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中小河流治理指導(dǎo)意見(jiàn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：中小河流；指導(dǎo)措施；實(shí)施效果

1 概述

隨著目前中小河流的治理已進(jìn)入全面實(shí)施階段，中小河流治理項(xiàng)目在建立健全防洪減災(zāi)體系、保障和改善民生方面扮演著不可或缺的角色。中小河流治理處于初始階段過(guò)程中，水利部等相關(guān)部門(mén)按照實(shí)際的治理進(jìn)展，相繼出臺(tái)了部分相關(guān)管理規(guī)定及文件，對(duì)治理工作的規(guī)范性給出參照，但是，在治理工作呈現(xiàn)出效果的同時(shí)伴隨著一些需解決的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的探索。

2 中小河流的治理適宜模式

2.1 不斷創(chuàng)新治理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)防

在治理中小河流的進(jìn)展中，各地方應(yīng)以建立人與生態(tài)和諧共存的環(huán)境為本，根據(jù)各地環(huán)境特點(diǎn)定制適宜的應(yīng)對(duì)方案，采取合理的科學(xué)對(duì)策。對(duì)于價(jià)位復(fù)雜的治理項(xiàng)目，需擬定多種方案，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)用性、技術(shù)可行性和投資收益等綜合的對(duì)比，進(jìn)而挑選出最合理方案，獲得最大效益。另外，可嘗試采用一些例如生態(tài)混凝土擋墻、生態(tài)混凝土護(hù)坡之類(lèi)的新型技術(shù)，采用生態(tài)護(hù)坡的優(yōu)點(diǎn)是為河流附近居民營(yíng)造一個(gè)自然和諧的生活氛圍，可使得城區(qū)建筑或景觀形成較好的結(jié)合。位于丘陵山區(qū)地段大部分采用堤防加固和護(hù)岸護(hù)坡方法，采用這種方案，可以使河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)和耐沖刷力都得到增強(qiáng)；而在平原地區(qū)，由于地形平整，為了提高河道防洪排澇能力，多采用堤防整體維修加固，清淤疏浚?，F(xiàn)如今許多地方在中小河流治理中，與中小河道整治，農(nóng)村小流域治理等聯(lián)合開(kāi)展，統(tǒng)籌安排，河流的供水、防洪、灌溉和生態(tài)等多種能力得到全面提升，治水、親水、興水有機(jī)融合。

2.2 中小河流治理前期工作經(jīng)費(fèi)籌集

由于縣水利局多為中小河流之力中的業(yè)主，而縣資金財(cái)政較緊張，在一定程度上影響了項(xiàng)目的前期進(jìn)度和工作開(kāi)展質(zhì)量。這時(shí)縣水利局通過(guò)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，多方籌資、融資，利用各種渠道來(lái)籌集前期治理工作經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)創(chuàng)造有吸引力的條件來(lái)吸引社會(huì)各類(lèi)資金，最后，可利用財(cái)政貼息貸款的方法應(yīng)對(duì)資金短缺問(wèn)題。然而，各級(jí)地方政府也要合理利用所籌集的資金，創(chuàng)立并完善資金的投入機(jī)制。資金問(wèn)題得到解決，相應(yīng)的工作即可得到順利開(kāi)展，確保了治理進(jìn)度，工程質(zhì)量也相繼得到保證。

2.3 維護(hù)河流生命健康，科學(xué)確定治理模式

中小河流的治理涉及的范圍廣闊，已進(jìn)入全面實(shí)施階段，在推進(jìn)中小河流治理過(guò)程中，應(yīng)在保證最基礎(chǔ)的防洪前提下，選定科學(xué)的治理方案，在保持河流原有自然生態(tài)的基礎(chǔ)上做到治理工作與生態(tài)美化和諧共進(jìn)。在開(kāi)展河流治理工作時(shí)，既要考慮清淤疏浚和堤防等工程實(shí)際項(xiàng)目。也要考慮采用新型的治理模式，盡量不采取傳統(tǒng)方案，例如直接渠化和硬化，首先選用先進(jìn)復(fù)合材料和綠色環(huán)保材料。

3 中小河流治理高效推進(jìn)的做法和成效

3.1 做好相關(guān)基礎(chǔ)項(xiàng)目資料的整理工作

項(xiàng)目主管部門(mén)一般在采用集中招標(biāo)投標(biāo)方式選用設(shè)計(jì)單位。簽訂中標(biāo)合同后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的勘察并且做好記錄收集基礎(chǔ)資料的工作。為以后設(shè)計(jì)交底工作提供便利的服務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)相關(guān)部門(mén)、水利部門(mén)、還有一些技術(shù)人員一同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)等進(jìn)行仔細(xì)的勘察；至于勘察水文資料的工作，要嚴(yán)格調(diào)查該區(qū)域歷史發(fā)生洪水的情況；各部門(mén)工作人員根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)到各地方相應(yīng)的部門(mén)去收集整理與專(zhuān)業(yè)相符材料，不僅可以加深施工項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?，還能提高收集資料的準(zhǔn)確性和效率。要想提高辦公效率和節(jié)省時(shí)間就要在工程所在地集中辦公。在比較地勘資料后，明確幾個(gè)設(shè)計(jì)合理的方案，由于任務(wù)繁重，設(shè)計(jì)周期也相對(duì)較短，主要設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目所在地要封閉的進(jìn)行工作。結(jié)合前期工作來(lái)確定工程治理方案的規(guī)模和范圍，積極地與地方的建設(shè)部門(mén)展開(kāi)溝通和討論，達(dá)成初步的治理建議。在建設(shè)征地階段，首要處理好移民的安置問(wèn)題，鑒于涉及資金配套問(wèn)題，做好工程方案占地指標(biāo)調(diào)查并與當(dāng)?shù)厮旨跋嚓P(guān)部門(mén)做好確認(rèn)工作。該方式雖然增加了部分工作成本，但提高了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，加快了工程進(jìn)度。要協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主與部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。要牽頭組織縣政府協(xié)助水利局、環(huán)保、國(guó)土、發(fā)改、林業(yè)及氣象等部門(mén)召開(kāi)堤型堤線成果匯報(bào)會(huì)，按會(huì)議提出相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行修改，確定內(nèi)容修改完整無(wú)誤后，取得相關(guān)政府部門(mén)關(guān)于其方案的書(shū)面同意書(shū)、超出規(guī)劃批復(fù)投資資金的承諾函及工程移民征地資金配套的承諾函。做好對(duì)接與宣傳工作，切實(shí)解決項(xiàng)目移民安置、征用土地、維護(hù)生態(tài)和治理方案論證，從而避免因配套投資不完善，導(dǎo)致治理過(guò)程中斷，最終造成設(shè)計(jì)變更的情況發(fā)生。其中類(lèi)似事件在一些中小河流的抽查中發(fā)現(xiàn)較多。

3.2 工程設(shè)計(jì)方案方面

對(duì)前期工作的重視是對(duì)按時(shí)按量達(dá)成治理目標(biāo)的保障，設(shè)計(jì)單位按相關(guān)規(guī)則并依照工程的實(shí)施境況，在此基礎(chǔ)上參照各省根據(jù)審查情況制定出一些審查要求和一些指導(dǎo)意見(jiàn)，依此編制初步的設(shè)計(jì)報(bào)告。如今各地在中小河流規(guī)劃治理范圍和建設(shè)投資及工程規(guī)模的前期報(bào)送過(guò)程中缺乏工程設(shè)計(jì)依據(jù)，往往是通過(guò)粗略的估算來(lái)得出所需數(shù)據(jù)，且項(xiàng)目不同所具有的特點(diǎn)也不同。當(dāng)項(xiàng)目的具體工作開(kāi)展后，設(shè)計(jì)單位可能會(huì)面臨項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模和項(xiàng)目起始階段的估算數(shù)據(jù)相差較大的情況，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修改并加以合理論證和充分的說(shuō)明。中小河流的治理要始終以防洪減災(zāi)為原則，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃，與自然的生物生態(tài)環(huán)境和諧共存，通過(guò)科學(xué)創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)河流治理新構(gòu)想和新理念的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，并生成相應(yīng)的治理措施。在修建堤防類(lèi)中小河流治理項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，參與設(shè)計(jì)的有關(guān)人員應(yīng)擴(kuò)展視野、學(xué)會(huì)運(yùn)用新的科學(xué)理念，積極參與設(shè)計(jì)創(chuàng)新和實(shí)踐。開(kāi)展治理工作的同時(shí)要體現(xiàn)生態(tài)，但應(yīng)有別于市政美化靚化的工程，生態(tài)堤方案工程投資不能超過(guò)前期規(guī)劃過(guò)多，因此應(yīng)做好投資估算。如超出過(guò)多，則應(yīng)在匯報(bào)堤型堤線的時(shí)候征集各部門(mén)的合理建議，看能否有多余資金進(jìn)行配套，如不能，需對(duì)生態(tài)堤型進(jìn)行修改和優(yōu)化，以免最后由于只有設(shè)計(jì)方面的方案但因缺少資金導(dǎo)致整體治理進(jìn)程的延后。優(yōu)化生態(tài)堤的過(guò)程的設(shè)計(jì)工作開(kāi)展要跟實(shí)際地質(zhì)因地制宜，優(yōu)化斷面；或與規(guī)劃部門(mén)及保護(hù)區(qū)部門(mén)進(jìn)行溝通，優(yōu)化生態(tài)堤治理范圍與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合考慮，僅對(duì)生態(tài)效益大的地段采用生態(tài)堤型，既可降低投資到允許的范圍，又滿足了人民的生態(tài)需求。

4 結(jié)束語(yǔ)

各有關(guān)部門(mén)（財(cái)政部和水利部等）需和各級(jí)政府，發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)能力，增加檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)督，采用創(chuàng)新的治理模式，使中小河流治理工作取得了顯著成效、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，邁出了重要的步伐。目前中小河流治理已經(jīng)不再是起初的地方試點(diǎn)，而是已經(jīng)全面進(jìn)入了項(xiàng)目實(shí)施階段，伴隨中小河流全面大范圍治理的推進(jìn)，過(guò)程中的各項(xiàng)治理工作也表現(xiàn)出了新階段所具有的新特性，相關(guān)部門(mén)要對(duì)此進(jìn)行重視，認(rèn)真的處理對(duì)待新的問(wèn)題，不斷探索中小河流新的治理模式，完善相關(guān)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上建立新機(jī)制，依據(jù)中小河流治理的要求來(lái)完成治理任務(wù)，對(duì)小河流治理的科學(xué)發(fā)展進(jìn)程給予支持。

參考文獻(xiàn)

[1]武亮.生態(tài)理念在云南中小河流治理中的應(yīng)用[Z].2012.

[2]李鈞.貴州山區(qū)河道治理工程設(shè)計(jì)總結(jié)與思考[Z].2014.

中小河流治理指導(dǎo)意見(jiàn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】玉石公路橋至下大橋段；清灣江；河道整治

1.工程概況

清灣江玉石公路橋河道整治工程為清灣江下游玉石公路橋段。

清灣江發(fā)源于大容山山脈的蓮花頂，其主流流經(jīng)大容山水庫(kù)、林垌村、六厚村、大里鎮(zhèn)、高山村后進(jìn)入玉林市城區(qū)，在城區(qū)下游匯入南流江，流域總面積為298km2，企石陂壩址以上河段集雨面積206km2。本庫(kù)控制集雨面積為21.11km2，引水面積為64.2km2，是一座以發(fā)電為主，結(jié)合灌溉等綜合利用的中型水庫(kù)工程。蘇煙水庫(kù)控制集雨面積14.7km2，本庫(kù)多年平均來(lái)水量1470萬(wàn)m3，總庫(kù)容1863萬(wàn)m3，是一座以供水為主、結(jié)合灌溉等綜合利用的水庫(kù)。

清灣江玉石公路橋至新定村下橋之間河段兩岸為玉林規(guī)劃城區(qū)，兩岸目前主要為成片耕地及民房，由于現(xiàn)狀河道較窄，農(nóng)田常年被淹，遇大洪水時(shí)房屋被淹。因此，清灣江玉石公路橋段應(yīng)列進(jìn)近期重點(diǎn)治理河段。

根據(jù)清灣江河道整治的近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃，以及玉林市城區(qū)開(kāi)發(fā)的思路，結(jié)合河道左、右岸的地形地勢(shì)、河道情況修建清灣江干流防洪堤。

2.設(shè)計(jì)依據(jù)

2.1 設(shè)計(jì)基本資料

本工程設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本資料主要有：

（1）基本地質(zhì)參數(shù)：

墻背填土內(nèi)摩擦角取φ=15°，凝聚力c=17kPa，濕容重取16.8kN/m3，飽和容重取19.9kN/m3，墻基置于中粗砂層，基底摩擦系數(shù)f=0.38，地基允許承載力[σ]=180kPa。

（2）清灣江流域20年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量為926m3/s，企石陂20年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量為693m3/s，玉石公路橋～下大橋段相應(yīng)20年一遇設(shè)計(jì)洪水位72.55～71.75m。樁號(hào)6+550右岸處的周官垌支流20年一遇洪峰流量為3.9m3/s。

（3）地震設(shè)防烈度：工程區(qū)所在地區(qū)地震基本烈度為Ⅶ度，按《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-2013），本工程建筑物為IV級(jí)，需進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

2.2工程等別和建筑物級(jí)別

清灣江流域下游為玉林市玉州區(qū)城西街道范圍，根據(jù)國(guó)家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），確定玉林城區(qū)為一般城鎮(zhèn)，城市級(jí)別屬于Ⅳ等，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50～20年洪水標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)《南流江干流綜合利用及治理規(guī)劃報(bào)告》、《廣西玉林市清灣江流域防洪整治規(guī)劃》提出的南流江流域縣級(jí)城市防洪堤標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。故本次整治工程河道兩岸堤防按20年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-2013），本工程主要建筑物級(jí)別為4級(jí)，次要及臨時(shí)建筑物等別為5級(jí)。

2.3設(shè)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)

（1）防洪堤頂安全加高

根據(jù)《中小河流治理工程初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，墻頂超高值不宜大于1.0m，清灣江整治河段的河面寬度約25m～40m，多年平均風(fēng)速小，水域平均水深低，考慮到風(fēng)壅增水高度及波浪爬高均較小，并結(jié)合玉林市城區(qū)河段堤防堤頂?shù)陌踩^(guò)，確定本次防洪堤頂高程為20年一遇的設(shè)計(jì)洪水位加安全超高1.0m。

（2）安全系數(shù)

根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286―2013）規(guī)定，堤防工程級(jí)別為4級(jí)，土堤抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)正常運(yùn)用條件應(yīng)不小于1.15，非正常運(yùn)用條件應(yīng)不小于1.05；本工程護(hù)岸工程建筑物為4級(jí)建筑物。本工程擋墻抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)正常運(yùn)用條件為巖基1.05，土基1.20，非常運(yùn)用條件為巖基1.00，土基1.05；防洪墻抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)正常運(yùn)用條件為1.45，非常運(yùn)用條件為1.35。

3.防洪工程布置及設(shè)計(jì)

清灣江左岸規(guī)劃江邊大道離河岸邊約250m～400m，左岸的防洪堤與規(guī)劃路結(jié)合難度較大，根據(jù)擬定的行洪斷面要求，在左岸離河岸約50～70m處單獨(dú)布置防洪堤，堤防自上游玉石公路橋起，長(zhǎng)2.12km，至新定村下大橋左岸結(jié)束，與“清灣江城西河道整治工程”左岸擬建堤防相接，可在下游形成封閉，左岸沿河岸設(shè)護(hù)岸擋墻，線路與左岸防洪堤一致，護(hù)岸長(zhǎng)1.90km。

右岸已規(guī)劃有24m寬的江邊大道，離河岸邊約60～70m，現(xiàn)狀該處已建有一段長(zhǎng)約300m，寬3.5m的砼公路，由于規(guī)劃的二環(huán)西路尚未建設(shè)，本次若在右岸新建堤防，不形成封閉，難以達(dá)到防洪效果，因此考慮由市政部門(mén)建設(shè)右岸江邊大道兼作防洪堤，本次不建右岸防洪堤，僅在右岸沿河岸建設(shè)護(hù)岸擋墻，擋墻自上游玉石公路橋起，至下大橋上游右岸止，護(hù)岸長(zhǎng)1.96km。

3.1 堤防斷面設(shè)計(jì)

左岸堤頂總寬為4.5m，其中路面寬為3.5m，迎水側(cè)設(shè)綠化帶寬1.0m，堤頂路面采用C25砼路面，厚0.2m，路基鋪設(shè)0.2m厚砂碎石墊層，兩側(cè)設(shè)砼路緣石（規(guī)格600×400×150）。防洪堤迎水側(cè)坡比為1：1.75，坡面種植草皮防護(hù)，坡腳設(shè)置砼路緣石護(hù)腳。背水側(cè)坡比為1：1.5，坡面種植草皮防護(hù)，坡腳設(shè)置砼路緣石護(hù)腳。防洪堤堤頂公路每隔300m設(shè)置一個(gè)錯(cuò)車(chē)道，錯(cuò)車(chē)道路面寬度為7m，長(zhǎng)20m。

3.2護(hù)岸斷面設(shè)計(jì)

清灣江兩岸在近河岸處設(shè)“擋墻+人行路”對(duì)岸坡進(jìn)行防護(hù)。護(hù)岸擋墻采用C15埋石砼重力式擋墻，擋墻頂部高程按常年水位附近確定，為68.91m～68.52m，接近橋頭地形較高部位，則按5%坡度向上與橋頭連接。擋墻頂寬0.5m，背坡1：0.4，墻高2.5m～4.5m，其中基礎(chǔ)厚0.6～1.0m、底寬2.06m～2.70m。擋墻頂部設(shè)人行路，寬2.5m（含擋墻頂寬0.5m），面層鋪設(shè)透水紅磚，基礎(chǔ)鋪設(shè)0.1m厚C15砼墊層，人行路臨水側(cè)設(shè)置料石欄桿，背水側(cè)設(shè)置路緣石，路緣石高出地面0.15m，擋墻回填平臺(tái)以上按1：2.0削坡，坡面種植草皮防護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

清灣江玉石公路橋段的建設(shè)能有效地根治洪水災(zāi)害對(duì)兩岸農(nóng)田、村莊、街道的威脅，確保人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)玉州區(qū)清灣江兩岸城區(qū)建設(shè)步伐，保證兩岸工礦企業(yè)以及未來(lái)規(guī)劃城區(qū)在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)免受洪水侵襲。工程建成后新定村下大橋與玉石公路橋之間形成完整的防洪體系，兩岸達(dá)到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人口2.6萬(wàn)人，保護(hù)城區(qū)面積4km2。工程的建設(shè)，對(duì)安定人民生活、保證正常的生產(chǎn)活動(dòng)、創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境起到了積極作用，同時(shí)還可減輕或減免因洪水帶來(lái)的大量淤泥、垃圾等對(duì)街道的污染，由此產(chǎn)生的危害人類(lèi)健康的疾病等。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。

參考文獻(xiàn)：

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[8]《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL171―96）；

中小河流治理指導(dǎo)意見(jiàn)范文第3篇

筆者認(rèn)為，意見(jiàn)的出臺(tái)將對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，尤其是對(duì)建材市場(chǎng)的發(fā)展與穩(wěn)定將具有里程碑的意義，未來(lái)河南建材市場(chǎng)將出現(xiàn)新的亮點(diǎn)，中原地區(qū)的建材市場(chǎng)將會(huì)邁向一個(gè)新時(shí)期，步入發(fā)展的新階段。一提到河南的建材產(chǎn)業(yè)，給人的感覺(jué)就是該省的建材市場(chǎng)太多了，幾乎每個(gè)市都有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的建材市場(chǎng)，鄭州更是大大小小各類(lèi)建材市場(chǎng)超過(guò)半百之?dāng)?shù)。多年來(lái)河南以其地處中原腹地的地理優(yōu)勢(shì)成為了我國(guó)中西部建材貿(mào)易批發(fā)中轉(zhuǎn)基地。與此同時(shí)，河南也不甘于僅僅作為承擔(dān)建材行業(yè)銷(xiāo)售流通的地理載體，一直大力發(fā)展本省的建材工業(yè)，以完善本省的建材產(chǎn)業(yè)鏈條并在整個(gè)中國(guó)的建材產(chǎn)業(yè)中掌握話語(yǔ)權(quán)。目前河南建材工業(yè)的利潤(rùn)和利稅總額以及投資總額都位居全國(guó)前列，建材工業(yè)已經(jīng)成為該省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。而隨著“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將使建材產(chǎn)業(yè)在河南產(chǎn)業(yè)格局中的地位更加凸顯。建材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為河南經(jīng)濟(jì)中一個(gè)頗具分量的重要砝碼。筆者認(rèn)為，國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，將使中原這片熱土面臨發(fā)展的新機(jī)遇。在意見(jiàn)的指引和鼓舞下，中原的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境將會(huì)有大的改變，未來(lái)，黨和國(guó)家的對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策將會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化，這些政策將如暖暖陽(yáng)春溫暖著中原大地。那么，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，未來(lái)河南建材的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)勃勃生機(jī)，中原建材市場(chǎng)的氛圍將出現(xiàn)新的改變，一切都將明媚起來(lái)。隨著意見(jiàn)的實(shí)施，河南建材市場(chǎng)也將出現(xiàn)新的景觀，市場(chǎng)供求關(guān)系和市場(chǎng)交易形勢(shì)將會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，新一輪建材市場(chǎng)巨變將隨時(shí)展開(kāi)。那么，意見(jiàn)的出臺(tái)對(duì)未來(lái)河南建材市場(chǎng)影響幾何，中原建材市場(chǎng)前景如何，將會(huì)出現(xiàn)哪些變化？一是意見(jiàn)的出臺(tái)將會(huì)大大的改善河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而發(fā)展環(huán)境改變將越來(lái)越利好于河南建材的發(fā)展與建材市場(chǎng)的繁榮，尤其是意見(jiàn)把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)更是給中原建材市場(chǎng)提供了想象空間。意見(jiàn)提出，在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立工農(nóng)城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、土地節(jié)約集約利用機(jī)制和農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為全國(guó)同類(lèi)地區(qū)發(fā)展起到典型示范作用。意見(jiàn)還把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。

提升中原城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地、人力資源高地，成為與長(zhǎng)江中游地區(qū)南北呼應(yīng)、帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶之一，引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，支撐全國(guó)發(fā)展的重要區(qū)域。所有這些將會(huì)大大改善河南建材發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，中原地區(qū)是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越地區(qū)之一，地處黃河流域內(nèi)的河南，土地肥沃，水源豐富，氣候適宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。河南是我國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大省。全省總面積16.7萬(wàn)平方公里，人口9488萬(wàn)人，下轄18個(gè)省轄市、21個(gè)縣級(jí)市、89個(gè)縣。大部分縣市都是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，走進(jìn)河南，映入眼簾的是一個(gè)綠色的長(zhǎng)廊，玉米棉花，瓜菜雜糧，五谷飄香，農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最大的景觀。意見(jiàn)圍繞加快中原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位，戰(zhàn)略定位之一就是建成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。這就要求強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，這將為建材市場(chǎng)留下了需求空間，有利于建材市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮。意見(jiàn)為中原農(nóng)業(yè)的發(fā)展繪就了藍(lán)圖。未來(lái)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)將成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)定播種面積，著力提高單產(chǎn)，挖掘秋糧增產(chǎn)潛力，建成全國(guó)重要的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地，到2020年糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到1300億斤。優(yōu)先安排并重點(diǎn)支持重大控制性水利工程、低洼易澇地治理、病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固和大中型灌區(qū)建設(shè)，加大大型灌排泵站更新改造力度，增強(qiáng)抗御水旱災(zāi)害能力。在保護(hù)地下水的前提下，在井灌區(qū)因地制宜實(shí)施“機(jī)井通電”和“以電代油”工程。推進(jìn)以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理和復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中央補(bǔ)助力度，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將直接拉動(dòng)中原建材市場(chǎng)的繁榮。筆者相信，河南作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，從保障國(guó)家糧食安全的高度，編制了國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到2020年，通過(guò)實(shí)施興利除害水利工程，加快中低產(chǎn)田改造，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，創(chuàng)新體制機(jī)制等措施，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，使河南省的糧食生產(chǎn)能力由目前的1000億斤提高到1300億斤。因此，加強(qiáng)水資源保障體系建設(shè)將成為當(dāng)前與未來(lái)的一項(xiàng)重要任務(wù)。意見(jiàn)提出，堅(jiān)持興利除害并舉、防災(zāi)減災(zāi)并重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成由南水北調(diào)干渠和受水配套工程、水庫(kù)、河道及城市生態(tài)水系組成的水網(wǎng)體系。進(jìn)一步推進(jìn)黃河、淮河大江大河治理，支持河口村、出山店、前坪等大中型控制性水利工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，加快山洪災(zāi)害防治。在深入論證的基礎(chǔ)上，適度開(kāi)展引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，提高黃河水資源利用水平。嚴(yán)格地下水管理，削減地下水超采量。加快推進(jìn)南水北調(diào)中線及配套工程建設(shè)，研究南水北調(diào)配套工程的資金和政策支持問(wèn)題，實(shí)施總干渠防洪影響工程，建立渠首、沿線地區(qū)與受水地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制，確保南水北調(diào)中線輸水水質(zhì)。加強(qiáng)城市供水設(shè)施及應(yīng)急備用水源建設(shè)。深化黃河小浪底樞紐至南水北調(diào)中線工程干渠貫通工程前期工作。建立和完善水權(quán)制度，研究設(shè)立黃河及南水北調(diào)中線工程沿線水權(quán)交易中心，推進(jìn)水資源節(jié)約利用。建設(shè)黃河中下游沿線綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，打造集生態(tài)涵養(yǎng)、水資源綜合利用、文化旅游、灘區(qū)土地開(kāi)發(fā)于一體的復(fù)合功能帶。所有這些，都將大大拉動(dòng)建材市場(chǎng)，促進(jìn)建材需求的增加，河南建材產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)將大有作為。二是意見(jiàn)的出臺(tái)將會(huì)促進(jìn)河南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，而隨著調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的加快和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，將會(huì)逐步催變中原建材市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為未來(lái)河南建材市場(chǎng)的繁榮、健康和穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。意見(jiàn)提出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)高成長(zhǎng)性的汽車(chē)、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等產(chǎn)業(yè)，改造提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的化工、有色、鋼鐵、紡織產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，形成帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。加快培育一批家用電器、家具廚衛(wèi)等特色輕工產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保和綠色建筑材料。這對(duì)于建材產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其迫切！近年來(lái)，河南建材工業(yè)在解決量的短缺的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出。建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)的不合理狀況仍然存在，大部分建材產(chǎn)品總量過(guò)剩，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差等問(wèn)題。因此，在意見(jiàn)的指引下，未來(lái)中原建材結(jié)構(gòu)調(diào)整將拉開(kāi)序幕。在發(fā)展建材工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前題下，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)旋窯水泥、優(yōu)質(zhì)平板玻璃和深加工玻璃，堅(jiān)決淘汰落后工藝的小玻璃廠、小水泥廠，大力發(fā)展新型建材、化學(xué)建材和非金屬礦加工制品，提高建材產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)品的加工鏈，提高建材企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。組建一批大集團(tuán)，加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，可以預(yù)見(jiàn)，通過(guò)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將極大地促進(jìn)河南建材工業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定建材價(jià)格，保持市場(chǎng)的繁榮。其實(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整早在進(jìn)行中，2010的《河南省工業(yè)和信息化系統(tǒng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》明確公示，將水泥生產(chǎn)線、實(shí)心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線、頁(yè)巖燒結(jié)實(shí)心磚生產(chǎn)線、100萬(wàn)m2／a及以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線、50萬(wàn)件／a以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線、2000萬(wàn)m2／a以下的紙面石膏板生產(chǎn)線、3000萬(wàn)標(biāo)磚／a以下的煤矸石等建材工業(yè)項(xiàng)目列入限制承接產(chǎn)業(yè)的目錄之中。目前，宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)建材工業(yè)和市場(chǎng)的影響增強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響不斷增強(qiáng)；建材市場(chǎng)的影響因素增多，不確定性、復(fù)雜性大大增強(qiáng)，同時(shí)建材市場(chǎng)的波動(dòng)周期以及波動(dòng)幅度也在改變。為應(yīng)對(duì)這些變化，必須依據(jù)生產(chǎn)力水平和市場(chǎng)需求的多層次、多樣性，科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與發(fā)揮建材自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)市場(chǎng)的近期需求和遠(yuǎn)期需求，把市場(chǎng)需求與資源深加工結(jié)合起來(lái)，把瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)城市消費(fèi)市場(chǎng)與開(kāi)拓農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，最大程度地拓寬建材市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中，河南建材工業(yè)將全面貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，把科技進(jìn)步作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力，用先進(jìn)技術(shù)更新落后技術(shù)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，用高技術(shù)含量的新產(chǎn)品取代多年一慣制的老產(chǎn)品，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，將改變發(fā)展建材工業(yè)單純靠投資、上項(xiàng)目、高投入、低產(chǎn)出的外延粗放方式，盡快轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。將大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分開(kāi)發(fā)非金屬礦資源和資源的加工工業(yè)，積極發(fā)展無(wú)機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)。改變生產(chǎn)技術(shù)單調(diào)化、產(chǎn)品初級(jí)化、市場(chǎng)單一化、企業(yè)小型化的落后面貌，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和改變營(yíng)銷(xiāo)方式，使非金屬礦工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)和市場(chǎng)的多元化，注重發(fā)展深加工技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，使非金屬礦工業(yè)擺脫資源型的發(fā)展模式。這樣將會(huì)使中原建材產(chǎn)量在總量控制下提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品品種，建材工業(yè)產(chǎn)品將與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并軌，促使企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量生產(chǎn)產(chǎn)品，國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響，使水泥工業(yè)有新的發(fā)展。市場(chǎng)在供需基本平衡的格局下向深處發(fā)展，增加高檔產(chǎn)品品種，面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及建材社會(huì)效益將會(huì)明顯提高。

河南建材產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)還大有潛力可挖。三是意見(jiàn)出臺(tái)的加快中原城市群發(fā)展和積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化將成為河南建材發(fā)展的推動(dòng)力，促進(jìn)未來(lái)建材市場(chǎng)的繁榮，促進(jìn)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)建材工業(yè)與市場(chǎng)向縱深發(fā)展。意見(jiàn)提出，加快中原城市群發(fā)展。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升鄭州作為我國(guó)中部地區(qū)重要的中心城市地位，發(fā)揮洛陽(yáng)區(qū)域副中心城市作用，加強(qiáng)各城市間分工合作，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型城市群。支持鄭汴新區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，打造“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)教育、醫(yī)療、信息資源共享，實(shí)現(xiàn)電信、金融同城，加快鄭汴一體化進(jìn)程。加強(qiáng)鄭州與洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等毗鄰城市的高效聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。推進(jìn)城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城際功能對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成沿隴海經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域和全國(guó)重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)。意見(jiàn)還提出，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，完善城市功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，加強(qiáng)生態(tài)和歷史文化保護(hù)，建設(shè)集約緊湊、生態(tài)宜居、富有特色的現(xiàn)代化城市。支持中心城市優(yōu)化布局，形成以中心城區(qū)為核心、周邊縣城和功能區(qū)為組團(tuán)的空間格局。增強(qiáng)鄭州綜合服務(wù)功能，提升高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)能力，建設(shè)中部地區(qū)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。拓寬多元化投融資渠道，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)。支持有條件的中心城市制定覆蓋全行政區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、緊湊布局的復(fù)合型功能區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動(dòng)作用，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)化道路將促進(jìn)建材市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。因?yàn)?，上述政策將?huì)帶動(dòng)河南建筑業(yè)，而建筑業(yè)的興旺也令整個(gè)建材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展建筑業(yè)是建材的最大用戶(hù)。筆者預(yù)計(jì)，在“十二五”，建筑業(yè)發(fā)展看好，“十二五”時(shí)期，具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值將在2010年4399.80億元基礎(chǔ)上逐年提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到新的歷史高點(diǎn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)將會(huì)使河南建筑業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，直接壯大河南的建材產(chǎn)業(yè)，膨脹建材市場(chǎng)的空間。大力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，城鎮(zhèn)化和城市群建設(shè)將更進(jìn)一步推動(dòng)河南各方面的建設(shè)步伐，交通、市政、化工、冶金、電力、房地產(chǎn)等工程建筑項(xiàng)目都將不斷增加對(duì)建材的需求，從而刺激中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建材工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)容量之大令人生嘆。四是意見(jiàn)出臺(tái)將會(huì)強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通與物流，而區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物流、交通等條件的改變也將會(huì)帶來(lái)中原建材批發(fā)交易市場(chǎng)的繁榮和活躍，有望成為我國(guó)建材價(jià)格和市場(chǎng)供求關(guān)系的‘晴雨表’。河南省位于中國(guó)中東部，黃河中下游，地處沿海開(kāi)放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部。東接安徽、山東,北界河北、山西，西連陜西，南臨湖北，呈望北向南、承東啟西之勢(shì)。是東西南北經(jīng)濟(jì)交通的樞紐，又是東西南北文化的交匯點(diǎn)。交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)非常明顯，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中，又是連接?xùn)|部和西部的橋頭堡，這些都為河南建材工業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件和機(jī)遇。為此，意見(jiàn)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位之一是，全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐。充分發(fā)揮承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速生產(chǎn)要素集聚，強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道功能；加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。意見(jiàn)提出，鞏固提升鄭州綜合交通樞紐地位。加強(qiáng)綜合規(guī)劃引導(dǎo)，按照樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化要求，把鄭州建成全國(guó)重要的綜合交通樞紐。推進(jìn)鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，加快建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程，積極引進(jìn)和培育基地航空公司，增開(kāi)連接國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)航線，擴(kuò)大航權(quán)開(kāi)放范圍，大力發(fā)展航空物流，把鄭州機(jī)場(chǎng)建成重要的國(guó)內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘和貨運(yùn)集散區(qū)域性中心。提升鄭州鐵路樞紐在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的地位和作用，推進(jìn)鄭州東站、鄭州機(jī)場(chǎng)站和鄭州火車(chē)站三大客運(yùn)綜合樞紐建設(shè)改造。統(tǒng)籌航空、鐵路、公路各種運(yùn)輸方式高效銜接，促進(jìn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)與沿海港口和各大樞紐的高效連接，推進(jìn)空路運(yùn)輸一體聯(lián)程、貨物多式聯(lián)運(yùn)。改造提升洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、信陽(yáng)、三門(mén)峽、漯河、新鄉(xiāng)等地區(qū)通樞紐，形成與鄭州聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通樞紐格局。意見(jiàn)還提出，構(gòu)筑便捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通達(dá)能力，強(qiáng)化與沿海地區(qū)和周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交通聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、覆蓋城鄉(xiāng)、連通內(nèi)外、安全高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)工建設(shè)鄭州至萬(wàn)州鐵路，研究規(guī)劃鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原、鄭州至合肥等快速鐵路通道，逐步形成促進(jìn)大區(qū)域間高效連接的鐵路通道網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。加快內(nèi)蒙古西部至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道建設(shè)，完成寧(南京)西(安)等鐵路復(fù)線電氣化改造工程，形成多條出海運(yùn)輸通道。統(tǒng)籌研究洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、明港以及豫東北、魯山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持發(fā)展通用航空，適時(shí)試點(diǎn)開(kāi)放低空空域。完善內(nèi)聯(lián)外通的高速公路網(wǎng)，實(shí)施京港澳、連霍等高速公路擴(kuò)容改造。建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域公路交通應(yīng)急救援和路網(wǎng)協(xié)調(diào)中心。提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快縣鄉(xiāng)道改造和農(nóng)村連通工程等建設(shè)。推進(jìn)淮河、沙潁河、渦河、沱澮河等跨省航道建設(shè)。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代物流中心。實(shí)施大交通大物流戰(zhàn)略，建設(shè)以鄭州為中心、地區(qū)性中心城市為節(jié)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流體系。優(yōu)化鄭州物流功能區(qū)布局，支持鄭州干線公路物流中心、鄭州鐵路集裝箱中心站二期和航空港物流園等建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際物流、區(qū)域分撥、本地配送功能，促進(jìn)交通公共服務(wù)信息平臺(tái)和物流信息平臺(tái)共建共享，建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港，成為覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代物流中心。大力發(fā)展食品冷鏈、糧食、郵政等專(zhuān)業(yè)物流，建設(shè)全國(guó)性快遞集散交換中心、鐵路冷鏈物流基地。建設(shè)洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、南陽(yáng)等區(qū)域物流樞紐。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外大型物流集團(tuán)建設(shè)區(qū)域性分撥中心和配送網(wǎng)絡(luò)，大力引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)。研究完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法。上述各種交通、物流等大項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)上馬,將會(huì)大大拉動(dòng)中原建材工業(yè)和建材市場(chǎng)，如果上述意見(jiàn)的規(guī)劃能夠如期實(shí)現(xiàn)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通物流將是堪稱(chēng)一流，更會(huì)強(qiáng)化省會(huì)鄭州這個(gè)全國(guó)聞名鐵路十字路口的樞紐作用，也更能突出京九和隴海鐵路在商丘交匯后的第二個(gè)十字路口的樞紐副作用，河南的公路、航空等交通將會(huì)有更大的改觀，到那時(shí)，中部特有區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是交通和物流的便利，將會(huì)帶來(lái)以鄭州為中心的建材市場(chǎng)的繁榮，對(duì)于建設(shè)建材大市場(chǎng)，構(gòu)筑建材大流通，將起到巨大的作用。鄭州是中國(guó)中西部建材貿(mào)易批發(fā)中轉(zhuǎn)基地，是中西部的建材物流中心，每年建材貿(mào)易額達(dá)260多億元。鄭州建材市場(chǎng)數(shù)量之多、面積之大，足以讓國(guó)內(nèi)建材行業(yè)的人士驚嘆。鄭州現(xiàn)有較大規(guī)模的建材市場(chǎng)近20家左右。建材市場(chǎng)總量迅速膨脹的過(guò)程，也是各市場(chǎng)之間爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)商戶(hù)的過(guò)程。河南在承接建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。除了土地、勞動(dòng)力等諸多優(yōu)勢(shì)之外，資源優(yōu)勢(shì)非常突出———有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)，河南建筑裝飾原材料的生產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一左右。未來(lái)，河南發(fā)展建材物流時(shí)，應(yīng)該把初級(jí)產(chǎn)品的個(gè)性化二次加工作為重要內(nèi)容。