前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇清廉學(xué)校調(diào)研方案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
本刊訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查,確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展,臨翔區(qū)按照“5、10、4、7”健全完善了隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組工作制度。
“5”,即5個(gè)小組抓落實(shí):區(qū)委成立了5個(gè)隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組,分別由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)委室為成員。隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組將深入全區(qū)105個(gè)單位,對(duì)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo),確保活動(dòng)開展規(guī)范有序、不打折扣、取得實(shí)效。
“10”,即10項(xiàng)職責(zé)定思路:一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(單位)開展好教育實(shí)踐活動(dòng);二是強(qiáng)化對(duì)各單位實(shí)踐活動(dòng)的工作方案、公開承諾、工作總結(jié)以及建立長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行審核把關(guān);三是對(duì)各單位落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);四是對(duì)開展七項(xiàng)活動(dòng),筑牢為民宗旨意識(shí)的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);五是對(duì)推進(jìn)八項(xiàng)工程,辦好利民惠民實(shí)事的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);六是對(duì)健全七項(xiàng)機(jī)制,樹立清正廉潔形象的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);七是對(duì)完善工作臺(tái)賬,加強(qiáng)痕跡管理的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);八是發(fā)現(xiàn)和培育教育實(shí)踐活動(dòng)典型,總結(jié)和推廣教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn);九是及時(shí)向區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況,提出意見建議;十是完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
“4”,即4種方式搞調(diào)研:一是“面對(duì)面”調(diào)研督導(dǎo)。采取參加會(huì)議、審核材料、聽取匯報(bào)、座談了解、查閱痕跡等方式,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(單位),采取“面對(duì)面”的方式,專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)開展進(jìn)度。二是“背靠背”調(diào)研督導(dǎo)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè),深入農(nóng)村群眾、城市居民、服務(wù)對(duì)象,深入“八項(xiàng)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),采取“背靠背”的方式,隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。三是“電話訪”調(diào)研督導(dǎo)。采取現(xiàn)場(chǎng)撥打民情聯(lián)系卡聯(lián)系電話進(jìn)行核實(shí),電話直接聯(lián)系村組干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、常務(wù)書記等方式進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。四是“自己定”調(diào)研督導(dǎo)。采取不打招呼、不發(fā)通知、不說(shuō)目的,自定時(shí)間、自定路線、自選地點(diǎn)等方式進(jìn)行調(diào)研。
“7”,即7項(xiàng)要求定標(biāo)準(zhǔn)。一是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組不派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門(單位),根據(jù)工作需要定期或不定期開展調(diào)研督導(dǎo)工作;二是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組原則上每2個(gè)月深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(單位)調(diào)研督查1次以上;三是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組每2個(gè)月報(bào)告工作開展情況1次;四是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組要嚴(yán)于律己、輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不搞迎來(lái)送往,做到下鄉(xiāng)不擾官、進(jìn)村不擾民;五是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)既要注意抓好面上的調(diào)研督導(dǎo),也要注意多到偏遠(yuǎn)、民族、貧困、山區(qū)等平時(shí)去得少的地方;六是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)要注意發(fā)現(xiàn)典型,也要及時(shí)報(bào)告調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;七是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組在每個(gè)階段結(jié)束報(bào)送工作小結(jié),活動(dòng)結(jié)束要寫出全面工作總結(jié)報(bào)。
——教師教育穩(wěn)步推進(jìn)。教師培訓(xùn)達(dá)到293期1.4萬(wàn)人,比上年同期增長(zhǎng)44.4%。學(xué)歷教育在校注冊(cè)學(xué)員突破1000人,普通話測(cè)試達(dá)到5200人,成人教育再上新臺(tái)階。
——課改研究重點(diǎn)突出。今年高考成績(jī)優(yōu)異,一本上線3600多人,較去年上升5.9個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)比率約為15.16%,比上年提升5.3%,名列全省前列。
——中職教研卓有成效。省賽獲103塊獎(jiǎng)牌,國(guó)賽獲19塊獎(jiǎng)牌,繼續(xù)居于全省前列。高職(單考單招)考試,上線2730人,上線率高出比全省平均水平21.4個(gè)百分點(diǎn);本科上線275人,比去年增加139.1%,占全省本科人數(shù)的27.2%。
——科研指導(dǎo)扎實(shí)有力。編寫教材30本,專著4本,個(gè)人著作7本;省級(jí)以上刊物72篇(其中國(guó)家核心刊物上發(fā)表22篇);評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研成果二等獎(jiǎng)各1項(xiàng),結(jié)題的省級(jí)以上課題23項(xiàng),正在研究的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)。
第一部分 2014年工作總結(jié)
過(guò)去的一年,學(xué)院遇到了前所未有的財(cái)政緊縮、外包業(yè)務(wù)受限、迎評(píng)任務(wù)劇增等困難,但在大家齊心協(xié)力的奮斗下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)思路、求發(fā)展,全年工作圓滿完成。
在“三位一體”培訓(xùn)結(jié)構(gòu)日趨完善、提升空間困難的情況下,我們深處著力,把培訓(xùn)課程作為發(fā)展的重中之策,加大課程開發(fā)力度,促進(jìn)教師教育穩(wěn)定發(fā)展。
1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)創(chuàng)新。以“課程多元化”的培養(yǎng)方式為載體,重點(diǎn)推進(jìn)“名師工程”,選送和培養(yǎng)26位名師申報(bào)省報(bào)特級(jí)教師,其中17位名師被評(píng)為省特級(jí)教師。在結(jié)業(yè)的班級(jí)中,以“高端理論研修”為切入點(diǎn),全力提升市級(jí)學(xué)科教學(xué)帶頭人專業(yè)素養(yǎng),293位學(xué)科帶頭人順利結(jié)業(yè)。踐行“異地蹲點(diǎn)教學(xué)”的培訓(xùn)模式,高中9門學(xué)科969位教師完成專業(yè)發(fā)展90學(xué)時(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步深化青年教師專業(yè)提升的“問(wèn)題化三階段式”和新教師的“主題課例式研訓(xùn)”,引領(lǐng)26位高中語(yǔ)文青年教師開展跟蹤培訓(xùn),161位新教師順利結(jié)業(yè)。
2.推進(jìn)干訓(xùn)工作研究。以“構(gòu)建教育管理個(gè)人知識(shí)”為目標(biāo),依托理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐蹲點(diǎn)等途徑,65位名校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力顯著提升。采用“聚焦問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的培訓(xùn)模式,209位校長(zhǎng)圓滿完成“教育信息化”、“科研寫作”和“教育管理”等主題的“十二五”校長(zhǎng)骨干校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)?!叭A段兩基地參與式”在新任職資格校長(zhǎng)班培訓(xùn)反響良好。依托教育管理研究分會(huì)年會(huì),成功舉辦“中小學(xué)校長(zhǎng)論壇”,265校長(zhǎng)參加,并交流管理經(jīng)驗(yàn)。
3.加強(qiáng)德育研訓(xùn)建設(shè)。認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)校開展德育實(shí)踐研究,推行“隱性知識(shí)顯性化”研訓(xùn)模式,11所“__市中小學(xué)德育基地學(xué)校”和10個(gè)“市級(jí)中小學(xué)班主任工作室”,在中小學(xué)德育專業(yè)化建設(shè)上取得明顯實(shí)效。組織開展“高一起始年段班集體建設(shè)策略”和“高中生生命教育”主題教研活動(dòng)90人。精心策劃德育學(xué)術(shù)研究評(píng)比活動(dòng),有53篇論文入選全省德育論文評(píng)比,13篇獲一等獎(jiǎng),占全省一等獎(jiǎng)總數(shù)的20%。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育骨干教師培訓(xùn),115位德育骨干教師圓滿完成19個(gè)專題講座、3次參與式培訓(xùn)、6次實(shí)踐蹲點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)。啟動(dòng)家庭教育 “送百場(chǎng),惠萬(wàn)家”農(nóng)村科學(xué)家教巡回輔導(dǎo)服務(wù)60人次,有效促進(jìn)了社會(huì)大德育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
4. 繼續(xù)教育規(guī)模穩(wěn)定。圓滿完成教育部下達(dá)指標(biāo),在校注冊(cè)學(xué)員達(dá)到1000多名,其中,新招學(xué)員80名,畢業(yè)113名。碩士研究生班、全日制大專班的合作辦學(xué)前期工作準(zhǔn)備就緒,進(jìn)一步強(qiáng)化了穩(wěn)規(guī)模、求發(fā)展的學(xué)歷教育發(fā)展思路。迎評(píng)、機(jī)測(cè)等工作基本到位,順利通過(guò)省普測(cè)示范中心抽測(cè)工作,有效指導(dǎo)全市普通話測(cè)試5200人。
面對(duì)新舊高考政策實(shí)施的嚴(yán)峻形勢(shì),我們保持清醒,明確守住穩(wěn)發(fā)展,關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,集中精力抓考試研究,完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),以增強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的科學(xué)性。
1.深化調(diào)研工作內(nèi)涵。以市本級(jí)高中為主,落實(shí)新課程教學(xué)和“高三后階段復(fù)習(xí)有效性”教學(xué)調(diào)研,為全市高三教學(xué)提出了建設(shè)性意見。進(jìn)一步深化課程改革,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課程開發(fā)與管理指導(dǎo),特色辦學(xué)進(jìn)一步落實(shí)。順利完成精品課程交流平臺(tái)建設(shè),以“一校一方案”為根本要求,加快推進(jìn)選修課程建設(shè),編制出版《生涯發(fā)展與管理》等選修課程4冊(cè)。認(rèn)真落實(shí)《指南》,深入開展基層幼兒園專題調(diào)研,進(jìn)一步強(qiáng)化園本培訓(xùn)工作,啟動(dòng)早教指導(dǎo)中心工作,學(xué)齡前兒童教育研究全面到位,幼教教研受到全社會(huì)高度關(guān)注。以“隨班就讀”為重點(diǎn),深入推進(jìn)特殊教育教研,積極推進(jìn)普特融合活動(dòng),全面啟動(dòng)特殊教育學(xué)習(xí)教材研制,
文化課教育和康復(fù)技能的“雙師”型教師培訓(xùn)得到有效開展。2.加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好高三復(fù)習(xí)的研討與指導(dǎo),強(qiáng)化各級(jí)各學(xué)科地市交流與合作的機(jī)制,有效推進(jìn)地市聯(lián)合高考研討活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)科基地指導(dǎo),16個(gè)普通高中學(xué)科基地已經(jīng)轉(zhuǎn)型到學(xué)科教學(xué)研究和指導(dǎo)上,選修課程開發(fā)和學(xué)科選修教材編寫進(jìn)展順利,學(xué)科建設(shè)樣本、校本研修先導(dǎo)、課改實(shí)踐先行團(tuán)隊(duì)等方面示范輻射作用得到充分發(fā)揮,正式啟動(dòng)高中各學(xué)段的選課走班制度。重視學(xué)科課程建設(shè),規(guī)范精品選修課程評(píng)比,6個(gè)項(xiàng)目入圍全省微課程開發(fā)評(píng)比。出臺(tái)《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見和建議》,編著15門學(xué)科課程整合培訓(xùn)教材135冊(cè),校本課程開發(fā)取得實(shí)效。成功舉辦第十六屆“南湖之春”教育教學(xué)改革展示活動(dòng),深化“基于學(xué)生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的教育改革”主題,與會(huì)人員達(dá)到4000人。
3.推進(jìn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。深入研究各科期末測(cè)試卷、學(xué)考評(píng)估卷、模擬測(cè)試卷和中考測(cè)試卷的命題工作,有效支持教育教學(xué)資源建設(shè),為中考、高考奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善高中教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)分析系統(tǒng),有效跟蹤和評(píng)析高中教學(xué)質(zhì)量。依托網(wǎng)上閱卷系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)高三模擬測(cè)試成績(jī)分析,注重大樣本采集的有效性,數(shù)據(jù)分析的時(shí)效性明顯提高,為調(diào)整高三教學(xué)策略提供強(qiáng)有力依據(jù)。關(guān)注新高考改革,高考一本率創(chuàng)歷年新高,列全省第4位。繼續(xù)規(guī)范教研系統(tǒng)“三項(xiàng)評(píng)比”,有序推進(jìn)大市“雙高教學(xué)能手”評(píng)選活動(dòng),“輕負(fù)高質(zhì)”課堂典型發(fā)揮實(shí)效。努力探索中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,以“基于學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)力培育的評(píng)價(jià)”改革項(xiàng)目為抓手,全力推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn),我市教育質(zhì)量增量評(píng)價(jià)和綠色評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善。認(rèn)真研究初中升學(xué)綜合評(píng)價(jià),全面推進(jìn)中考改革,所命題的4門科目被評(píng)為全省中考優(yōu)秀試卷。初高中空中智慧在線課堂全面啟動(dòng),基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展,為推進(jìn)均衡教育奠定了基礎(chǔ)。
樹立大職業(yè)教育觀,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),重視能力培養(yǎng),運(yùn)用競(jìng)賽機(jī)制,在調(diào)整中穩(wěn)增長(zhǎng),為中職教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑基鋪路。
1.鞏固和加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。以360學(xué)時(shí)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)為抓手,圓滿完成12個(gè)專業(yè)577名教師90學(xué)時(shí)專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)和6個(gè)項(xiàng)目2356人的職業(yè)學(xué)校教師指令性培訓(xùn)任務(wù)。精心組織31個(gè)專業(yè)328位教師開展教學(xué)設(shè)計(jì)與說(shuō)課大賽,獲得3個(gè)一等獎(jiǎng)、5個(gè)二等獎(jiǎng)、6個(gè)三等獎(jiǎng)的省級(jí)表彰,成績(jī)?cè)谌×械谌?。取?個(gè)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校“創(chuàng)新杯”教師信息化教學(xué)設(shè)計(jì)和說(shuō)課大賽參賽資格,成績(jī)居于全省前列,有效促進(jìn)了中職教師信息化教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的提升。
2.推進(jìn)和加快技能型人才培養(yǎng)。加大技能大賽項(xiàng)目集訓(xùn)指導(dǎo)力度,省賽共獲19金、41銀、43銅好成績(jī),金牌數(shù)列全省第二;取得20個(gè)國(guó)賽項(xiàng)目參賽資格,共獲3金、15銀、3銅,總成績(jī)繼續(xù)位居全省前列。繼續(xù)重視高職考試指導(dǎo)工作,今年2730人上線,上線率達(dá)95.6%,高出全省平均上線率21.4個(gè)百分點(diǎn),上本科線275人,比去年增加160人,占全省本科招生人數(shù)的27.2%,比去年提高2.2個(gè)百分點(diǎn),4人為專業(yè)高考狀元。重視浙江省第六屆中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織工作,我市共獲得一等獎(jiǎng)2件、二等獎(jiǎng)3件、三等獎(jiǎng)12件,并推進(jìn)多所學(xué)校成為浙江省中等職業(yè)教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和浙江省中等職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室。
3.落實(shí)和深化職教教研工作。組織6個(gè)專家組,對(duì)全市16所省等級(jí)以上職業(yè)學(xué)校開展了2013年度“師資隊(duì)伍建設(shè)管理”和“教科研管理與信息化管理”教學(xué)管理專項(xiàng)評(píng)估,形成10萬(wàn)字的《__市中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理評(píng)估報(bào)告》,為我市各級(jí)教育行政管理部門和職業(yè)學(xué)校,在加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理方面提供了有效的依據(jù)。建立考核量化標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合市教育局對(duì)首批、第二批和第三批共15個(gè)中等職業(yè)教育專業(yè)創(chuàng)新基地進(jìn)行了年度績(jī)效考核,對(duì)新申報(bào)的第四批中等職業(yè)教育專業(yè)創(chuàng)新基地進(jìn)行了實(shí)地核查和評(píng)審,全力推進(jìn)專業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。成功舉辦全市職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)與管理專題培訓(xùn)班,為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)工程開好頭、起好步。加強(qiáng)學(xué)生德育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo),“文明風(fēng)采”活動(dòng)有序開展。在2014年度浙江省中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)中,我市選送的119件作品有84件獲獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)9件、二等獎(jiǎng)32件、三等獎(jiǎng)43件,獲獎(jiǎng)率70.1%,高出全省平均獲獎(jiǎng)水平10.1個(gè)百分點(diǎn)。
在研教矛盾突出的情況下,竭盡全力,始終把科研興教作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),優(yōu)化管理,注重轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化指導(dǎo),推動(dòng)教育科研發(fā)展。
1.優(yōu)化課題管理。已經(jīng)形成開題“一題一例一策略”、結(jié)題“一課一法一報(bào)告”的課題管理模式,課題指導(dǎo)的針對(duì)性進(jìn)一步加強(qiáng)。多角度多層次抓實(shí)抓好課題評(píng)審申報(bào)工作,省教科規(guī)劃課題中立項(xiàng)50個(gè),省廳教研課題立項(xiàng)42個(gè),市教育科研規(guī)劃課題立項(xiàng)270個(gè),市教改專項(xiàng)課題立項(xiàng)59個(gè),年度重點(diǎn)調(diào)查研究課題立項(xiàng)56個(gè)。有重點(diǎn)有計(jì)劃改進(jìn)跟進(jìn)課題管理指導(dǎo)工作,完成40項(xiàng)教育技術(shù)立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人培訓(xùn),9場(chǎng)教育教學(xué)規(guī)劃微型課題中期研討活動(dòng),500項(xiàng)課題結(jié)題培訓(xùn)。多元化常態(tài)化分步分層推廣優(yōu)秀成果,教科研基地示范輻射作用得到發(fā)揮,桐鄉(xiāng)六中“五點(diǎn)同步”教改成果得到推廣,市實(shí)驗(yàn)小學(xué)語(yǔ)文、綜合實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀課題成果得以轉(zhuǎn)化。
2.加強(qiáng)科研指導(dǎo)。組織開展__市第六輪教育科研基地的中期檢查與調(diào)研指導(dǎo)工作,以“教育科研創(chuàng)新與管理機(jī)制建設(shè)”為主題,通過(guò)聽、查、問(wèn)、看等形式,聽取調(diào)研學(xué)校教科研工作情況匯報(bào),查閱教科研課題、成果等資料,開展問(wèn)卷調(diào)查,開展教師座談,聽取學(xué)校對(duì)目前教育科研的困惑與我市教育科研工作中的意見和建議,并對(duì)調(diào)研學(xué)校主導(dǎo)性課題、骨干教師課題等進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),全力打造我市教育科研工作高地和重要科研孵化平臺(tái)。以教育科研骨干教師為重點(diǎn),完成市教育科研骨干教師高級(jí)研修班、市中小學(xué)教師論文寫作輔導(dǎo)班2個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,優(yōu)秀科研力量進(jìn)一步加強(qiáng)。以農(nóng)村學(xué)校和相對(duì)薄弱學(xué)校為重點(diǎn),積極開展教育科研下鄉(xiāng)活動(dòng),攜手基層學(xué)校開展教育科研工作。組織開展__市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育技術(shù)專項(xiàng)課題研究成果評(píng)審工作,共評(píng)出現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)7篇、二等
獎(jiǎng)23篇、三等獎(jiǎng)34篇,有效提升了提教師教育信息化科研水平和實(shí)踐能力。認(rèn)真開展“我與課程”科研論文專題評(píng)選活動(dòng),評(píng)出一等獎(jiǎng)32篇,二等獎(jiǎng)83篇,三等獎(jiǎng)169篇。以“我們的評(píng)價(jià)”為主題,征集教育評(píng)選論文322篇,150篇獲獎(jiǎng),推進(jìn)了教育敘事研究。以市屬科研管理為重點(diǎn),成功舉辦市屬學(xué)校教科室主任論壇、微型課題中期研討、科研片組等活動(dòng),市屬學(xué)校教育科研質(zhì)量有所提升。以“兩刊一編”為平臺(tái),引領(lǐng)展示全市教育科研發(fā)展,為學(xué)院科研深度發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.注重心理研究。繼續(xù)推進(jìn)心理健康教育組織建設(shè),加強(qiáng)全市10所省一級(jí)心理輔導(dǎo)站管理,1所成為全省心理特色培育學(xué)校。加強(qiáng)心理健康教育專兼職教師專業(yè)發(fā)展,有效開展教育教學(xué)展示、論文評(píng)比、專業(yè)知識(shí)說(shuō)課比賽、心理咨詢個(gè)案的同伴督導(dǎo)、高考備考心理輔導(dǎo)專題教研、高中心理選修課程研發(fā)等研訓(xùn)活動(dòng),完成心理教師心理健康教育專題教育暨C級(jí)證書培訓(xùn)6場(chǎng)1600人,C證面試通過(guò)率達(dá)90%。積極參與組織心理健康與家庭教育的社會(huì)公益活動(dòng),為青少年學(xué)生提供心理咨詢,收到廣泛好評(píng)。
面對(duì)學(xué)院轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,我們有序有力,堅(jiān)持以人為本,依法依規(guī),扎實(shí)推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè),著實(shí)提高服務(wù)管理水平。
1.加強(qiáng)黨建工作。全面貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的“六項(xiàng)禁止”精神,開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)“”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”,“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,細(xì)化責(zé)任分解,加強(qiáng)正向輿論引導(dǎo),“清廉務(wù)實(shí)為民”蔚然成風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),黨委班子及成員認(rèn)真對(duì)照277條征集意見建議,深入查擺問(wèn)題、談心交心,形成23條班子整改意見和11條班子成員整改意見,目前整改率達(dá)到99%,學(xué)院黨委的凝心聚力作用成效顯著。全體黨員的實(shí)踐學(xué)習(xí)更加深入,重溫“六個(gè)一”活動(dòng),到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”43個(gè)反饋良好率100%,深入農(nóng)村學(xué)校開展攜手行動(dòng),讓黨員更貼近群眾,贏得了一線教師的良好評(píng)價(jià),有4名黨員受到市屬“七一”表彰。
2.推進(jìn)文明創(chuàng)建。組織力量,全院人員共同參與,按照市級(jí)文明單位責(zé)任分解表落實(shí)工作,形成評(píng)審材料10卷66冊(cè),在市文明辦的細(xì)心指導(dǎo)下,已被擬定為市級(jí)文明單位,公布于__日?qǐng)?bào)。充分發(fā)揮工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用,認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)審議制度,審議修訂《學(xué)院評(píng)聘方案》,科學(xué)制定學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)方案,有效地保障全體教職工的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)退休教師和老黨員管理,落實(shí)兩項(xiàng)待遇,充分發(fā)揮退休人員老有所為、關(guān)心下一代工作的積極作用,并依托實(shí)驗(yàn)學(xué)校,圓滿得完成了早教園和空中課堂建設(shè),使學(xué)院的退教工作取得創(chuàng)新性發(fā)展。有序推進(jìn)社區(qū)結(jié)對(duì)、綜合治理,經(jīng)常性開展社區(qū)聯(lián)誼共建活動(dòng)10次,充分發(fā)揮學(xué)院教育志愿服務(wù)隊(duì)的作用,幫助格林社區(qū)在業(yè)余黨課、科普講座、文藝表演等方面推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)了校園綠化保養(yǎng),樹立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,烘托文明創(chuàng)建氛圍,并高度重視安全管理,定期檢查,及時(shí)修理,為全市研訓(xùn)工作創(chuàng)設(shè)了一個(gè)和諧文明的校園環(huán)境。
3.強(qiáng)化服務(wù)管理。起草學(xué)院公文規(guī)范性文件,收文發(fā)文1500件,檔案歸檔1600件120卷,未發(fā)生差錯(cuò)問(wèn)題,為有效推進(jìn)學(xué)院上情下達(dá)奠定基礎(chǔ)。按照學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真制訂學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作實(shí)施辦法,完成崗位聘期考核,進(jìn)一步規(guī)范人事管理,較好地完成2人人動(dòng)工作。出臺(tái)學(xué)院車輛管理和使用辦法,堅(jiān)持用車預(yù)約登記制度,公務(wù)用車更加科學(xué),累計(jì)出車369次。安排各類培訓(xùn)293班次,用餐14000人次,累計(jì)收支突破千萬(wàn)元,總務(wù)后勤保障更加到位,浪費(fèi)現(xiàn)象明顯改善。
繼續(xù)深化以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)黨委班子建設(shè),以黨風(fēng)帶院風(fēng),進(jìn)一步提升服務(wù)管理水平。
1.落實(shí)整改措施,防止“”抬頭。對(duì)在今年教育活動(dòng)中查找的問(wèn)題,按照整改方案,逐步得到落實(shí),并將整改結(jié)果進(jìn)行公示,自覺接受職工和服務(wù)單位的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)黨建工作。開展有計(jì)劃的理論學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)“”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的“六項(xiàng)禁止”精神,細(xì)化責(zé)任分解,加強(qiáng)正向輿論引導(dǎo),“清廉務(wù)實(shí)為民”蔚然成風(fēng)。建立黨員進(jìn)社區(qū)等考核機(jī)制,開展攜手行動(dòng),讓黨員更貼近群眾,更接地氣。
3.推進(jìn)文明創(chuàng)建。加強(qiáng)市級(jí)文明單位責(zé)任分解落實(shí),有效助推學(xué)院各項(xiàng)工作開展。認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)審議制度,保障全體教職工的合法權(quán)益。開展社區(qū)結(jié)對(duì)、綜合治理有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善決策制度,加強(qiáng)管理,推進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范地運(yùn)行。建立包括培訓(xùn)、教研、科研等在內(nèi)的工作考核機(jī)制,提高工作的針對(duì)性和有效性。
在“三位一體”培訓(xùn)結(jié)構(gòu)日趨完善的情況下,把教師培訓(xùn)課程作為工作的重中之策,加大課程開發(fā)力度,促進(jìn)教師教育穩(wěn)定發(fā)展。
1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)“名師工程”,以“高端理論研修”為切入點(diǎn),全力提升市級(jí)名師和學(xué)科教學(xué)帶頭人專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)行“異地蹲點(diǎn)教學(xué)”的培訓(xùn)模式,開展高中教師專業(yè)發(fā)展90學(xué)時(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步深化青年教師專業(yè)提升的“問(wèn)題化三階段式”和新教師的“主題課例式研訓(xùn)”,促進(jìn)青年教師快速成長(zhǎng)。
2.推進(jìn)干訓(xùn)工作研究。以“構(gòu)建教育管理個(gè)人知識(shí)”為目標(biāo),依托理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐蹲點(diǎn)等途徑,提升名校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力。圓滿完成“教育信息化”、“科研寫作”和“教育管理”等主題的“十二五”校長(zhǎng)骨干校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)。
3.加強(qiáng)德育研訓(xùn)建設(shè)。認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)校開展德育實(shí)踐研究,完善11所“__市中小學(xué)德育基地學(xué)?!焙?0個(gè)“市級(jí)中小學(xué)班主任工作室”考核辦法。研究學(xué)科教學(xué)中的德育工作。
面對(duì)新舊高考政策實(shí)施的嚴(yán)峻形勢(shì),集中精力抓考試研究,完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),推進(jìn)素質(zhì)教育,以增強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的科學(xué)性。
1.深化調(diào)研工作內(nèi)涵。落實(shí)高中新課程教學(xué)和選課走班教學(xué)調(diào)研,為全市高中教學(xué)提出指導(dǎo)性意見。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課程開發(fā)與管理指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)校特色辦學(xué)。認(rèn)真落實(shí)《3—6歲教育指南》,進(jìn)一步強(qiáng)化園本培訓(xùn)工作,啟動(dòng)早教指導(dǎo)中心工作,學(xué)齡前兒童教育研究全面到位。以“隨班就讀”為重點(diǎn),深入推進(jìn)特殊教育教研,積極推進(jìn)普特融合活動(dòng)。積極研究和推進(jìn)中考改革,改進(jìn)高中招錄辦法。
2.加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)。強(qiáng)化各學(xué)段各學(xué)科地市交流與合作的機(jī)制,有效推進(jìn)教學(xué)研討活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)科基地指導(dǎo),有效推進(jìn)選修課程學(xué)科建設(shè)樣本、校本研修先導(dǎo)、課改實(shí)踐先行團(tuán)隊(duì)等方面示范輻射作用的發(fā)揮。舉辦第十七屆“南湖之春”教育教學(xué)改革展示活動(dòng)。開設(shè)空中課堂,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇性。
3.推進(jìn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。深入研究各科期末測(cè)試卷、學(xué)考評(píng)估卷、模擬測(cè)試卷和中考測(cè)試卷的命題工作,有效支持教育教學(xué)資源建設(shè),為中考、高考奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善高中教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)分析系統(tǒng),有效跟蹤和
分析高中教學(xué)質(zhì)量。注重大樣本采集的有效性,為調(diào)整高中教學(xué)策略提供強(qiáng)有力依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域性學(xué)科“統(tǒng)測(cè)”工作要求,努力探索中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,以“基于學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)力培育的評(píng)價(jià)”改革項(xiàng)目為抓手,全力推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)。樹立大職業(yè)教育觀,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),重視能力培養(yǎng),運(yùn)用競(jìng)賽機(jī)制,為中職教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑基鋪路。
1.鞏固和加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。以360學(xué)時(shí)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)為抓手,圓滿完成十二五教師90學(xué)時(shí)專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)任務(wù)和專業(yè)技能指令性培訓(xùn)任務(wù)。
2.推進(jìn)和加快技能型人才培養(yǎng)。加大技能大賽項(xiàng)目集訓(xùn)指導(dǎo)力度,繼續(xù)辦好中職學(xué)生技能節(jié)。進(jìn)一步完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)分制管理。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),促進(jìn)校企的緊密合作。
3.落實(shí)和深化階段性教研工作。以“師資隊(duì)伍建設(shè)管理”、“教科研管理與信息化管理”為重點(diǎn),進(jìn)一步完善中職教學(xué)管理評(píng)估體系,建立考核量化標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中職辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的再提高。
始終把科研興教作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),優(yōu)化管理,注重轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化指導(dǎo),推動(dòng)教育科研發(fā)展。
1.優(yōu)化課題管理。多角度多層次抓實(shí)抓好課題評(píng)審申報(bào)工作和課題質(zhì)量的監(jiān)評(píng)工作,多元化常態(tài)化分步分層推廣優(yōu)秀成果,發(fā)揮教科研基地示范輻射作用。建立科研團(tuán)隊(duì),以更扎實(shí)的措施促進(jìn)教育研究出精品。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況總體良好
在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈震蕩、財(cái)政減收增支因素明顯增多的大背景下,全區(qū)財(cái)稅部門緊密協(xié)作配合,深入分析在全球金融危機(jī)蔓延的環(huán)境下對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖擊,全面加強(qiáng)收入征管,財(cái)政收入總體上仍保持較快增長(zhǎng),各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目得到有力保障,確保了區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。全區(qū)財(cái)政總收入突破100億元大關(guān),完成100.33億元,增長(zhǎng)60,提前兩年實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo);地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成34.16億元,增長(zhǎng)25.22,其中:稅收收入為32.6億元,增長(zhǎng)26.35,非稅收入1.56億元,增長(zhǎng)5.4。全區(qū)一般預(yù)算支出為18.43億元,增長(zhǎng)8.82。
大力組織財(cái)政收入。一般預(yù)算收入總量居全市第二,增幅分別高于全省、蘇南地區(qū)、全市3.12、5.32、8.12個(gè)百分點(diǎn),列全市第一,比07年前移二位。收入增幅近年來(lái)首次超過(guò)蘇州、無(wú)錫高新區(qū),在蘇南五市48個(gè)縣(市)、區(qū)中排名14位,比07年上升一位。稅收收入在財(cái)政收入中占比按一般預(yù)算收入計(jì)算占95.48,分別高于全省、全市平均12.08、8.69個(gè)百分點(diǎn),列全市第一。財(cái)政收入分級(jí)次來(lái)看,鎮(zhèn)街道共完成16.25億元,增長(zhǎng)36.53,高于全區(qū)平均增幅11.31個(gè)百分點(diǎn),其中地處東南部的三街道和新橋、薛家鎮(zhèn)共完成10.09億元,增長(zhǎng)44.02,西北部的春江、羅溪、西夏墅、孟河鎮(zhèn)共完成6.16億元,增長(zhǎng)25.79。鎮(zhèn)、街道完成的一般預(yù)算收入占全區(qū)47.56,比20__年財(cái)政體制調(diào)整前增加了10個(gè)百分點(diǎn)。
切實(shí)保障重點(diǎn)支出。常州高新區(qū)(新北區(qū))收入高增長(zhǎng)、支出低增長(zhǎng)的局面決定了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政必須嚴(yán)格控制一般性支出,全區(qū)一般預(yù)算支出平均增長(zhǎng)8.82(剔除一次性補(bǔ)貼后的同口徑),低于全省25.4的比例16.58個(gè)百分點(diǎn)。去年一般公共服務(wù)支出下降了0.1,低于支出平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作要求,相關(guān)重點(diǎn)支出明顯高于平均水平。環(huán)境保護(hù)支出2826萬(wàn)元,增長(zhǎng)174.1;農(nóng)林水7260萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.45;醫(yī)療衛(wèi)生支出7899萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.18;社會(huì)保障和就業(yè)19525萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.29。特別是四川汶川地震后,根據(jù)上級(jí)要求,努力克服收支緊張的矛盾,認(rèn)真落實(shí)對(duì)口支援的援建資金,區(qū)本級(jí)壓縮單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算5,共籌集資金1900萬(wàn)元支持抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重復(fù)。
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。定期召開財(cái)政形勢(shì)分析會(huì),加強(qiáng)與國(guó)、地稅、市財(cái)政契稅征收所等征收部門的協(xié)作配合,會(huì)同經(jīng)發(fā)局等經(jīng)濟(jì)管理部門針對(duì)宏觀形勢(shì)的巨變及時(shí)分析我區(qū)工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)受影響程度,預(yù)測(cè)走勢(shì),適時(shí)提出具體的應(yīng)對(duì)措施,確保了全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的完成。
(二)不斷強(qiáng)化財(cái)政政策手段,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
去年以來(lái),國(guó)家對(duì)宏觀調(diào)控導(dǎo)向作了兩次重大調(diào)整。第一次是把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從“防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防明顯通脹”,調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲”。第二次明確提出宏觀調(diào)控的重點(diǎn)就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,把“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。一年來(lái)我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,培植和壯大地方財(cái)源,綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策手段,積極主動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加強(qiáng)政策調(diào)研,落實(shí)政策兌現(xiàn)。為積極響應(yīng)市委、市政府提出的“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加,支持企業(yè)克難求進(jìn)”的號(hào)召,積極謀求支持企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的通道,會(huì)同區(qū)經(jīng)發(fā)局先后出臺(tái)了《高新區(qū)(新北區(qū))加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策措施。全年累計(jì)核撥企業(yè)扶持資金4300多萬(wàn)元,扶持企業(yè)創(chuàng)新、技改、產(chǎn)學(xué)研等項(xiàng)目73個(gè)。引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人才30人,核撥創(chuàng)業(yè)扶持資金2197萬(wàn)元。會(huì)同有關(guān)部門積極向上申請(qǐng)新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、太湖治理、中小企業(yè)發(fā)展、技改、科技創(chuàng)新、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)資金,累計(jì)達(dá)到1.5億元,支持實(shí)施各類項(xiàng)目266個(gè)。
在做好稅源建設(shè)的同時(shí),一著不讓抓征管。分解落實(shí)年度收入計(jì)劃,加強(qiáng)服務(wù)與調(diào)研,促進(jìn)依法征收。組織了對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅的稅源清查專項(xiàng)行動(dòng),全年新增稅收6200多萬(wàn)元;加強(qiáng)對(duì)京滬高鐵、西繞城高速、s338省道等國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目1500萬(wàn)元建安稅源落戶征收工作。會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、園區(qū)辦等單位做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的征收工作,全年征收土地出讓金29.73億元,認(rèn)真貫徹國(guó)家土地出讓金收支管理政策,建立新的土地收支管理機(jī)制,確保操作規(guī)范、運(yùn)作順暢。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力提升財(cái)政保障能力
一是做好“三農(nóng)”工作。按照“兩個(gè)高于”及部門預(yù)算管理要求,20__年全區(qū)農(nóng)林水支出7260萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)19.45,高于一般預(yù)算支出增幅近11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),綜合運(yùn)用政策、資金、服務(wù)等手段,支持 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極做好糧食直補(bǔ)工作。進(jìn)一步穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,減輕農(nóng)資漲價(jià)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響,全區(qū)共發(fā)放水稻直補(bǔ)資金353萬(wàn)元,補(bǔ)貼農(nóng)戶62352戶;發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1392萬(wàn)元,補(bǔ)貼農(nóng)戶64254戶。積極開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。20__年初就遭遇了一場(chǎng)特大雪災(zāi),在參保農(nóng)戶遭受損失時(shí),特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)顯示了威力,全年賠付率近200,使參保農(nóng)戶的利益受到最大保護(hù)。
二是支持做好社會(huì)保障工作,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。落實(shí)我區(qū)最低生活保障和五保供養(yǎng)自然增長(zhǎng)機(jī)制,及時(shí)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保障本文線分別提高到340元/月和260元/月。積極落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救濟(jì)政策,對(duì)符合條件的農(nóng)村困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助,人均補(bǔ)助達(dá)4932元。貫徹落實(shí)社會(huì)化養(yǎng)老、居家養(yǎng)老政策;對(duì)城鄉(xiāng)無(wú)固定收入重殘人員按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助金;對(duì)低保對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。
三是積極推進(jìn)失地農(nóng)民進(jìn)城保工作。會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)失地農(nóng)民保障方案進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算,擬訂保障制度實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則,從加強(qiáng)資金管理的角度出臺(tái)《新北區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理辦法》和《新北區(qū)鎮(zhèn)(街道)被征地農(nóng)民基本生活保障資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。同時(shí),圍繞資金保障和籌集工作,全面推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)地塊及項(xiàng)目的結(jié)算工作,組織了7億多元資金,基本保證了20__年區(qū)、鎮(zhèn)(街道)保障資金的來(lái)源,同時(shí)一定程度緩解了鎮(zhèn)(街道)的資金難度。
四是加大社會(huì)事業(yè)投入。在全面摸清學(xué)校教育負(fù)債基礎(chǔ)上,分清類型,結(jié)合學(xué)校、鎮(zhèn)(街道)的實(shí)際情況,制定我區(qū)化解義務(wù)教育階段學(xué)校教育負(fù)債方案和制止新債發(fā)生機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)以區(qū)為主的教育投入機(jī)制,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政安排化債資金3735萬(wàn)元,并于11月底前全面完成義務(wù)教育階段負(fù)債化解任務(wù)。根據(jù)《江蘇省縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》文件精神,財(cái)政對(duì)各中小學(xué)硬件設(shè)施設(shè)備一次性增加投入約2049萬(wàn)元,于年底完成教育現(xiàn)代化各項(xiàng)主要指標(biāo)。加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入,積極籌措資金貫徹落實(shí)《常州市衛(wèi)生惠民工程實(shí)施方案》,繼續(xù)在區(qū)為民辦實(shí)事專項(xiàng)中安排鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院建設(shè)補(bǔ)助資金,全年共投入資金5466萬(wàn)元。
據(jù)調(diào)查顯示,我區(qū)在城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合醫(yī)保、老年農(nóng)民保養(yǎng)、失地農(nóng)民保障、離退休人員福利、教師待遇、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、拆遷安置等保障覆蓋面與標(biāo)準(zhǔn)均優(yōu)于和高于周邊同類地區(qū),體現(xiàn)了全民共享改革成果的執(zhí)政理念。
(四)深化財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行體系
一是進(jìn)一步整合政府性資源,做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)。全年通過(guò)各借款主體共計(jì)融資18.5億元。積極拓寬融資渠道,充分依靠?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的中長(zhǎng)期貸款,先后完成了軟件產(chǎn)業(yè)基地、新北工業(yè)園開發(fā)、錄安洲開發(fā)等項(xiàng)目借款,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目用款需要。配合發(fā)展集團(tuán)總公司制定了黑牡丹重組方案,并已經(jīng)國(guó)家證監(jiān)會(huì)審核通過(guò),向資本市場(chǎng)直接融資邁出了重要一步。
二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。鎮(zhèn)、街道財(cái)政收付中心日益顯示其在規(guī)范基層財(cái)政財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算中的作用,得到省、市財(cái)政主管部門的肯定和好評(píng),并已將其職能正式列入新一輪基層財(cái)政改革內(nèi)容,即有條件的地區(qū)在設(shè)立財(cái)政分局時(shí),其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能要包含收付中心。
三是政府采購(gòu)管理改革逐步深化。進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)方式,節(jié)約行政開支。從20__年開始對(duì)區(qū)本級(jí)單位和全區(qū)中小學(xué)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等三類物品采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購(gòu)、實(shí)物配發(fā)的財(cái)政保障方式。全年共采購(gòu)2286批,采購(gòu)金額4091萬(wàn)元,節(jié)約率7。
四是按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作初見成效。根據(jù)省、市統(tǒng)一布置,已經(jīng)從20__年1月1日起在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,努力提高財(cái)政管理水平
健全財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,完善監(jiān)督信息反饋工作,確保財(cái)政監(jiān)督有效推進(jìn)。
一是依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。圍繞區(qū)政府“三十項(xiàng)”重點(diǎn)工作,開展了對(duì)“兩高兩鐵”、s338省道改線、機(jī)電園羅溪片區(qū)拆遷安置、錄安洲化工碼頭、錄安洲聯(lián)檢大樓、“一路三河”綠化、豐收河拓竣等二十余個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審查工作,確保了財(cái)政資金支出的安全、有效及規(guī)范。做好“兩高兩鐵”、園區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金測(cè)算、資金籌集和項(xiàng)目管理工作。加快了對(duì)區(qū)與鎮(zhèn)(街道)有關(guān)地塊開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目的資金結(jié)算工作。制定并實(shí)施了《常州市新北區(qū)國(guó)有資金投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢定點(diǎn)服務(wù)暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。
二是推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)化解工作。截止11月份,各鎮(zhèn)、街道共清收債權(quán)1.05億元(不包括與區(qū)政府通過(guò)項(xiàng)目結(jié)算的化債部分),完成年度任務(wù)的100。并根據(jù)區(qū)政府的要求,會(huì)同有關(guān)部門,經(jīng)過(guò)調(diào)研,初步提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新北區(qū)中小學(xué) 財(cái)務(wù)管理工作的意見》(征求意見稿),對(duì)全區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校會(huì)計(jì)核算,制止教育負(fù)債重新抬頭,促進(jìn)學(xué)校的廉政建設(shè)提出建設(shè)性意見。
三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。對(duì)總公司和園區(qū)辦的財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行了輪崗交流,修訂完善財(cái)務(wù)總監(jiān)考核辦法。理順了新北工業(yè)園區(qū)財(cái)務(wù)管理模式,對(duì)新北工業(yè)園區(qū)、園區(qū)辦財(cái)務(wù)進(jìn)行了分設(shè),為新北工業(yè)園區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。
四是規(guī)范鎮(zhèn)、街道財(cái)政檔案。針對(duì)近年來(lái)財(cái)政管理范圍不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀,我們與區(qū)檔案局及時(shí)制訂下發(fā)了《常州市新北區(qū)財(cái)政檔案管理辦法(試行)》的補(bǔ)充意見,為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收付中心、個(gè)管辦檔案管理打下基礎(chǔ)。
(六)隊(duì)伍建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī),隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升
以“開拓創(chuàng)新、科學(xué)理財(cái)、高效勤政、好學(xué)求真、清廉愛民、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”為目標(biāo)的財(cái)政文化活動(dòng),正為全體財(cái)政干部所關(guān)注,并在實(shí)踐中不斷豐富。
一是強(qiáng)化教育引導(dǎo),提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)。通過(guò)家庭助廉、警示教育、落實(shí)廉政責(zé)任制、做好廉政示范單位的創(chuàng)建工作,教育財(cái)政干部樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比賽、更新財(cái)政干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)能力,使財(cái)政干部的綜合素質(zhì)全面提升。
一、穩(wěn)價(jià)為民實(shí)施價(jià)格調(diào)控
(一)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是加強(qiáng)了與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蛋、菜等30種商品價(jià)格的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)可能引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。二是加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè),撰寫居民生活必需品價(jià)格等調(diào)查研究、分析預(yù)測(cè)材料7篇,價(jià)格監(jiān)測(cè)信息??⒀畧?bào)、月報(bào)45期(篇),通過(guò)各類監(jiān)測(cè)信息,對(duì)我區(qū)整體物價(jià)水平、價(jià)格波動(dòng)情況以及價(jià)格漲跌原因有了直觀了解,為政府部門政策制定提供了第一手資料。
(二)充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金效益。今年共征收價(jià)調(diào)基金130萬(wàn)多元,重點(diǎn)推進(jìn)了平價(jià)商店建設(shè),會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持平價(jià)商店建設(shè)方案,明確了建設(shè)目標(biāo)、條件,扶持政策及考核辦法,確保資金的有效使用。對(duì)羅河路菜市場(chǎng)、昕榮源蔬菜基地、山里來(lái)蔬菜基地補(bǔ)貼資金90萬(wàn)元,建成10家平價(jià)商店,通過(guò)產(chǎn)銷對(duì)接、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用,穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格。
二、嚴(yán)格政策狠抓價(jià)費(fèi)管理
(一)嚴(yán)格收費(fèi)政策,把好落實(shí)關(guān)。集中時(shí)間、人員完成了全區(qū)79個(gè)家行政事業(yè)性收費(fèi)單位收費(fèi)審驗(yàn)工作,注銷《收費(fèi)許可證》8個(gè),保留《收費(fèi)許可證》正本54個(gè),副本25個(gè),年審率100%。取消項(xiàng)目30項(xiàng)、降低標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、免征項(xiàng)目6項(xiàng),全區(qū)可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)260多萬(wàn)元。
(二)規(guī)范收費(fèi)行為,把好審批關(guān)。在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上與區(qū)房管局聯(lián)合代擬了《區(qū)物業(yè)收費(fèi)管理辦法》提請(qǐng)區(qū)政府審定。先后對(duì)“晨光花園”“鑫源公寓”等物業(yè)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)進(jìn)行了備案,規(guī)范了各小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。在調(diào)研的基礎(chǔ)上并結(jié)合三峽茶城的實(shí)際情況我們及時(shí)下發(fā)了停車收費(fèi)文件,規(guī)范茶城停車秩序。對(duì)全區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)性公墓價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范,較以前下降近20%。
(三)強(qiáng)化成本監(jiān)審,把好定價(jià)關(guān)。對(duì)分鄉(xiāng)自水廠“一戶一表”安裝及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位費(fèi)價(jià)格、三峽大瀑布門票價(jià)格、公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等11家單位進(jìn)行了成本監(jiān)審,核減上報(bào)成本1294萬(wàn)元。在成本監(jiān)審過(guò)程中進(jìn)一步創(chuàng)新成本監(jiān)審方式,建立成本監(jiān)審專家?guī)欤?qǐng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)紀(jì)工委、第三方中介機(jī)構(gòu)、市區(qū)政協(xié)委員、人大代表和新聞媒體對(duì)成本監(jiān)審實(shí)施全程監(jiān)督,確保監(jiān)審過(guò)程的公開、透明和監(jiān)審結(jié)論的公正、準(zhǔn)確,提高了成本監(jiān)審結(jié)論的社會(huì)公信力。
三、維護(hù)秩序注重監(jiān)督檢查
(一)抓好各類專項(xiàng)檢查。按照省市物價(jià)價(jià)系統(tǒng)工作安排,先后開展了涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)、涉教等各類專項(xiàng)檢查,立案查處16件,查出違規(guī)收費(fèi)40多萬(wàn)元,清退不合理收費(fèi)8萬(wàn)多元,處罰3多萬(wàn)元。結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”對(duì)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查,對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)等單位進(jìn)行了抽查,處理案件數(shù)6件,對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司擅自提高農(nóng)村收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予查處,沒收8568元,對(duì)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予查處,沒收6000元。
(二)抓市場(chǎng)價(jià)格秩序巡查。重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,先后開展了5次市場(chǎng)巡查,重點(diǎn)對(duì)旅游景點(diǎn)、客運(yùn)服務(wù)、商場(chǎng)、超市等單位進(jìn)行集中檢查,同時(shí)在春節(jié)、五一節(jié)前召開價(jià)格政策提醒會(huì),下發(fā)告誡書,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家物價(jià)政策,對(duì)哄抬物價(jià)、變相漲價(jià)、串通合謀漲價(jià)的行為予以重點(diǎn)打擊。
(三)積極創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管模式。啟動(dòng)三項(xiàng)工作:?jiǎn)?dòng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)工作。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的要求,對(duì)各個(gè)網(wǎng)格指定價(jià)格監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的“大縱深”和價(jià)格公共服務(wù)的“全覆蓋”。啟動(dòng)智慧物價(jià)建設(shè)?!爸腔畚飪r(jià)”系統(tǒng)集價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息查詢、政策咨詢、舉報(bào)受理、收費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控、價(jià)比三家等多項(xiàng)功能于一體,實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警等管理工作實(shí)時(shí)化、數(shù)字化、無(wú)紙化。啟動(dòng)明碼實(shí)價(jià)示范街和明碼標(biāo)價(jià)菜市場(chǎng)建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,督促經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),在東湖路開展明碼實(shí)價(jià)一條街和羅河路菜市場(chǎng)開展明碼標(biāo)價(jià)菜市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作。
(四)抓好價(jià)格投訴舉報(bào)。一是將價(jià)格舉報(bào)投訴和服務(wù)熱線電話合并實(shí)現(xiàn)“值班接聽規(guī)范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務(wù);二是加強(qiáng)宣傳。向群眾和消費(fèi)者宣傳法律法規(guī),擴(kuò)大社會(huì)影響,增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí),使價(jià)格舉報(bào)電話更加深入人心。通過(guò)各種渠道共受理價(jià)格政策咨詢、舉報(bào)132件,辦結(jié)率100%,向消費(fèi)者退還違規(guī)收費(fèi)和價(jià)款近2萬(wàn)元,做到了件件有著落,事事有回音。
四、積極開展價(jià)格認(rèn)證服務(wù)
共辦理鑒證案件297件,鑒證總額306萬(wàn)多元。一是繼續(xù)做好司法部門的涉案物品價(jià)格鑒定,嚴(yán)格依法依規(guī)辦案,共辦理區(qū)公安、法院、檢察院委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒定72件。二是積極與區(qū)交警部門、宜巴高速高管大隊(duì)溝通協(xié)調(diào),為事故車輛損失評(píng)估提供優(yōu)質(zhì)的價(jià)格服務(wù),共辦理車物損失評(píng)估218件。三是按照要求先后完成了對(duì)龍泉鎮(zhèn)東城范圍內(nèi)的44戶居民炮損房屋、黃柏河流域109口網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締開展價(jià)格評(píng)估,為化解矛盾,平息糾紛,繼續(xù)開展了對(duì)區(qū)林科所整合及三峽庫(kù)區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖的后續(xù)價(jià)格評(píng)估工作。
五、提能增效突出機(jī)關(guān)建設(shè)
(一)突出抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,“日學(xué)、午學(xué)、夜學(xué)、休息學(xué)”四學(xué)并舉,內(nèi)容上做到“業(yè)務(wù)、法規(guī)、廉政專題”三學(xué)并重,開展了“踐行群眾路線、好干部標(biāo)準(zhǔn)、假如我是服務(wù)對(duì)象”三個(gè)專題大討論;邀請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)、授廉政黨課。在征求意見中,班子成員采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、發(fā)信函等形式廣泛征求意見建議,抓住群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)、涉教、涉醫(yī)、三公經(jīng)遇等11項(xiàng)突出問(wèn)題,明確責(zé)任、制定措施,及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
(二)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推進(jìn)中心工作。結(jié)合區(qū)中心工作及物價(jià)工作會(huì)議精神,制定責(zé)任目標(biāo)體系,任務(wù)到崗,責(zé)任到人;積極參加行政審批改革工作,在價(jià)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查等工作中推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和承諾制等便民措施,完善了效能建設(shè)提速提示目標(biāo)體系,調(diào)定價(jià)、收費(fèi)許可證辦理、價(jià)格認(rèn)證等各項(xiàng)工作在規(guī)定完成時(shí)限內(nèi)平均提速25%,用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)中心大局。
(三)突出作風(fēng)建設(shè),全面提能增效。為進(jìn)一步加“三公經(jīng)費(fèi)”管理,確保使用的有效性、規(guī)范性、公開性和安全性。在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度,制定《三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,采取多種措施,強(qiáng)化資金監(jiān)管。在抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變中堅(jiān)持把開展“”專項(xiàng)整治與區(qū)委開展的“八項(xiàng)專項(xiàng)整治”、“五個(gè)糾正”工作有機(jī)結(jié)合,與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定相結(jié)合,作風(fēng)建設(shè)有了明顯改變。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè),推進(jìn)預(yù)防懲治。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案,并將反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)分解到各班子成員和相關(guān)科室、分局和中心,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,整體推進(jìn)。在第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)中重點(diǎn)圍繞“七個(gè)一”活動(dòng),起到了很好的警示效果,使黨員干部的自覺性明顯提高,廉潔自律意識(shí)、遵守法紀(jì)意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),活動(dòng)取得了預(yù)期效果;結(jié)合區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件,加強(qiáng)黨員干部住房、辦公用房的自查整改,嚴(yán)格落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶紀(jì)律要求;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及區(qū)紀(jì)律關(guān)于節(jié)日期間用公款送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、鋪張浪費(fèi)等要求,有力的推進(jìn)了局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè),樹立良好形象。新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)中,圍繞“五個(gè)一”開展實(shí)事大行動(dòng)。一是開展了一次走訪慰問(wèn)。在馬年春節(jié)前,組織黨員干部和職工個(gè)人捐資1.09萬(wàn)元,走訪慰問(wèn)困難黨員和群眾23戶。二是扶持維修了一條公路。為保證村民多年盼望修通,現(xiàn)已修通的近6公里斷頭路能晴雨通車,區(qū)物價(jià)局籌措2萬(wàn)元公路維修資金送到了村里。三是配合開展了一次培訓(xùn)。聯(lián)合小溪塔街辦農(nóng)技服務(wù)中心邀請(qǐng)三峽大學(xué)劉湘林教授向村民傳授整形修剪技術(shù)。四是開展了一次鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生風(fēng)暴行動(dòng)。協(xié)助村級(jí)組織動(dòng)員引導(dǎo)260多名群眾開展“鄉(xiāng)村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”。五是參與了一次全民綠化行動(dòng)。在小柏公路主干線同村民一起栽植綠化樹720余棵,綠化1200平方米。在青年志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)上,有計(jì)劃的組織志愿者開展支農(nóng)惠農(nóng)采茶、社區(qū)街道大清潔、聯(lián)系村潔環(huán)境等活動(dòng),同時(shí)建立開展活動(dòng)情況通報(bào)、考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?;⒊志没?。
六、2015年工作要點(diǎn)
1.加強(qiáng)價(jià)格形勢(shì)分析,跟蹤了解價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,對(duì)癥下藥,化解價(jià)格矛盾,結(jié)合各類價(jià)格(收費(fèi))專項(xiàng)檢查工作,有針對(duì)性地開展價(jià)格(收費(fèi))執(zhí)行情況調(diào)研,掌握價(jià)格違法行為新特點(diǎn)、新趨勢(shì),提出有針對(duì)性的意見和建議。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)、學(xué)校食堂收費(fèi)的監(jiān)管。
3.根據(jù)省市物價(jià)局關(guān)于深化價(jià)格體制機(jī)制改革的實(shí)施方案,管住接好下放價(jià)格管理權(quán)限,全面推進(jìn)價(jià)格體制改革機(jī)制。
4、推進(jìn)物價(jià)信息化建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“價(jià)格舉報(bào)、咨詢信息管理系統(tǒng)”、“物價(jià)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)”、“平價(jià)商店應(yīng)用管理系統(tǒng)”等平臺(tái)建設(shè),提升服務(wù)水平。
5.做好涉案、車損鑒定外,在涉紀(jì)、涉稅、涉煙等價(jià)格鑒定工作中取得新突破,拓展服務(wù)空間。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)水利;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
我國(guó)存在著很多的干旱和半干旱地區(qū),在這些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)灌溉非常必要,但是,在灌溉過(guò)程中也會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題出現(xiàn),主要的問(wèn)題就是土壤次生鹽堿化的出現(xiàn),因此,在灌溉過(guò)程中排水也非常重要。在鹽堿化比較嚴(yán)重的地區(qū),對(duì)灌溉和排水都要進(jìn)行重視。在一些濕潤(rùn)以及濕潤(rùn)地區(qū),降水量非常大,因此,農(nóng)田水利的主要作用就是排水,但是,降水過(guò)程很難實(shí)現(xiàn)合理的分布,在降水量較多的地區(qū)補(bǔ)充性灌溉也非常的必要,農(nóng)田水利的主要作用就是灌溉和排水。為了更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用要進(jìn)行重視。
一、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在問(wèn)題
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用,改革開放以來(lái),作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障的農(nóng)村水利建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī),但是由于各方面因素的影響,當(dāng)前的農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)仍比較滯后,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求仍有很大的差距,其在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題影響了農(nóng)村水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。
1、規(guī)劃散亂,難于管理
最初的農(nóng)村小型水利工程修建,是因局部有灌溉、排水或者防洪排澇的需求,從而進(jìn)行小區(qū)域、局部的建設(shè),而未統(tǒng)籌考慮流域或行政單位的總體情況,缺乏整體規(guī)劃或全局布置,使水利項(xiàng)目出現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、施工地點(diǎn)分散等特點(diǎn),給管理和運(yùn)行造成不少麻煩。
2、水利工程年久失修
現(xiàn)有的部分水利工程修建年代久遠(yuǎn),經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行,滲漏、淤積、自然損毀和人為破壞嚴(yán)重,很多已成為病險(xiǎn)工程,運(yùn)行效率極其低下,難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,且存在安全隱患;再者,工程設(shè)計(jì)要求低、配套設(shè)施跟不上,使得灌溉保證率較低,灌溉系數(shù)低,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,工程很難發(fā)揮最大效益。再加上農(nóng)民群眾局限在使用主體上,沒有成為工程管理的主角,由此,類似水庫(kù)出險(xiǎn)、提防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問(wèn)題層出不窮,影響工程效益的發(fā)揮。
3、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督不到位
項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范,監(jiān)督不到位,質(zhì)量不高。水利工程籌劃階段,設(shè)計(jì)方案沒有經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研研究,缺乏科學(xué)性,沒有做到因地制宜,缺乏可行性。施工過(guò)程中,材料的選取貪圖便宜,沒嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)選取,就地取材方便省事。同時(shí)缺乏規(guī)范的監(jiān)管體系,多數(shù)水利工程實(shí)行自建自監(jiān),基層水利部門沒有發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控的作用,由于當(dāng)?shù)氐娜肆?、物力、?cái)力資源有限,很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測(cè)人才,工程質(zhì)量因而得不到保證。尤其對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上,憑直觀印象下結(jié)論,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
二、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在問(wèn)題的原因
事出有因,造成這些問(wèn)題的原因很多,追根溯源,概括來(lái)說(shuō),主要有以下幾個(gè)方面:一是思想意識(shí)不高,各級(jí)各部門重視程度不夠,服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)淡化,把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,抓農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不夠,群眾參與水利建設(shè)的熱情不高;二是投入機(jī)制不靈,水利項(xiàng)目審批監(jiān)管不嚴(yán),財(cái)政雖然每年建設(shè)資金投入不少,但真正落實(shí)到農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)上的資金微乎其微,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行投入,群眾投入難以自行組織自籌自建,加之民間資金無(wú)法大量進(jìn)入,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺;三是管理體制不優(yōu),農(nóng)村水利設(shè)施量多面廣,但管理仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,較大型灌區(qū)都由市級(jí)層面管理為主,且屬于公益性質(zhì),政府責(zé)任大,而鎮(zhèn)、村、組管理力度欠缺,群眾參與管理的積極性和自覺性較差;四是打擊處理不力,各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)水利建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)打擊處理水利違法案件上缺乏合力,沒有形成懲戒機(jī)制。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的措施
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)于保障農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì),都具有非常重要的意義。如何解決農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),因此,我們必須高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)癥下藥,攻克難關(guān)。
1、做好統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)
農(nóng)村水利的建設(shè)成效,在很大程度上取決于規(guī)劃的質(zhì)量。一個(gè)好的規(guī)劃,可以為政府提供正確的決策依據(jù),付諸實(shí)施后也能充分發(fā)揮工程效益。相關(guān)水利部門和人員要深入實(shí)地調(diào)查研究,在進(jìn)一步查清區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評(píng)價(jià)水資源承載能力的基礎(chǔ)上,制定和完善農(nóng)村水利規(guī)劃,提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案。規(guī)劃一旦形成,要嚴(yán)格組織實(shí)施,通過(guò)落實(shí)規(guī)劃,逐步解決當(dāng)前農(nóng)村水利存在瓶頸問(wèn)題,各主管部門應(yīng)從農(nóng)村水利工程的前期工作入手,逐步規(guī)范完善建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體思路,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村水利面臨的形勢(shì),在與有關(guān)部門充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上,編制重點(diǎn)工程規(guī)劃,對(duì)項(xiàng)目和投資實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的新模式。
2、完善水利工程管理體制
深化各項(xiàng)改革,積極創(chuàng)新農(nóng)村水利建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各個(gè)水利相關(guān)的管理部門,需要以身作則,明確自身的責(zé)任,進(jìn)行有效的檢查水利工程安全運(yùn)行跟相關(guān)的管理養(yǎng)護(hù)工作。各級(jí)相關(guān)的管理單位,要按照實(shí)際的法律法規(guī),按照一切從實(shí)際出發(fā),建立完善的管理體制。工程產(chǎn)權(quán)所有者或人要在充分考慮用水群眾利益的基礎(chǔ)上,選擇有利的經(jīng)營(yíng)形式,制定切實(shí)可行的工作方案。
3、加大各級(jí)財(cái)政投入力度
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大,涵蓋的內(nèi)容也在增多,因此需要相應(yīng)加大資金的投入力度。政府不僅需要加大相關(guān)預(yù)算,還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)職能,吸引社會(huì)資金融入到農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來(lái),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)企業(yè)和個(gè)人為家鄉(xiāng)建設(shè)盡綿薄之力。保持現(xiàn)有農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目資金渠道,擴(kuò)大項(xiàng)目資金投資范圍,把農(nóng)村中小型水利工程項(xiàng)目也納入項(xiàng)目預(yù)算。農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目還要實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審查、立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)算和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理制度。農(nóng)田水利基本建設(shè)所需的巨額投資,無(wú)論靠國(guó)家、集體或農(nóng)民個(gè)人的單方面努力都是難以承擔(dān),必須逐步建立起“政府投入為主、農(nóng)民投入為輔、其他渠道投入為補(bǔ)”的多層次、多渠道、多元化的新型農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制。
4、加強(qiáng)農(nóng)村水利隊(duì)伍建設(shè)
適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求,全面提升水利系統(tǒng)基層干部職工隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和依法行政能力。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),采取招聘等方式引進(jìn)專業(yè)人才,補(bǔ)充新鮮血液,逐步改變水利專業(yè)隊(duì)伍人才短缺的現(xiàn)狀。要充實(shí)和穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站已核定的在編人員,其人頭經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算,并按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類保險(xiǎn)。支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)。完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)廣大科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線,加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。大力實(shí)施和推進(jìn)水利人才戰(zhàn)略,建設(shè)好水利管理人才、科技人才和經(jīng)營(yíng)人才三支隊(duì)伍,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),能打硬仗的水利隊(duì)伍。
5、不斷強(qiáng)化組織保障
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把水利發(fā)展與改革列入重要議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo),統(tǒng)籌安排,周密部署,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水利建設(shè)責(zé)任體系,把水利工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系。要高度重視加強(qiáng)農(nóng)用田水利基礎(chǔ)設(shè)施與管理工作,成立專門的班子,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),把完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。
結(jié)束語(yǔ)
盡管建立完善的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施需要很長(zhǎng)的時(shí)間,需要付出艱辛的努力,但只要通過(guò)合理有效的水利規(guī)劃,科學(xué)的水利管理,就能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展構(gòu)筑一道堅(jiān)固的防護(hù)墻。我們相信,在政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與和民眾的支持下,農(nóng)村水利建設(shè)定能全面出擊,各個(gè)擊破。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施必將大刀闊斧,走進(jìn)新時(shí)代。
參考文獻(xiàn)
[1]馮廣志.小型農(nóng)村水利改革思路[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電.2011(08):123.