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農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品物流 政府職能 河北省

農(nóng)產(chǎn)品物流是以滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、收購、運(yùn)輸、儲存裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、分銷、信息等環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化綜合，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性經(jīng)濟(jì)活動。它是農(nóng)業(yè)物流的重要組成部分，一頭連接生產(chǎn)，一頭連接消費(fèi)，在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市民消費(fèi)中扮演越來越重要的角色。

一、河北省農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀

當(dāng)前，河北省農(nóng)產(chǎn)品物流主要有以下幾個特點(diǎn)：

1.物流體系不健全，經(jīng)營分散。雖然背靠京津，每年有大量的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往京津等大城市銷售，但當(dāng)前河北省內(nèi)尚沒有統(tǒng)一完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，農(nóng)產(chǎn)品物流基本為分散、初級的小規(guī)模儲運(yùn)，即使某些地區(qū)或產(chǎn)品初步形成了產(chǎn)銷一條龍的服務(wù)，但整個物流體系還很不健全，缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)范運(yùn)作，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營分散。

2.物流主體規(guī)模普遍較小、缺乏競爭力。目前河北省各市、縣出現(xiàn)一些物流公司，其中包括一些農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。這些企業(yè)有的是私營物流公司，有的是農(nóng)戶或多個農(nóng)戶合作從事農(nóng)產(chǎn)品物流，也有供銷社專制的。數(shù)量上雖然已具有一定的規(guī)模，但是在公司的規(guī)模和效益上來看，多數(shù)是以簡單、零散的方式從事小規(guī)模運(yùn)銷，運(yùn)行不規(guī)范，不具備完整的物流企業(yè)應(yīng)有的資金、設(shè)備、管理能力，缺乏市場競爭力。

3.缺乏現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流方式?，F(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，要求有現(xiàn)代物流運(yùn)營方式與之相適應(yīng)。但當(dāng)前河北省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展還處于初級時期，很多物流企業(yè)運(yùn)送、銷售農(nóng)產(chǎn)品以及獲取利潤的方式還停留在依靠降低車輛噸位上的成本。這種粗放的經(jīng)營模式已逐漸不能適應(yīng)市場和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備條件有待建設(shè)。河北省許多地區(qū)處于太行山區(qū)。許多山區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)急待建設(shè)，更難以建立健全的信息系統(tǒng)和多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。此外，目前多數(shù)公司采取汽車運(yùn)輸，其中多為敞篷卡車，設(shè)備低級落后。由于缺乏和外界有效、便捷的物流設(shè)施和設(shè)備，使得農(nóng)產(chǎn)品物流不暢，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營效益低下。

二、河北省農(nóng)產(chǎn)品物流中政府的職能定位

河北省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展,當(dāng)前尚處于初步發(fā)展階段，在此階段政府需要發(fā)揮重要的作用，促進(jìn)河北省農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建立和完善。在此過程中，政府的職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.制定科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要已經(jīng)明確了“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的戰(zhàn)略方針。各級地方政府應(yīng)根據(jù)國家的方針政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃，并制定具體的實(shí)施方案，從而引導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建立和健全，并加以落實(shí)，確保河北省農(nóng)產(chǎn)品物流體系有序、健康、快速地發(fā)展。

2.提供農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施。物流的基礎(chǔ)設(shè)施屬于一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,它的建設(shè)離不開政府的支撐。在促進(jìn)河北省農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展的過程中，政府應(yīng)將提供物流基礎(chǔ)設(shè)施與省市綜合規(guī)劃相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)偏遠(yuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以集約化、高效率為原則,加強(qiáng)公路、水路的建設(shè),同時開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流基地,并發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。

3.加強(qiáng)行政指導(dǎo)和市場監(jiān)管。各地政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的行政管理。一方面通過行政許可、征收等硬性手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的經(jīng)營；另一方面通過行政指導(dǎo)和獎勵等柔性方式來積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品物流的健康發(fā)展。應(yīng)以柔性方式為主，剛性手段為輔，同時多依靠法律手段進(jìn)行適當(dāng)管制。

4.推動農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)。信息化是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的技術(shù)支撐。加快農(nóng)產(chǎn)品物流的速度、抵抗來自于國內(nèi)外各地市場的競爭、提高農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行效率和水平已成為當(dāng)務(wù)之急。直接的解決方法就是提高河北省農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化水平。首先要從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，如建立信息網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺、網(wǎng)上支付系統(tǒng)及電子商務(wù)認(rèn)證體系等。此外還要促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，并做好信息技術(shù)推廣工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的全程信息化管理。

5.培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流人才。專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流人才是保證農(nóng)產(chǎn)品物流順利發(fā)展的關(guān)鍵性要素。目前河北省乃至全國在一定程度上存在著現(xiàn)有物流從業(yè)人員尤其是農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員能力偏低、人才匱乏的問題。政府相關(guān)部門一方面要采取措施加強(qiáng)和提高省內(nèi)相應(yīng)大專院校物流專業(yè)的建設(shè)和學(xué)生的教育質(zhì)量，另一方面要有步驟地做好對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

三、結(jié)束語

河北省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展是必然的趨勢，需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)指引等方面從分發(fā)揮職能，從而促進(jìn)河北省農(nóng)產(chǎn)品物流體系的健康、穩(wěn)定、快速、有序的成長，推動河北省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、推動河北省農(nóng)產(chǎn)品物流市場的良性發(fā)展和循環(huán)。

參考文獻(xiàn):

[1]侯茂章 夏金華:重視和發(fā)展我國農(nóng)產(chǎn)品物流[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2004.7

農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

黑龍江省作為我國重要的能源、原材料、重化工和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地，地處東北亞地區(qū)中心，有著發(fā)展其現(xiàn)代物流的巨大潛力和廣闊前景，特別是國家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略決策，為黑龍江省發(fā)展物流業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，也為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工及物流配送等提供了便利。但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流效率和效果相比還相距甚遠(yuǎn)，黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)模發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對滯后，相關(guān)體制不健全等因素，使現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流在發(fā)展中還存在許多問題。

(一)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流總量較低

黑龍江省物流雖然發(fā)展迅速，但由于農(nóng)產(chǎn)品本身的特性，并非受到第三方物流企業(yè)的青睞。所以，整個物流行業(yè)的快速發(fā)展并沒有使農(nóng)產(chǎn)品物流的需求得到真正意義上的滿足。黑龍江省經(jīng)濟(jì)水平較低，主要表現(xiàn)在GDP數(shù)值上。據(jù)各省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)結(jié)果顯示，2011年黑龍江省的GDP是12503．8億元，廣東省GDP的總量為5．3萬億元，是黑龍江省的4倍多;從貨物周轉(zhuǎn)量上來看，2011年黑龍江省是1896．8億噸公里，廣東省是5610．67億噸公里，是黑龍江省的3倍多。與同屬東三省的遼寧省相比，遼寧經(jīng)濟(jì)總量是黑龍江省的1．5倍，而其貨物周轉(zhuǎn)量是黑龍江省的4．2倍。涉及到的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流總量來講就更低。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展遲緩，從整體上嚴(yán)重地制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)構(gòu)尚未優(yōu)化

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域并無固定運(yùn)輸模式。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貨物周轉(zhuǎn)量中鐵路運(yùn)輸所占的比例為73．6%，公路運(yùn)輸所占的比例為22．4%，水路運(yùn)輸?shù)谋壤秊?．1%(見圖1)。與之相比，遼寧省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸量所占的比例是:鐵路占22．1%，公路占10%，水路占68%。如圖中各省份的水路運(yùn)輸都是很發(fā)達(dá)的，而黑龍江省有內(nèi)航松花江，外聯(lián)黑龍江，天然的水運(yùn)優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。與山東經(jīng)濟(jì)大省相比，其鐵路運(yùn)輸占貨物周轉(zhuǎn)量的36．9%、公路占63．4%、水路占1%，這就說明黑龍江省在公路建設(shè)方面雖然并不落后，但還需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時也表明公路建設(shè)的速度和質(zhì)量嚴(yán)重影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以絕對總量來看(如圖2)，黑龍江省的鐵路貨物周轉(zhuǎn)量比較高，這與黑龍江省的地緣因素緊密相關(guān)。黑龍江省在公路和水路層面的運(yùn)輸卻是遠(yuǎn)遜于其他省份。公運(yùn)方面，廣東省的農(nóng)產(chǎn)品貨物周轉(zhuǎn)量是黑龍江省的3．13倍;水運(yùn)方面，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的浙江省農(nóng)產(chǎn)品貨物周轉(zhuǎn)量是黑龍江省的304．1倍。從總體來看，黑龍江省在農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展上沒有自己的優(yōu)勢。公運(yùn)與水運(yùn)發(fā)展滯后，而鐵路優(yōu)勢也不明顯。

(三)農(nóng)產(chǎn)品物流銷售體系管理混亂

黑龍江省物流管理部門主要由鐵路、公路、航空、經(jīng)委、發(fā)改委等政府部門組成。其管理部門之間、行業(yè)之間以及管理部門和行業(yè)之間在發(fā)生業(yè)務(wù)及其相關(guān)事宜往來時，缺乏溝通和了解，辦事效率低下。這種沒有做好橫向聯(lián)系的溝通體制直接影響著農(nóng)產(chǎn)品物流的有效發(fā)展。首先，管理混亂直接影響綜合運(yùn)輸經(jīng)營。黑龍江省雖然存在著多種運(yùn)輸方式，但彼此間信息不溝通、不透明，仍然處于多頭管理和相互割裂，不利于發(fā)揮運(yùn)輸群體優(yōu)勢，使黑龍江省運(yùn)輸系統(tǒng)的量的優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮，沒有達(dá)到質(zhì)變的效果。其次，造成物流資源浪費(fèi)。在多頭管理和條塊割裂狀態(tài)下，公路、鐵道、航運(yùn)和水運(yùn)等運(yùn)輸方式缺少多方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)摹昂暧^物流”協(xié)作意識，現(xiàn)有資源并未得到優(yōu)化配置。另外，還存在嚴(yán)重的行業(yè)和部門關(guān)照問題。各個行政管理部門在制定相關(guān)運(yùn)輸政策時都要把本部門的利益放在首位，這在一定程度上造成不公平競爭格局，不利于形成具有合作意識較強(qiáng)的“宏觀物流”系統(tǒng)觀念。

(四)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)滯后

黑龍江省第三方物流企業(yè)較多，但專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)卻極為有限，有規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)更少。能查到的哈爾濱物流公司有近150家，涉及到農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)雖占一半以上，但多為小型第三方物流企業(yè)。在黑龍江省缺少大中型的專營農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的第三方物流公司，黑龍江省還沒有建立起相應(yīng)的物流園區(qū)，因?yàn)槲锪鲌@區(qū)是可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的方向之一。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論的解釋，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要依靠物流園區(qū)的空間聚焦優(yōu)勢，良好的集群優(yōu)勢將達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸，使資源的配置更加合理且配送效率更高、效果更好。

(五)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流人才匱乏

黑龍江省沒有專門為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸而開設(shè)的物流公司，其前身基本上是由運(yùn)輸業(yè)和倉儲轉(zhuǎn)化形成，既缺少專業(yè)的管理專家，又缺乏專業(yè)技術(shù)型人才，更缺少既懂管理又懂技術(shù)的經(jīng)營者。而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)對專業(yè)人員的需求要遠(yuǎn)大于供給，特別是一些外國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工公司或合資企業(yè)對物流專業(yè)的高層管理人員的渴求逐年增加，尤其是農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人嚴(yán)重短缺。與發(fā)達(dá)省份相比，黑龍江省在專業(yè)物流教育層面還較為欠缺。目前，全省設(shè)置與物流相關(guān)學(xué)科的院校為數(shù)不多，部分大學(xué)生畢業(yè)后也均奔往長三角等地，沒有很好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，現(xiàn)有的物流職業(yè)素質(zhì)教育并未跟上，專業(yè)員工物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)極少，一定意義上無法滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的需要。

二、制約黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的原因分析

(一)物流管理缺乏“一盤棋”思想

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化分工特點(diǎn)愈發(fā)明顯，但物流的整體管理卻呈現(xiàn)出綜合性運(yùn)作態(tài)勢，各種物流方式和物流載體聯(lián)系較為密切。黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流行政管理仍然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代運(yùn)作模式的影響，主要是條塊分割體制，與物流相關(guān)的各部門分別由鐵路、公路、民航、商貿(mào)等行政部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，沒有一個部門有統(tǒng)籌管理和整合整個物流運(yùn)作系統(tǒng)的資源。物流運(yùn)作系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)被硬性分割，子系統(tǒng)間缺少有效的橫向聯(lián)系;同時，對內(nèi)物流和對外物流也進(jìn)行了間歇性分離。由于黑龍江省長期內(nèi)外貿(mào)分離格局，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的內(nèi)外分割。這種農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)非科學(xué)的斷裂，妨礙了農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的社會化進(jìn)程。

(二)物流觀念尚未形成

黑龍江省對農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究已經(jīng)愈發(fā)重視，但從整體上說，社會物流的觀念還尚未樹立，對農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的認(rèn)識還不夠深入和徹底，仍然存在于搬運(yùn)、裝卸、配送等環(huán)節(jié)，沒有認(rèn)識到現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的空間潛力。一些生產(chǎn)企業(yè)更多關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的加工、市場銷售以及價(jià)格等，極少有人特別地注意農(nóng)產(chǎn)品物流方式的適宜性和靈活性對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的影響。從對物流運(yùn)作模式的選擇來講，更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍然專注于自營物流運(yùn)作模式，只是簡單地從自有運(yùn)輸能力出發(fā)，忽視了規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的效益，最終沒有把有限的資源加以靈活利用。也有部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)會向?qū)I(yè)的運(yùn)輸公司購買倉儲或配送等服務(wù)，但這樣的服務(wù)多是一次性或臨時預(yù)約的訂單，沒有建立長效的合作機(jī)制。

(三)物流主體企業(yè)的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

受農(nóng)產(chǎn)品本身特性的限制，對物流企業(yè)的要求越來越高，無論從包裝、配送還是存儲等方面均對物流企業(yè)的要求越來越嚴(yán)格。黑龍江省經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)型貨物運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)上形成并發(fā)展的，其經(jīng)營業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容包括倉儲、管理庫存、配送等，多數(shù)物流企業(yè)并沒有針對農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營企業(yè)提供綜合性的物流服務(wù)，第三方物流服務(wù)的功能還沒有得到最有效的發(fā)揮。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來說，專業(yè)的物流企業(yè)功能即設(shè)計(jì)、運(yùn)營以及管理客戶供應(yīng)鏈中的物流需要，從特點(diǎn)上來看，它是根據(jù)專業(yè)物流理論和信息，以最低的成本向客戶提供完美的物流專業(yè)服務(wù)。從黑龍江省現(xiàn)有的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)來看，對于農(nóng)產(chǎn)品物流的需求無法與現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件相匹配。

(四)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

從當(dāng)前物流基礎(chǔ)設(shè)施資源來看，黑龍江省的數(shù)量優(yōu)勢明顯，并不低于其他發(fā)達(dá)省份，但從質(zhì)量上來看就顯得過于陳舊，更新?lián)Q代的頻率較慢，許多設(shè)施和設(shè)備管理不善，導(dǎo)致?lián)p壞情況較嚴(yán)重;同時，設(shè)備的管理制度的貫徹沒有完全做到位，管理技術(shù)較為落后，企業(yè)的物流運(yùn)作效率較為低下，仍然是以傳統(tǒng)的物流思想來指導(dǎo)工作。這在某種情況下，極大地遏制了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品對外出口廣闊空間的拓展，因此，尤其要注重黑龍江省公路和水運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)。從當(dāng)前的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的結(jié)構(gòu)上來分析，可以看出黑龍江省的水運(yùn)和公路相關(guān)硬件的建設(shè)還比較落后，其應(yīng)用的效率和效果并沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，尤其是水運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，在幾個省份中的數(shù)據(jù)顯示處于劣勢。因此，政府必須轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對水運(yùn)和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)投入力度，為水運(yùn)和公路運(yùn)輸創(chuàng)造良好的運(yùn)作環(huán)境。從企業(yè)自身來說，務(wù)必購置一批適合企業(yè)自身運(yùn)營需要的現(xiàn)代物流運(yùn)輸系統(tǒng)，包括配送中心、存儲場所、保溫室、冷藏柜、集裝箱、運(yùn)輸車等，以滿足全省農(nóng)產(chǎn)品在物流方面的需求。

(五)物流經(jīng)營的管理人才缺乏

經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代物流企業(yè)是與現(xiàn)代物流技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新結(jié)伴前行的。黑龍江省對農(nóng)產(chǎn)品物流管理和流通的傳統(tǒng)認(rèn)識、理解和操作已完全不能滿足當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流需求，無論從硬件還是軟件都要與時俱進(jìn)，思想也要隨之更新。物流企業(yè)需要有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流管理人才掌控農(nóng)產(chǎn)品的物流活動。而農(nóng)產(chǎn)品物流管理人才的缺乏恰恰是影響當(dāng)前物流企業(yè)快速發(fā)展和壯大的重要瓶頸。雖然我國大學(xué)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)了一定量的專業(yè)物流人才，但多為缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且工作地點(diǎn)首選在長三角一帶，導(dǎo)致黑龍江省真正受過高等教育且有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人才并不多見。再加上培訓(xùn)成本的逐年提高，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本加大，使很多培訓(xùn)只停留在形式層面，這在一定程度上影響了物流管理人才的梯隊(duì)建設(shè)。所以，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加大對物流管理人才的培訓(xùn)力度，建立和健全有效的培訓(xùn)機(jī)制，對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行思想教育和技術(shù)培訓(xùn)?？梢圆扇　八统鋈ァ钡牟呗?，選派專業(yè)人員去國內(nèi)外有影響的專業(yè)物流企業(yè)進(jìn)行深造;也可以采取“請進(jìn)來”策略，適當(dāng)聘請國內(nèi)外有影響力的專業(yè)人士對物流企業(yè)的管理和經(jīng)營加以指點(diǎn)，以培養(yǎng)本企業(yè)的物流管理梯隊(duì)。

三、加快黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展措施

(一)大力發(fā)展公路和水路建設(shè)

公路和水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展程度直接影響著農(nóng)產(chǎn)品物流營運(yùn)的數(shù)量和質(zhì)量，同時也是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板，需加大各方面的投入，以提高農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)量。從現(xiàn)實(shí)需要和黑龍江省物流業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，黑龍江省的公路物流業(yè)相當(dāng)落后，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)還不完備，導(dǎo)致很多區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流缺乏時效性。鐵路投資額度大，見效較慢，并且黑龍江省地形地勢較為復(fù)雜;而公路受地形變化影響較小，且能沿山脊、山腰伸展，盡量采用直線，做到直達(dá)運(yùn)輸，最終縮短里程，同時造價(jià)還偏低于鐵道。航運(yùn)時間較短，只有半年期限，速度相對較慢，很難適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品物流急速運(yùn)輸?shù)男枨?。航運(yùn)投資較大，成本較高，并不適應(yīng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的需要。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流方式應(yīng)主要以公路和鐵路交通相結(jié)合的模式運(yùn)作，在現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)層面，以哈爾濱市為軸心，齊、佳、牡、大慶和綏化等市作補(bǔ)充，有計(jì)劃、有步驟地做好物流的整體運(yùn)營管理工作，通過新建、改建和擴(kuò)建等方式，形成輻射黑龍江省的公路配送網(wǎng)絡(luò)。健全黑龍江省公路網(wǎng)絡(luò)，使各路交通做到無縫鏈接，以加快黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展。黑龍江省現(xiàn)有橫貫東西的天然水道松花江，以及對邊貿(mào)發(fā)展有較深遠(yuǎn)影響的烏蘇里江和黑龍江流域等，都是發(fā)展黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品水運(yùn)物流的基礎(chǔ)條件。在周邊充分發(fā)揮烏蘇里江和黑龍江的配送優(yōu)勢，積極發(fā)展對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，以提高黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另外，結(jié)合黑龍江省地域本身的特點(diǎn)，研制適宜冰上運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品全年邊貿(mào)通航。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)

1．科學(xué)選址對于農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)而言，其科學(xué)合理地選址至關(guān)重要。選址主要應(yīng)從四方面考慮:一是需要注意各市城區(qū)以及城鎮(zhèn)連接處和各城市中心距離差異而造成諸如配送成本、管理成本和各項(xiàng)服務(wù)時效性的矛盾問題;二是農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸方式間的無縫及有效銜接;三是農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的選址與綠色環(huán)保、減輕交通壓力的關(guān)系;四是農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)與大型重點(diǎn)制造企業(yè)和服務(wù)業(yè)的供應(yīng)鏈全局化問題。在整個選址的過程中，應(yīng)以專家小組為指導(dǎo)，對各種影響因素進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證、考察和研究，最終以方案的實(shí)施作為選址的佐證。這樣就保證了選址的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和前瞻性。2．建立企業(yè)集群導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系對于農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)體系的建立，要努力形成各種功能的物流企業(yè)、運(yùn)輸組織、工商企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。同時，積極為進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，以使新進(jìn)入的企業(yè)可以長期植根于此。在農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)附近可以建立農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè)，與農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)進(jìn)行深度合作，使產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。3．物流園區(qū)的市場化運(yùn)作黑龍江省物流園區(qū)的市場化運(yùn)作的效率，直接決定了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)對外貿(mào)易效率的數(shù)量和質(zhì)量，因此，當(dāng)務(wù)之急必須盡快完成物流園區(qū)市場化運(yùn)作機(jī)制和相關(guān)法律規(guī)定。在我國，物流園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)管主要分為兩大方式:其一，由政府主管部門直接投資并進(jìn)行合理施工建設(shè)的方式;其二，由各大企業(yè)聯(lián)合投資合作開發(fā)興建的方式。不管是何種方式的運(yùn)營，作為政府部門必須統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)規(guī)范、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)保障、加強(qiáng)引導(dǎo)、減少審批流程和做好政策適宜傾斜等工作，而具體的物流園區(qū)的運(yùn)作應(yīng)放手交于市場，需要設(shè)立第三方物流行業(yè)管理協(xié)會、投資擔(dān)保和監(jiān)管公司等。物流園區(qū)的各項(xiàng)投資均應(yīng)依照市場規(guī)律的原則，通過土地價(jià)值的上漲、出租收益和物流園區(qū)的相關(guān)配套服務(wù)等形式完成投資的回收。專業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸和配送的企業(yè)入駐物流園區(qū)后，遵守物流園區(qū)的相關(guān)規(guī)章制度，依法經(jīng)營，自主運(yùn)營，全面發(fā)揮市場的資源配置作用，做到資源合理利用，達(dá)到運(yùn)作高質(zhì)、高效。

(三)推進(jìn)自營物流轉(zhuǎn)化為第三方物流

當(dāng)前，黑龍江省多數(shù)中小型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的物流活動都是以自營為主，只有少數(shù)企業(yè)將其運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)外包給第三方物流公司，所以，現(xiàn)有企業(yè)的自營物流與物流外包并存，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)的部分物流業(yè)務(wù)均由企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸和配送系統(tǒng)來運(yùn)作。從整體來看，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的自營物流仍占較高比重。1．放松市場管制在物流產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將物流業(yè)務(wù)進(jìn)行合理外包，主要考慮的是市場競爭環(huán)境的因素，企業(yè)不可能做到所有業(yè)務(wù)均專業(yè)化，同類企業(yè)多如牛毛，要想在競爭過程中脫穎而出，必須使自己的產(chǎn)品出奇、有特色，因此，增加企業(yè)自身的核心競爭力是當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的必然選擇和出路，只有安全、速度得到有效保證，才可以在農(nóng)產(chǎn)品市場上享有較高的聲譽(yù)和競爭力。因此，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)務(wù)必集中現(xiàn)有資源做好核心業(yè)務(wù)的運(yùn)營，將自身并不擅長的物流業(yè)務(wù)外包于第三方物流企業(yè)。黑龍江省取消各類市場管制，創(chuàng)造一個有利于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)競爭的外部環(huán)境，促使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，同時放開物流市場的準(zhǔn)入，允許民間各類資本投資于農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品物流市場具有各種規(guī)格的第三方物流，為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在選擇第三方物流企業(yè)作為長期合作伙伴時提供選項(xiàng)。2．轉(zhuǎn)變物流觀念黑龍江省相關(guān)行政管理部門需加大農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)外包的宣傳和引導(dǎo)，適當(dāng)?shù)丶哟髮ι婕稗r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)物流管理的培訓(xùn)投入，使規(guī)模經(jīng)濟(jì)的觀念逐漸深入到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，使其意識到物流服務(wù)外包對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)綜合競爭力提高的意義，使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的物流運(yùn)營與第三方物流企業(yè)做好有效鏈接。第三方物流企業(yè)的物流承載力直接影響農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)是否選擇其合作的主要原因之一。我國倉儲學(xué)會2010年的調(diào)查表明，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在選擇第三方物流企業(yè)時特別注重物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸能力。因此，要想使農(nóng)產(chǎn)品物流得到有效滿足，必須建立健全物流設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)體系，招攬和培訓(xùn)專業(yè)物流人才，將信息技術(shù)與巨大基礎(chǔ)設(shè)施相整合，提供通透式的物流服務(wù)方案。

(四)健全物流產(chǎn)業(yè)制度體系

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作要做到有序、高效，直接取決于黑龍江省的物流產(chǎn)業(yè)能否有一個快速、健康、完善的發(fā)展環(huán)境。因此，必須制定完善的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)物流基礎(chǔ)平臺體系及完善區(qū)域間的合作交流機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的物流服務(wù)才能長期、有效地得到保證。1．建立健全物流產(chǎn)業(yè)政策政府頒布的物流產(chǎn)業(yè)政策會直接影響到第三方物流企業(yè)的整體發(fā)展，物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，以及整體物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、物流的信息化等。因此，黑龍江省相關(guān)行政管理部門在制定產(chǎn)業(yè)政策時，必須將黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可扶持問題相結(jié)合進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)而對物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位。2．構(gòu)造物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺體系黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流能否達(dá)到高效，仍依賴于整個物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺體系的建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)黑龍江省整體物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資，依托黑龍江省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和對專業(yè)物流服務(wù)的強(qiáng)烈需求，依托已建成的綜合運(yùn)輸、配送網(wǎng)絡(luò)體系，對各物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合理延伸。加快貨運(yùn)站、配送中心、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)，以盡快滿足對專業(yè)物流服務(wù)日異增長的多樣化需求，提升營運(yùn)質(zhì)量和效率。3．完善區(qū)域間物流產(chǎn)業(yè)合作交流機(jī)制黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的高效運(yùn)作離不開區(qū)域間的緊密合作。從橫向和縱向?qū)用鎭砑訌?qiáng)東三省間的物流產(chǎn)業(yè)的有效溝通與學(xué)習(xí)，從大范圍來整合和規(guī)劃整個物流產(chǎn)業(yè)的資源，以達(dá)到物流資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提高黑龍江省物流產(chǎn)業(yè)的整體競爭力以滿足農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)物流活動的需要。同時，黑龍江省政府部門也需選派典型物流企業(yè)參觀和學(xué)習(xí)沿海地區(qū)著名物流企業(yè)的運(yùn)作模式和經(jīng)營方式，在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流信息化、專業(yè)物流人才的培養(yǎng)等方面與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)行深度交流合作，從可持續(xù)發(fā)展的角度來學(xué)習(xí)和借鑒其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)。

(五)創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)管理方式

黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展必須依靠物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，因此，其物流產(chǎn)業(yè)的管理方式必須改變和創(chuàng)新，只有這樣，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展前景才會更加光明。在當(dāng)前競爭如此激烈的條件下，身為黑龍江省物流產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主宰者的政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能、更新觀念，做好對物流產(chǎn)業(yè)管理方式和模式的改造和升級。1．監(jiān)測體系的創(chuàng)新黑龍江省政府主管部門進(jìn)行宏觀調(diào)控物流產(chǎn)業(yè)的前提條件，是通過對物流產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營的監(jiān)測了解其整體運(yùn)營現(xiàn)狀，并對運(yùn)營過程中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，最終采取有效調(diào)控措施進(jìn)行全面控制。對于黑龍江省整體現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測體系創(chuàng)新而言，首先要明確其物流產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測和監(jiān)管部門，確定物流的監(jiān)測客體，需要采用較為適當(dāng)?shù)恼{(diào)查、剖析和預(yù)測方法，全面提升對物流統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作的質(zhì)量。可以適當(dāng)?shù)芈?lián)合形成覆蓋東北三省的物流行業(yè)管理協(xié)會，以此作為物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與監(jiān)測主體。物流產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測客體主要涉及其行業(yè)的不同領(lǐng)域，諸如倉儲配送、物流技術(shù)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用等多個層面。在調(diào)研報(bào)告、專題研討和行業(yè)發(fā)展的趨勢預(yù)測等方面的基礎(chǔ)上，構(gòu)建有序的現(xiàn)代化監(jiān)測體系和方法，以進(jìn)一步加強(qiáng)對原材料采購、存儲、運(yùn)輸、流通加工和物流配送等相關(guān)結(jié)點(diǎn)的研究。2．規(guī)劃體系的創(chuàng)新黑龍江省政府主管部門在全面制定整體物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，首先要考慮的是黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大區(qū)和糧食大區(qū)及工業(yè)原材料和輔助材料的提供地的現(xiàn)實(shí)，所以，黑龍江省在開發(fā)“哈大齊”工業(yè)走廊的進(jìn)程中，務(wù)必要對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的物流發(fā)展規(guī)劃、糧食物流運(yùn)營規(guī)劃以及工業(yè)原材料和輔助材料的物流運(yùn)營規(guī)劃進(jìn)行充分的研究和論證。(1)要建立各個層面企業(yè)的物流信息，全面共享網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)制，比如，生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易和相關(guān)服務(wù)企業(yè)等。全力促進(jìn)大慶、安達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)務(wù)的發(fā)展，提升鮮活產(chǎn)品物流加工配送和增值服務(wù)的質(zhì)量保障體系的規(guī)劃與建設(shè)，逐漸形成以城市批發(fā)為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎(chǔ)，配送加工和大中型連鎖超市運(yùn)營為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)營體系。(2)肇慶、綏化、佳木斯等地的糧食物流發(fā)展規(guī)劃必須和黑龍江省的糧食總體戰(zhàn)略思想相協(xié)調(diào)，建立城市間的糧食補(bǔ)給通道，并做好有效延伸。(3)要重點(diǎn)對七臺河、雙鴨山、鶴崗等城市的煤碳資源以及大慶的油、天然氣等資源的物流發(fā)展規(guī)劃作深入系統(tǒng)的研究，創(chuàng)建有序、高質(zhì)和高效的資源運(yùn)輸體系。對于以上資源的物流發(fā)展規(guī)劃及體系建設(shè)有助于促進(jìn)“哈大齊”工業(yè)走廊作用的發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的快速增長。3．主管部門服務(wù)方式的創(chuàng)新與其他省份相同，黑龍江省的物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營仍然受政府部門的扶持和宏觀調(diào)控，更離不開主管部門對整個物流產(chǎn)業(yè)的支持。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，政府主管部門既是監(jiān)管者，又是向物流企業(yè)提供服務(wù)者。所以，黑龍江省政府主管部門必須加強(qiáng)觀念的轉(zhuǎn)變、工作職能的轉(zhuǎn)變和管理方式和效率的改善，徹底地從以監(jiān)管為主的角色轉(zhuǎn)換為以服務(wù)為主的角色。具體而言，黑龍江省物流產(chǎn)業(yè)主管部門需要繼續(xù)豐富和完善整個物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)容，制定并嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策，為黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。

(六)加強(qiáng)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)

農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：黑龍江?。晦r(nóng)產(chǎn)品；物流園區(qū)

中圖分類號：F304.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1002-3100(2008)09-0076-03

Abstract:HeilongjiangProvinceisamajoragriculturalprovince,exploringtheplanningandbuildingoflogisticsparkofagriculturalproductsforthedevelopmentofagricultureandtheCountyeconomicofHeilongjiangProvinceisofgreatpracticalsignificance.ThispaperdeeplydiscussesthefeasibilityofbuildingagriculturalproductslogisticsparkinHeilongjiangProvince,Specificallyanalyzestheproblemwhichshouldbeavoidedandpresentssomemeasures,toprovideafewusefulreferencesforHeilongjiangProvince.

Keywords:Heilongjiangprovince;agriculturalproducts;logisticspark

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)是指由分布相對集中的多個農(nóng)產(chǎn)品物流組織和物流設(shè)施，以及服務(wù)功能不同的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流及加工企業(yè)等構(gòu)成的，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)?；⒐δ芑霓r(nóng)產(chǎn)品物流組織區(qū)域。隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流需求不斷增加，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，對于黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

1建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)必要性分析

1.1有利于實(shí)現(xiàn)集約化管理和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)利用現(xiàn)代化的信息手段可對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流資源進(jìn)行有效整合，如統(tǒng)一利用倉庫、配送中心及車輛等設(shè)施、設(shè)備，通過將各類農(nóng)產(chǎn)品匯集，進(jìn)行必要的分揀、流通加工后，按用戶要求實(shí)行配送，從而提供低成本高水平的物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集約化管理和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

1.2有利于提高農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)水平

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)從實(shí)質(zhì)上來講，是通過集中投資，依靠完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的信息技術(shù)手段和管理方法等對入駐企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，來實(shí)現(xiàn)其服務(wù)方式的互補(bǔ)，將農(nóng)產(chǎn)品快速、高效的送到消費(fèi)終端，提高整體服務(wù)水平，最終達(dá)到物流、商流、資金流、信息流的結(jié)合和統(tǒng)一。

1.3有利于改善社會環(huán)境

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)由于匯聚了多個農(nóng)產(chǎn)品物流中心、企業(yè)等物流結(jié)點(diǎn)，并且多位于公路、鐵路、航空、水路等運(yùn)輸方式的銜接處，可以有效地改善交通環(huán)境，同時減輕散亂的物流設(shè)施的建設(shè)對城市的負(fù)外部效應(yīng)，有利于城市及周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

1.4有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)由于具備優(yōu)越的交通位置，因此便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)聯(lián)合運(yùn)輸、共同配送的發(fā)展。此外，園區(qū)通過優(yōu)惠的扶持政策和配套的基礎(chǔ)設(shè)施，還可以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引企業(yè)和資金入園，所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)又可擴(kuò)大商圈，增加交易機(jī)會，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2黑龍江省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的可行性

2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，商品率較高

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，見表1。其中除少部分用于自給，其余都將進(jìn)入流通領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品的商品率較高。大量的農(nóng)產(chǎn)品為物流發(fā)展提供了需求，也為農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的集約效用提供了可能。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高

目前黑龍江省鐵路里程5503公里，公路里程139335公里，內(nèi)河航運(yùn)里程5528公里、民用航空總里程138845公里，初步形成了以哈爾濱市為中心，輻射全省，聯(lián)結(jié)全國及東北亞主要國家的，以鐵路、公路、水運(yùn)、航空等構(gòu)成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。此外，全省通信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息網(wǎng)初具規(guī)模，基本構(gòu)建了以國家公用網(wǎng)為主體、專用網(wǎng)為輔助的信息化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和不斷完善的通信設(shè)施，為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.3政策上的支持

國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇，更為物流業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了條件?！逗邶埥‖F(xiàn)代物流“十一五”發(fā)展規(guī)劃》詳細(xì)描繪了全省現(xiàn)代物流區(qū)域布局和主要建設(shè)內(nèi)容，《哈爾濱市“十一五”規(guī)劃》中也明確提出要以構(gòu)建“物流園區(qū)—物流中心—物流配送網(wǎng)點(diǎn)”為支撐，以物流網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺、交通信息平臺為依托的城市物流體系。政府的大力倡導(dǎo)和支持將加快黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)的步伐。

2.4農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系穩(wěn)步發(fā)展

目前，黑龍江省已建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場142個，交易額達(dá)億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場34個，全省擁有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場1744個。黑龍江省還建成了以哈爾濱哈達(dá)果品批發(fā)市場、齊齊哈爾農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、黑河果蔬出易中心、北安對俄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等為載體的黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口市場網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，一定程度上為農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的實(shí)施運(yùn)營創(chuàng)造了條件。

3黑龍江省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)應(yīng)規(guī)避的問題

3.1避免缺乏規(guī)劃，盲目建設(shè)

目前，很多地區(qū)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中大多是從行政區(qū)域而非經(jīng)濟(jì)區(qū)域出發(fā)，沒有充分考慮園區(qū)的輻射作用，容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。另外，同一區(qū)域內(nèi)各個物流節(jié)點(diǎn)在覆蓋半徑和區(qū)域效應(yīng)等方面也缺乏相互協(xié)調(diào)，出現(xiàn)與城市總體規(guī)劃等脫節(jié)的現(xiàn)象。如果缺乏對物流需求和整體協(xié)調(diào)性的分析、盲目建設(shè)，將會導(dǎo)致園區(qū)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等后果。

3.2避免政府過多干預(yù)

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)作離不開政府的參與，受傳統(tǒng)體制的影響，政府極易扮演雙重角色，即“所有者”和“經(jīng)營者”，干預(yù)過多，缺乏對自身的準(zhǔn)確定位，使得企業(yè)性質(zhì)的物流園區(qū)不能充分發(fā)揮自主性，市場導(dǎo)向作用不明顯，因此，要避免政府過多干預(yù)，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的市場化發(fā)展。

3.3避免園區(qū)概念和功能不明晰

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展起步較晚，對物流園區(qū)的概念和功能還不是很明確，表現(xiàn)為將物流園區(qū)和物流中心等節(jié)點(diǎn)混為一談。物流園區(qū)是通過對物流中心進(jìn)行資源、管理、技術(shù)等方面的集成，是高于物流中心的集成化、綜合化的節(jié)點(diǎn)。功能不明晰將會導(dǎo)致園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)布局不合理、運(yùn)作不規(guī)范、服務(wù)不全面的現(xiàn)象。這也是黑龍江省在農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)注意的一個問題。

3.4避免低水平物流服務(wù)

目前，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流還局限于倉儲、運(yùn)輸和簡單的流通加工，自營物流企業(yè)“重生產(chǎn)、輕流通”，第三方物流企業(yè)又處于起步階段，發(fā)展水平參差不齊。通用倉庫較多，適合農(nóng)產(chǎn)品的低溫庫、冷藏庫等卻嚴(yán)重短缺；叉車、托盤等裝卸設(shè)備數(shù)量有限，大多還依靠人力手工勞動，機(jī)械化、自動化水平低。此外，電子商務(wù)發(fā)展緩慢，網(wǎng)絡(luò)寬帶尚未普及，與現(xiàn)代物流快速、準(zhǔn)確的要求還有很大差距。另外，黑龍江省在流通加工、包裝等方面對農(nóng)產(chǎn)品的增值能力也比較弱，因此，農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)向規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、全面化發(fā)展。

3.5避免缺乏整體觀念

目前，很多園區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)過程中，只注重規(guī)模和設(shè)施的投入，而忽視了園區(qū)內(nèi)的管理工作，入駐企業(yè)主要是倉儲、運(yùn)輸?shù)任锪髌髽I(yè)，沒有考慮到與保險(xiǎn)、金融等部門的協(xié)作，同時內(nèi)部缺乏整體協(xié)作觀念，企業(yè)受各自利益的驅(qū)使，往往忽視園區(qū)的整體利益，造成服務(wù)效率低下、服務(wù)功能欠缺、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一、總體水平不高的局面，一定程度上抑制了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)速度。

3.6避免專業(yè)人才匱乏

物流專業(yè)人才缺乏是造成物流園區(qū)和企業(yè)服務(wù)水平不高的重要原因。目前，黑龍江省的物流人才非常少，層次也偏低，在全省范圍內(nèi)只有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院等幾所院校開設(shè)了物流管理專業(yè)，而培養(yǎng)出來的人才也只是單純側(cè)重于工業(yè)方面的產(chǎn)品物流，缺乏既掌握農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作流程又懂得農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)及信息管理的相關(guān)知識的復(fù)合型人才；加之很難從外省吸引相關(guān)人才，這都造成了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展緩慢。

4黑龍江省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的對策

4.1明確園區(qū)定位

物流園區(qū)在規(guī)劃前必須展開科學(xué)的市場調(diào)研，對其存在的基礎(chǔ)條件進(jìn)行分析，根據(jù)供需實(shí)際進(jìn)行園區(qū)選址、功能定位以及運(yùn)營模式的確定。黑龍江省在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)功能定位時，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，具體分析農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的服務(wù)增值能力、空間布局和交通安排，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留一定的空間，使規(guī)劃建成后的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為農(nóng)業(yè)及物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

4.2與實(shí)際緊密結(jié)合，科學(xué)選址、合理布局

物流園區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的工程，其中選址和布局最值得重視，要遵循因地制宜的原則，在規(guī)劃時，應(yīng)先擬定實(shí)施方案，循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、分步驟、分層次地進(jìn)行開發(fā)，確定規(guī)劃的階段性目標(biāo)，建立階段性評估審查制度，以保證規(guī)劃的最終實(shí)現(xiàn)，符合黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

4.3明確戰(zhàn)略規(guī)劃

黑龍江省可以選擇在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等城市邊緣地帶設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。從時間上看，1～5年內(nèi)，擬規(guī)劃建設(shè)1～2個農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，引入一定量的物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和商貿(mào)集團(tuán)，主要功能以倉儲、運(yùn)輸、配送為主，逐步形成縣域物流規(guī)模；5～10年內(nèi)，擬規(guī)劃建設(shè)3～4個大型的現(xiàn)代化、多功能的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，逐步引入多種類型企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與金融、交通、海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門的緊密合作，發(fā)展成集包裝、流通加工、集散等功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。

4.4堅(jiān)持市場化運(yùn)作

省政府要按照市場經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，使物流園區(qū)這一基地成為物流企業(yè)公開、公平、公正競爭的舞臺。在物流園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營過程中，堅(jiān)持以企業(yè)為運(yùn)作主體，明確政府的引導(dǎo)功能，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、完善配套、搞好服務(wù)、市場運(yùn)作”的企業(yè)主導(dǎo)型市場化運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

4.5加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)水平

首先，要完善農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)內(nèi)儲運(yùn)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)保溫庫、冷藏庫的建設(shè)，增加溫控設(shè)備和防潮設(shè)備，提高機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，以降低農(nóng)產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)的流通成本。其次，在建設(shè)過程中要打破物流節(jié)點(diǎn)傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)，建立現(xiàn)代管理制度，強(qiáng)化服務(wù)理念，建立相應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制和創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式，進(jìn)一步規(guī)范、提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作；此外，要加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，以對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時跟蹤和全程管理，搭建電子交易平臺，節(jié)省交易成本，提高物流服務(wù)水平。

4.6注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)

物流人才是園區(qū)建設(shè)和規(guī)劃的重要支撐，因此，黑龍江省應(yīng)加強(qiáng)物流戰(zhàn)略人才的培養(yǎng)力度，提高物流園區(qū)規(guī)劃人員的能力，壯大物流人才隊(duì)伍?？赏ㄟ^政府、院校、企業(yè)三方共同努力來實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)掌握農(nóng)產(chǎn)品物流、園區(qū)規(guī)劃、電子商務(wù)及信息管理等方面綜合知識的人才，同時，鼓勵多層次、多方面的園區(qū)規(guī)劃教育和培訓(xùn)，建立一系列引進(jìn)優(yōu)秀人才的制度，以滿足黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期和遠(yuǎn)期對人才的需求。

4.7加大政府扶持力度

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)周期長，投資額度大，政府應(yīng)在土地、融資、稅費(fèi)等方面提供必要的政策支持，為園區(qū)的發(fā)展和招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。政府應(yīng)出臺具體的物流園區(qū)土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)及有效年限、分期支付用地的價(jià)款辦法，并給予一定的優(yōu)惠政策；可為園區(qū)建設(shè)提供貸款貼息和貸款擔(dān)保；實(shí)施“適度稅負(fù)”政策，對入駐園區(qū)的企業(yè)在一定時期內(nèi)減免稅費(fèi)，可比照“兩減三免”優(yōu)惠措施，在園區(qū)投入使用前兩年內(nèi)免收，后三年減收等辦法，支援黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)。

4.8注意風(fēng)險(xiǎn)防范

由于投資建設(shè)規(guī)模巨大，使用期限較長（一般為30～50年左右），物流園區(qū)存在投資回收期較長，短期利益不易估算等問題，導(dǎo)致運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)相對較大。因此，在整個建設(shè)運(yùn)營過程中，要注意物流需求預(yù)測、長期發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)內(nèi)資源整合等關(guān)鍵問題，建立預(yù)警制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，將物流園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

記者在采訪前,先參觀了物流園,最突出的感受就是大,實(shí)在太大了,超出了我對一個市場、一個園區(qū)的最大想象。物流園總經(jīng)理時來濱在他寬敞的辦公室里接待了記者,他舉止言談中,透著東北人的直爽,一問,果然是東北人。從哈爾濱闖蕩出來,一路歷盡艱辛,現(xiàn)在作為如此大的一個物流園的總經(jīng)理,時來濱比以前更忙了。所以記者與他寒暄了幾句,就直入主題,抓緊時間訪問。

《財(cái)經(jīng)界》:首先想請您介紹一下壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園的基本概況。

時來濱:物流園主要分兩期建設(shè)完成,一期工程主要以6棟交易大廳為主,即總建筑面積近14萬平方米的蔬菜交易區(qū);可實(shí)現(xiàn)業(yè)戶存貨及住宿功能的大型理貨區(qū);可進(jìn)行中遠(yuǎn)期交易、競價(jià)交易、掛牌交易、網(wǎng)上商城交易的電子商務(wù)交易區(qū);包含農(nóng)資、農(nóng)膜及種子大廳在內(nèi)的農(nóng)資交易區(qū);占地十萬平方米,集汽車修理、汽配銷售、汽車裝潢、汽車旅館于一體的汽修汽配城;整合物流資源的物流配送區(qū)及配套服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū),同時具備物流運(yùn)輸、降溫保鮮、紙箱包裝等功能。二期工程主要以山東地產(chǎn)水果的集散及東南亞、臺灣等地進(jìn)口水果的中轉(zhuǎn)為主營,同時經(jīng)營海鮮、干調(diào)等農(nóng)副產(chǎn)品。

物流園集蔬菜交易、農(nóng)資農(nóng)膜市場、種子市場、汽修汽配市場、果品海鮮市場等農(nóng)副產(chǎn)品于一體,引入全國領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心。今年國家商務(wù)部批準(zhǔn)全國蔬菜價(jià)格指數(shù)形成中心也建在這里,是我們國家第一個通過國家政府批準(zhǔn)為國家有關(guān)政策提供相關(guān)的參考依據(jù)中心,同時也是有機(jī)蔬菜培養(yǎng)基地。

本園將以全球視野創(chuàng)新思維,引領(lǐng)中國農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

《財(cái)經(jīng)界》:建設(shè)實(shí)在夠規(guī)模,設(shè)想實(shí)在夠宏偉。再請您談一下物流園自身發(fā)展的優(yōu)勢、以及如何打造高科技示范園?

時來濱:我們的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,政府立項(xiàng),政策支持。中國.壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園作為政府產(chǎn)業(yè)整合立項(xiàng)的工程,項(xiàng)目由政府組織開發(fā),保證了項(xiàng)目的運(yùn)營前景。作為山東省重點(diǎn)項(xiàng)目和國家發(fā)改委審核項(xiàng)目,本園的建設(shè)符合國家和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,肩負(fù)著“升級壽光蔬菜品牌、拉動中國蔬菜產(chǎn)業(yè)、服務(wù)菜籃子民生工程”的社會責(zé)任。

其次,科學(xué)規(guī)劃,整體共贏。物流園規(guī)劃高效、合理、科學(xué),多業(yè)態(tài)集聚:蔬菜基地,蔬果、海鮮交易中心,農(nóng)資種子中心,電子商務(wù)結(jié)算中心、物流、配送、冷庫、檢驗(yàn)檢測中心,汽修汽配等功能區(qū)及配套設(shè)施服務(wù)。園區(qū)以面向全國的大宗農(nóng)副產(chǎn)品物流調(diào)配運(yùn)輸經(jīng)營為主,以面對山東省及京津地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工配送的物流經(jīng)營為輔,以建立信息系統(tǒng)為契機(jī),把網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)作為必備的經(jīng)營輔助手段。

第三,規(guī)模宏大,位置優(yōu)越。本園占地3000畝,在原壽光蔬菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)上全面升級:場地更廣闊、設(shè)施更完善、服務(wù)更周到、政策更優(yōu)惠,全力打造壽光蔬菜品牌,更好地為菜農(nóng)朋友服務(wù)。

第四,檢測中心,全國領(lǐng)先。壽光市政府指派農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門引進(jìn)了目前國內(nèi)最先進(jìn)、檢測品種最全、效率最高且符合國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)的大型檢測設(shè)備,成立了壽光市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心,并落戶本園。園區(qū)實(shí)行了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和溯源制度。

最后,設(shè)施先進(jìn),與時俱進(jìn)。園區(qū)設(shè)有電子商務(wù)結(jié)算中心和電子交易中心,園區(qū)所有交易不使用現(xiàn)金,均采取電子結(jié)算,走在同行業(yè)領(lǐng)先地位。推行“一卡通”政策,快捷、便利、安全、貼心,IC卡交易時通過網(wǎng)絡(luò)與電子結(jié)算中心相連,即時交易、即時結(jié)算。同時,電子交易中心可進(jìn)行中遠(yuǎn)期交易、競價(jià)交易、掛牌交易、網(wǎng)上商城交易等。

《財(cái)經(jīng)界》:您認(rèn)為我國農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷目前存在什么問題?安全問題如何加強(qiáng)?

時來濱:首先,綠色通道不“綠色”。國家政策在一些地區(qū)運(yùn)行不好,導(dǎo)致蔬菜成本增加,最終導(dǎo)致消費(fèi)者吃不到實(shí)惠的蔬菜。其次,農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷,關(guān)鍵在于控制源頭,加強(qiáng)檢測。在2010年2月22日武漢市農(nóng)業(yè)局披露海南毒豆角事件,4月初青島毒韭菜事件的曝光,都引起了政府的高度重視和社會民眾的廣泛關(guān)注。物流園在4月21日面向園區(qū)所有經(jīng)營業(yè)戶發(fā)起“食以民為天――食品安全為民生第一要位” 千人大型簽名活動,得到業(yè)戶及市民朋友的大力支持和熱烈反響。

《財(cái)經(jīng)界》:農(nóng)產(chǎn)品市場消費(fèi)規(guī)模及需求將發(fā)生哪些變化?

時來濱:全國消費(fèi)市場發(fā)展前景廣闊,國家提倡“農(nóng)超對接”、“農(nóng)批超對接”,減少流通環(huán)節(jié),降低消費(fèi)費(fèi)用。目前,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨著大規(guī)模整合的新形勢,一批規(guī)模大、配置完善、管理科學(xué)、具備市場大流通的新型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐漸形成自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民對消費(fèi)品品質(zhì)的要求日益提高,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、保證食品安全的必要手段,因此在冷鏈配送方面,需進(jìn)行配送工具的研發(fā)與投入,進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜低溫技術(shù)的研發(fā),達(dá)到與國際水平接軌。變化的背后是巨大的市場需求,也是物流園區(qū)發(fā)展的機(jī)遇。為積極應(yīng)對市場的需求變化,首先,要把好蔬菜質(zhì)量關(guān),讓消費(fèi)者吃上放心菜。其次,努力減少中間環(huán)節(jié),降低價(jià)格成本。再次,加快運(yùn)輸速度,讓老百姓快速及時地買到新鮮的蔬菜。

《財(cái)經(jīng)界》:談一下物流園未來發(fā)展規(guī)劃和前景?

農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

1.中央高度重視，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境極大改善

近年來，國家有關(guān)部委出臺相關(guān)政策，著力扶持推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。從2002年開始，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“國債項(xiàng)目”、“雙百市場工程”、“升級拓展5520工程”、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)等先后啟動。

2011年，國家對農(nóng)產(chǎn)品流通問題的重視程度之高、政策措施力度之大前所未有，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)政策密集出臺。2011年8月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（[2011]38號），明確提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場（含社區(qū)菜市場）公益性的認(rèn)識，加大政府投入和政策扶持力度。2011年12月，國務(wù)院辦公廳又出臺《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（[2011]59號），明確了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，尤其是在稅收政策上有了重大突破。文件明確提出改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場，完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。

2.農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)成為資本投資熱點(diǎn)

近兩年來，包括房地產(chǎn)商、上市公司、外資、以及其他非農(nóng)資本在內(nèi)的各類游資開始進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)成為資本投資熱點(diǎn)。2011年，總投資12億元的華中地區(qū)最大冷鏈物流項(xiàng)目“聯(lián)想供應(yīng)鏈·白沙洲冷鏈”項(xiàng)目在湖北武漢舉行奠基儀式。該項(xiàng)目占地500畝，建筑面積30萬平方米，項(xiàng)目將建成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、物流園區(qū)、冷庫園區(qū)、銷售園區(qū)等幾大綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。建成后的“白沙洲冷鏈”項(xiàng)目將與白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場一起形成華中地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

由于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資主體多元化，走的是“誰投資，誰受益”的企業(yè)化運(yùn)作道路，國際資本也開始涉足中國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國外資控股、參股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有近20家。盡管目前外資進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)還受到各方面限制，控股參股的市場數(shù)量還不是很多，但不排除未來外資迅速擴(kuò)張的可能。

3.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向規(guī)?；较虬l(fā)展

隨著中國城市化進(jìn)程的加快，許多地方加快了批發(fā)市場的搬遷重組改造，開始涌現(xiàn)出一批新的規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。如杭州市區(qū)內(nèi)七大農(nóng)副產(chǎn)品市場整體搬遷至杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心由批發(fā)市場搬遷組成。新建的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多以地方政府投資為主，具有規(guī)模大、品種和功能齊全的特點(diǎn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品流通的四個深層次矛盾

第一，中央高度重視三農(nóng)問題與地方三農(nóng)工作邊緣化的矛盾。

從2003年起，中央1號文件連續(xù)7年鎖定三農(nóng)。但是，由于現(xiàn)行的地方領(lǐng)導(dǎo)干部晉升的主要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)，并不是看涉農(nóng)工作業(yè)績和成效。因此，三農(nóng)工作逐漸被邊緣化，政府涉農(nóng)部門是弱勢部門，地方涉農(nóng)行業(yè)是弱勢行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通等工作并未得到真正的重視。

第二，促進(jìn)農(nóng)民增收與保持農(nóng)產(chǎn)品市場低價(jià)的矛盾。

由于長期以來我國農(nóng)產(chǎn)品一直處于低價(jià)狀態(tài)，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時，政府出臺的政策或措施往往傾向于要求農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場和其中的經(jīng)銷商、超市等降低價(jià)格，讓利消費(fèi)者。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或個體經(jīng)銷商為實(shí)現(xiàn)成本利潤的合理補(bǔ)償，必然要壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，在此形勢下，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民是很難實(shí)現(xiàn)增收的。

第三，離地農(nóng)民的身份與待遇不符的矛盾。

我國改革開放以來，一些農(nóng)民選擇了離土離鄉(xiāng)不離行的農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)銷售行業(yè)，成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的批發(fā)商或農(nóng)貿(mào)市場中的經(jīng)銷商。但是，目前經(jīng)商的農(nóng)民不僅沒有像從事種植業(yè)的農(nóng)民一樣享受到優(yōu)惠政策待遇，大部分已經(jīng)淪為“勞動居住在城市卻不是市民”、“有農(nóng)民身份無農(nóng)民待遇”，被城市和農(nóng)村雙重邊緣化的弱勢群體。

第四，惠農(nóng)政策支持重點(diǎn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)已成為先導(dǎo)性力量的矛盾。

由于受自然經(jīng)濟(jì)中“重生產(chǎn)輕流通”的傳統(tǒng)思想影響，相對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的投入，國家在農(nóng)產(chǎn)品流通方面的投入還很低，稅收、用水用電等方面的惠農(nóng)政策也主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)只是被當(dāng)作一般的商品流通企業(yè)對待，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通政策措施只停留在一般性的號召層面。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.缺乏全國統(tǒng)一規(guī)劃

目前，我國尚無全國性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃。整體上看，我國批發(fā)市場布局不盡合理，部分地區(qū)市場重復(fù)建設(shè)、惡性競爭嚴(yán)重和部分地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)不足、“有場無市”的現(xiàn)象并存。對農(nóng)產(chǎn)品流通體系包括從產(chǎn)地收購與批發(fā)，到物流運(yùn)輸、貯藏加工，再到城市銷地批發(fā)、配送與零售等各個節(jié)點(diǎn)，都缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的全國性和區(qū)域性規(guī)劃與布局。

2.行業(yè)主管部門多，導(dǎo)致多頭管理

我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通由多個政府部門管理，職能重復(fù)交叉，政出多門。國家各部委對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展都比較重視，出臺各項(xiàng)政策扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。但是管理部門多，各部門管理一方面存在交叉，同時又有空白點(diǎn)。一旦出現(xiàn)問題，各部門互相推諉，責(zé)任不清。

3.缺少準(zhǔn)入、退出機(jī)制

由于缺少農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場惡性競爭事件頻發(fā)，不僅給競爭雙方造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生不利影響，從市場波及上下游農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、消費(fèi)者、生產(chǎn)者等多環(huán)節(jié)。同時，也帶來了土地資源的極大浪費(fèi)，有些房地產(chǎn)開發(fā)商以建設(shè)市場的名義圈地，經(jīng)營幾年、甚至根本不經(jīng)營就轉(zhuǎn)營其他。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)發(fā)展思路和政策措施

1.合理定位

歐盟、美國和韓國等發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展早期，都曾經(jīng)是政府投資設(shè)立，政府委托經(jīng)營，后個別國家開始允許私營資本投資農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，批發(fā)市場的經(jīng)營權(quán)也逐步下放給企業(yè)。中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場走出了一條自己的模式：公益功能、政府支持、企業(yè)投資、市場運(yùn)作，對推動中國農(nóng)產(chǎn)品大流通發(fā)揮了重要作用。

2.歸口管理，統(tǒng)一規(guī)劃

（1）由商務(wù)部牽頭，制定全國統(tǒng)一規(guī)劃

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，制定農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該由流通主管部門牽頭負(fù)責(zé)，從流通的角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，建議由商務(wù)部牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全國統(tǒng)一規(guī)劃，盡快編制出臺《全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃》，并以此來指導(dǎo)全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和管理。

（2）設(shè)立前置審批制度，明確主管部門

應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)準(zhǔn)入機(jī)制上建立“前置審批制度”。同時，明確商務(wù)部門為負(fù)責(zé)前置審批的主管部門，同時應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，利用行業(yè)協(xié)會的專家資源優(yōu)勢。建議由商務(wù)部和行業(yè)協(xié)會合作組建專家委員會，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的前置審批工作，對申請建設(shè)批發(fā)市場的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制