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工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：再制造；問題；方向

綠色，節(jié)能，環(huán)保是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中的重要建設(shè)目標(biāo)，作為裝配制造業(yè)的重要組成部分，工程機(jī)械行業(yè)面臨同樣的發(fā)展要求，如何在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造中實(shí)現(xiàn)節(jié)能，節(jié)材，優(yōu)質(zhì)高效，環(huán)保對(duì)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。上世紀(jì)90年代徐濱士[1]院士在國(guó)內(nèi)首先提出了再制造的概念，繼而明確了再制造未來將是工程機(jī)械行業(yè)的重要方向。但是，由于我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)較歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家起步比較晚，技術(shù)層面的工作雖然進(jìn)展迅速，但實(shí)際運(yùn)用及在行業(yè)的推廣仍然處于起步階段[2]，且受到思想觀念，舊件回收機(jī)制，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，質(zhì)量控制及檢測(cè)等因素影響，我國(guó)的工程再制造產(chǎn)業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。

1工程機(jī)械再制造

1.1國(guó)外現(xiàn)狀

再制造工程在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展相對(duì)成熟，早在上世紀(jì)90年代初期，美國(guó)就建立了國(guó)家再制造與資源回收中心、再制造工業(yè)協(xié)會(huì)及研究所。90年代末期就已經(jīng)擁有專門從事再制造的企業(yè)超過7.3萬家，主要生產(chǎn)46種各類型的再制造產(chǎn)品，年銷售額超過530億美元，再制造的從業(yè)人數(shù)多達(dá)48萬人。近年來，日本加強(qiáng)了對(duì)工程機(jī)械的再制造至2008年，再制造的工程機(jī)械中，58%由日本國(guó)內(nèi)用戶使用，34%出口到國(guó)外，其余的8%拆解后作為配件出售。小松，日立建機(jī)等工程機(jī)械廠商紛紛開設(shè)專業(yè)的工程機(jī)械制造廠，與再制造零部件銷售商建立聯(lián)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，開拓經(jīng)營(yíng)門類，彌補(bǔ)新產(chǎn)品銷售不旺造成的利潤(rùn)損失。而在歐洲國(guó)家，以沃爾沃為代表的工程機(jī)械企業(yè)，再制造歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，在全球共有十多家再制造中心，每年可以生產(chǎn)百萬件再制造產(chǎn)品[3]。綜上所述，在歐美，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，再制造起步較早，技術(shù)相對(duì)成熟，產(chǎn)品門類豐富，在工程機(jī)械行業(yè)中已經(jīng)形成一定程度的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

1.2國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

再制造在我國(guó)起步較晚，在國(guó)家的大力支持和企業(yè)及科技工作者的不斷努力下，發(fā)展較為迅速，再制造基礎(chǔ)理論研究，技術(shù)開發(fā)和工程應(yīng)用已經(jīng)走在世界前列。從1999年徐濱士院士在國(guó)內(nèi)首次提出“再制造”概念以來，國(guó)家相關(guān)部委，國(guó)務(wù)院等先后出臺(tái)政策，大力發(fā)展和支持再制造研究。2000年國(guó)家自然基金委將再制造課題列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，2005年將“資源循環(huán)型制造與再制造”又被列為“十一五”優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。自2009以來，先后出臺(tái)和通過若干法案和政策從宏觀層面來支持和引導(dǎo)再制造業(yè)的發(fā)展。除此之外，在再制造引入我國(guó)的十多年時(shí)間中，一些專業(yè)化的再制造企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如濟(jì)南復(fù)強(qiáng)，二汽康明斯，廣西玉柴等三十多企業(yè)借助國(guó)家大力發(fā)展再制造的東風(fēng)，紛紛掛牌成立。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)用于再制造的表面工程技術(shù)，如納米工程及自動(dòng)化工程技術(shù)的大力發(fā)展和推廣，使得我國(guó)在技術(shù)層面上已經(jīng)走向世界先進(jìn)水平，為工程機(jī)械再制造技術(shù)難題解決了后顧之憂。

1.3“再制造”———我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的必然選擇

（1）我國(guó)工程機(jī)械保有量非常大。我國(guó)工程機(jī)械共有18大類，2000多個(gè)品種，總保有量約有800萬臺(tái)左右，隨著產(chǎn)銷量的不斷增加，保有量仍然有較大的提高余地。（2）表面工程技術(shù)，毛坯快速成型技術(shù)，自動(dòng)化噴涂技術(shù)等先進(jìn)的再制造技術(shù)已經(jīng)成熟運(yùn)用于我國(guó)的再制造領(lǐng)域。（3）廣闊的市場(chǎng)和龐大的用戶需求推動(dòng)了工程機(jī)械再制造行業(yè)前進(jìn)的步伐。再制造產(chǎn)品本身是指采用先進(jìn)的再制造技術(shù)，較低的成本，制造出比新機(jī)器性能更加優(yōu)越，價(jià)格更加低廉，并且享受新機(jī)同等售后服務(wù)等這樣的一種產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品無疑對(duì)用戶是一種巨大的誘惑和刺激。同時(shí)廠家采用“以舊換新”等靈活的銷售機(jī)制來吸引客戶。隨著再制造的推廣，產(chǎn)品被用戶逐漸接受，未來再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)將是企業(yè)的一個(gè)重要的利潤(rùn)來源。

2行業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）工程機(jī)械再制造標(biāo)準(zhǔn)缺失。再制造工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要配套一系列的標(biāo)準(zhǔn)來支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和良好運(yùn)行，目前存在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范都極不健全，造成了有些再制造企業(yè)打“擦邊球”，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)，導(dǎo)致再制造產(chǎn)品在用戶心目中地位不高。目前我國(guó)只有一個(gè)再制造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的委員會(huì)。（2）舊件回收機(jī)制的不健全。國(guó)家法律法規(guī)對(duì)舊件回收利用有一定限制，規(guī)定再制造原料只能來源于工程機(jī)械舊件及固定用戶，這樣就導(dǎo)致原來的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠支撐行業(yè)的需要，缺乏對(duì)外交易舊件流通的靈活機(jī)制。（3）技術(shù)創(chuàng)新和制造創(chuàng)新缺乏活力。工程機(jī)械再制造目前的自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力仍然顯得薄弱，主要表現(xiàn)為：關(guān)鍵的技術(shù)有相當(dāng)一部分來自國(guó)外，我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)很少。對(duì)于國(guó)外引進(jìn)的技術(shù)仍然停留在國(guó)產(chǎn)化的較低層次上，不夠深入，創(chuàng)新動(dòng)力不足。（4）市場(chǎng)認(rèn)可度不高。盡管再制造行業(yè)發(fā)展速度迅速，但是我國(guó)工程機(jī)械再制造仍然處于初級(jí)階段，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高。同時(shí)由于主觀偏見，及產(chǎn)品質(zhì)量等原因，工程機(jī)械再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)培育仍然需要一段時(shí)間。

3對(duì)策分析

（1）政府加大資金和政策扶持?，F(xiàn)階段我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品舊件強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)制亟待完善，用戶往往通過修補(bǔ)，換件等勉強(qiáng)方式作業(yè)，減緩舊件報(bào)廢周期，不僅具有較大的安全隱患而且產(chǎn)生一定的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問題。利用資金支持等手段鼓勵(lì)工程機(jī)械廠商開展自身產(chǎn)品再制造業(yè)務(wù)，并規(guī)范舊件回收和強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)廢制度，保證再制造產(chǎn)品的可持續(xù)性和質(zhì)量穩(wěn)定性。（2）企業(yè)加強(qiáng)宣傳力度。通過宣傳讓客戶了解再制造產(chǎn)品不是二手機(jī)也不是翻新設(shè)備，而是基于高技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的較新建價(jià)格低廉，性能優(yōu)越甚至可以超越新機(jī)的改造產(chǎn)品。通過合理的宣傳抓住潛在客戶的需求，向他們多宣傳再制造產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)寬再制造市場(chǎng)。通過價(jià)格機(jī)制規(guī)范和引導(dǎo)用戶，結(jié)構(gòu)以舊換新等創(chuàng)新購(gòu)機(jī)機(jī)制來吸引客戶。企業(yè)可以嘗試建立再制造產(chǎn)品的體驗(yàn)場(chǎng)館，加強(qiáng)用戶體驗(yàn)，消除客戶偏見，提高再制造產(chǎn)品的可信度和市場(chǎng)接受度。（3）行業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全。工程機(jī)械再制造產(chǎn)品市場(chǎng)反應(yīng)冷淡和客戶質(zhì)疑主要原因除了思想觀念的原因，更重要的是國(guó)內(nèi)工程機(jī)械再制造產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，質(zhì)量得不到較好的保證。到目前為止，我國(guó)還沒有再制造的行業(yè)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。僅在2008年成立了再制造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。目前廣泛認(rèn)可的再制造產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)：“再制造產(chǎn)品的性能和保質(zhì)期不低于原型機(jī)新品”。每個(gè)企業(yè)也僅僅關(guān)注新品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是行業(yè)對(duì)某一具體工程機(jī)械類型并無統(tǒng)一的再制造標(biāo)準(zhǔn)可以參照。因此行業(yè)應(yīng)該結(jié)合各主流工程機(jī)械企業(yè)現(xiàn)狀，盡快出臺(tái)能夠規(guī)范和健全該行業(yè)主流工程機(jī)械再制造產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（4）科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)再制造技術(shù)在汲取西方等先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上，積極開展自行研發(fā)，在表面工程及剩余壽命評(píng)估方面均有突破，并得到工程應(yīng)用。但是技術(shù)研發(fā)，主要還是以企業(yè)為主，科研力量較為薄弱，導(dǎo)致整體進(jìn)度仍顯緩慢。因此，應(yīng)該積極改變現(xiàn)有狀態(tài)，積極和科研資源豐富的科研機(jī)構(gòu)和高等院校合作，發(fā)揮合作有效，采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)共贏。

工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】工程機(jī)械設(shè)備；管理；標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備管理是提升工程機(jī)械設(shè)備使用效率、控制管理成本、突出經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵舉措?，F(xiàn)階段，隨著各類工程建設(shè)項(xiàng)目的日益增多，工程機(jī)械設(shè)備管理的各類問題逐漸顯現(xiàn)。本次研究圍繞工程機(jī)械設(shè)備管理展開，以標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，結(jié)合塔式起重機(jī)等設(shè)備展開具體分析，研究具有一定實(shí)效性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

1工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化概述

工程機(jī)械是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最為重要的一類機(jī)械設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)在機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，將工程機(jī)械行業(yè)分為了土方機(jī)械、建筑施工機(jī)械與設(shè)備、升降工作平臺(tái)、工業(yè)車輛、鑿巖機(jī)械氣動(dòng)工具五個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作研究起步于上世紀(jì)六十年代，在標(biāo)準(zhǔn)化方面，我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了五十余年的發(fā)展，逐步形成了一套涉及數(shù)百項(xiàng)工程機(jī)械的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也形成了千項(xiàng)以上的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化在行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品進(jìn)步中發(fā)揮著非常重要的關(guān)鍵性作用，尤其是近年來隨著我國(guó)工程項(xiàng)目的增多，工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了進(jìn)一步快速發(fā)展，作用也更加突出。具體體現(xiàn)在以下幾方面作用。第一是確保機(jī)械質(zhì)量和使用效率。工程機(jī)械設(shè)備質(zhì)量取決于日常的保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)，而機(jī)械管理的重點(diǎn)在于提升設(shè)備的管理水平和效率，進(jìn)而確保設(shè)備能夠保持良好工作狀態(tài)。在塔式起重機(jī)這類設(shè)備管理中，積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠使管理成本得到有效控制，同時(shí)也能夠更好地維護(hù)機(jī)械狀態(tài)，使設(shè)備能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二是有利于節(jié)約資源和控制成本。隨著工程機(jī)械管理的專業(yè)化和技術(shù)化應(yīng)用、發(fā)展，更多管理行為得到創(chuàng)新和優(yōu)化，管理的標(biāo)準(zhǔn)得以落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)際價(jià)值也得以凸顯。一些大型設(shè)備的管理只有落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化才能確保管理的實(shí)效，使設(shè)備能夠保證一個(gè)良好的狀態(tài)，進(jìn)而確保各項(xiàng)投入更加合理，體現(xiàn)管理的經(jīng)濟(jì)性。第三是有助于落實(shí)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化。機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理是項(xiàng)目管理的重中之重，只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，才能更好地控制管理成本，進(jìn)而提升生產(chǎn)作業(yè)實(shí)效性。塔式起重機(jī)的購(gòu)置價(jià)格高，日常管理成本高，因此更需要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化?？傮w來看，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理也有利于提升生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化源于各個(gè)管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，通過機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，激發(fā)管理潛能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的長(zhǎng)效化。

2工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化尚存問題分析

2.1工程機(jī)械設(shè)備使用與保養(yǎng)維護(hù)脫節(jié)

在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理工作中，依舊存在工程機(jī)械設(shè)備使用與保養(yǎng)維護(hù)脫節(jié)現(xiàn)象，工程機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實(shí)。按照管理規(guī)范要求，塔式起重機(jī)這類大型機(jī)械設(shè)備的使用管理單位都要制定和落實(shí)相應(yīng)的設(shè)備維修維護(hù)制度。制度當(dāng)中應(yīng)包含塔式起重機(jī)維護(hù)保養(yǎng)重點(diǎn)、管理使用程序，同時(shí)要突出對(duì)重點(diǎn)受力結(jié)構(gòu)件的檢查和維護(hù)規(guī)范要求，進(jìn)而避免各類安全事故，將問題消除于萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)階段，部分設(shè)備使用單位并沒有及時(shí)有效落實(shí)塔式起重機(jī)等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)備使用與維護(hù)脫節(jié)，影響到設(shè)備使用效果，帶來一定安全隱患。

2.2工程機(jī)械設(shè)備管理人員素質(zhì)能力問題

工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)、有效落實(shí)，一定程度上取決于設(shè)備實(shí)際管理人和操作人員素質(zhì)能力。目前一部分機(jī)械設(shè)備管理人員缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，尤其是在塔式起重機(jī)這類設(shè)備的管理上得過且過，在設(shè)備安裝前缺乏必要規(guī)范性檢查，進(jìn)而使得機(jī)械設(shè)備在安裝拆卸過程中引發(fā)安全事故，造成一定負(fù)面影響。

2.3工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng)

工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)謹(jǐn)性難以得到保證，進(jìn)而使得工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化效果不突出。工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)持續(xù)性工作，只有切實(shí)體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)謹(jǐn)性才能確保管理能夠具備針對(duì)性和專業(yè)性。在實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)過程中，不嚴(yán)格、不到位問題突出，導(dǎo)致工程機(jī)械設(shè)備管理成為空談。

3工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施策略

工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施，能夠切實(shí)提升工程機(jī)械設(shè)備管理的整體水平，突出其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化需要從強(qiáng)化落實(shí)、增強(qiáng)人員綜合素質(zhì)、建立動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等幾方面入手。

3.1強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)

確保管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效性是工程機(jī)械設(shè)備管理的基礎(chǔ)。在制度和規(guī)范要求體系下，圍繞落實(shí)做文章才能確保塔式起重機(jī)等各類機(jī)械設(shè)備的管理實(shí)效性。有了相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是目前工程機(jī)械設(shè)備管理的必然之舉?，F(xiàn)階段，在塔式起重機(jī)日常維護(hù)、維修、安裝、使用等各方面都有詳盡的管理標(biāo)準(zhǔn)作為參照，企業(yè)只需要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)即可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，因此強(qiáng)化落實(shí)是標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和必要先決條件。

3.2增強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)

工程機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化成效如何很大程度取決于管理人員綜合素質(zhì)的高與低。因此增強(qiáng)設(shè)備管理人員綜合素質(zhì)，進(jìn)而提升管理水平已成為當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)需要強(qiáng)化日常培訓(xùn)教育，使設(shè)備管理人員能夠具備良好的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，能夠主動(dòng)有效地完成各項(xiàng)管理工作，把標(biāo)準(zhǔn)化工作具體落實(shí)到實(shí)處，取得標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)有效果。

3.3建立動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

圍繞動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械設(shè)備管理是一項(xiàng)關(guān)鍵之舉。動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化能夠切實(shí)提升管理的實(shí)效性和專業(yè)性。對(duì)于塔式起重機(jī)這類常見設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理而言，動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化使管理的要求隨著設(shè)備自身發(fā)展和管理實(shí)際要求而變化。動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化能夠使設(shè)備管理成本得到有效控制，同時(shí)也能夠促使最新的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求得到及時(shí)有效落實(shí)，進(jìn)而提升設(shè)備管理的整體水平和質(zhì)量，確保設(shè)備使用管理的安全性。

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[3]譚日雄.公路工程中機(jī)械設(shè)備管理與維修的研究[J].科學(xué)之友,2013(04).

[4]馬劍華.海外項(xiàng)目施工中的機(jī)械設(shè)備管理[J].中華建設(shè),2012(01).

工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

0 引言

隨著科技的進(jìn)步發(fā)展迅速，目前中國(guó)在科技制造業(yè)上已經(jīng)處于優(yōu)勢(shì)狀態(tài)。就目前而言，各種大型機(jī)械的自動(dòng)化生產(chǎn)流線，可以代替手工完成，給大家?guī)砹瞬簧俜奖?，也?jié)省很多時(shí)間。隨著時(shí)間的推移，機(jī)械化制造更會(huì)邁入另一個(gè)新時(shí)期。

1 背景

隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化的設(shè)計(jì)都是從新生到成熟，然后慢慢完善的。當(dāng)隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展完善，先進(jìn)的電子信息技術(shù)而產(chǎn)生的自動(dòng)控制器，結(jié)合機(jī)械設(shè)計(jì)，從而生產(chǎn)出無需人工操控的計(jì)算機(jī)控制自動(dòng)化。機(jī)械自動(dòng)化的采用，不但為當(dāng)代社會(huì)的生產(chǎn)需求提供了充足的生產(chǎn)效率，還減少了人工生產(chǎn)的工作量，使人類工作強(qiáng)度大大降低。機(jī)械自動(dòng)化的使用，最直觀的結(jié)果是提高了生產(chǎn)率和生產(chǎn)量，更重要的是使其他產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的也跟著發(fā)展。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)，最早是從20世紀(jì)的20年代開始發(fā)展，在近一世紀(jì)的發(fā)展過程中，都是外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展，在中國(guó)的發(fā)展中，使用的機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能替代手工，從而使得應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)分布不均，機(jī)械設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的層次較低，所以中國(guó)的機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

因此，隨著科學(xué)發(fā)展，高新產(chǎn)業(yè)興起發(fā)展，我國(guó)機(jī)械設(shè)計(jì)制造是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高新產(chǎn)業(yè)需要的制造要求，一方面是機(jī)械設(shè)計(jì)制造的落后，另一最重要的方面是高新產(chǎn)業(yè)設(shè)備的精密化。如同電子信息技術(shù)的發(fā)展，其所需的機(jī)械設(shè)計(jì)制造要求已經(jīng)到了肉眼難測(cè)的毫厘之間，而落后的機(jī)械設(shè)計(jì)制造已經(jīng)成為了限制技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的短板，相反，先機(jī)的制造技術(shù)則成為了社會(huì)發(fā)展的最有力保障。

（1）機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化特點(diǎn)。機(jī)械設(shè)計(jì)制造在多種行業(yè)領(lǐng)域的使用中，都體現(xiàn)出了一種先進(jìn)性，符合綠色發(fā)展的需求，不但在功能化、效率、材料、能源的使用上不斷滿足社會(huì)的生產(chǎn)需求，更為多元化的高新技術(shù)發(fā)展需求提供了充足的保障。與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，是現(xiàn)代的機(jī)械制造設(shè)計(jì)技術(shù)主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：人性化、智能化。而且為了充分的滿足生產(chǎn)需求，機(jī)械設(shè)計(jì)制造自動(dòng)化的機(jī)器設(shè)備是將多種技術(shù)的整合，但是，無論什么機(jī)械設(shè)備，一定會(huì)在某種程度上有其自身的局限性，而這，恰恰就是要機(jī)械設(shè)計(jì)制造根據(jù)產(chǎn)品功能性及產(chǎn)品的具體使用情況來設(shè)計(jì)產(chǎn)品的功能。因此，智能化和人性化的機(jī)械設(shè)計(jì)制造已經(jīng)不是粗糙的將技術(shù)累加，反而要結(jié)合具體特性融合技術(shù)，將技術(shù)的整合和使用。

（2）機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化優(yōu)勢(shì)。1）近年國(guó)家要求中國(guó)從傳統(tǒng)的加工制造業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)械制造及其自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)，我國(guó)還處于一種較落后的水平，因此我國(guó)的機(jī)械制造及其自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求極大，相對(duì)于國(guó)外成熟技術(shù)的價(jià)格，國(guó)產(chǎn)技術(shù)價(jià)格優(yōu)惠；2）面對(duì)國(guó)內(nèi)越來越高昂的人力成本，機(jī)械自動(dòng)化的成本隨著機(jī)械制造技術(shù)的成熟越發(fā)降低，機(jī)械設(shè)備的自動(dòng)化及智能化工作，極大的將生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量提高，而機(jī)械生產(chǎn)，能夠在任何惡劣的環(huán)境中高效迅速生產(chǎn)；3）與電子信息技術(shù)結(jié)合的機(jī)械制造自動(dòng)化，在故障發(fā)生時(shí)可以根據(jù)程序的自我檢測(cè)，直接指出故障，采取自我保護(hù)機(jī)能，與傳統(tǒng)機(jī)械制造相比減少了工作故障的檢測(cè)維修，為生產(chǎn)提供了穩(wěn)定性和可靠性，更可大大減少安全事故的發(fā)生；4）越發(fā)成熟的機(jī)械設(shè)計(jì)制造操作流程簡(jiǎn)單，只需輸入相應(yīng)的指令，生產(chǎn)即可自動(dòng)化，更因其的復(fù)合功能，能夠滿足各行業(yè)不同的發(fā)展需求。

2 機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化發(fā)展方向

（1）機(jī)械的智能化。當(dāng)今社會(huì)，機(jī)械發(fā)展智能化是社會(huì)的主要發(fā)展方向，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展更是將智能化作為主要發(fā)展方向。智能化不僅應(yīng)用在機(jī)械的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，最重要的應(yīng)用是提高機(jī)械設(shè)計(jì)成產(chǎn)中的自動(dòng)化，提高機(jī)械設(shè)計(jì)制造的科技含量。例如社會(huì)的工程施工技術(shù)的提高，對(duì)工程建設(shè)機(jī)械的要求更是大大的提高，因此，智能化的工程機(jī)械能根據(jù)智能體系排除故障，從而大大提高生產(chǎn)效率的智能化機(jī)械是未來機(jī)械行業(yè)的發(fā)展方向。

（2）機(jī)電一體化。機(jī)電一體化，是指機(jī)械集合電子信息技術(shù)，傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)計(jì)技術(shù)是將機(jī)械和電子技術(shù)分離開兩個(gè)，而未來，機(jī)械工業(yè)將會(huì)是結(jié)合機(jī)械和電子信息技術(shù)為一體，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化。

（3）機(jī)械的模塊化。隨著機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展，自動(dòng)化產(chǎn)品生產(chǎn)商家增加，研制和開發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品單元就變得尤為重要了。只有制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才可迅速的利用標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)品，也為行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模提供了基礎(chǔ)。模塊化對(duì)生產(chǎn)機(jī)械的企業(yè)來說，是一個(gè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，為行業(yè)帶來良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。

3 機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展

（1）發(fā)展機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)需要注重實(shí)際。應(yīng)用，是制造技術(shù)的意義所在。特別是機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，更是要以社會(huì)生產(chǎn)的需求、條件為主導(dǎo)，只有采用合適的技術(shù)，制造相對(duì)應(yīng)的自動(dòng)化生產(chǎn)，才是企業(yè)追求的技術(shù)效益和成本效益。

（2）發(fā)展低成本機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)。由于研發(fā)技術(shù)需要大量投資和時(shí)間，因此，追求低成本自動(dòng)化技術(shù)，是市場(chǎng)及國(guó)情的需要，只要是投資少，見效快的技術(shù)，都可以判斷考慮是否具有市場(chǎng)前景，只有這樣，才能最快的形成一個(gè)技術(shù)發(fā)展的循環(huán)。

（3）發(fā)展配套機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)，不是單一的生產(chǎn)一個(gè)機(jī)械，而是以機(jī)械生產(chǎn)為主題，從而融合多種如電子信息技術(shù)、自動(dòng)控制理論、微型技術(shù)等，使得機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)形成一個(gè)配套，只有這樣，才是機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化設(shè)計(jì)的主要技術(shù)基礎(chǔ)。

工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

得益于汽車行業(yè)快速發(fā)展

2000年至2009年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)速度超過23％。2009年，受益于國(guó)內(nèi)積極的產(chǎn)業(yè)政策，我國(guó)成為世界第一大汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到1，379.10萬輛和1,364.48萬輛，同比增長(zhǎng)48.30％和46.15％。汽車市場(chǎng)的良好表現(xiàn)主要得益于國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的得力措施以及對(duì)汽車行業(yè)實(shí)施的各項(xiàng)促進(jìn)政策。

我國(guó)汽車零部件行業(yè)保持快速發(fā)展，2008年，全國(guó)汽車零部件銷售收入5，153.50億元，其中，內(nèi)資與外資零部件生產(chǎn)企業(yè)各占據(jù)50％左右的市場(chǎng)份額。隨著整車市場(chǎng)的降價(jià)，整車制造商必須降低成本，國(guó)內(nèi)零部件生產(chǎn)企業(yè)具有一定的成本優(yōu)勢(shì)。

1992至2008年，各車型復(fù)合增長(zhǎng)率分別為：重卡21.70％，中卡0.07％，輕小卡11.81％，客車15.51％。2008年除轎車外傳動(dòng)軸需求達(dá)到8，226，853套，到2011年估計(jì)將達(dá)到12，505，341套。

高效的非等速傳動(dòng)軸龍頭

遠(yuǎn)東傳動(dòng)近三年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)分別為7，422萬元、9，359萬元和13，060萬元，實(shí)現(xiàn)每股收益分別為0.57元、0.67元、0.93元。遠(yuǎn)東傳動(dòng)在民族汽車工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中茁壯成長(zhǎng)，獲得社會(huì)各界人士的高度贊譽(yù)，得益于公司獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：

1、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈降成本、提效率

公司是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂者之一，擁有專業(yè)化的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備600多臺(tái)套，已形成完整的非等速傳動(dòng)軸產(chǎn)品系列和齊全的產(chǎn)品規(guī)格。全資子公司中興鍛造專門為公司供應(yīng)毛坯件(鍛件)，與公司位于同一工業(yè)園區(qū)，這有助于降低公司采購(gòu)成本和提高物流效率。同時(shí)，中興鍛造擁有自己的模具車間，模具的研制可以與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)同步進(jìn)行，有助于節(jié)約成本和縮短新產(chǎn)品的開發(fā)周期，提高了公司對(duì)主機(jī)制造商新產(chǎn)品開發(fā)要求的快速反應(yīng)能力。

2、技術(shù)和工藝保證高質(zhì)量

公司是河南省高新技術(shù)企業(yè)，公司的技術(shù)中心為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新能力。公司在生產(chǎn)過程中，通過對(duì)生產(chǎn)線的流水設(shè)計(jì)和各環(huán)節(jié)的匹配計(jì)算，完善“U型數(shù)控化一個(gè)流生產(chǎn)線”，優(yōu)化工藝流程，減少加工工序，培養(yǎng)多能技術(shù)工人實(shí)現(xiàn)一專多能和一人多機(jī)，優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)備的使用效率，逐步形成公司特有的先進(jìn)工藝流程。

公司建立了產(chǎn)格的品質(zhì)控制和保證體系；公司通過了ISO/TS16949:2002質(zhì)量管理體系認(rèn)證，ISO/TS16949:2002是全球汽車零部件行業(yè)等級(jí)最高的質(zhì)量保證體系，在注重要素管理的同時(shí)注重過程管理，該質(zhì)量管理體系認(rèn)證的通過，表明公司產(chǎn)品質(zhì)量保證體系已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

3、管理和營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)品牌、引客戶

公司擁有一支成熟、穩(wěn)定、專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。公司以客戶的需求為生產(chǎn)起點(diǎn)，采用新型生產(chǎn)設(shè)備，研發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，推行精益生產(chǎn)管理。公司推行“精益生產(chǎn)零距離，汽車基地辦分廠”的策略，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步鞏固與客戶的戰(zhàn)略合作關(guān)系或一級(jí)供應(yīng)商地位。

公司已與國(guó)內(nèi)汽車和工程機(jī)械行業(yè)近百家主機(jī)制造商建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，公司成為多數(shù)主機(jī)制造商非等速傳動(dòng)軸的獨(dú)家供應(yīng)商和一級(jí)供應(yīng)商，已擁有的廣泛客戶資源為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

募資項(xiàng)目完善產(chǎn)業(yè)鏈

公司募集資金投入本部年產(chǎn)100萬套商用車傳動(dòng)軸、濰坊遠(yuǎn)東年產(chǎn)50萬套商用車傳動(dòng)軸、中興鍛造年產(chǎn)2萬噸傳動(dòng)軸零部件鍛造等三個(gè)項(xiàng)目。近幾年，公司商用車傳動(dòng)軸銷量連年增加，但仍無法充分滿足傳動(dòng)軸市場(chǎng)旺盛的需求。為了進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高公司產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，公司急需擴(kuò)建新的生產(chǎn)線，本次募集資金投資項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將新增150萬套商用車傳動(dòng)軸的產(chǎn)能，進(jìn)一步鞏固公司在商用車傳動(dòng)軸市場(chǎng)的龍頭地位。

工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

一、外資并購(gòu)在我國(guó)的發(fā)展情況

近年來，我國(guó)外資并購(gòu)從開始起步到日趨活躍，已有長(zhǎng)足的發(fā)展，這主要得益于兩方面的因素。一方面，世界經(jīng)濟(jì)總體上保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，跨國(guó)公司整體盈利狀況趨好，為全球外資并購(gòu)奠定了基礎(chǔ)。另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)外開放水平不斷提高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)加速融合，相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善，為外國(guó)投資者實(shí)現(xiàn)跨國(guó)并購(gòu)提供了機(jī)遇?？梢哉f，外資并購(gòu)已成為我國(guó)外商直接投資的重要組成部分，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)值得我們關(guān)注。

首先，外資并購(gòu)在外商直接投資中的比重明顯上升。長(zhǎng)期以來，我國(guó)吸收外商直接投資以新建投資為主，外資并購(gòu)在我國(guó)從上世紀(jì)90年代開始起步，并在外商直接投資中所占比重相對(duì)較小。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，1996―2002年，外資并購(gòu)額占我國(guó)當(dāng)年外商直接投資的比重保持在3―5%左右（1998年除外，當(dāng)年為1.7%）。2003年以來，我國(guó)外資并購(gòu)與全球外資并購(gòu)呈現(xiàn)同步發(fā)展趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度有所加快，并購(gòu)額由38.2億美元增加到2007年的155.4億美元，占當(dāng)年外商直接投資的比重由7%提高到18.6%（其中外資并購(gòu)額為聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年外商直接投資為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）。

其次，外資并購(gòu)領(lǐng)域不斷拓展。從產(chǎn)業(yè)看，由制造業(yè)向金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域逐步拓展。多年來，外商直接投資主要集中在制造業(yè)，投資額占外商直接投資總額的比例保持在一半以上。但近幾年，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，隨著開放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域的外資并購(gòu)步伐明顯加快，成為投資額僅次于制造業(yè)的外商直接投資重點(diǎn)行業(yè)。比如，外商投資企業(yè)年末外方注冊(cè)資本，房地產(chǎn)業(yè)由2003年以前的500多億美元增加到2007年的1235億美元；金融業(yè)2003年之前還沒有外方注冊(cè)資本，到2007年注冊(cè)資本已有143億美元。又比如，外商投資企業(yè)年底登記戶數(shù)，截至2007年底，房地產(chǎn)業(yè)達(dá)14741家；金融業(yè)達(dá)301家，參股、控股中資銀行、保險(xiǎn)業(yè)已成為國(guó)外投資者進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)的重要手段。從制造業(yè)內(nèi)部看，外資并購(gòu)從一般消費(fèi)品行業(yè)向裝備制造、原材料等基礎(chǔ)性行業(yè)拓展。在鋼鐵行業(yè)，印度米塔爾公司購(gòu)買了華菱管線36.67%的股權(quán)（歐洲阿塞洛集團(tuán)擬收購(gòu)萊鋼公司32.5%的股份），成為并購(gòu)企業(yè)的第二大股東。在裝備制造業(yè)，美國(guó)卡特彼勒公司已收購(gòu)山工40%股權(quán)；德國(guó)博世公司控股了無錫威孚公司。在水泥行業(yè)，海螺水泥通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式向摩根士丹利和國(guó)際金融公司出售了14.33%的股份，豪西盟公司通過定向發(fā)行方式增持華新水泥股份26.11%。

第三，外資并購(gòu)的獨(dú)資化傾向明顯。近年來跨國(guó)公司在華并購(gòu)的路線非常明晰，往往是先選擇建立中外合資企業(yè)，進(jìn)而謀求外方控股，最后通過外資并購(gòu)，轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。一些跨國(guó)公司甚至在建立合資企業(yè)時(shí)就謀求控股地位。比如，法國(guó)達(dá)能對(duì)樂百氏和娃哈哈所持股份分別達(dá)92%和51%，并持有上海梅林正廣和飲用水有限公司50%的股份；世界最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)――法國(guó)米其林公司控制我國(guó)輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)上海輪胎橡膠集團(tuán)70%的股份；近期可口可樂公司擬全資收購(gòu)我國(guó)果汁飲料第一品牌匯源果汁。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，跨國(guó)公司在華投資的獨(dú)資化程度明顯上升。1984―2007年，外商直接投資中外商獨(dú)資企業(yè)所占比重由3.8%上升到78%，而合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)所占比重分別由40.3%和55.8%下降到20.2%和1.7%。

第四，外資并購(gòu)的戰(zhàn)略意圖增強(qiáng)。近年來，跨國(guó)公司在華并購(gòu)的主要?jiǎng)訖C(jī)已不僅限于投機(jī)性收益，而是旨在通過并購(gòu)壟斷商品與投資市場(chǎng)，搶占物資技術(shù)及人力資源，推進(jìn)全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的成功實(shí)施?？梢哉f，跨國(guó)公司的并購(gòu)動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出戰(zhàn)略化的態(tài)勢(shì)。從并購(gòu)對(duì)象來看，近年來被并購(gòu)的國(guó)內(nèi)知名和規(guī)模企業(yè)甚至龍頭企業(yè)增多，這些企業(yè)或擁有可觀的市場(chǎng)份額，或具有優(yōu)良的生產(chǎn)資本，或擁有受過良好培訓(xùn)的技術(shù)工人，或經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，或擁有壟斷性資源等，已成為外資并購(gòu)青睞的對(duì)象。比如，國(guó)內(nèi)最大的柴油燃油噴射系統(tǒng)廠商無錫威孚、國(guó)內(nèi)唯一的大型收割機(jī)廠佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠、中國(guó)最大的電機(jī)生產(chǎn)商大連電機(jī)廠等，紛紛被外資控股并購(gòu)；工程機(jī)械制造業(yè)龍頭企業(yè)――徐工集團(tuán)也曾被外資列入并購(gòu)行列；中國(guó)前五大水泥企業(yè)都已打上外資的烙印。雖然到目前為止，跨國(guó)公司僅是分別對(duì)一些骨干企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，尚未能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)化的并購(gòu)（即對(duì)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、同一行業(yè)若干骨干企業(yè)的并購(gòu)），尚未構(gòu)成對(duì)關(guān)鍵行業(yè)、主要領(lǐng)域的威脅，但并購(gòu)有向系統(tǒng)化、高規(guī)格的戰(zhàn)略并購(gòu)方向發(fā)展的趨勢(shì)。如美國(guó)卡特彼勒并購(gòu)山工機(jī)械后，謀求并購(gòu)廈工、濰柴動(dòng)力、上柴等國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)的骨干企業(yè)，就反映出這樣的趨勢(shì)，表明外資具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)整合意圖，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響也更為顯著和深遠(yuǎn)。

二、外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的影響分析

改革開放以來，合理引導(dǎo)和利用外資并購(gòu)等方式的外商投資，在提升中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)水平，激勵(lì)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。就推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，外資并購(gòu)的積極作用突出表現(xiàn)在兩方面。

一方面，有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。改革開放初期，投向我國(guó)的外資大多熱衷于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，主要是看重我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，單項(xiàng)外資項(xiàng)目規(guī)模小、技術(shù)含量低。外商投資行為發(fā)展到外資并購(gòu)后，跨國(guó)公司可以更方便地控制企業(yè)的生產(chǎn)要素，放心地將先進(jìn)技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。近年來，一大批高新技術(shù)項(xiàng)目、資金密集型項(xiàng)目投資大幅增加，跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)中心也明顯增多，促進(jìn)了我國(guó)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)支柱的形成。

另一方面，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。外資并購(gòu)后，跨國(guó)公司為提高當(dāng)?shù)鼗潭?，?huì)加大當(dāng)?shù)夭少?gòu)的力度，且對(duì)配套企業(yè)提出相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而帶動(dòng)和促進(jìn)了一批配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以跨國(guó)公司為中心的新型配套產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以更好地利用跨國(guó)公司營(yíng)銷渠道，使我國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入跨國(guó)公司的采購(gòu)系統(tǒng)，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。

在看到外資并購(gòu)活動(dòng)積極作用的同時(shí)，我們也要清醒地看到，外資并購(gòu)日漸向我關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)滲透，其意圖已很難說是完全商業(yè)性的，而是具有明確的戰(zhàn)略指向。從長(zhǎng)期看，外資并購(gòu)特別是惡意壟斷性并購(gòu)，對(duì)我產(chǎn)業(yè)安全乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來的隱患不容忽視。具體來說，外資并購(gòu)特別是壟斷性并購(gòu)的不利影響和潛在威脅，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是形成對(duì)國(guó)內(nèi)某些行業(yè)的壟斷，擠壓民族企業(yè)和先導(dǎo)性幼稚產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展空間。外資在某些產(chǎn)業(yè)的壟斷性并購(gòu)使國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)失去成長(zhǎng)壯大的機(jī)會(huì)，影響未來的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，外資在有關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷性并購(gòu)提高了產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的門檻，使國(guó)內(nèi)企業(yè)和資本被擋在大門之外。另一方面，外資壟斷性并購(gòu)加深了我經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外資的依賴性?？鐕?guó)公司通過對(duì)品牌、核心技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷，控制了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，而國(guó)內(nèi)廠商只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，在跨國(guó)公司劃定的規(guī)則下亦步亦趨。

二是強(qiáng)化對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的控制，影響我自主創(chuàng)新能力的提高。長(zhǎng)期以來，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)是利用外資的重要目標(biāo)之一，“以市場(chǎng)換技術(shù)”是基本策略。但從我國(guó)外資并購(gòu)的實(shí)踐看，中方企業(yè)被跨國(guó)公司并購(gòu)后，企業(yè)的自主技術(shù)研發(fā)受制于跨國(guó)公司的戰(zhàn)略安排，往往只進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性研發(fā)，而難以開展提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新性研發(fā)，致使核心技術(shù)受制于人。

三是造成國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值低估，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與其他國(guó)家外資并購(gòu)案相比，我國(guó)外資并購(gòu)最大的區(qū)別在于，許多外資在中國(guó)的并購(gòu)目標(biāo)是國(guó)有企業(yè)。目前外資并購(gòu)方式多為財(cái)務(wù)性并購(gòu)，而中方企業(yè)急于解決資金緊張和推進(jìn)改制，往往出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的不科學(xué)、土地定價(jià)脫離實(shí)際、協(xié)議收購(gòu)價(jià)格低于企業(yè)實(shí)際價(jià)值的現(xiàn)象，造成國(guó)有資產(chǎn)縮水甚至流失。有的國(guó)有企業(yè)在出售過程中，內(nèi)資企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)缺乏和外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，并購(gòu)程序不規(guī)范，并購(gòu)價(jià)格沒有經(jīng)過充分的競(jìng)爭(zhēng)，在部分外資并購(gòu)案中存在較為嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失問題。此外，也有一些地方政府為了追求政績(jī)，給外資企業(yè)爭(zhēng)相讓渡優(yōu)惠政策，放棄必要的審查和監(jiān)管，也是造成國(guó)有資產(chǎn)流失的原因之一。

四是某些并購(gòu)案涉及敏感性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全埋下隱患。目前，外資已開始并購(gòu)我一些重要行業(yè)，雖然其在股權(quán)上尚未形成控股地位，投資規(guī)模不大且國(guó)別較為分散，但如果開放過度，將會(huì)削弱國(guó)家對(duì)重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制力，甚至可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生沖擊。如不加以科學(xué)合理的引導(dǎo)和控制，長(zhǎng)此以往，很可能危及我國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

三、規(guī)范外資并購(gòu)行為、維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的對(duì)策建議

外資并購(gòu)已成為我利用外資的一個(gè)重要方式，未來還將對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。我們?cè)诜e極擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，要客觀分析、理性引資，努力避免和消除對(duì)我產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的不利影響，不斷提高開放質(zhì)量。針對(duì)外資并購(gòu)的實(shí)際情況，當(dāng)前要突出抓好以下幾個(gè)方面。

一是發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用。目前我國(guó)還沒有專門制定針對(duì)外資并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，隨著外資并購(gòu)在外商直接投資中的比重日漸增大，有必要在制定《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的基礎(chǔ)上，使產(chǎn)業(yè)政策與外資政策有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化外資并購(gòu)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，突出鼓勵(lì)外資并購(gòu)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)，并制定相應(yīng)配套政策，合理引導(dǎo)外資并購(gòu)方向。比如，側(cè)重吸引技術(shù)含量高，有利于提高全行業(yè)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外資；重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司的區(qū)域研發(fā)中心落戶，帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平的提高；引導(dǎo)外資流向發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，流向中西部地區(qū)，等等，真正使外資為我所用，更好地發(fā)揮對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極促進(jìn)作用。針對(duì)地方政府追求短期經(jīng)濟(jì)利益，盲目引入外資并購(gòu)本地企業(yè)的問題，在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段的同時(shí)，要注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)地方政府的全局意識(shí)，促進(jìn)中央和地方政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，防止地方政府對(duì)外資并購(gòu)的盲目性偏好。

二是加快完善法律法規(guī)體系。近年來，隨著外資并購(gòu)在我國(guó)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)外資并購(gòu)的監(jiān)管也不斷調(diào)整，出臺(tái)了一系列規(guī)范外資并購(gòu)的法律法規(guī)，但總體上看，這些法律法規(guī)對(duì)涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域規(guī)定尚不明確，且各個(gè)法規(guī)之間系統(tǒng)性欠缺，可操作性不強(qiáng)。應(yīng)抓緊對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行必要的梳理，明確國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)涉及這些領(lǐng)域和行業(yè)的外資并購(gòu)方式、并購(gòu)規(guī)模等作出具體的禁止或限制性規(guī)定。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失問題，要盡快出臺(tái)有關(guān)外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)則，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估程序，完善評(píng)估方法，及早建立科學(xué)的評(píng)估體系，特別是要注重對(duì)無形資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)的評(píng)估，最大限度地防止外資并購(gòu)中國(guó)有資產(chǎn)和本土品牌價(jià)值的流失。

三是盡快建立有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。要研究建立外資并購(gòu)的定期評(píng)估制度，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重要行業(yè)的外資企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)占有狀況進(jìn)行評(píng)估，設(shè)定分領(lǐng)域、分行業(yè)的外資并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)預(yù)警信息，通過建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門，及時(shí)動(dòng)態(tài)地跟蹤戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要注重分析外資并購(gòu)的具體形式及其可能的效應(yīng)和影響，分析外資并購(gòu)的溢出效應(yīng)和我國(guó)的配套能力與技術(shù)的消化吸收能力，在實(shí)現(xiàn)最佳外資并購(gòu)效益的前提下，有效防范并購(gòu)帶來的經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，把握對(duì)重要戰(zhàn)略行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的控制力和發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，確保產(chǎn)業(yè)安全。針對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)向縱深發(fā)展，國(guó)際資本異動(dòng)頻繁的問題，要加大對(duì)并購(gòu)資本尤其是財(cái)務(wù)性并購(gòu)資本的監(jiān)控力度，嚴(yán)密防范并購(gòu)資本“大出”對(duì)我產(chǎn)業(yè)安全造成的沖擊。要從國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全的層面設(shè)定更為嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大并購(gòu)及惡意并購(gòu)制定更嚴(yán)格的審查制度，對(duì)可能威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的敏感行業(yè)的外資并購(gòu)要重點(diǎn)關(guān)注，采取更嚴(yán)格的限制或懲罰措施。

四是采取綜合措施防止外資并購(gòu)形成行業(yè)壟斷。一方面要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《反壟斷法》，創(chuàng)造有利于實(shí)施《反壟斷法》的體制機(jī)制環(huán)境和社會(huì)氛圍。盡快出臺(tái)《反壟斷法實(shí)施細(xì)則》，提高《反壟斷法》的可操作性。加大《反壟斷法》宣傳力度，培養(yǎng)市場(chǎng)主體主動(dòng)利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，充分發(fā)揮《反壟斷法》在制止壟斷行為、保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的作用。另一方面要降低部分行業(yè)的“進(jìn)入門檻”。要在法律、行政法規(guī)等方面實(shí)行寬松政策，放松經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，放寬經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)條件，努力降低有關(guān)行業(yè)的“進(jìn)入門檻”，增加競(jìng)爭(zhēng)者，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更有效地運(yùn)行。同時(shí)，要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)在反壟斷方面有著不可替代的作用，尤其是當(dāng)前部分地區(qū)中小企業(yè)的生存和發(fā)展面臨一系列困難的情況下，要在融資、進(jìn)出口信貸、技術(shù)引進(jìn)、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行大力扶持，充分發(fā)揮中小企業(yè)有利于活躍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷的作用。