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中小學(xué)財務(wù)論文范文第1篇

學(xué)校預(yù)算就是學(xué)校按照國家有關(guān)預(yù)算編制的要求，根據(jù)學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)預(yù)算方案，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力情況結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)校運(yùn)用、分配和控制資金的依據(jù)。中職學(xué)校的預(yù)算是反映中職學(xué)校在一個會計年度內(nèi)的現(xiàn)金收支、資金需求等財務(wù)狀況的一整套財務(wù)資金管理情況，預(yù)算管理是中職學(xué)校財務(wù)管理的核心，綜合體現(xiàn)了一個學(xué)校的資金管理水平。

二、中職學(xué)校預(yù)算的必要性

中職學(xué)校預(yù)算是籌集資金、控制支出以及考核效益的基本依據(jù)，是學(xué)校內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在。近年來，由于教學(xué)體制的變化，中職學(xué)校的生源普遍減少。中職學(xué)校能否爭取到生源，最重要的是提高教學(xué)質(zhì)量，在中等教育體系中增強(qiáng)自身的競爭力。科學(xué)的預(yù)算管理有助于增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實力，提高學(xué)校在競爭中的生存能力。同時，由于生源減少，導(dǎo)致財政撥款數(shù)中按學(xué)生數(shù)安排的生均經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金撥款也相應(yīng)減少。2012年開始實施的中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，對一、二年級的學(xué)生原收取2880元學(xué)費(fèi)改成財政只補(bǔ)助2600元，對三年級學(xué)生原收取2880元學(xué)費(fèi)改成財政只補(bǔ)助1300元，使中職學(xué)校的預(yù)算收入大打折扣。如何使有限的資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是中職學(xué)校迫切需要解決的重要問題。為緩解這一矛盾，使中職學(xué)校的教學(xué)管理能有序正常運(yùn)行，有必要加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理。目前大部分中等職業(yè)學(xué)校預(yù)算不規(guī)范，單位負(fù)責(zé)人的預(yù)算意識薄弱，不符合會計核算及資金管理、內(nèi)部控制等方面的要求，只有通過科學(xué)測算和正確編制，才能令學(xué)校財務(wù)活動達(dá)到“量入為出，收支平衡”；只有不斷深化中等職業(yè)學(xué)校的預(yù)算制度改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，才能真正實現(xiàn)學(xué)校資金的有效運(yùn)行和成本的有效控制，緩解中職學(xué)校的資金壓力。

三、中職學(xué)?，F(xiàn)行預(yù)算管理方法

隨著中職學(xué)校的發(fā)展，全國首批中等職業(yè)改革發(fā)展示范校項目經(jīng)歷了兩年時間的建設(shè)，其成效已基本凸現(xiàn)，特別是在校企合作建設(shè)方面，有些中職學(xué)校的收入已逐漸呈現(xiàn)多樣性，預(yù)算所涉及的內(nèi)容多樣化也決定了預(yù)算方法的多樣化，由于中職學(xué)校以培養(yǎng)實用型人才為主，在課程安排上以動手能力為主，校內(nèi)的硬件設(shè)施較多，支出項目較分散，因而在實際應(yīng)用中，各類中職學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校的具體需求，有針對性的，綜合運(yùn)用各種方法。目前，各中職學(xué)校所采用的預(yù)算方法有增量預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法等。

1.增量預(yù)算法

增量預(yù)算法是指以上年收支決算水平為基礎(chǔ)，結(jié)合未來有關(guān)影響收支變動因素，分析各種原因，通過調(diào)整影響收支的相關(guān)因素來確定來年預(yù)算數(shù)的一種方法。這是一種傳統(tǒng)的預(yù)算方法，較為簡單，但容易墨守成規(guī)，因為在使用增量預(yù)算時，原有的開支項一般很難調(diào)減，即使其中的一些支出項已沒有設(shè)立的必要了。增量預(yù)算最容易掩蓋低效率和浪費(fèi)，同時也容易滋長預(yù)算中的“平均主義”和“簡單化”。但這在目前的中職學(xué)校中，使用的最為廣泛。

2.零基預(yù)算法

零基預(yù)算是指在編制年度預(yù)算時，單位對來年的工作進(jìn)行重新部署，各職能部門主管對新的預(yù)算年度中擬完成的任務(wù)進(jìn)行審核整理，重新估計為完成各項任務(wù)所需的支出金額，不受以前年度實際發(fā)生的支出項目或支出數(shù)額的影響。這種方法摒棄增量預(yù)算法中基數(shù)的不合理因素，將年度所有項目根據(jù)需求的重要性和緊迫性排序，從零開始，將預(yù)算編制到具體項目。采用零基預(yù)算法編制預(yù)算，要求預(yù)算人員樹立全局觀念，避免支出的隨意性，對目標(biāo)的實現(xiàn)沒有幫助的則不安排開支，缺點(diǎn)是工作量比較大。

3.彈性預(yù)算法

彈性預(yù)算是指以將來可預(yù)見的各種業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)，編制能夠適應(yīng)多種情況預(yù)算的一種方法。在中等職業(yè)學(xué)校，收入基本上是由上級教育主管部門和財政部門根據(jù)學(xué)校教職工人數(shù)及在校生人數(shù)核定的，為了增收，各個中職學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)廣開財路、有效地激發(fā)有關(guān)部門的創(chuàng)收積極性；在支出預(yù)算方面，可以事先提出費(fèi)用支出上限，使各部門在限額內(nèi)開支，才能有效地控制支出。在每個計劃期結(jié)束后（一般以一個學(xué)期開展一次），編制預(yù)算執(zhí)行報告，針對預(yù)算執(zhí)行中的差異進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見，以利于預(yù)算的調(diào)整。

四、中職學(xué)校預(yù)算管理存在的問題與分析

我國中職學(xué)校預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三個方面。預(yù)算貫穿于會計活動的全過程，是學(xué)校組織各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)，直接影響中職學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力和財務(wù)收支平衡。然而，目前中職學(xué)校在預(yù)算管理中仍存在預(yù)算不科學(xué)、內(nèi)部控制不夠完善等問題。

1.預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性

預(yù)算編制從收入預(yù)算和支出預(yù)算兩個方面進(jìn)行。收入預(yù)算包括一般預(yù)算撥款、財政代管資金專戶撥款、其他收入等。在收入預(yù)算中，一般預(yù)算撥款以在編教職工人數(shù)作為撥付人員經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，以文科、理科及藝術(shù)類的學(xué)生人數(shù)作為撥付生均經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金的依據(jù)，而對其他來源的收入如免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助收入等并未進(jìn)行更多的分析和預(yù)測，導(dǎo)致收入預(yù)算不夠準(zhǔn)確。支出預(yù)算分基本支出和項目支出，其中基本支出包括人員支出、商品服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、其他資本性支出；而項目支出必須嚴(yán)格按照上級財政部門撥款政策中的具體項目要求來安排支出，而且要準(zhǔn)備隨時接受上級財政部門的專項檢查。部分中職學(xué)校在預(yù)算編制時，對支出預(yù)算編制重要性認(rèn)識不足，只是由財務(wù)部門按照上級要求的預(yù)算表格填制完成，學(xué)校的教學(xué)、行政及其他管理部門并未參與預(yù)算編制，而編制預(yù)算的財務(wù)人員對學(xué)校紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動了解有限，使得預(yù)算編制缺乏系統(tǒng)的科學(xué)論證，編制時不能很好地結(jié)合學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在項目安排上與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展脫節(jié)，僅以上級財政批準(zhǔn)的預(yù)算作為本校的預(yù)算，或簡單地在去年的預(yù)算基數(shù)上調(diào)整一定的數(shù)額，不符合預(yù)算編制科學(xué)性、規(guī)范性的要求。而上級財政的預(yù)算比較粗線條，與中職學(xué)校的費(fèi)用支出明細(xì)項目相差較大，往往造成實際支出與預(yù)算支出不論是項目還是金額都是差異過大，嚴(yán)重影響了資金的使用效果。

2.預(yù)算的管理缺乏剛性約束

據(jù)了解，由于監(jiān)督不力，中職學(xué)校的預(yù)算管理往往存在這種現(xiàn)象：編制預(yù)算是一回事，執(zhí)行預(yù)算是另一回事，如年初編制預(yù)算時總務(wù)科的修理費(fèi)20萬元，年內(nèi)總務(wù)部門的負(fù)責(zé)人根本沒有受到20萬元的約束，還是根據(jù)房屋和設(shè)備的損壞情況安排修理工作，實際發(fā)生的修理費(fèi)用大于或小于20萬元無人理會。而財務(wù)部門在其中并未起到有效的監(jiān)督和管理作用，沒有定期將費(fèi)用的支出與原預(yù)算進(jìn)行對比，導(dǎo)致預(yù)算的支付結(jié)果與原預(yù)算差異較大，預(yù)算執(zhí)行缺乏應(yīng)有的約束力、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，預(yù)算編制形同虛設(shè)。分析其原因，主要是因為中職學(xué)校在編制預(yù)算的時候，對項目支出的細(xì)化程度不夠，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中，年度預(yù)算調(diào)整變動情況時有發(fā)生；各項費(fèi)用未按預(yù)算安排支出，隨意擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的部門是到了具體業(yè)務(wù)完成后才去找財務(wù)部門要錢，這種隨意性使中職學(xué)校的預(yù)算成為“軟”預(yù)算，沒有什么約束力，形同虛設(shè)。而上級主管部門在年終決算報表管理上也并未對各個中職學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效的考核，一定程度上助長了預(yù)算編制和執(zhí)行的隨意性，不利于學(xué)校對資金的合理安排使用。

3.內(nèi)部控制不夠完善

在預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)中，預(yù)算控制最為重要性。預(yù)算管理的成效在很大程度上取決于內(nèi)部控制的狀況，完善的內(nèi)部控制制度建設(shè)能夠促進(jìn)中職學(xué)校預(yù)算管理的有效實施。然而，當(dāng)前的中職學(xué)校，由于中職學(xué)校財務(wù)人員在專業(yè)性上較普通高校低，管理層對于預(yù)算管理也不夠重視，因而導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)境良莠不齊，預(yù)算約束剛性不強(qiáng)，內(nèi)部控制制度不健全，極大的影響了預(yù)算管理的有效性，從而導(dǎo)致中職學(xué)校生均成本居高不下、浪費(fèi)嚴(yán)重。中職學(xué)校普遍沒有設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督，致使資金使用缺乏有效的控制，使得小部分人利用管理上的漏洞牟取私利。

五、改進(jìn)中職學(xué)校預(yù)算管理的建議

中職學(xué)校必須結(jié)合自身特點(diǎn)，將正確的預(yù)算管理理念作為指導(dǎo)思想，提高編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的能力，并建立健全考核辦法，減少低效能和浪費(fèi)的現(xiàn)象，保障預(yù)算管理功能高效發(fā)揮。

1.堅持科學(xué)測算，保證預(yù)算的專業(yè)性與準(zhǔn)確性

可成立校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的、由財務(wù)科牽頭，相關(guān)部門人員組成的學(xué)校預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專業(yè)人員的集體智慧，科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算決策提供依據(jù)。管理機(jī)構(gòu)人員首先要全面準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的職責(zé)、教職工人員構(gòu)成、在校生人數(shù)以及不同專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)等情況，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)中各個年級的學(xué)生數(shù)，科學(xué)測算學(xué)校來年的所有收入，全部納入學(xué)?？傤A(yù)算；做細(xì)支出預(yù)算，財務(wù)部門應(yīng)在上級主管部門下達(dá)下年預(yù)算任務(wù)前就提早向?qū)W校有關(guān)部門下達(dá)預(yù)算編制任務(wù)，根據(jù)學(xué)校的工作計劃、根據(jù)各專業(yè)的設(shè)置情況整理、分析各部門上報的預(yù)算計劃，平衡學(xué)校的財務(wù)后，按部門和用途進(jìn)行細(xì)化，為各部門提供具體明確的經(jīng)費(fèi)控制項目和標(biāo)準(zhǔn)。

2.采用多種預(yù)算方法相結(jié)合的預(yù)算編制方法

出于發(fā)展的需要，中職學(xué)校應(yīng)該重視中長期發(fā)展規(guī)劃，可在編制預(yù)算時引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，改變傳統(tǒng)的增量預(yù)算法，實行零基預(yù)算。零基預(yù)算是重新審查每項活動對實現(xiàn)中職學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的意義和效果，即根據(jù)本年的事情確定本年的支出，對所有的預(yù)算項目以零為基礎(chǔ)，逐項審核各種費(fèi)用開支的必要性、合理性及開支數(shù)額的大小。按照預(yù)算收入來源合理分配，通過分析確定中職學(xué)校業(yè)務(wù)重要程度，進(jìn)而確定各個項目所需資金。因此與傳統(tǒng)預(yù)算相比，零基預(yù)算法有明顯的優(yōu)越性，它摒棄了增量預(yù)算中基數(shù)的不合理因素，將預(yù)算編制到具體項目，能充分利用有限的教育經(jīng)費(fèi)，有效地控制支出，在財力緊張的情況下保證錢用到最需要的地方，能提高資金的使用效率，保證學(xué)校財務(wù)的良性發(fā)展。但中職學(xué)校的日常業(yè)務(wù)工作有其重復(fù)性，在定額服務(wù)等支出項目下，如人員經(jīng)費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)等都要參考上年度的實際支出情況，應(yīng)采用增量預(yù)算法，考慮當(dāng)年的發(fā)展需要綜合編制，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)合理。作為教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，中職學(xué)校的財務(wù)預(yù)算編制需要統(tǒng)籌全局，圍繞學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的需要。在預(yù)算時充分考慮到在實施過程中可能發(fā)生的問題和障礙，編制的預(yù)算也要留有余地，這種考慮彈性預(yù)算的方法使得中職學(xué)校在預(yù)算的執(zhí)行過程中避免因意外事項出現(xiàn)導(dǎo)致當(dāng)年資金安排出現(xiàn)“手忙腳亂”的情況。

3.加大監(jiān)督力度，提高內(nèi)部控制水平

（1）加大財務(wù)部門監(jiān)督力度在費(fèi)用報銷、應(yīng)收應(yīng)付資金等薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)控制力度，細(xì)化工作內(nèi)容，通過規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為來完善內(nèi)控制度，盡力消除隱患，堵塞管理上的漏洞。財務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，應(yīng)按月、按季度、按學(xué)期組織相關(guān)人員對預(yù)算進(jìn)行核查，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行定量分析，做出客觀、正確的評價。在收入方面，分析各項收入是否全部到位，將實際收入數(shù)和預(yù)算數(shù)比較，分析未完成收入預(yù)算的原因以及各項收入的開發(fā)潛力。在支出方面，分析各項支出是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)，比較實際支出數(shù)與預(yù)算支出數(shù)的差額，重點(diǎn)分析超支原因，提出相應(yīng)的解決與控制措施。通過預(yù)算分析，及時反映預(yù)算實施中的情況，并加以必要的手段進(jìn)行有效制約，同時也為下年度預(yù)算的編制提供參考依據(jù)。（2）設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計部門中職學(xué)校應(yīng)通過科學(xué)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位，合理劃分職責(zé)權(quán)限來完善內(nèi)部控制制度，設(shè)立內(nèi)審部門，并依法賦予和保障其相對獨(dú)立性。在審計過程中，內(nèi)部審計部門可以事先介入，對預(yù)算編制的依據(jù)、預(yù)算編制的過程實施審計調(diào)查；對預(yù)算執(zhí)行過程實施跟蹤審計；對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果特別是專項預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效審計。

中小學(xué)財務(wù)論文范文第2篇

【關(guān)鍵詞】：全過程服務(wù)造價控制造價管理

中圖分類號： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、引言

一直以來，我國的中小學(xué)工程造價的全過程服務(wù)分別由工程投資主管部門、工程建設(shè)、工程設(shè)計以及工程審計等部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，其造價在各個部門和系統(tǒng)孤立的存在，不同部門之間沒有相互間的聯(lián)系，缺乏一個比較獨(dú)立的中小學(xué)工程造價控制的責(zé)任體，這也是許多中小學(xué)項目投資過程中出現(xiàn)失控的主要原因。本論文主要從中小學(xué)工程項目的招投標(biāo)、工程設(shè)計工程施工以及工程結(jié)算等幾個階段進(jìn)行中小學(xué)工程造價管理控制的詳細(xì)分析，共同推進(jìn)我國在中小學(xué)工程項目全過程造價的控制管理水平。

二、中小學(xué)工程項目全過程工程造價控制管理

2.1工程造價在招投標(biāo)階段的控制

中小學(xué)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是對中小學(xué)工程項目需求者經(jīng)過工程招標(biāo)活動確中小學(xué)工程的建造者，并簽訂中小學(xué)工程項目承包合同的過程，此招投標(biāo)階段需要確定中小學(xué)工程項目的招標(biāo)文件、工程評標(biāo)的方法與原則、工程承發(fā)包采取的模式、工程合同計價采用的方式、工程合同價格以及工程合同條款等內(nèi)容。

(1)選擇中小學(xué)工程評標(biāo)的方法

根據(jù)每個中小學(xué)工程項目的特點(diǎn)不同，在選擇評標(biāo)方法是注重適合性。海安縣的中小學(xué)為例，當(dāng)前對海安縣中小學(xué)工程施工招標(biāo)中最常用的有4種評標(biāo)方法，不同的評標(biāo)方法都有自身的特點(diǎn)，因此，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中小學(xué)工程項目的不同，認(rèn)真選取最合適的評標(biāo)方法，這樣，對工程造價的控制才能更有利。

（2）在對中小學(xué)工程設(shè)計圖的審核應(yīng)做到細(xì)化、深化，對工程招標(biāo)文件的編制給予重視

①擬建中小學(xué)工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)是工程設(shè)計圖紙，同樣也是中小學(xué)工程技術(shù)質(zhì)量的保證，也是保證在對工程量進(jìn)行清單準(zhǔn)確率。對中小學(xué)工程地質(zhì)的勘察工程的設(shè)計的深度和正確度，會對中小學(xué)工程造價的正確計算產(chǎn)生直接的影向，進(jìn)而將會影響中小學(xué)工程項目的造價的全過程控制。

②要全面細(xì)致的編制中小學(xué)工程招標(biāo)文件編制，它是保證工程項目能夠順利實施的必要條件。

2.2在工程設(shè)計階段進(jìn)行工程造價控制

中小學(xué)的工程設(shè)計是工程的全面規(guī)劃以及后期的具體工程項目實施的過程，在工程建設(shè)中起到主導(dǎo)地位。在工程的設(shè)計階段進(jìn)行造價的控制將會取得顯著的效果，主要體現(xiàn)在以下方面。其一、對中小學(xué)工程投資影響最大的是工程的設(shè)計階段，因此，在此階段控制比較顯著。其二、設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，在工程設(shè)計階段應(yīng)做好以下幾個方面：

①在進(jìn)行方案優(yōu)選是應(yīng)綜合建設(shè)單位和設(shè)計單位，在對工程設(shè)計方案進(jìn)行競選比較以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時采用應(yīng)用價值工程理念，從中可以選出既能滿足工程功能和工藝要求，又能降低工程造價的且技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的技術(shù)方案；

②對市場上主要工程設(shè)備、工程材料的用途、功能及價格，對建設(shè)單位的實際需求進(jìn)行從分的了解，使主要工程材料以及工程設(shè)備的選用及采購更加經(jīng)濟(jì)實惠。

2.3中小學(xué)工程施工階段的造價控制

中小學(xué)工程建設(shè)的重要階段就是施工階段，這個階段的主要目的是將中小學(xué)工程設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘墓こ虒嶓w，在這個過程投入的資金和各種資源都是最大的。雖然在這工程施工階段節(jié)約造價的可能性較小，但如果控制不當(dāng)將會造成很大的浪費(fèi)。因此，在施工階段對中小學(xué)學(xué)工程造價的控制同樣非常的重要。

主要是從工程組織、工程經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)以及工程合同等方面進(jìn)行施工階段的造價控制。

①工程組織措施：是指在工程投資過程中的組織管理方面進(jìn)行控制。例如，控制工程投資的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和工作人員，經(jīng)各級控制工程投資的職能分工、人員的任務(wù)以及權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確，進(jìn)而對控制工程投資的工作流程進(jìn)行改善。

②工程經(jīng)濟(jì)措施：這是從工程的全過程出發(fā)，如檢查投資目標(biāo)分解是否合理，工程資金使用計劃的是否具有很強(qiáng)的保障性，施工進(jìn)度計劃是否具有協(xié)調(diào)性。此外，當(dāng)在分析是發(fā)現(xiàn)存在潛在的問題，則應(yīng)及時采取相應(yīng)的措施，從而取得對中小學(xué)工程造價控制的主動權(quán)。

③工程技術(shù)措施：采用不同的的工程技術(shù)措施取得的工程經(jīng)濟(jì)效果往往不同，因此，在使用工程技術(shù)措施進(jìn)行工程糾偏時，要對不同的工程技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評價后在選擇合理的工程技術(shù)。

④工程合同措施：工程的索賠管理是工程合同措施在對工程進(jìn)行糾偏的主要方面。在施工過程中，如果發(fā)生了工程索賠事件后，工程師首先應(yīng)對于有關(guān)工程索賠依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的審查是否符合工程合同的相關(guān)規(guī)定，從對工程造價進(jìn)行主動的控制，對日常的工合同加強(qiáng)管理，全面落實工程合同規(guī)定的責(zé)任。

2.4中小學(xué)工結(jié)算階段造價控制

工程結(jié)算階段屬于工程造價控制的最后控制，對于已經(jīng)完成的工項目的審核對工程造價人員提出了更高的要求，為了更加準(zhǔn)確的、合理的確定中小學(xué)工程造價，使在工程結(jié)算階段能夠順利的進(jìn)行，因此在對中小學(xué)工結(jié)算審查時應(yīng)采用以下方法：

①審查對中小學(xué)工程承包人是在對工程承包時是否按照中小學(xué)工程招標(biāo)文件、工程施工圖紙以及工程招標(biāo)人的要求進(jìn)行的，對已經(jīng)完成的中小學(xué)工程是否驗收合格。

②核定中小學(xué)工程施工的工程量，工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵是核定施工工程量。無論是中小學(xué)工程還是其他的同其竣工的工程量的都很繁瑣，很難計算，也就容易造成造價的高估現(xiàn)象。因此，一是在投資比例較大的中小學(xué)分項工程要進(jìn)行重點(diǎn)的審核；二是對容易混淆或有漏洞的工程項目進(jìn)行要重點(diǎn)的審核。

③審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

三、結(jié)語

中小學(xué)建設(shè)工程項目的工程造價管理局域技術(shù)性高、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在中小學(xué)工程項目的設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段以及工程建設(shè)施工階段、工程竣工結(jié)算階段都貫穿著工程造價管理。對中小學(xué)工程造價管理的關(guān)鍵是在工程項目的任意一個階段都需要對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，將控制中小學(xué)工項目的成本理念滲透到工程的各階段之中。合理確定和有效控制中小學(xué)工程的造價，最大限度地發(fā)揮業(yè)主的投資目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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中小學(xué)財務(wù)論文范文第3篇

論文摘要：如何根據(jù)南京的實際教育情況．利用網(wǎng)絡(luò)的便利性更好地為教育教學(xué)服務(wù)是當(dāng)前迫切要解決的問題之一。通過對南京部分中小學(xué)教師和學(xué)生進(jìn)行的針對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用現(xiàn)狀的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在中小學(xué)中存在對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的認(rèn)識不充分、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)不到住等問題。鑒于此，對如何轉(zhuǎn)變教育指導(dǎo)思想、加強(qiáng)資源建設(shè)和培養(yǎng)師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等問題進(jìn)行了探討。

1南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用調(diào)查的背景及內(nèi)容

1.1南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用調(diào)查的背景

目前我國已有7萬余所中小學(xué)安裝了80余萬臺計算機(jī)，所裝機(jī)器已向網(wǎng)絡(luò)化、多媒體方向發(fā)展。在國家教委制定的《中國教育信息化“九五”規(guī)劃和2000年發(fā)展綱要(草案)》的指導(dǎo)下，在中國教育科研網(wǎng)(CERNET)及“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的帶動下，各地區(qū)網(wǎng)、省網(wǎng)和校園網(wǎng)的紛紛建成，實現(xiàn)了省際間、校際間的互聯(lián)。2000年4月27日，由教育部基礎(chǔ)教育司指導(dǎo)、教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心和北京師范大學(xué)共同發(fā)起組建的中國基礎(chǔ)教育增長率網(wǎng)(cbe2l.com)正式開通，為普及中國的基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。教育部在《關(guān)于加快中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，要在10年里全面、逐步普及信息技術(shù)必修課;要用5-10年時間，使全國90%左右的獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠聯(lián)網(wǎng)，使每位中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)絡(luò)教育資源。據(jù)統(tǒng)計，全國已有近200所中小學(xué)網(wǎng)校，它們以提供學(xué)校課程同步教育和中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)為主。這類網(wǎng)校能使普通學(xué)校的學(xué)生接受到名校優(yōu)秀教師的輔導(dǎo)，因而很受歡迎。

由于受到政策的鼓舞和學(xué)習(xí)需求的刺激，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)層面和整體構(gòu)架層面上的研究較多，各地中小學(xué)已經(jīng)基本建立起能夠滿足一般教育教學(xué)需要的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境。隨著基礎(chǔ)設(shè)備和硬件資源的建設(shè)到位，人們逐漸認(rèn)識到“應(yīng)用”帶來的種種問題。隨之而來的是對教師信息化能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)和師生網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境適應(yīng)性的研究。因而目前產(chǎn)生了兩種不均衡，即部分落后地區(qū)資源匾乏，而另一部分地區(qū)存在由于重復(fù)建設(shè)帶來的資源過剩。

南京市作為“全國教育滿意度”最高的城市之一，其信息化建設(shè)的水平如何，中小學(xué)教師和學(xué)生在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)的過程中反映較好的經(jīng)驗有哪些，出現(xiàn)了哪些問題，需要我們通過實際的調(diào)查研究得出結(jié)論。通過調(diào)查研究，對現(xiàn)狀作出理性的分析，利用網(wǎng)絡(luò)的便利性及時化弊為利，以更好地為教育教學(xué)服務(wù)，有利于我們更好地開展下一階段的網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)活動。

1.2南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用調(diào)查的內(nèi)容

本調(diào)查中的南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，是指師生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)工具，開展教育教學(xué)活動的過程。南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用調(diào)查的對象是南京市部分中小學(xué)教師和學(xué)生。針對教師主要采取的訪談法涉及三大方面的內(nèi)容:教師使用網(wǎng)絡(luò)的頻率、教師使用網(wǎng)絡(luò)開展的活動，以及網(wǎng)絡(luò)與教師教學(xué)的關(guān)系等。學(xué)生問卷分為三大方面16個題目，包括學(xué)生上網(wǎng)的時間、頻率、上網(wǎng)的習(xí)慣、在網(wǎng)絡(luò)上的精力耗費(fèi)，以及網(wǎng)絡(luò)對自己的影響等。對于區(qū)域信息化建設(shè)，主要是為了解硬件建設(shè)與資源建設(shè)等問題。通過這些調(diào)查，試圖了解目前南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的現(xiàn)狀，反映出的問題，并據(jù)此提出對策。

2南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用現(xiàn)狀的調(diào)查分析

2.1中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的現(xiàn)狀調(diào)查

在對南京市部分教師進(jìn)行的訪談中發(fā)現(xiàn)，教師使用網(wǎng)絡(luò)的頻率很高，而且與年齡的增長成反比，一般年輕老師比較容易接受新生事物，他們使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)的熱情和頻率也高，而年紀(jì)較大的老師稍低，有的甚至出現(xiàn)抵制情緒。從訪談的結(jié)果來看，教師在教學(xué)中使用網(wǎng)絡(luò)主要進(jìn)行以下工作:

(1)使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流和溝通。網(wǎng)絡(luò)便于交流和溝通，幾乎所有教師都有自己的電子郵箱，絕大部分教師有自己的QQ號。擁有這些工具，他們便可以共享教學(xué)資料，或進(jìn)行其它教學(xué)交流。另外，教師還使用網(wǎng)絡(luò)查看新聞、查看校園網(wǎng)上的通知等。

(2)積極使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行備課。目前教師都采取計算機(jī)備課，統(tǒng)一使用電子或打印的備課稿，再進(jìn)行二次備課，即個性化備課。教師在備課時根據(jù)自己的需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，然后將學(xué)習(xí)成果融人到課堂備課中。但是絕大多數(shù)教師往往還是根據(jù)自己的經(jīng)驗儲備進(jìn)行備課，缺乏備課的創(chuàng)新性。

(3)教師設(shè)計研究性學(xué)習(xí)活動。新課程改革已經(jīng)實施了很多年，課改理念深人人心，教師將教學(xué)緊密聯(lián)系生活，主題教學(xué)和研究性學(xué)習(xí)活動的課程模式或形式得到了師生的歡迎，教師在設(shè)計研究性學(xué)習(xí)活動時，需要為學(xué)生準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資源，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中也需要借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)。就目前的情況來看，教師都對研究性學(xué)習(xí)的效果和過程表示認(rèn)同，但是將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計成研究性學(xué)習(xí)的次數(shù)很少，一般是應(yīng)付式或在展示課時才開展。

(4)信息技術(shù)與課程整合。隨著多媒體教學(xué)的普及，教師信息素養(yǎng)的提高，其它學(xué)科與信息技術(shù)整合已經(jīng)得到認(rèn)可和普及。教師從最初的盲從，從為使用技術(shù)而使用技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的侄桔中走了出來，逐漸形成了自己的認(rèn)識，在課堂教學(xué)中已經(jīng)能夠獨(dú)立、靈活地使用信息技術(shù)的理念和手段進(jìn)行教學(xué)。一些信息技術(shù)與其它課程的整合課甚至得到優(yōu)質(zhì)課的好評，成了評價中的一部分。

(5)開展教育科研活動。教師在教學(xué)的同時，也在積極地開展教育科研活動，他們使用網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)自己的理論知識，武裝自己的技能技巧，將在教學(xué)一線的直接經(jīng)驗形成研究論文或研究課題，采取研究的方法和手段進(jìn)行教學(xué)研究，從而更好地指導(dǎo)自己的教學(xué)實踐。

(6)開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。在小學(xué)，一般教師不提倡學(xué)生獨(dú)自上網(wǎng)學(xué)習(xí)，因此也不會開展遠(yuǎn)程教學(xué)。而由于基礎(chǔ)教育全日制的教育制度使得面對面的課程教學(xué)更加實際與普及，實施網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)的機(jī)會很少。教師自己進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的也比較少，只有那些進(jìn)行學(xué)歷提升的教師才有這樣的需要。

2.2中小學(xué)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的現(xiàn)狀調(diào)查

對南京市中小學(xué)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的現(xiàn)狀，主要抽取了一所高中、一所初中和兩所小學(xué)進(jìn)行調(diào)查。問卷總計發(fā)放1 300份，回收1 300份，有效問卷1 288份。其中小學(xué)五年級237份，六年級264份，初中一年級135份，二年級120份，三年級108份。高中一年級150份，二年級138份，三年級136份。問卷內(nèi)容主要有學(xué)生上網(wǎng)的時間、頻率、上網(wǎng)的習(xí)慣、在網(wǎng)絡(luò)上的精力耗費(fèi)、對網(wǎng)絡(luò)游戲的態(tài)度，以及網(wǎng)絡(luò)對自己的影響等方面。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生家里都有電腦并開通了網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)齡集中在3年左右，主要的上網(wǎng)時段是周末。其中初一學(xué)生晚上上網(wǎng)比較多，可能與學(xué)業(yè)壓力較小有關(guān)。大部分學(xué)生能夠自己把握上網(wǎng)的時間，表示不上網(wǎng)也可以，同時也認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)對自己的危害，但是也有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)對自己很重要。大多數(shù)學(xué)生表示不會沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，更不會去購買游戲點(diǎn)卡。隨著年齡的增長，學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度開始發(fā)生變化，年齡稍大的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)對自己的影響是因人而異的。

2.3南京市鼓樓區(qū)中小學(xué)校教育信息化建設(shè)情況調(diào)查

對南京市中小學(xué)校教育信息化建設(shè)情況的調(diào)查，以鼓樓區(qū)為例，目前鼓樓區(qū)各個學(xué)校已經(jīng)建成獨(dú)立校園網(wǎng)，并接人寬帶。多媒體教室已經(jīng)在各校普及，生機(jī)比最多達(dá)到5.5:1，師機(jī)比最高達(dá)到1:5。各校教育教學(xué)、教育科研、總務(wù)后勤、財務(wù)、學(xué)籍、電子圖書等都已經(jīng)實行信息化管理。電教中心已建立了便攜式實錄系統(tǒng)、全自動錄播系統(tǒng)、演播室導(dǎo)播系統(tǒng)、非編系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、多網(wǎng)合一系統(tǒng)、電信l0M靜態(tài)寬帶等，并進(jìn)行了有效的整合，同時給全區(qū)部分中小學(xué)配備了交互式電子白板，構(gòu)成了全區(qū)基于廣域網(wǎng)的數(shù)字教學(xué)課堂實錄和教研培訓(xùn)平臺，為鼓樓區(qū)教育教學(xué)提供了服務(wù)支撐，為鼓樓優(yōu)質(zhì)教育資源的共享打造了堅實的硬件平臺。鼓樓區(qū)作為南京的主城區(qū)，其信息化建設(shè)水平也處于全市各區(qū)縣前列，其它各區(qū)縣以鼓樓區(qū)為樣板，也在逐步加大資源建設(shè)的力度，增加投人。鼓樓區(qū)的信息化建設(shè)工作具有典型性和示范性。

3南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的問題及對策

3.1南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的問題

(1)內(nèi)涵理解不深。對網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用的內(nèi)涵理解不深刻，將網(wǎng)絡(luò)的教育應(yīng)用簡單理解為只是用到計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這種工具，而不是使用網(wǎng)絡(luò)資源。這一點(diǎn)也反映在對教師教學(xué)的評價中。如在教師“教學(xué)技能大賽”中，一節(jié)優(yōu)質(zhì)課的評價標(biāo)準(zhǔn)，其中一項評價指標(biāo)就是有沒有使用多媒體網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，只要用到，該項就給滿分。這種對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的評價顯然不能說明問題。

(2)資源建設(shè)和共享不足。盡管現(xiàn)有的調(diào)查顯示，各種硬件設(shè)備、校園網(wǎng)和一些網(wǎng)絡(luò)資源已經(jīng)充分配備，但是不論從區(qū)域?qū)用孢€是從學(xué)校層面，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全體師生的需求。同時，由于技術(shù)和觀念的問題，共享性不足，獲取資源的渠道不暢通。

(3)對網(wǎng)絡(luò)過分依賴。部分教師和學(xué)生根據(jù)各自的需求不同程度地反映出對網(wǎng)絡(luò)依賴的傾向，教師在進(jìn)行教學(xué)研究反思時，過分依賴網(wǎng)絡(luò)，常常出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。學(xué)生經(jīng)不住網(wǎng)絡(luò)的誘惑，無法控制上網(wǎng)時間等。

(4)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量不均衡。由于各個區(qū)域和學(xué)校的教學(xué)水平與師資水平參差不齊，導(dǎo)致其教學(xué)資源和網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量不一。這在一定程度上也反映出教育水平的不均衡。

3.2南京市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用的對策

3.2.1轉(zhuǎn)變教育指導(dǎo)思想

首先，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育價值觀、教育評價標(biāo)準(zhǔn)，將知識型人才觀轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)型人才觀。個人素質(zhì)的核心是:品德個性、創(chuàng)新精神、適應(yīng)能力、協(xié)作精神、思維品質(zhì)、終身學(xué)習(xí)意識等。其次，要重新認(rèn)識學(xué)與教的關(guān)系、我國長期實行以行為主義理論為指導(dǎo)，以教師為中心的課堂教學(xué)體制。這種體制對于系統(tǒng)地傳授知識具有一定的優(yōu)越性，但作為認(rèn)知主體的學(xué)生，在教學(xué)過程中自始至終處于受灌輸?shù)谋粍拥匚?，其主動性、積極性難以發(fā)揮，很不利于發(fā)散性思維、批判性思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。這種壓抑學(xué)生個性、不讓學(xué)生主動思考、扼殺創(chuàng)造性思維的做法是與當(dāng)代素質(zhì)教育的根本精神相違背的。只有以科學(xué)的教育思想為先導(dǎo)，才能真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的實效，為教師的教和學(xué)生的學(xué)服務(wù)。

3.2.2加強(qiáng)資源庫建設(shè)

對于教師來說，教師在備課、教學(xué)和課后反思時都可以自由選擇現(xiàn)成的優(yōu)質(zhì)資源。而對于學(xué)生來說，學(xué)校的資源庫就是最好的課后老師，學(xué)生在上網(wǎng)時也能有意識地利用資源庫學(xué)習(xí)，而不會花費(fèi)精力在其它網(wǎng)絡(luò)行為上。資源庫的建設(shè)要便于開展遠(yuǎn)程教學(xué)，考慮到利用與開發(fā)之間的均衡，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，再考慮建設(shè)新的資源庫，以免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。

在資源建設(shè)方面，要整合多方力量建設(shè)資源庫，將優(yōu)質(zhì)資源科學(xué)地匯總成資源庫，同時加強(qiáng)資源庫的管理，便于添加和更新。另外，還應(yīng)形成獨(dú)創(chuàng)性的資源，與學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)建獨(dú)具特色而適用的網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)技術(shù)研究和校際溝通，在一定范圍內(nèi)共享資源。

3.2.3倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)

合作學(xué)習(xí)是網(wǎng)絡(luò)教育中常用的教學(xué)方法，教師和學(xué)生都應(yīng)該首先具備合作學(xué)習(xí)的意識，掌握科學(xué)的合作方法。首先教師間需要合作，教師在設(shè)計教學(xué)活動時，可以考慮師師間的合作給教學(xué)帶來的便利。另外，教師有責(zé)任培養(yǎng)學(xué)生的合作精神，在網(wǎng)絡(luò)課程活動的設(shè)計上，體現(xiàn)合作意識，讓學(xué)生體會合作學(xué)習(xí)的樂趣，明白合作學(xué)習(xí)的益處。

中小學(xué)財務(wù)論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】國培；教師教育教學(xué)能力；教師專業(yè)化

【中圖分類號】G526.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【論文編號】1671-7384（2015）12-0033-04

引 言

1. “國培”及其價值

“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，簡稱“國培”，[1]由教育部、財政部于2010年開始全面實施，旨在提高中小學(xué)教師教育教學(xué)能力和專業(yè)化水平?！皣唷苯柚歉山處熤脫Q研修、集中培訓(xùn)以及大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式實現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、由部分到全員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮了骨干教師的輻射示范作用。其主要價值體現(xiàn)如下：

（1）提高中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)?！皣唷蓖ㄟ^中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項目和中西部骨干教師培訓(xùn)項目培訓(xùn)骨干學(xué)科教師、骨干班主任，進(jìn)而引領(lǐng)全體教師參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)，其用意在于提高中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。國培是一項政府行為（國家決策），是由《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》“提升教育質(zhì)量”的戰(zhàn)略目標(biāo)決定的，也就是為了建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍，促進(jìn)教育改革和發(fā)展。

（2）為深入推進(jìn)實施新課改提供師資保障，為新課改服務(wù)。[2]在“國培――義務(wù)教育階段骨干教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目的通知”中提到，其主要目標(biāo)任務(wù)是：通過培訓(xùn)，幫助義務(wù)教育骨干教師理解和掌握修訂后的義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的理念、目標(biāo)、內(nèi)容及教學(xué)要求，提高教師實施新課改的能力和水平，通過參訓(xùn)骨干教師輻射本地區(qū)其他教師，為深入實施新課改提高師資保障。眾多研究發(fā)現(xiàn)，廣大一線教師是課程改革的主力，也有很多實踐證明，改革應(yīng)該是自下而上的，是由教師推動的，是自愿而積極的改革，而不是政府和領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行推進(jìn)的改革。高質(zhì)量的師資隊伍能夠為改革的順利實施提供保障。

（3）促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。[3]教師專業(yè)化發(fā)展是指教師作為專業(yè)人員，在專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面不斷發(fā)展和完善的過程，即從新手到專家型教師的過程。它主要包括專業(yè)意識、專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)理想等四個方面?！皣唷蓖ㄟ^置換研修、短期集中培訓(xùn)以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)等三種培訓(xùn)方式提高教師的認(rèn)知能力、教育技術(shù)能力、教師基本專業(yè)素養(yǎng)和改善教學(xué)行為。

2. 新課改及其主要內(nèi)容[4]

以往課程改革側(cè)重于改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，而目前實施的新課程改革在關(guān)注教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式改革的同時，側(cè)重于教學(xué)內(nèi)容的改革，課程內(nèi)容將以模塊化的形式出現(xiàn)，改革后的課程被劃分為語言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動8個學(xué)習(xí)領(lǐng)域。學(xué)生在模塊課程中獲得的不再是一個個孤立的知識點(diǎn)，而是一種在主題統(tǒng)攝下的知識框架，便于建立各學(xué)科知識點(diǎn)之間的聯(lián)系，某個知識作為知識框架系統(tǒng)中的一個元素進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外，新課改還將研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐納入課程體系之中。目的是讓學(xué)生能夠獲得更多與生活、科技相聯(lián)系的“活”知識，豐富的課程將會讓學(xué)生的動手、創(chuàng)新能力得到挖掘。

依據(jù)新課改的內(nèi)容和目標(biāo)不難發(fā)現(xiàn)：教師對新課改的理念、目標(biāo)、內(nèi)容及教學(xué)要求的理解，教師的教育教學(xué)能力都將會在新課改中發(fā)揮重要作用，對新課改的順利實施具有重要的支撐作用。通過對“國培”計劃相關(guān)文件的解讀發(fā)現(xiàn)，“國培”實施最終的目標(biāo)是借助高素質(zhì)師資隊伍的建設(shè)來實現(xiàn)新課改。業(yè)內(nèi)已有相關(guān)人士依據(jù) CIPP 模型和柯式模型，針對“國培”計劃短期集中研修項目，構(gòu)建了項目績效評估模型。但是筆者認(rèn)為，“國培”通過省級骨干教師置換研修、市縣級骨干教師集中培訓(xùn)以及大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)三種培訓(xùn)方式選取的培訓(xùn)對象是有差異的，導(dǎo)致其產(chǎn)生的效益存在差異性，同時三種培訓(xùn)產(chǎn)生的效益通過選取對象的教育教學(xué)實踐來體現(xiàn)，所以效益具有潛在性和滯后性，再者這種效益隨著培訓(xùn)的深入以及后期的教育教學(xué)實踐逐漸顯現(xiàn)出來，故效益的產(chǎn)出具有動態(tài)性。

鑒于此，筆者從新課改的視角出發(fā)，借鑒“國培”短期集中研修項目的績效評估模型以及企業(yè)績效考核的成果，[5]綜合考慮“國培”效益具有差異性、潛在性、滯后性以及動態(tài)性的基礎(chǔ)上，嘗試提出一種“國培”效益評估模型，以對“國培”效益評價提供借鑒，并通過評價提高教師教學(xué)能力對新課改的支撐和服務(wù)力度。

構(gòu)建“國培”效益評估模型的理論基礎(chǔ)[6]

1. 平衡積分卡理念

平衡記分卡作為一種績效評估體系，廣泛應(yīng)用于企業(yè)績效評估，主要從財務(wù)、客戶、內(nèi)部管理過程以及學(xué)習(xí)與成長四個視角對企業(yè)績效進(jìn)行評估。這四個視角涉及企業(yè)的投入與產(chǎn)出、客戶對企業(yè)的態(tài)度、企業(yè)的運(yùn)作以及企業(yè)的未來發(fā)展等方面，綜合考慮了一個企業(yè)的方方面面，是從全局出發(fā)對企業(yè)績效進(jìn)行評估的一種方法。

2. “國培”效益評估視角

依據(jù)平衡記分卡理論，要對效益進(jìn)行全面、客觀的描述，就需要從財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)作以及變革與發(fā)展等視角入手。為此筆者借用企業(yè)績效全局視角的評估理念，將“國培”效益的評估視角劃分為投資、用戶、管理以及發(fā)展四個視角。

圖1 “國培”效益評估的全局視角

投資視角是從“國培”的資金投入層面看其效益，通過評估有效控制開支，力爭以最小的投入取得最大的效益；用戶視角主要側(cè)重“國培”用戶（培訓(xùn)對象）的需求和目標(biāo)達(dá)成情況，重點(diǎn)考查培訓(xùn)對象對“國培”的態(tài)度，參與培訓(xùn)的情況、培訓(xùn)使教師產(chǎn)生的變化以及是否滿足教師對培訓(xùn)的需求等，期望通過這種評估為教師提供滿意的培訓(xùn)服務(wù)。從用戶的視角出發(fā)，省級骨干教師、市縣級骨干教師、市縣級培訓(xùn)中心的負(fù)責(zé)人以及大部分教師都成了“國培”的基本用戶，他們的變化既是“國培”的主要效果體現(xiàn)，也是評估“國培”效益的主要依據(jù)；管理視角反映了“國培”實施的過程，從管理的視角看，“國培”的組織實施、過程管理、培訓(xùn)對象的選擇以及相應(yīng)的支持服務(wù)均能體現(xiàn)“國培”進(jìn)展的實際情況，主要側(cè)重促進(jìn)“國培”效益最大化密切相關(guān)的所有過程的考核，主要包括其實施、管理以及支持服務(wù)等，該視角的評估能促進(jìn)“國培”高質(zhì)量、高效率地為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和課改服務(wù)，提高教師培訓(xùn)系統(tǒng)的運(yùn)營效率，為建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村師資隊伍和促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提供全方位的服務(wù)；發(fā)展視角主要考查“國培”能否滿足新課改與基礎(chǔ)教育未來發(fā)展對師資的需求，是否具備可持續(xù)發(fā)展的條件，以及教師和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ?。包括管理的可持續(xù)性、資金投入的可持續(xù)性、資源的可持續(xù)性（如遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺）以及培訓(xùn)形式的可持續(xù)性等[7]，可從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)體制、參訓(xùn)人員素質(zhì)、管理體制、領(lǐng)導(dǎo)對教師培訓(xùn)的愿景等方面進(jìn)行評估，以促使“國培”可持續(xù)地為教師專業(yè)發(fā)展和新課改服務(wù)。

構(gòu)建“國培”效益評估模型[8]

“國培”在實施過程中主要選用三種培訓(xùn)模式培訓(xùn)了三種人。主要包括：一是對省級骨干教師的脫產(chǎn)置換研修，主要是為中西部教師隊伍的建設(shè)培訓(xùn)“影子”教師；二是縣市級骨干教師以及縣市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的短期集中培訓(xùn)，其主要目的是培訓(xùn)一批遠(yuǎn)程培訓(xùn)的輔導(dǎo)者；三是大規(guī)模教師的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，其主要目的是為中西部農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍，全面提高大部分教師的教育教學(xué)質(zhì)量，更好地為新課改服務(wù)。由此可知，上述三種不同的培訓(xùn)方式必將導(dǎo)致培訓(xùn)效益的差異性?；谏鲜龇治?，筆者結(jié)合國培效益評估的全局視角，嘗試提出“國培”效益評估三維模型（如圖2）。

上述模型由發(fā)展、視角以及培訓(xùn)類型三個維度組成，其中發(fā)展維主要揭示“國培”所處的不同階段，其源于“國培”是一個動態(tài)發(fā)展的過程。由教育部、財政部關(guān)于實施“國培”計劃的通知可知，“國培”計劃主要包括中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項目和中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目，加上參與“國培”部分培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，筆者依據(jù)項目發(fā)展的階段性以及“國培”的目標(biāo)將“國培”實施過程劃分為包括啟動、示范培訓(xùn)階段、全面骨干教師培訓(xùn)階段、大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)階段及發(fā)展變革階段四個階段，并認(rèn)為在不同的發(fā)展階段因?qū)W員參與培訓(xùn)時間長短的差異導(dǎo)致效益存在差異。由于“國培”實施過程中不同階段產(chǎn)生的效益種類和高低存在差異性，加上不同類型的培訓(xùn)選取的培訓(xùn)對象不同，并且培訓(xùn)目標(biāo)也存在差異，導(dǎo)致不同類型的培訓(xùn)在階段和效益的種類方面存在差異性。因此效益評估要綜合考慮其差異性和階段性，其每個階段的特征及效益如表1所示?！皣唷笔且豁椪袨?，國家作為其實施主體在實施過程中受益，同時參與培訓(xùn)的高校和培訓(xùn)對象所在學(xué)校也會不同程度地受益。前二者的受益最終是因為參訓(xùn)教師的受益而產(chǎn)生。由于“國培”效益的潛在性和滯后性，效益最終體現(xiàn)是借助于參訓(xùn)教師的教育教學(xué)活動，所以筆者將“國培”效益從宏觀到微觀劃分為國家、學(xué)校以及教師三個層面。這三個層面的效益有階段性差異，并且宏觀層面效益的實現(xiàn)要借助于微觀層面的效益。

鑒于不同類型培訓(xùn)目標(biāo)的差異性，筆者認(rèn)為“國培”效益評估應(yīng)綜合考慮培訓(xùn)類型。視角維嘗試從不同的視角對“國培”效益進(jìn)行評估，所涉及的視角包括投資、管理、用戶及發(fā)展四個方面，投資視角側(cè)重投資與回報；管理視角側(cè)重“國培”各項工作之間的相互協(xié)調(diào)；用戶視角側(cè)重培訓(xùn)對象態(tài)度、“國培”使中小學(xué)教師發(fā)生的變化以及其是否能滿足中小學(xué)教師對培訓(xùn)的需求等；發(fā)展視角主要考查“國培”在促進(jìn)新課改等方面的作用。

綜合上述分析以及理論研究，筆者認(rèn)為“國培”效益評估應(yīng)從不同視角出發(fā)，考慮其發(fā)展階段的特征和效益指標(biāo)與培訓(xùn)類型，應(yīng)構(gòu)建基于發(fā)展視角的“國培”效益評價指標(biāo)體系，考核“國培”是否具有通過不同類型的培訓(xùn)持續(xù)提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的潛力，是否形成了良好的促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制，是否能夠更好地通過教師培訓(xùn)促進(jìn)新課改的實施。由于能力所限，筆者未能建立這樣的評價指標(biāo)體系，僅從宏觀上提供一種“國培”效益評估的模型和思路，希望能對“國培”效益的評估有所啟示。

中小學(xué)財務(wù)論文范文第5篇

論文摘要：當(dāng)代學(xué)校藝術(shù)教育的理念，在著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)提高的同時，需要充分依托地域文化資源，開展民族傳統(tǒng)文化教育，不僅能為學(xué)校美術(shù)教學(xué)、設(shè)計教學(xué)提供借鑒，為審美教育提供素材，同時在豐富課內(nèi)外教學(xué)，促進(jìn)學(xué)科間的融合，起著重要作用。

論文關(guān)鍵詞：美術(shù)教育；地域文化；開發(fā)與利用

地域文化是一種典型的民族傳統(tǒng)文化，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息和地域特色。它的產(chǎn)生和發(fā)展，不僅見證了各個地域的歷史，而且還直接反映出該地域的民俗內(nèi)涵和民間審美意識，成為鄉(xiāng)土文化的重要標(biāo)志。

一、在小學(xué)美術(shù)教育中運(yùn)用地域文化資源的價值意義

地域文化是一門研究人類文化空間組合的人文學(xué)科，在某種意義上大同于文化地理學(xué)。所謂地域文化資源，是指師生和學(xué)校所處的某一個具體的行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)和科技人文等方面的反映群眾文化心理并且?guī)в蟹e極教育意義的系列內(nèi)容。首先，從歷史學(xué)的角度來看，具有民間美術(shù)特質(zhì)的地域美術(shù)，作為地域文化的一個重要形式，它是中華民族數(shù)千年來的文明結(jié)晶，從洪荒時代的石器、陶器，到現(xiàn)代的民間繪畫、民間工藝美術(shù)，地域美術(shù)的傳承與發(fā)展，始終保持著相對的傳承性，它不僅具有群族文化本體根性揭示價值，而且它又再現(xiàn)了各個地域的族群文化的藝術(shù)價值。而從社會學(xué)的角度來看，地域美術(shù)是最具感染力的藝術(shù)形式，地域美術(shù)體現(xiàn)了人文學(xué)科的特征。其次，從應(yīng)用的角度講，地域美術(shù)造型變化萬千，異彩紛呈。它來源于中國農(nóng)村特定的社會結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)所形成的集體審美意識，也來源于民間藝術(shù)家們的獨(dú)特的思維方式和造型意識。通過藝術(shù)課堂的引入與應(yīng)用，不僅有利于引領(lǐng)和強(qiáng)化青年學(xué)生的民族意識，同時也可以啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。

而從教育的角度來看，地域美術(shù)作為地域文化的重要形式，肩負(fù)著美術(shù)教育現(xiàn)代化的神圣使命。近年來，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和文化多元化的時代背景下，新的科技手段和信息傳播方式，使各種新思想、新思潮、新理念與我國傳統(tǒng)文化觀念發(fā)生激烈的碰撞。這種碰撞所引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)，一方面表現(xiàn)在少年兒童對本民族的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)出的冷淡與漠視，另一方面，在當(dāng)前以倡導(dǎo)多元文化傾向為主流的環(huán)境下，少年兒童對以娛樂性、刺激性和商業(yè)性為特征的外國大眾文化和流行文化趨之若騖，而對自己民族的傳統(tǒng)文化藝術(shù)敬而遠(yuǎn)之，甚至于視而不見。這不僅直接導(dǎo)致了我國悠久的文化遺產(chǎn)難以傳承，而且也加劇了小學(xué)生對民族和國家感情的衰減。也是在這個意義上，挖掘和剖析具有中國特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)遺存，以中國各地區(qū)的地域文化為依托，在小學(xué)開展民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育，富有針對性地開展以實踐為主導(dǎo)的美術(shù)教育現(xiàn)代化的教學(xué)模式，切實將其拓展為可利用的文化教育資源，是當(dāng)前小學(xué)開展民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育的一個亟待解決的重大課題。

二、運(yùn)用地域文化資源的方法與途徑

針對地域文化資源，從目前的情況來看，中國各地的文化資源還沒有得到系統(tǒng)地分析、整合、把握與運(yùn)用。在中小學(xué)教學(xué)過程中，地域文化資源在發(fā)揮其開展民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育中的資源優(yōu)勢還沒有充分體現(xiàn)出來。

以中原地區(qū)的文化資源為例，從我們現(xiàn)行的中國美術(shù)教材中很難找到較為全面而系統(tǒng)的材料，如河南地域的豫劇藝術(shù)、朱仙鎮(zhèn)的木版年畫、商丘地區(qū)虞城縣的“泥人李”、河南民權(quán)的畫虎村、河南省虞城縣的木蘭文化等文化資源。這些既有傳統(tǒng)文化資源，又體現(xiàn)了新時代的典型的地域文化，以美術(shù)學(xué)科為例，這種豐富而悠久的美術(shù)資源，在中國美術(shù)史上既沒有應(yīng)有的陳述，也沒有得到應(yīng)有的有效保護(hù)。中國地域美術(shù)文化的傳統(tǒng)優(yōu)勢，還有待進(jìn)一步深入地分析、探究、梳理與傳承，中國地域美術(shù)文化的價值還需努力發(fā)揚(yáng)和彰顯。在當(dāng)代社會普遍提倡全球化、接軌論的當(dāng)下，積極探討地域文化資源的價值，探索運(yùn)用地域文化資源的方法和途徑，對于構(gòu)建中國族群本土美術(shù)核心的價值，將有著十分重要的意義。

（一）更新教育觀念，積極整合地域文化

地域文化的最大特點(diǎn)，在于它以其獨(dú)特的藝術(shù)魅力，在不同的地區(qū)體現(xiàn)著不同的風(fēng)格與特征。以美術(shù)學(xué)科為例，研究地域美術(shù)，需要我們依據(jù)地域特色的不同，通過不同的美術(shù)中心區(qū)的籌建，依托分析、探討、整合、繼承和發(fā)揚(yáng)等必要環(huán)節(jié)，切實構(gòu)建中華美術(shù)的多地域研究體系。而在中國廣袤的國土上，依靠各地的高校師資力量，整合地域文化資源，建立起各有美術(shù)特色的、具有較強(qiáng)地域性、專題性的美術(shù)文化中心區(qū)，不僅可以引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐拿佬g(shù)文化建設(shè)，還可以積極有效地引領(lǐng)全國美術(shù)的良性競爭化發(fā)展。而在中小學(xué)中，通過體現(xiàn)著地域美術(shù)資源的相關(guān)課程的開設(shè)，將會對中小學(xué)開展民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育有著不無裨益的作用。

（二）加大科研力度，積極研究和傳承地域文化

各地相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分依托當(dāng)?shù)匚幕Y源，由教育主管部門牽頭，根據(jù)地域文化資源情況，組織相關(guān)專家、當(dāng)?shù)貛煼对盒＝處?，配備相關(guān)經(jīng)費(fèi)，形成一個集行政領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)管理、理論研究和實踐探索能力為一體的科研小組。

以專家團(tuán)隊為中心的科研團(tuán)隊，通過具有品牌效應(yīng)的活動的設(shè)計與打造，將相關(guān)教師散兵游勇式的研究隊伍有效集結(jié)起來，逐步形成一個集探索、研究與最終應(yīng)用為一體的涵蓋專家隊伍、師范教師和一線教師等不同梯隊層次的科研團(tuán)隊，切實營造人人重研究、人人重實踐的良好氛圍。

品牌活動的打造，不僅可以加強(qiáng)彼此間的互相交流，建立一種“參與式”和“互動式”的交流機(jī)制，而且還可以將相關(guān)的研究成果對相關(guān)地區(qū)的美術(shù)專業(yè)教師分階段輪訓(xùn)?？蒲袌F(tuán)隊的學(xué)術(shù)成果，不能只保持在理論研究的層次上，而應(yīng)將相關(guān)的課題研究真正化為有可操作性的實踐環(huán)節(jié)上來。這需要以專題的形式，將當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)資源加以整合、梳理，并形成具有可操作性的文字，充分運(yùn)用本地文化資源，使學(xué)術(shù)理論充分應(yīng)用到具體的教學(xué)實踐活動中去。在條件成熟的情況下，報請有關(guān)部門，將最新的學(xué)術(shù)成果以地域文化教材的形式，作為全國統(tǒng)編教材的配套教材進(jìn)行有益補(bǔ)充。

（三）以分門別類的方式，切實建立地方藝術(shù)課程資源數(shù)據(jù)庫

在以往的日常教學(xué)活動中，藝術(shù)學(xué)科的教師教學(xué)活動，大多數(shù)依靠教師個人力量來解決教學(xué)實踐環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的所有問題。針對這個問題，教育行政部門，在開發(fā)課例、編寫鄉(xiāng)土教材的同時，要逐步以圖書、課件和媒體等多種形式，建立地方性藝術(shù)課程資源管理數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫的建立，可以通過網(wǎng)絡(luò)公共平臺，通過一定的激勵措施，針對體現(xiàn)著地域文化資源特點(diǎn)的優(yōu)秀課件或是理論探索文字，將一線教師的個人成果整合在網(wǎng)絡(luò)資源管理庫中，使廣大藝術(shù)教師之間，利用更大的資源空間，以更加平等、合作的方式從事科學(xué)研究與教學(xué)工作。而對于各個地域的歷年有關(guān)研究課題，需要及時組織相關(guān)專家進(jìn)行梳理、整合與公布，此舉不僅可以促進(jìn)美術(shù)資源共享，拓寬校內(nèi)外課程資源及其研究成果的分享渠道，同時也可以提高地域文化資源的使用率，并有利于可持續(xù)開發(fā)和利用。

（四）通過文體活動，彰顯地域文化的魅力