教學(xué)難點(diǎn):野外急救方法,急救操作時(shí)間的把握與技術(shù)的正確運(yùn)用。
5)患者狀況:由于體力透支而造成的心臟驟停,患者有心臟病史。目前情況脈搏紊亂、血壓降低、左心房有室顫發(fā)生,肺部少許積水。
6)病癥表現(xiàn):心跳停止、意識(shí)喪失、面色蒼白和紫紺、頸動(dòng)脈搏消失、心音消失、全身肌肉松弛。
7)初期急救方式:拍打雙肩,湊近耳邊呼喊患者。結(jié)果為無反應(yīng),確定為意識(shí)完全喪失。
8)由于地處荒郊野外,無法呼救,所以馬上開始心肺復(fù)蘇急救。將患者的擺放于地面或者硬板床上。翻身時(shí)要為患者提前加上固定頸部的護(hù)頸設(shè)備,如果沒有要用盡可能的方法保護(hù)頸部,翻身要整體轉(zhuǎn)動(dòng)。救護(hù)人跪在病人右側(cè),將左右手分別放于病人的頸部和腰部,并解開病人的衣服。
9)打開氣道:對(duì)病人的口腔進(jìn)行異物的清理,注意應(yīng)當(dāng)將病人的頭部偏向于一側(cè)。清理異物后讓患者平躺,將其頸部仰起,保持患者下顎與耳郭連線與地面垂直,使其呼吸道順暢。
10)判斷呼吸:如果患者沒有呼吸聲和胸廓起伏,則可以判斷其已經(jīng)心臟驟停。這時(shí)應(yīng)該進(jìn)行口對(duì)口,口對(duì)鼻的人工呼吸。在呼吸時(shí)要同時(shí)觀察患者的胸廓起伏是否發(fā)生變化。
11)胸部按壓:在人工呼吸的同時(shí)要對(duì)患者進(jìn)行胸部按壓。按壓的位置在連線中央和胸肋關(guān)節(jié)上2厘米。用左手的掌根部,右手重疊在左手上,兩手手指翹起,保持雙臂伸直,利用身體的重心向下有規(guī)律地按壓。如果患者恢復(fù)自主呼吸和心跳或者醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)確定患者死亡時(shí),就可以停止按壓。
5結(jié)語
高等職業(yè)教育是以高素質(zhì)應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的系統(tǒng)化工程,實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容在課程體系中占有重要地位。法學(xué)在職業(yè)類院校的定位應(yīng)該突出應(yīng)用性和實(shí)用性。我們培養(yǎng)的是處于基層和服務(wù)前沿的具有實(shí)際操作能力的法律人才。從呼和浩特職業(yè)學(xué)院的法律專業(yè)發(fā)展來看,我們逐步完善著專業(yè)的設(shè)置,朝著科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的方向努力。在這個(gè)過程中,作為三年學(xué)習(xí)成果檢驗(yàn)手段之一的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)卻存在亟需解決的一些問題。
一、高職法律專業(yè)的定位
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職業(yè)分工的細(xì)化,社會(huì)對(duì)高等技能人才的需求日趨增加,法律專業(yè)作為高等職業(yè)教育的一個(gè)分支學(xué)科建立和發(fā)展起來。高職法律專業(yè)與其他專業(yè)相比,在歷史沿革和專業(yè)發(fā)展上有其自身的特殊性。伴隨著我國(guó)1999年開始高考擴(kuò)招,法律專業(yè)如雨后春筍在各高職院校開設(shè),這樣的繁榮景象一方面反映出社會(huì)對(duì)法律人才的需求急劇增加,另一方面也反映了學(xué)生對(duì)這個(gè)“高大上”專業(yè)的向往。在這樣的大環(huán)境下,呼和浩特職業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱呼職院)開設(shè)了法律專業(yè)(包括法律事務(wù)和法律文秘專業(yè))。高職院校培養(yǎng)的法律專業(yè)學(xué)生與本科院校不同,后者更側(cè)重理論知識(shí)的培養(yǎng),而高職院校對(duì)法律專業(yè)的定位主要表現(xiàn)在:1.法律高職的教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生產(chǎn)、管理、服務(wù)及生活緊密聯(lián)系,側(cè)重應(yīng)用。法律高職的專業(yè)要根據(jù)社會(huì)需求定位,社會(huì)對(duì)法律職業(yè)需求什么崗位,就設(shè)置什么專業(yè),如經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)、司法文秘、法律英語等專業(yè)的設(shè)置,就充分體現(xiàn)了“應(yīng)需而設(shè)”的特點(diǎn)。2.法律高職教育比較注重學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng),學(xué)生在畢業(yè)后能較快適應(yīng)法律職業(yè)的需要。所謂法律職業(yè),是指各種與法律有關(guān)的工作的總稱;又指專門從事法律工作的人員,即法律職業(yè)者。換言之,法律專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),因此,我們對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。正如張衛(wèi)平教授所言“從法學(xué)教育觀念上來講,一直比較注重理論方面的教學(xué),注重灌輸理論知識(shí),在法學(xué)教育人才的培養(yǎng)上,沒有把培養(yǎng)具有法律操作技能的法律實(shí)用人才作為培養(yǎng)目標(biāo)”。
二、高職法律專業(yè)畢業(yè)論文的設(shè)置目的
畢業(yè)論文對(duì)于大多數(shù)文科專業(yè)來講,是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一種方式,是學(xué)校提高專業(yè)教育水平的參考要素之一。在以培養(yǎng)實(shí)踐能力和操作技能為教育理念的高職法律專業(yè)中,學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的過程也是寫作能力和分析技能提升的過程。以呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)為例,我們?cè)诖髮W(xué)三年級(jí)時(shí)往往會(huì)給出學(xué)生一個(gè)寫作論文的大致范圍,讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行選擇,并擬定具體寫作目標(biāo)。在論文題目范圍的設(shè)定上,我們往往偏重于對(duì)具體的或有爭(zhēng)論性的問題進(jìn)行擬題。對(duì)學(xué)生而言,寫作過程中首先需要通過各種平臺(tái)和媒介尋找自己論文的基礎(chǔ)支撐材料,然后根據(jù)具體寫作目標(biāo)進(jìn)行甄別和思考,最后形成論文寫作的大綱和思路。這是一個(gè) “溫故而知新”的過程,學(xué)生在形成思路的過程中既能復(fù)習(xí)以往學(xué)到的知識(shí),還能通過自己的分析得出自己對(duì)該問題的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn);同時(shí),學(xué)生的專業(yè)寫作水平和文書寫作水平在這個(gè)過程中也得以反饋。綜上所述,在高職法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文這個(gè)環(huán)節(jié)是有必要的,應(yīng)將畢業(yè)論文的寫作同高職教育的培養(yǎng)理念和方案緊密結(jié)合,以期能最大程度地反映學(xué)生的綜合能力和實(shí)操技能。因此,畢業(yè)論文的寫作過程既是對(duì)學(xué)校、學(xué)生學(xué)風(fēng)的檢驗(yàn),也會(huì)對(duì)學(xué)生將來的職業(yè)道路養(yǎng)成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
三、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題
自2007年指導(dǎo)呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文至今,我發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文的選題、寫作和答辯中存在一些問題。這些問題中涉及到學(xué)生的態(tài)度、能力、論文的形式、論文的內(nèi)容等多個(gè)方面,具體如下:
(一)在給定的題目索引里,學(xué)生畢業(yè)論文題目、題材選擇過于集中,論文題目選擇重復(fù)率高
很多學(xué)生在選擇寫什么方面的論文時(shí)并未仔細(xì)思索自己是否有興趣并擅長(zhǎng)或有能力創(chuàng)新,而是選擇一些成熟甚至陳舊的內(nèi)容,理由是這樣的文章多已成型,觀點(diǎn)表述上不會(huì)出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)且答辯的時(shí)候能夠?qū)Υ鹑缌?。這樣會(huì)導(dǎo)致一屆甚至連續(xù)幾屆的畢業(yè)論文中“青少年犯罪的產(chǎn)生原因及預(yù)防措施”“婚姻損害賠償制度”等論文題目的“上鏡率”很高。
(二)論文的內(nèi)容陳舊、缺乏新意、沒有創(chuàng)造性,科研精神缺失
論文格式不規(guī)范,甚至有的學(xué)生在出了兩稿后論文的字體、行間距等基本規(guī)范問題仍未改正。有的學(xué)生在論文中的引例缺乏代表性,引用的法律規(guī)范內(nèi)容存在滯后性,論文的內(nèi)容在邏輯結(jié)構(gòu)上不成體系,參考文獻(xiàn)不規(guī)范。只有很少的學(xué)生能在畢業(yè)論文中提出對(duì)一個(gè)法律問題的自我認(rèn)識(shí)或?qū)ΜF(xiàn)行法律法規(guī)如何完善提出建設(shè)性建議。
(三)學(xué)生對(duì)待畢業(yè)論文的寫作態(tài)度不端正,出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)失范的行為
學(xué)生提交的畢業(yè)論文中,有的抄襲他人作品,但未做標(biāo)注或說明,有的將幾篇文章進(jìn)行拼湊形成自己的論文,最為嚴(yán)重的是有的學(xué)生全文搬用他人作品。這些問題的背后隱藏的是誠(chéng)信缺失、學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不求勤奮上進(jìn)與求真務(wù)實(shí)、缺乏銳意創(chuàng)新等道德層面的問題。這樣低水平的復(fù)制式論文寫作完全與論文答辯的設(shè)置背道而馳,對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀產(chǎn)生了不良的影響。
(四)學(xué)校和教師在就業(yè)率等多方面因素的影響下一定程度上“放任”了學(xué)生的論文失范行為
學(xué)校雖制定了畢業(yè)論文答辯的管理文件,但針對(duì)學(xué)生的失范行為缺乏必要的懲戒措施。很多學(xué)生雖知抄襲論文的做法不正確,但這樣的行為不會(huì)給自己帶來什么影響,照樣答辯畢業(yè)。因此,法律專業(yè)學(xué)生“不守法”的論文失范現(xiàn)象與有效的懲治機(jī)制不健全不無關(guān)系。
(五)學(xué)生論文寫作中資料查找途徑單一,論文缺乏有力基礎(chǔ)支撐
大部分同學(xué)在畢業(yè)論文寫作時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料檢索,甚至直接將要寫作的內(nèi)容從百度等搜索引擎中全文下載“引用”,對(duì)資料的真實(shí)性及原始性缺乏必要的甄別和考證。學(xué)生在資料搜索方面存在知識(shí)欠缺問題,缺失學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
四、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文的改進(jìn)對(duì)策探析
針對(duì)上述問題,并結(jié)合當(dāng)下國(guó)家對(duì)法律實(shí)踐型人才的需求,建議從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
(一)深化對(duì)畢業(yè)論文存在意義的探析,改進(jìn)畢業(yè)論文的寫作,確立符合實(shí)踐需要的目標(biāo)
職業(yè)院校的法律專業(yè)的特點(diǎn)決定了它和本科院校在專業(yè)設(shè)置和授課內(nèi)容上的不同,實(shí)踐技能的側(cè)重培養(yǎng)使我們對(duì)學(xué)生在理論層面的知識(shí)要求程度要低一些,在畢業(yè)論文中的映射就是我們?cè)趯?duì)畢業(yè)論文的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候也應(yīng)該偏重于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考察。目前,我們的論文題目索引給定的題目并未表現(xiàn)出這一特點(diǎn)。因此,在課程改革和完善過程中就需要大家集思廣益重新確立論文題目庫,給出學(xué)生偏實(shí)踐性的指引。其實(shí),除了現(xiàn)有的畢業(yè)論文寫作方式,我們還可以運(yùn)用調(diào)研報(bào)告或法律建議書等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行結(jié)業(yè)考察。換言之,學(xué)生在最后一年的學(xué)習(xí)中,可以利用假期時(shí)間或?qū)嵱?xùn)單一或組成團(tuán)隊(duì)針對(duì)感興趣的法律問題進(jìn)行調(diào)研,然后形成5000字左右的調(diào)研報(bào)告或法律建議書。這個(gè)過程既能使學(xué)生全程參與也能體現(xiàn)出學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。針對(duì)學(xué)生的調(diào)研報(bào)告或法律建議書教師可以在答辯或交流過程中與其進(jìn)行溝通并給出成績(jī)。
(二)強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德建設(shè),凈化校園學(xué)習(xí)環(huán)境,建立誠(chéng)信校園
學(xué)術(shù)道德建設(shè)的強(qiáng)化路徑可以在新生入學(xué)之初的教育培訓(xùn)中體現(xiàn),也可以在日常課程中潛移默化地滲透。學(xué)術(shù)道德的建設(shè)和學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境息息相關(guān),誠(chéng)信校園建立后,大家都自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度,誠(chéng)信做人、誠(chéng)信做事。長(zhǎng)此以往,心存僥幸的同學(xué)就會(huì)為自己的不誠(chéng)信行為感到羞恥,從而糾正存在的學(xué)術(shù)失范問題,憑借自己的能力和實(shí)力完成大學(xué)期間的最后考核。
(三)建立失信論文懲治機(jī)制,保障畢業(yè)論文設(shè)置目的的實(shí)現(xiàn)
學(xué)生自我誠(chéng)信機(jī)制的建立和完善任重道遠(yuǎn)。除此之外,對(duì)于學(xué)校而言,應(yīng)該出臺(tái)管理文件,對(duì)于在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)態(tài)度不端、行為失范的學(xué)生進(jìn)行教育、糾正和懲治。就業(yè)率的確能體現(xiàn)出學(xué)校的成績(jī),但我們給社會(huì)培養(yǎng)和輸送的應(yīng)該是優(yōu)秀的人才,優(yōu)秀不僅體現(xiàn)在技能上,還體現(xiàn)在職業(yè)道德上,職業(yè)道德又會(huì)受到在校期間的道德體系的影響。因此,通過對(duì)論文中存在嚴(yán)重學(xué)術(shù)問題的學(xué)生給予延遲畢業(yè)或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。一個(gè)完整科學(xué)的懲罰和有效糾正機(jī)制的建立能夠?yàn)槭Х缎袨榈募s束提供強(qiáng)有力的保障。
(四)發(fā)揮指導(dǎo)教師的督導(dǎo)和示范作用,引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成論文寫作
教師,身肩“傳道、授業(yè)、解惑”之大任,為人師表者必先正其身。因此,教師的學(xué)術(shù)良知和學(xué)術(shù)創(chuàng)新是學(xué)生的一面鏡子。近些年來,職稱評(píng)審條件高門檻及的高難度導(dǎo)致在學(xué)界出現(xiàn)了諸多學(xué)術(shù)失范行為,這對(duì)于教師和學(xué)生都產(chǎn)生了負(fù)面的影響。換言之,教師學(xué)術(shù)聲譽(yù)的重建和學(xué)術(shù)責(zé)任的承擔(dān)能夠?qū)W(xué)生起到示范作用。另外,學(xué)生分配給導(dǎo)師之后,導(dǎo)師要能夠時(shí)刻起到督導(dǎo)作用,無論從論文題目的遴選還是論文邏輯的架構(gòu)以及論文內(nèi)容的創(chuàng)作上都需要認(rèn)真對(duì)待、實(shí)時(shí)關(guān)注,出現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,逐漸引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成畢業(yè)論文的寫作。
(五)加大教學(xué)資源的投入,為學(xué)生畢業(yè)論文的完成提供強(qiáng)大的“后勤保障”
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隨著勞動(dòng)關(guān)系不斷普及,勞動(dòng)糾紛日益增多,《勞動(dòng)法》正逐漸成為大眾重點(diǎn)關(guān)注的法律之一。國(guó)家教育部于2007年將《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》增設(shè)為法學(xué)專業(yè)主干課程之一,更提高了勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位。然而實(shí)踐中勞動(dòng)法學(xué)并沒有得到應(yīng)有的重視。本文主要闡述目前勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)存在的各種問題,并在對(duì)其原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出關(guān)于勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革的建議。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及法治化進(jìn)程的加快,勞動(dòng)法學(xué)在現(xiàn)實(shí)生活中承載著沉重的社會(huì)使命。勞動(dòng)法每次的革新都引起社會(huì)各界的廣泛爭(zhēng)論及深刻探討,尤其是勞動(dòng)合同法出臺(tái)前后更是引起空前規(guī)模的討論。社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)法律工作者的需求也在迅速增長(zhǎng)。
勞動(dòng)法學(xué)課程在我國(guó)高校開設(shè)以來,其課程地位也在逐步提升,教學(xué)改革也在不斷開展。然而,目前我國(guó)各高校對(duì)勞動(dòng)法學(xué)課程沒有足夠重視。因此,審視目前勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)存在的問題,分析其問題的成因,勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革具有重大的意義。
一、目前勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)存在的問題及其成因
(一)課時(shí)量偏少
目前我國(guó)大多數(shù)高校給勞動(dòng)法學(xué)安排的課時(shí)量只有2課時(shí)/周,有些高校將勞動(dòng)法與社會(huì)保障法合并后,也只分配了約56課時(shí)/學(xué)期。這對(duì)于一門核心課程而言,顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。勞動(dòng)法學(xué)涉及內(nèi)容多,體系極其龐雜,如此少的課時(shí)量使教學(xué)過程很匆忙,連很多基本理論知識(shí)都沒法涉及,更不用說將時(shí)間安排到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)如案例教學(xué)、模擬法庭、法律咨詢平臺(tái)等。這就很難保證正常的教學(xué)需要,從而也直接影響教學(xué)效果。
(二)教學(xué)大綱設(shè)置不科學(xué)
很多高校在設(shè)置勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)大綱時(shí)沒根據(jù)學(xué)生的知識(shí)需要,即不管是針對(duì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,還是針對(duì)如人力資源專業(yè)、社會(huì)學(xué)專業(yè)等其他專業(yè)因課程設(shè)置需安排勞動(dòng)法學(xué)課程,還是作為全校公選課的學(xué)生,一律編制同一套教學(xué)大綱。很多高校沒有在勞動(dòng)法學(xué)專業(yè)課教學(xué)大綱側(cè)重法學(xué)理論體系,沒有從整個(gè)法學(xué)體系的視角循序漸進(jìn)的展開,更沒有理論知識(shí)的傳授與實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)有機(jī)結(jié)合。而作為公選課的勞動(dòng)法學(xué)大綱也沒有側(cè)重于實(shí)用性。
(三)學(xué)生重視不夠,教學(xué)效果不佳
因課時(shí)量安排偏少,任課教師沒有相對(duì)深入的研究很難形成自己的思維視角,對(duì)勞動(dòng)法學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)踐掌握程度也極為有限,導(dǎo)致在課堂上照本宣科的現(xiàn)象大量存在。還有,由于任課老師頻繁更換,常常出現(xiàn)邊教學(xué)邊學(xué)的現(xiàn)象。由于課堂授課沒有感染力根本沒法激起學(xué)生興趣,更沒辦法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,難以使教學(xué)獲得良好的效果。
筆者曾經(jīng)多次在公選課課堂上問學(xué)生,“你們?yōu)槭裁催x修勞動(dòng)法學(xué)?”很多學(xué)生回答說是因別的課程沒選上,為了學(xué)分只好選擇勞動(dòng)法學(xué)了。也有學(xué)生表示勞動(dòng)法學(xué)學(xué)習(xí)起來很枯燥。筆者也曾問過一些法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,“感覺你們不是很重視勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)習(xí),為什么?”有學(xué)生回答說司法考試占分?jǐn)?shù)太少,每年約5分。這也是很大一部分學(xué)生不重視勞動(dòng)法學(xué)的重要原因之一。
(四)勞動(dòng)法學(xué)師資隊(duì)伍及研究梯隊(duì)薄弱
勞動(dòng)法學(xué)在目前的高校法學(xué)教育體系中所占的份額相對(duì)較小。由于受勞動(dòng)法學(xué)學(xué)科地位影響,我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的研究較少也相當(dāng)滯后,全國(guó)各大高校的勞動(dòng)法學(xué)專任教師相當(dāng)少。據(jù)了解目前我國(guó)只有少數(shù)的幾所高校設(shè)了勞動(dòng)法與社會(huì)保障法并有專職教師,大多數(shù)院校都沒設(shè)有勞動(dòng)法教研室,也沒專任教師,基本上是由其他教研室如民商法教研室的教師兼任。
不管是勞動(dòng)法,還是社會(huì)保障法,其課程體系均未明確,師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì)薄弱也是很顯然的,而師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì)及課程體系三者關(guān)系又是環(huán)環(huán)相扣。
(五)教學(xué)方法不科學(xué)合理
目前我國(guó)大多數(shù)高校由于受勞動(dòng)法學(xué)科學(xué)地位偏低、課時(shí)量較少、師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì)薄弱、課程體系不明了等影響,教學(xué)方法明顯不科學(xué)合理。具體表現(xiàn)是:
把過多的學(xué)時(shí)安排在對(duì)理論知識(shí)的傳授上,很少甚至沒有安排學(xué)時(shí)在實(shí)踐環(huán)節(jié)上。有高校在理論知識(shí)傳授上也不注意將具體案例與國(guó)家規(guī)定結(jié)合講解,使課堂沉沉悶悶毫無生氣,沒法引起學(xué)生興趣,更談不上理解課堂內(nèi)容。有高校在勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)中實(shí)施了案例教學(xué)法但所選的案例太陳舊、生硬也沒現(xiàn)實(shí)感。
或案例教學(xué)過程很不合理,可能是教師對(duì)案例教學(xué)理解存在偏差,課堂上也往往只是一個(gè)案例說明一個(gè)問題,整個(gè)過程完全由教師主導(dǎo),學(xué)生很少甚至沒參與案例討論,所以很難引發(fā)學(xué)生對(duì)相關(guān)勞動(dòng)法律知識(shí)的思考,更無法發(fā)揮學(xué)生的操作能力。有的高校在勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)上是運(yùn)用了模擬勞動(dòng)仲裁庭,成立法律診所或法律援助中心,或者搭建了法律咨詢平臺(tái)等實(shí)踐教學(xué)方法。但并沒設(shè)置相應(yīng)的操作程序,或并沒根據(jù)實(shí)際情況系統(tǒng)組織并加以引導(dǎo)。
二、關(guān)于勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革的具體措施
(一)提升勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位
勞動(dòng)法學(xué)是法律專業(yè)的一門重要課程之一,隨著不斷發(fā)展其學(xué)科地位也不斷得到加強(qiáng),目前已被教育部定為法學(xué)專業(yè)核心課程之一。然而,從普遍的高校學(xué)時(shí)分配較少,師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì)薄弱等勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)目前的現(xiàn)狀可很顯然看出,實(shí)際中勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位并沒有受到充分重視。因此,在實(shí)踐中進(jìn)一步提高勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位就極為必要了。
筆者認(rèn)為,目前我國(guó)的法學(xué)一級(jí)學(xué)科是法學(xué)理論、法律史、憲法與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法(含勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué))、等,應(yīng)將其調(diào)整為理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)法學(xué)以及國(guó)際法學(xué)等學(xué)科,然后將勞動(dòng)法學(xué)作為二級(jí)學(xué)科納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)法學(xué)學(xué)科,而摒棄勞動(dòng)法學(xué)作為民商法學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科的做法。這樣一定程度上可以解決勞動(dòng)法學(xué)學(xué)科地位偏低問題,也有利于改善勞動(dòng)法學(xué)師資隊(duì)伍及研究梯隊(duì)不力的結(jié)癥,從而有利于為社會(huì)各領(lǐng)域培養(yǎng)法官、檢察官、律師等法律人才。(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍及研究梯隊(duì)建設(shè)
教師是開展教學(xué)活動(dòng)的核心因素,沒有專任教師及相應(yīng)研究梯隊(duì)使勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)難以得到發(fā)展。因此,筆者認(rèn)為:首先要設(shè)勞動(dòng)法學(xué)教研室或勞動(dòng)法與社會(huì)保障法教研室并且配備足夠的勞動(dòng)法學(xué)教師。然后安排勞動(dòng)法學(xué)教師到外校訪學(xué)、到勞動(dòng)行政部門、公檢法單位、律師事務(wù)所或企業(yè)等單位掛職進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,安排各種級(jí)別項(xiàng)目由勞動(dòng)法學(xué)教師參與等。
教師系統(tǒng)深入的掌握勞動(dòng)法學(xué)理論知識(shí)并有配套實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有自己的研究成果及獨(dú)特的視角,就可以深入淺出的給學(xué)生授課,感染學(xué)生,從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)勞動(dòng)法學(xué)的積極性,從而獲得良好的教學(xué)效果,最終促進(jìn)勞動(dòng)法學(xué)的發(fā)展。
(三)增加課時(shí)量
針對(duì)普遍高校勞動(dòng)法學(xué)課時(shí)量偏少的情況,將課時(shí)量增加至4課時(shí)/周,或56課時(shí)/學(xué)期。如勞動(dòng)法與社會(huì)保障法合二為一的話,就將該們課程安排兩個(gè)學(xué)期上且保證56課時(shí)/學(xué)期。只有充足的課時(shí)量,才能合理的安排時(shí)間系統(tǒng)講授理論知識(shí),并安排實(shí)踐教學(xué),這樣才能將傳統(tǒng)的課堂講授教學(xué)法與開放式的案例教學(xué)、模擬仲裁庭、法律診所或法律援助中心等實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,從而激發(fā)廣大學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)積極性。
(四)梳理課程內(nèi)容,科學(xué)編制教學(xué)大綱
合理的課程教學(xué)內(nèi)容有利于彰顯課程特色及其所承載的教學(xué)功能,也有助于吸引學(xué)生的注意力提高其學(xué)習(xí)積極性。目前我國(guó)大多數(shù)高校將勞動(dòng)法學(xué)設(shè)為選修課,有少數(shù)的高校設(shè)為必修課,且課時(shí)量安排甚少。而勞動(dòng)法學(xué)所涉及內(nèi)容較多,體系龐雜,還要將理論講授與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。根據(jù)課程所承載的功能及針對(duì)不同的學(xué)生對(duì)象對(duì)教學(xué)內(nèi)容梳理,科學(xué)編制教學(xué)大綱就非常必要了。筆者認(rèn)為可從以下兩方面著手:
1.如勞動(dòng)法學(xué)是專業(yè)課,側(cè)重法學(xué)理論體系性,注意從法學(xué)視角循序漸進(jìn)展開。以勞動(dòng)合同法為藍(lán)本,從勞動(dòng)法概述這些勞動(dòng)法總論性質(zhì)的知識(shí)出發(fā),到勞動(dòng)法的各項(xiàng)制度如勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、工時(shí)制度和休息休假等分論性質(zhì)的內(nèi)容。且還應(yīng)詳現(xiàn)有的立法概況。
2.如勞動(dòng)法學(xué)是公選課,側(cè)重該課程所承載的促進(jìn)就業(yè)功能,將各個(gè)實(shí)用的勞動(dòng)法律知識(shí)按邏輯脈絡(luò)串聯(lián)即可。勞動(dòng)法歷史沿革、勞動(dòng)關(guān)系等內(nèi)容可不必贅述??芍攸c(diǎn)講述大學(xué)生勤工儉學(xué)與實(shí)習(xí)、求職與就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資制度、工時(shí)與休息休假制度、社會(huì)保險(xiǎn)與福利制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)監(jiān)察等。
(五)改革課堂案例教學(xué)
案例教學(xué)法由美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)德爾教授于1870年引入法學(xué)教學(xué)中,案例教學(xué)能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析、推理和判斷等能力,使學(xué)生能較好掌握法律知識(shí),培養(yǎng)法律素養(yǎng)。根據(jù)目前我國(guó)普遍高校在案例教學(xué)中存在的問題及對(duì)其成因分析,筆者認(rèn)為案例教學(xué)改革之處有:
1.精心挑選案例。所選案例要體現(xiàn)真實(shí)性、典型性、可辯性和啟發(fā)性。選擇的案例可是現(xiàn)存的司法實(shí)踐中的案例,也可是現(xiàn)實(shí)生活中但尚未進(jìn)入司法程序的案例,或是已進(jìn)入司法程序但還沒審判結(jié)果的案列。讓學(xué)生對(duì)尚未進(jìn)入司法程序或進(jìn)入司法程序尚沒結(jié)果的案例分析探討,并運(yùn)用其所學(xué)法律知識(shí)裁決案子。
2.教師應(yīng)定期及時(shí)更新自己的教學(xué)案例庫,做到與時(shí)俱進(jìn)。且根據(jù)教學(xué)需要將體現(xiàn)授課內(nèi)容重難點(diǎn)的新案例納入課堂討論,這樣可以使學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)法律運(yùn)行環(huán)境保持敏感度和適應(yīng)性。
3.在案例教學(xué)中將教師主導(dǎo)和學(xué)生主導(dǎo)兩模式折中。即首先由教師引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)案例提意見,幫助他們提高問題分析能力,樹立論證方法。然后教師選擇一些有相互沖突、相對(duì)復(fù)雜的真實(shí)案例交給學(xué)生,讓他們按照模擬法庭的形式自行展開辯論。學(xué)生通過扮演并體驗(yàn)各訴訟參與人角色,有助于提高他們運(yùn)用法律知識(shí)分析解決實(shí)際問題的能力。
(六)注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
勞動(dòng)法學(xué)是一門理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科。理論源于實(shí)踐,更要回歸實(shí)踐。因此,勞動(dòng)法學(xué)應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為:在理論知識(shí)傳授中,可通過組織模擬仲裁庭等并制定相應(yīng)操作程序及配備教師進(jìn)行適當(dāng)指導(dǎo)跟蹤。這樣既可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也可快速的掌握知識(shí),從而獲得良好的教學(xué)效果。學(xué)校還可與各地勞動(dòng)行政部門或勞動(dòng)仲裁庭等協(xié)商,建立特殊實(shí)習(xí)基地,勞動(dòng)法學(xué)學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)過程中到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí),這樣有助于學(xué)生在實(shí)際運(yùn)用中知曉勞動(dòng)法學(xué),并提升自身勞動(dòng)法學(xué)應(yīng)用能力。
三、結(jié)語
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展,勞動(dòng)糾紛日漸增多,社會(huì)各界極其需要各種勞動(dòng)法律工作者。根據(jù)各高校勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)普遍存在的各種問題并對(duì)其成因分析,對(duì)勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)進(jìn)行提升其學(xué)科地位,加強(qiáng)師資隊(duì)伍及研究梯隊(duì)建設(shè),增加課時(shí)量安排等,教學(xué)改革就具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義了。科學(xué)合理的勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革,可以為各研究和事務(wù)部門培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的勞動(dòng)法律專門人才,從而促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)和諧健康有序的發(fā)展。
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