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消防安全應(yīng)急預(yù)案【1】消防安全工作,是關(guān)系到商場安全及員工顧客生命安全的大事,本著預(yù)防為主的原則,在平時工作中必須嚴(yán)格按消防管理的有關(guān)規(guī)定辦事,并成立消防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:李志鵬,成員:劉冰、 。在定期檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實重點部位安全保衛(wèi)責(zé)任區(qū),做到防范于未然,切實做到消防安全無事故。為應(yīng)對突發(fā)事件制訂消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、火警通報順序:
一旦出現(xiàn)火災(zāi),現(xiàn)場人員根據(jù)火災(zāi)情況及時組織撲滅或撥打火警119,并組織人員關(guān)閉煤氣及電源總開關(guān),上報商場餐廳負(fù)責(zé)人。
二、全體人員注意事項:
1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時,全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,及時報警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔(dān)負(fù)起撲救任務(wù),不要坐等消防員前來搶救而延誤時機(jī);
2、迅速切斷配電箱總電源;關(guān)閉燃?xì)?、燃油閥門。
3、火災(zāi)發(fā)生后,除參與搶救工作外,其余人員應(yīng)迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場,以免影響或妨礙搶救工作。
4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品,應(yīng)迅速搬離。
三、各組成員注意事項:
1、滅火組:
①了解建筑格局及出口;
②了解電及天然氣管道鋪設(shè)的線路;
③清楚所有消防設(shè)施的放置地點;
④了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法;
⑤了解火勢情況是否能控制。
組長:李志鵬 成員:廚師、部分職工。
2、警戒疏散組:
①了解建筑格局及出口。
②當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)迅速確定安全出口組織疏散。
③在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。
組長:劉冰 成員:部分女員。
四、防火注意事項
1. 定期檢查煤氣導(dǎo)管、接頭、儀表閥門,防止泄漏;發(fā)現(xiàn)泄漏時,首先要關(guān)閉閥門,及時通風(fēng),嚴(yán)禁明火和啟動各種電源開關(guān);要隨時用漏氣檢測儀進(jìn)行檢測。
2. 廚房內(nèi)的電氣機(jī)械設(shè)備不得過載運行,并防止電器設(shè)備和線路受熱、受潮、腐蝕、摩擦等損毀。
3. 廚房工作結(jié)束后,應(yīng)及時關(guān)閉電源、氣源,檢查無誤后方可離開。
4. 廚房應(yīng)按有關(guān)規(guī)范配備相應(yīng)滅火器材。
單位消防和應(yīng)急預(yù)案【2】第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我校的消防安全管理工作,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于學(xué)校所有校區(qū)自身的消防安全管理。
第三條 本校的消防安全工作,堅持貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,實行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,納入學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程和目標(biāo)管理體系。
第四條 校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。根據(jù)需要,校長可以委托分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校消防安全責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本校的消防安全工作。各二級單位的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任該單位消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 學(xué)校各級消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況。
(二)將消防工作與本單位的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃。
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障。
(四)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
(五)組織防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊。
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
第六條 學(xué)校保衛(wèi)處(部)是學(xué)校消防安全管理工作的職能部門,對學(xué)校消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實施和組織、落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,負(fù)責(zé)實施日常消防安全管理工作。
(二)組織制訂消防安全規(guī)章、制度、辦法和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實。
(三)擬訂消防安全工作的消防經(jīng)費預(yù)算和組織保障方案。
(四)對全校各單位的消防安全工作情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。
(五)對全校所有消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志進(jìn)行管理、維修和保養(yǎng),與責(zé)任單位簽訂《消防設(shè)施、器材安全標(biāo)志保管責(zé)任狀》明確責(zé)任,確保設(shè)施、器材、安全標(biāo)志均處于完好有效狀態(tài)。確保疏散通道和安全出口暢通。
(六)負(fù)責(zé)組織對全校師生進(jìn)行消防知識、技能的宣傳、教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。
(七)組織管理義務(wù)消防隊。
(八)學(xué)校消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。校保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。
第七條 學(xué)?;?qū)W校各單位在與外單位或個人進(jìn)行有關(guān)承包、租賃或委托經(jīng)營、管理活動時,要在與有關(guān)單位或個人簽訂的合同(協(xié)議)中明確各方的消防安全責(zé)任。規(guī)定由學(xué)校承擔(dān)消防安全責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)征得學(xué)校消防安全責(zé)任人的同意,并規(guī)定承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位必須服從學(xué)校的消防安全管理。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由學(xué)校統(tǒng)一管理。
第八條 校內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對其管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé),履行以下消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育。
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
第九條 學(xué)校建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理,對學(xué)校所屬建筑物進(jìn)行局部改(擴(kuò))建和裝修的工程,學(xué)校與施工單位在訂立合同(協(xié)議)時,要明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任,其消防經(jīng)費由消防安全責(zé)任方負(fù)責(zé)。
第三章 消防安全管理
第十條 學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)確定校內(nèi)消防安全重點部位,并設(shè)立專職消防管理人員負(fù)責(zé)日常管理和監(jiān)督工作;各二級單位也應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員,在校保衛(wèi)處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十一條 下列范圍屬于消防安全管理中的重點部位,將實行更為嚴(yán)格的管理。
(一) 校內(nèi)商場(超市)、餐廳(飯店)、體育場(館)、禮堂等公眾聚集場所
(二) 辦公樓、教學(xué)樓、實驗樓、圖書館、檔案館、宿舍(公寓)樓。
(三) 煤氣站、汽油庫、變電站、倉庫、木工房、醫(yī)院、幼兒園。
(四)其他人財物集中,容易誘發(fā)火險、火災(zāi)的場所以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的部位。
第十二條 學(xué)校新建建筑物應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向保衛(wèi)處和公安消防機(jī)構(gòu)申報進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可交付使用:
(一) 依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù),并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收合格。
(二) 建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確。
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
(四)工作人員經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效。
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十三條 舉辦集會、講座、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動,主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向保衛(wèi)處和公安消防機(jī)構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十四條 消防檢查按檢查主體劃分為各單位組織的自查,由校保衛(wèi)處(部)組織的巡查,由學(xué)校及公安消防機(jī)關(guān)組織的督查以及多家組織的聯(lián)合檢查。各二級單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查
第十五條 對重點部位的檢查內(nèi)容主要有:
(一) 部位的用火、用電、用氣、用油有無違章、違規(guī)現(xiàn)象,其安全出口,疏散通道是否暢通,安全標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。
(二)消防設(shè)施、器材是否在位、完好,安全值班制度是否落實,值班人員能否達(dá)到正確處理緊急情況下的滅火報警,引導(dǎo)疏散等要求。
第十六條 對于檢查中存在下列違反消防安全規(guī)定的情況,檢查人員有權(quán)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人當(dāng)場改正并督促落實。
(一) 違章、違規(guī)用火、用電、用氣、用油,亂接、亂拉電線、煤氣管道,違章儲存、使用易燃易爆、劇毒、危險菌種、國家嚴(yán)格控制的品、生物制劑、放射性物品。
(二) 占用、堵塞消防通道,損壞、挪用、拆除消防設(shè)施、器材,埋壓、圈占消防栓。
(三) 違反消防安全規(guī)定,在不適合人員居住的環(huán)境安排人員居住,未經(jīng)消防主管單位審核同意而進(jìn)行裝修、加固、封閉,在有火災(zāi)危險的情況下,未采取相應(yīng)預(yù)防措施而冒險進(jìn)行作業(yè)。
第十七條 對于在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,消防檢查人員有權(quán)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人當(dāng)場改正,對于無法當(dāng)場改正的隱患,檢查人員將向有關(guān)負(fù)責(zé)人開據(jù)限期整改通知單,通知單上應(yīng)有隱患部位、性質(zhì)、整改方案、期限、整改單位意見等,整改單位應(yīng)該盡快拿出整改措施,并提供必要的經(jīng)費、人員及物資,同時要負(fù)責(zé)確保在整改完成之前防止隱患釀成災(zāi)害。
第十八條 對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報送公安消防機(jī)構(gòu)。
第十九條 消防安全檢查及火災(zāi)隱患整改的有關(guān)情況應(yīng)該據(jù)實歸入消防檔案,除校保衛(wèi)處(部)建立消防檔案外,各消防重點單位都要建立自己的消防檔案。
第二十條 消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實、全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時更新。
第二十一條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位基本情況及本單位重點部位分布,消防設(shè)施、器材的配置情況。
(二)本單位消防安全組織、機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人情況,義務(wù)消防隊員及重點工種人員情況。
(三)消防安全制度及有關(guān)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十二條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書。
(二)防設(shè)施、器材的定期檢查維修保養(yǎng)情況。
(三)防火檢查、火災(zāi)隱患整改及歷年消防工作記錄,火險、火災(zāi)的發(fā)生情況。
(四)本單位消防教育、培訓(xùn)及義務(wù)消防隊員滅火訓(xùn)練的演習(xí)情況。
第二十三條 保衛(wèi)處與責(zé)任單位共同制訂消防安全重點部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。
(二)報警和接警處置程序。
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
(五)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十四條 消防安全重點部位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。其他部位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。消防演練時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第四章 消防安全宣傳教育及培訓(xùn)
第二十五條 校保衛(wèi)處(部)及各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對全校師生員工進(jìn)行消防安全的培訓(xùn)、宣傳和教育。主要內(nèi)容包括:
(一)通過多種形式對全校師生進(jìn)行有關(guān)消防法規(guī)、制度及安全防火、滅火、報警、逃生等相關(guān)知識和技能的宣傳、教育。
(二)各單位要有計劃、有步驟地選派本單位的義務(wù)消防隊員參加公安消防部門舉辦的各種消防知識培訓(xùn)班并從經(jīng)費和組織上予以保障。通過專業(yè)知識與防火滅火技能的學(xué)習(xí),使義務(wù)消防隊員的素質(zhì)不斷提高,成為保障各單位消防安全的骨干力量。
第五章 附 則
為了有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校內(nèi)消防事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,切實做好學(xué)院的消防安全工作,根據(jù)上級有關(guān)消防法規(guī)和我院的實際情況,制定本預(yù)案。
一、消防工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:
副組長:
成 員:
職 責(zé):
1.負(fù)責(zé)學(xué)院消防工作的組織和實施。
2.負(fù)責(zé)制定學(xué)院消防工作應(yīng)急預(yù)案,做好學(xué)院的消防安全工作。
3.按照消防主管部門和院領(lǐng)導(dǎo)的要求,安排布置做好全院師生的消防安全教育。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,掌握和穩(wěn)定師生情緒,引導(dǎo)師生及時逃生,并立即向院工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報情況。
4.及時向上級主管部門和院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
二、工作原則
火災(zāi)等災(zāi)害性事故發(fā)生后,保衛(wèi)部門及時組織自救;火災(zāi)嚴(yán)重的應(yīng)在報告消防機(jī)關(guān)的同時,及時報告主管領(lǐng)導(dǎo),并派專人在校門口接引消防人員和公安干警到火場,及時了解掌握、提供現(xiàn)場相關(guān)資料,特別是易燃品和易爆品排查情況,配合消防隊滅火撲救。學(xué)校預(yù)防與處置突發(fā)事件預(yù)案立即啟動,首先到位的領(lǐng)導(dǎo)組成員,有責(zé)任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)部門及時到位配合,組織人員疏散撤離,清點人數(shù),協(xié)助搶救受傷和受困人員,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。處置火災(zāi)事件的基本具體原則:
1.以防為主,防消結(jié)合,靈通信息。
2.以人為本,救人優(yōu)先。
3.沉著應(yīng)對,果斷處置。
4.科學(xué)作業(yè),注意安全。
5.縮小事態(tài),減少損失。
6.勘察現(xiàn)場,查明原因。
三、火災(zāi)事故處置程序
1.發(fā)生火災(zāi)事故的正常處置程序
發(fā)生火災(zāi)---報案(保衛(wèi)處或老師)---小火災(zāi)組織自救----大型火災(zāi)先在允許的范圍內(nèi)組織自救(同時拔打119、120等應(yīng)急電)----并及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2.注意事項
(1)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,及時報警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作,不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機(jī)。
(2)迅速切斷配電箱總電源。
(3)消防人員抵達(dá)現(xiàn)場后,除參與搶救工作外,其余人員應(yīng)從速遠(yuǎn)離現(xiàn)場,以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行。
(4)現(xiàn)場有危險品、易燃品、易爆物品應(yīng)迅速搬離。
四、應(yīng)急小組及職責(zé)
1.滅火組許建富負(fù)責(zé),由部分保衛(wèi)人員及保安組成,其主要職責(zé):
(1)了解學(xué)校建筑格局及道路情況。
(2)了解電鋪設(shè)的線路。
(3)了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)。
(4)清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點。
(5)了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法。
(6)了解火的走勢。
(7)清楚逃生路線。
2.警戒組許開元負(fù)責(zé),由部分保衛(wèi)人員及保安組成,其主要職責(zé):
(1)了解學(xué)校建筑格局及道路情況。
(2)當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)迅速確定安全逃生的路線,以便疏導(dǎo)他人逃生。
(3)在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。
3.救護(hù)組王元慶負(fù)責(zé),由醫(yī)務(wù)室人員組成,其主要職責(zé):
(1)應(yīng)接受緊急救護(hù)的工作。
(2)應(yīng)配備急救箱。
(3)應(yīng)了解一般藥物的使用。
(4)清楚指定的逃生路線。
4.疏散組王利勇負(fù)責(zé),由部分學(xué)工部人員、公寓輔導(dǎo)員及班主任組成,其主要職責(zé):
(1)了解學(xué)校報警設(shè)施和廣播所在地。
(2)了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)。
(5)了解火的走勢。
(6)清楚指定的逃生路線。
5.宣傳組王宏亮(?。┴?fù)責(zé),由宣傳部(思政部)和信息中心組成,其主要職責(zé):
(1)開展宣傳,信息的收集、整理、報送和。
(2)負(fù)責(zé)與上級部門的溝通。
(3)做好輿情管理,正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,及時清除有害信息。
【摘要】學(xué)校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分。它直接關(guān)系到青少年學(xué)生能否安全、健康地成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。高等教育大眾化,給教育工作者提出了許多新的課題,其中高校安全管理越來越引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。針對高等職業(yè)院校安全管理的特點,要建章立制,規(guī)范管理;配備機(jī)構(gòu),落實責(zé)任;宣傳教育,增強(qiáng)意識;檢查考核,務(wù)求實效。
【關(guān)鍵詞】校園;安全;管理
校園安全管理包括環(huán)境安全管理、設(shè)施安全管理、衛(wèi)生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活動安全管理等內(nèi)容。在安全管理方面,高等職業(yè)院校不同于普通本科院校的特點主要體現(xiàn)在3個方面:第一,生源層次的多樣性。目前,我國高等職業(yè)院校招收的學(xué)生大多年齡較小,文化素質(zhì)偏低,安全知識匱乏,安全意識較差。第二,與本科院校不同,高等職業(yè)院校校內(nèi)實習(xí)、實訓(xùn)教學(xué)比例較大,校外實習(xí)、實訓(xùn)時間較長。由于操作過程中的健康安全隱患較多,使實踐教學(xué)組織過程中事故出現(xiàn)的機(jī)率增大。第三,高等職業(yè)院校中多數(shù)學(xué)校是近年來新舉辦或經(jīng)中專升格組建,學(xué)校內(nèi)部管理還處于不斷探索和完善過程中,管理者安全管理意識較差。
1 建章立制,規(guī)范管理
校園安全管理是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作,要想建立起安全管理的長效機(jī)制,首先必須在提高對校園安全管理工作認(rèn)識的基礎(chǔ)上,制定好校園安全管理制度體系。
校園一般性安全管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括:安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等。對于突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:對突發(fā)性事件后果的預(yù)測、辯識、評價;應(yīng)急各方的職責(zé)分配;應(yīng)急處置行動的指揮與協(xié)調(diào);應(yīng)急處置中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等;在發(fā)生突發(fā)性事件時保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;現(xiàn)場恢復(fù);應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)規(guī)定、法律法規(guī)要求、預(yù)案的管理等。
在編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)進(jìn)行合理的策劃,做到重點突出,反映出本學(xué)校的主要重大事故風(fēng)險,并合理地組織各類預(yù)案,避免預(yù)案之間相互孤立、交叉和矛盾。預(yù)案的分類有多種方法,最適合高等職業(yè)院校組織預(yù)案文件體系的分類方法是按預(yù)案的適用對象范圍劃分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案3個層次,以保證預(yù)案文件體系的層次清晰和開放性。
綜合預(yù)案是學(xué)校的整體預(yù)案,從總體上闡述學(xué)校的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以清晰地了解學(xué)校的應(yīng)急體系及預(yù)案的文件體系,更重要的是可以作為學(xué)校應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)和“底線”,即對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。
專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況,如火災(zāi)、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等的應(yīng)急而制定的。專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮某特定危險的特點,對應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動等進(jìn)行更具體的闡述,具有較強(qiáng)的針對性。
現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所(即以現(xiàn)場為目標(biāo)) ,通常是對該類型事故風(fēng)險較大的場所或重要防護(hù)區(qū)域所制定的預(yù)案。現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的特點是針對某一具體現(xiàn)場的特殊危險及其周邊環(huán)境情況,在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急處置中的各個方面做出具體、周密、細(xì)致的安排,因而現(xiàn)場預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體處置活動的指導(dǎo)性。
2 配備機(jī)構(gòu),落實責(zé)任
針對校園安全管理工作的長期性特點,學(xué)校在配備組織機(jī)構(gòu)過程中,應(yīng)將各部門的職責(zé)中加入安全管理責(zé)任內(nèi)容,以使安全管理工作時時有人管、處處有人抓。為使學(xué)校安全管理工作能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行,學(xué)校要成立校園安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、保衛(wèi)部門、衛(wèi)生部門、學(xué)生管理部門、教學(xué)管理部門等。環(huán)境、衛(wèi)生安全管理辦公室設(shè)在衛(wèi)生所,治安、消防安全管理辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,設(shè)施安全管理辦公室設(shè)在后勤處,活動安全管理辦公室設(shè)在學(xué)生處。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要定期、不定期對校園安全情況進(jìn)行檢查,定期召開聯(lián)席會議,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
在落實責(zé)任過程中,要明確安全管理的主要責(zé)任部門和責(zé)任人,同時還要明確協(xié)管部門與協(xié)管責(zé)任人,使管理組織與責(zé)任體系構(gòu)成網(wǎng)絡(luò),不留死角。
3 宣傳教育,增強(qiáng)意識
一是組織新生進(jìn)行安全常識和安全法規(guī)制度學(xué)習(xí)。新生入學(xué)第一周,學(xué)校要請消防部門、衛(wèi)生防疫部門、學(xué)校安全管理部門進(jìn)行相應(yīng)的安全常識學(xué)習(xí),系統(tǒng)教會學(xué)生防范常識、常用設(shè)施設(shè)備使用方法和自救常識等知識;組織學(xué)生觀看有關(guān)事故案例教育影片,提高他們的安全意識;組織學(xué)生學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法規(guī)和校內(nèi)規(guī)章制度。
二是在課堂上時刻提醒學(xué)生提高相關(guān)的安全意識、遵守安全制度的教育,使安全管理貫穿教學(xué)過程的始終。如在進(jìn)行實驗、實習(xí)、實訓(xùn)、體育和課外活動前,指導(dǎo)教師必須講解安全注意事項。同時,課外學(xué)生輔導(dǎo)員必須時刻提高對安全教育重要性的認(rèn)識,把安全教育長掛嘴邊,經(jīng)常深入學(xué)生公寓檢查安全情況,講解安全的重要性,在節(jié)假日和寒暑假前要進(jìn)行安全教育。
三是堅持每年度開展重大事故應(yīng)急演練活動。重大事故應(yīng)急管理需要進(jìn)行經(jīng)常性的演練,以檢驗學(xué)校應(yīng)急預(yù)案實施的有效性,提高學(xué)生在重大事故發(fā)生時的應(yīng)急處理能力,提高學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)。
四是經(jīng)常利用宣傳板、校園網(wǎng)、校報等校內(nèi)媒體宣傳安全管理的重要性,在對校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測的基礎(chǔ)上,適時有關(guān)預(yù)警信息,做到有備無患。
4 檢查考核,務(wù)求實效
為貫徹落實《*人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作實施意見》(浙政辦發(fā)〔20*〕86號)、《*市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動的實施意見》(紹政辦發(fā)〔20*〕157號)文件精神,根據(jù)我縣實際,就推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
圍繞縣委“建設(shè)更加富裕、秀美、創(chuàng)新、文明、和諧的新*”總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,切實加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用,深入開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè),大力提高公眾的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì),提高基層組織和單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會安全穩(wěn)定,推動社會主義和諧社會建設(shè)。
(二)工作原則
1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。
2、堅持依靠群眾,共享共建。鼓勵社會參與,依靠群眾,多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。
3、堅持立足基層,強(qiáng)化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力,推動和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。
4、堅持分類指導(dǎo),循序推進(jìn)。根據(jù)實際情況,確定不同的工作載體,積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。
二、適用范圍
本意見所指基層組織和單位,是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村民委員會、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、社會團(tuán)體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位等。
三、工作目標(biāo)
力爭通過一到二年的努力,基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系,初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警制度,全面開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作,廣泛建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急自救隊伍,基本形成基層應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),使廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升,基層應(yīng)急管理能力明顯提高,應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對完備,突發(fā)公共事件明顯下降。
四、工作內(nèi)容和工作責(zé)任
(一)規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
工作目標(biāo):各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門本著立足現(xiàn)實、充實加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,充實應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
1、20*年底前,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室,落實專職干部抓日常應(yīng)急管理工作;村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層組織和單位建立專兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處)
2、20*年底前,縣政府有關(guān)部門明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo),確定應(yīng)急管理責(zé)任科室。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門)
(二)規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)
工作目標(biāo):各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,構(gòu)建相對完善的應(yīng)急預(yù)案體系。在橫向上,結(jié)合實際確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、應(yīng)急保障等各類專項預(yù)案框架,確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的主要突發(fā)公共事件;在縱向上,初步構(gòu)建完成包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案等的預(yù)案體系。
到20*年底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、50%的村(社區(qū))制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案;到20*年,村(社區(qū))要達(dá)到80%。到20*年底,100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案,80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校要制訂可能危及師生生命安全和重大財產(chǎn)安全、嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案。醫(yī)院、社會團(tuán)體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位要根據(jù)實際,制訂針對性的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局)
(三)規(guī)范監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)
工作目標(biāo):各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門對突發(fā)公共事件信息報送程序進(jìn)行規(guī)范,對信息報送的渠道和責(zé)任進(jìn)行明確,不斷完善社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織預(yù)警系統(tǒng),逐步建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息直報系統(tǒng)。
到20*年底,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊伍,重點區(qū)域、群體、行業(yè)要設(shè)立基層應(yīng)急信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實現(xiàn)場處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé),規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報送程序,明確信息報送的范圍、責(zé)任主體和報送要求,建立和完善24小時的信息報告制度;要通過廣播、電視、手機(jī)短信、鑼鼓等方式加強(qiáng)應(yīng)急信息、預(yù)警的延伸,著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)信息報告和預(yù)警中“最后一個人”的瓶頸問題,努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門)
(四)規(guī)范社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo):街道、社區(qū)建立應(yīng)急自救隊伍,不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案,使居民對應(yīng)急處置、安全知識的知曉率逐年提升。
1、逐步完善社區(qū)應(yīng)急救援體系
到20*年底,全縣所有社區(qū)制定各類應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急預(yù)警信息的渠道;100%的街道辦事處建立維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、專職消防、事故救援等隊伍;100%社區(qū)建立護(hù)區(qū)隊、義務(wù)消防隊等隊伍。各社區(qū)居委會要重視應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)培訓(xùn),每年開展二次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急人員的處置能力。(責(zé)任單位:各街道辦事處、縣民政局)
2、加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)
對居民的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入社區(qū)居民教育體系,通過課堂培訓(xùn)、板報宣傳等形式宣講應(yīng)急處置和安全知識。到20*年底,居民對火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到80%以上,到20*年達(dá)到90%以上;到20*年底,懂得用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識的居民比例達(dá)到50%以上,到20*年達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位:各街道辦事處、縣民政局)
3、建立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的群眾熱線電話
到20*年底,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立群眾熱線電話,到20*年達(dá)到70%,到2010年,群眾熱線電話在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建立。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣民政局)
(五)規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo):鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立應(yīng)急自救隊伍,不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案,使農(nóng)村居民對應(yīng)急處置、安全知識的知曉率逐年提升。
1、開展應(yīng)急管理宣傳教育活動
在每年開展的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動中,增加應(yīng)急管理知識“下鄉(xiāng)”,編印應(yīng)急管理實用手冊和宣傳資料進(jìn)農(nóng)村;到20*年底,農(nóng)村居民對火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到60%以上,到20*年達(dá)到70%以上;20*年農(nóng)村居民對用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識的認(rèn)知率達(dá)到50%以上,到20*年達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處)
2、規(guī)范重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理
在農(nóng)村用電方面,變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路,建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣供電局)
在農(nóng)機(jī)和農(nóng)村運輸車輛、船舶管理方面,所有運輸車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都依法登記,按要求檢驗合格,司駕人員持證上崗,杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等違法行為,漁船、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營通運輸活動。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣農(nóng)業(yè)局)
在農(nóng)村消防管理方面,積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊伍,全面落實防滅火措施,配備必要的消防設(shè)備;在農(nóng)村道路安全方面,進(jìn)一步加大經(jīng)費投入,逐步完善道路安全設(shè)施,加強(qiáng)對事故多發(fā)路段的整改,學(xué)校附近等重點路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣公安局、縣交通局)
在農(nóng)村危房管理方面,加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣建設(shè)局)
在農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)防方面,普及自然災(zāi)害防治知識,增強(qiáng)應(yīng)對地震、洪水、暴風(fēng)潮、冰雹、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的防范意識;增強(qiáng)群眾臨災(zāi)自救互救能力,保護(hù)農(nóng)作物不受病蟲害侵蝕、降低自然災(zāi)害對農(nóng)作物的損害;普及防止土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化的環(huán)保知識,增強(qiáng)應(yīng)對自然災(zāi)害的敏感性和防范能力,不斷完善基層群測群防體系。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣水利水電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣氣象局)
對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理,要有制度,落實專人負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門要定期督查,指導(dǎo)督促相關(guān)單位對存在問題進(jìn)行整改。
3、制定防范和應(yīng)急措施
針對交通、消防、公共場所、學(xué)校、用電等可能引發(fā)的突發(fā)公共事件,制定預(yù)防計劃、防范對策及應(yīng)急措施,推廣應(yīng)急管理“楓橋經(jīng)驗”的“四早法”,每年定期開展隱患排查工作,有針對性的對電路、道路、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場、公共場所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進(jìn)行巡查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有記錄,有整改計劃和整改措施,對難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時上報。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門)
(六)規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo):實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊伍專業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件自主化,應(yīng)急能力全面提高,各類事故發(fā)生率嚴(yán)控在指標(biāo)之內(nèi)。
1、編制完善企業(yè)預(yù)案
到20*年底,各類規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,預(yù)案內(nèi)容簡明、管用、注重實效,有針對性和可操作性;所有的高危行業(yè)、生命線企業(yè)每年開展一次以上聯(lián)合演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局)
2、加強(qiáng)企業(yè)專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)
20*年底前完成企業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),督促企業(yè)切實抓好應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練和管理,加強(qiáng)對職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn),特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工,既要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù),也要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法,增強(qiáng)自救互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局)
3、開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管
每年的年初、年中和事故高發(fā)時段,認(rèn)真組織開展定期、不定期的隱患大排查,對重大危險源登記建檔、檢測評估,及時整改。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局)
4、做好突發(fā)公共事件的處置和信息報送工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開展先期處置,并按照分級標(biāo)準(zhǔn)迅速向政府及有關(guān)部門報告。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局)
(七)規(guī)范學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo):全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急處置常識納入課堂教育,規(guī)范各類突發(fā)事件和事故苗頭的報告,各類事故的及時處置率達(dá)到100%。
1、開展應(yīng)急管理宣傳教育,提高學(xué)生的危機(jī)意識和自我防范能力。到20*年底,學(xué)生應(yīng)急知識知曉率要達(dá)到60%以上;到20*年,每個學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識授課數(shù)要達(dá)到3課時以上,應(yīng)急知識知曉率要達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局)
2、建立預(yù)警機(jī)制和防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,落實危機(jī)防范措施。全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五常法”,認(rèn)真組織開展學(xué)校防火、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治等工作,堅決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生,接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗合格后方可使用,從嚴(yán)查處超載等違法行為。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局)
3、建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件的報告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大突發(fā)性安全事件,如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災(zāi)情、傳染病流行病疫情,以及師生非正常死亡事件,不論發(fā)生在校內(nèi)還是校外,只要涉及學(xué)校師生,都應(yīng)按要求在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級主管部門報告。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局)
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長期性,把推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置,擺到重要的議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立*縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)周密部署,扎實推進(jìn)
基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,按照實施意見確定的目標(biāo)、內(nèi)容和工作進(jìn)程要求,認(rèn)真制定工作方案和工作計劃,精心組織實施。要加大對推進(jìn)工作的指導(dǎo)、檢查、督查,確?;鶎討?yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實效。
以黨的十八屆四中、五中全會和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo),以宣傳教育為基礎(chǔ),以落實制度為保證,以加強(qiáng)預(yù)防和隱患整治為重點,以責(zé)任追究為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),不斷完善學(xué)校安全工作長效機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生校園安全責(zé)任事故,不斷提升師生安全感和滿意度,為全市中小學(xué)生安全健康成長營造良好社會環(huán)境。
二、工作措施
(一)全面貫徹落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系,落實全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任;建立安全工作例會制度,嚴(yán)格執(zhí)行校園安全事故即報制度,落實安全工作定期檢查制度,形成隱患排查整改長效機(jī)制,建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎懲、事故責(zé)任追究機(jī)制等。
(二)全面加強(qiáng)安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機(jī)構(gòu)、配齊人員,進(jìn)一步厘清責(zé)任,編制責(zé)任清單和各項安全工作要求,建構(gòu)點、線、面高度銜接無縫隙管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表,確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?;钒踩?、特種設(shè)備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強(qiáng)學(xué)校“三防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范校園安全保衛(wèi),以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強(qiáng)化交通安全教育。一是加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全教育,增強(qiáng)自護(hù)意識。二是繼續(xù)實行學(xué)生放學(xué)路隊護(hù)送制度,成立“護(hù)校(園)隊”。三是聯(lián)系交警部門,在放學(xué)這一時段,增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序,確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué),禁止學(xué)生騎機(jī)動車上學(xué),避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強(qiáng)化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》,進(jìn)一步落實校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開學(xué)前對校車集中開展一次大檢查,及時排除安全隱患,對問題車輛進(jìn)行檢修或停運;規(guī)范校車檔案建設(shè),明確學(xué)校、學(xué)生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責(zé),落實校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記,落實中小學(xué)生上下車記錄臺賬,建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展道路交通安全宣傳教育活動,加強(qiáng)對師生、家長及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),普及道路交通安全法。
4、加強(qiáng)消防安全管理。落實消防安全責(zé)任制,認(rèn)真落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強(qiáng)防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并確保完好有效。制定切實可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開展滅火疏散演練。強(qiáng)化針對性安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風(fēng)險評估與應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度,對一般隱患,組織力量立即整改,對較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實施,對重大事故隱患要組織風(fēng)險評估,建立重大危險源監(jiān)督管理制度,實行掛牌督辦和公告制度,確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前,必須立即采取有效防范措施,并對師生進(jìn)行預(yù)警,防止隱患程度加深,風(fēng)險加大,對學(xué)校無力整改的隱患要及時上報,并提出建議方案。及時關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報并通過適當(dāng)方式向師生預(yù)警。
6、加強(qiáng)對危化品的管理。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度;建立完善的購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄,嚴(yán)防劇毒及危險物品的流失。
7、加強(qiáng)安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動計劃,充分發(fā)揮法制副校長的作用,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動,要確保安全教育課程開設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時落實率都達(dá)到100%。認(rèn)真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作,把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強(qiáng)食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施,建立學(xué)生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離,通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。指定專門人員負(fù)責(zé)食堂、學(xué)生超市管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機(jī)性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實際,落實各類應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng),定期開展安全演練,確保師生臨危不亂。一是充分認(rèn)識火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機(jī)性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn),使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法,并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險自救、互救的方法和技巧,提高學(xué)生應(yīng)急避險能力和教職工應(yīng)急管理能力;二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上,通過開展隨機(jī)性演練,切實增強(qiáng)師生應(yīng)對各種突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力,健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急防控機(jī)制,確保演練安全,真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動,主動報告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序,加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設(shè)施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點,切實維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。