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      安全事件報告管理辦法

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      安全事件報告管理辦法

      安全事件報告管理辦法范文第1篇

      總則

      第一條 為建立健全食品藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測的運行機制和救助體系,有效預(yù)防、及時控制和處置食品藥械突發(fā)安全事件,最大限度地消除食品藥械突發(fā)安全事件帶來的危害,維護正常社會秩序,確保人體飲食和用藥(械)安全有效,促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展,制定本方案。

      第二條 本預(yù)案根據(jù)《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》和《**省**市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。

      第三條 本預(yù)案適用于**市**區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成群體健康損害,或可能構(gòu)成威脅公眾健康和生命安全的食品藥械突發(fā)事件的預(yù)警防控和應(yīng)急處置工作。

      第四條 **市**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實施《**區(qū)食品藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測方案(試行)》,負(fù)責(zé)本區(qū)藥械突發(fā)事件的應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮,負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和牽頭處置,局內(nèi)各相關(guān)股室隊按職責(zé)做好相應(yīng)工作。

      第五條 要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),對食品藥械突發(fā)事件實行監(jiān)督管理。要貫徹依靠科學(xué)技術(shù)防范食品藥械突發(fā)事件發(fā)生的方針,實施科學(xué)監(jiān)管。對于違法行為,依法追究責(zé)任。要加強日常監(jiān)督、監(jiān)測和評價,密切關(guān)注藥械在使用過程中的相互作用及相關(guān)危險因素,促進合理用藥,保障人體用藥(械)安全有效。

      第六條 堅持預(yù)防為主,預(yù)防與控制相結(jié)合。建立預(yù)警和控制事件快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)食品藥械安全事件,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”。 食品藥械突發(fā)安全事件的預(yù)防、監(jiān)測與控制工作實行屬地管理。

      第七條 根據(jù)引發(fā)事件的主題不同將食品藥械突發(fā)性群體不良事件分為三類:一是食品群體性安全事件;二是藥品不良事件;三是醫(yī)療器械不良事件;四是藥物濫用不良事件。根據(jù)食品藥械突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,原則上分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級,并實施分級響應(yīng)。

      ⅰ級:特別重大食品藥械突發(fā)事件

      (1)事件危害特別嚴(yán)重,對其他省(自治區(qū)、直轄市)造成嚴(yán)重威脅,并有進一步擴散趨勢的;

      (2)超出省人民政府處置能力的;

      (3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺灣),跨國的食品藥械突發(fā)事件,造成特別嚴(yán)重社會影響的;

      (4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

      ⅱ級:重大食品藥械突發(fā)事件

      (1)事件危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上地(市)級行政區(qū)域的;

      (2)出現(xiàn)食品藥械群體不良反應(yīng)的人數(shù)超過50人,且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命,并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷)發(fā)生,或伴有藥械濫用行為;

      (3)出現(xiàn)3例以上死亡病例;

      (4)省人民政府或國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他重大食品藥械突發(fā)事件。

      ⅲ級:較大食品藥械突發(fā)事件

      (1)事件影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人體飲食用藥(械)安全帶來嚴(yán)重危害的;

      (2)食品、藥品和醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上;

      (3)發(fā)生人數(shù)超過30人,且有嚴(yán)重不良事件(威脅生命,并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷)發(fā)生,或伴有濫用行為;

      (4)出現(xiàn)死亡病例的;

      (5)省級(含省級)以上食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他較大食品藥械突發(fā)事件。

      ⅳ級:一般食品藥械突發(fā)事件

      (1)事件影響范圍涉及縣(區(qū))轄區(qū)內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給人體飲食用藥(械)安全帶來危害的;

      (2)造成傷害人數(shù)在30人以內(nèi),無死亡病例報告的;

      (3)市級(含市級)以上食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他一般食品藥械突發(fā)事件。

      第二章 組織機構(gòu)及其職責(zé)

      第八條 **市**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品藥械突發(fā)事件處置工作。事件發(fā)生后,局成立指揮部,在市指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。指揮部由區(qū)食品藥監(jiān)局局長任指揮長、分管副局長任副指揮長,成員由食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察股、藥品器械監(jiān)督股、食品藥品稽查大隊、辦公室負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)。職責(zé)如下:

      (1)迅速組織應(yīng)急處置工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場;

      (2)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾褪惺称匪幤繁O(jiān)督管理局;

      (3)會同有關(guān)部門采取緊急控制措施。對發(fā)生人員傷亡的食品藥械突發(fā)事件,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治工作;對有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品、藥品和醫(yī)療器械及有關(guān)證據(jù)材料,依法采取查封、扣押等行政強制措施;

      (4)做好引發(fā)不良事件的食品、藥品或醫(yī)療器械的取樣、留樣和送 檢工作。

      第九條 下設(shè)機構(gòu)與職責(zé):

      (1)食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察股

      協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門承擔(dān)食品、保健品、化妝品安全監(jiān)測與評價工作;收集、匯兌、上報轄區(qū)內(nèi)食品、保健品、化妝品安全信息,分析、預(yù)測食品安全評估和預(yù)防可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險。

      (2)藥品器械監(jiān)督股

      對藥品不良事件組織調(diào)查、確認(rèn)和處理;傳達指揮機構(gòu)的各項指令,協(xié)助指揮機構(gòu)組織應(yīng)急預(yù)案的實施;組織對有關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)收集、核實、初步評價不良事件,并按要求向市藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測分中心報告;配合食品藥品稽查大隊對已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫(yī)療器械組織部署市場監(jiān)控;向區(qū)指揮機構(gòu)匯報事件情況,提出處置建議和應(yīng)急措施。

      (3)食品藥品稽查大隊

      對藥械突發(fā)事件中涉及的假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為依法進行查處;協(xié)助指揮機構(gòu)組織應(yīng)急預(yù)案的實施;對已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫(yī)療器械組織部署市場監(jiān)控;向區(qū)指揮機構(gòu)匯報事件情況,提出處置建議和應(yīng)急措施。

      (4)辦公室

      傳達指揮機構(gòu)的各項指令,協(xié)助指揮機構(gòu)組織實施應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)通訊、交通工具、經(jīng)費和后勤保障工作;負(fù)責(zé)向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)提供新聞信息。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處置文件、新聞稿的審核,負(fù)責(zé)提供法律、法規(guī)支持

      第三章 監(jiān)測、預(yù)警與報告

      第十條 食品、 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和戒毒機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品藥械突發(fā)事件時,應(yīng)立即向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門、區(qū)衛(wèi)生局報告,不得瞞報、遲報,或者授意他人瞞報、遲報。

      第十一條 藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),以及區(qū)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測站組成我區(qū)藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系;

      第十二條 牽頭組織相關(guān)部門加強食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),通過日常監(jiān)管和對食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息分析,做好食品藥械突發(fā)事件的預(yù)警工作。預(yù)警級別參照第七條分級方法,依次用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級預(yù)警。同時,在接到上級有關(guān)部門、毗鄰市(區(qū)、縣)有關(guān)部門、各級人民政府有關(guān)部門的預(yù)警通報后,實施食品、藥品、醫(yī)療器械安全預(yù)警。

      第四章 應(yīng)急處置

      第十三條 任何事件發(fā)生后,**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)以保護人體生命健康,維護社會穩(wěn)定為根本原則,立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置。先期處置包括:1、立即著手開展調(diào)查,將事件情況報告市食品藥品監(jiān)督管理局;2、向有關(guān)部門通報有關(guān)情況;3、協(xié)助衛(wèi)生、公安等部門做好救治和維護社會穩(wěn)定;4、做好有關(guān)資料、證據(jù)的收集和保護;5、采取有效控制措施,防止事態(tài)擴大;6、做好上級指示的其它工作。

      第十四條 根據(jù)事件分級,由高到低分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級應(yīng)急響應(yīng)。按照分級處置原則,省、市、縣(區(qū))根據(jù)食品藥械突發(fā)事件的不同等級,啟動相應(yīng)預(yù)案,作出應(yīng)急響應(yīng)。高層次事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后,低層次應(yīng)急響應(yīng)自然啟動。特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)由省食品藥品監(jiān)督管理局以上應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案,市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局同時啟動應(yīng)急預(yù)案,在上級的指揮下,做好應(yīng)急工作;一般(ⅳ級)由市食品藥品監(jiān)督管理局決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急工作;區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局同時啟動應(yīng)急預(yù)案,在市局的指揮下,做好應(yīng)急工作。在區(qū)內(nèi)發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案后,**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局啟動應(yīng)急預(yù)案程序:

      1、立即組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,對所涉食品藥械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好以下工作:①依法責(zé)令立即暫停生產(chǎn)、經(jīng)營、使用該食品、藥品或醫(yī)療器械;②依法封存所涉食品、藥品或醫(yī)療器械;③協(xié)助衛(wèi)生、公安等部門做好救治和維護社會穩(wěn)定工作;④做好有關(guān)資料、證據(jù)的收集和保護;

      2、立即會同**區(qū)衛(wèi)生局組織核實以下情況:事件發(fā)生地、事件、不良事件表現(xiàn),發(fā)生人數(shù)和死亡人數(shù);食品、藥品或醫(yī)療器械名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期,在本行政區(qū)域的銷售、使用情況,并向市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局以及市藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測分中心報告;麻醉、精神藥品群體濫用事件,會同區(qū)公安部門調(diào)查并報告市公安局;涉及疫苗接種的,及時與區(qū)疾病控制中心溝通;

      3、監(jiān)督實施市食品藥品監(jiān)督管理局決定采取的緊急控制措施,對已經(jīng)確認(rèn)為假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為引起的不良事件依法進行處理;

      4、向區(qū)人民政府匯報并向有關(guān)部門通報有關(guān)情況。

      第十五條 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在24小時內(nèi)填報《藥品群體不良反應(yīng)/事件報告表》或藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表或《可疑醫(yī)療器械不良事件報表》,同時按要求向市食品藥品監(jiān)督管理局報送有關(guān)資料。

      第十六條 食品、藥械突發(fā)事件得到有效控制,住院病人不足5%,事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)專家進行分析論證,經(jīng)論證確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。其別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)事件,由省人民政府以上機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)事件,由省食品藥品監(jiān)督管理局做出。

      第五章 后期處置

      第十七條 對違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)的由相應(yīng)職能部門進行查處,對違反《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局依法進行處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理;協(xié)助有關(guān)部門、單位恢復(fù)正常秩序,維護社會穩(wěn)定;監(jiān)督食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件發(fā)生責(zé)任單位實施整改,及時跟蹤、通報整改結(jié)果。

      第十八條 對事件預(yù)防、報告、評價、調(diào)查、控制和處理過程中的玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      第十九條 事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急處置工作建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報告,并報送上級部門

      第六章 保障措施

      第二十條 保障監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有效運轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)食品、藥品和醫(yī)療器械群體不良事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作;向社會公布電話、網(wǎng)址等,方便公眾及時上報發(fā)生的事件;建立完善部門間信息溝通方式,保證及時互通事件信息;啟動應(yīng)急預(yù)案后,監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)落實專人24小時值班,確保信息通暢。

      第二十一條 組成由食品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊伍,配備必要的交通、通訊、技術(shù)鑒定和現(xiàn)場處置設(shè)備,保證食品、藥械突發(fā)事件發(fā)生后,迅速趕赴現(xiàn)場,及時開展事件處置與技術(shù)鑒定。

      第二十二條 建立和完善本單位開展應(yīng)急工作所需要的物資、設(shè)施和設(shè)備的管理和維護機制,防止被盜用、挪用、流散和失效,物資缺失或報廢后必須及時補充和更新;配合有關(guān)部門做好藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)和儲備工作。

      第二十三條 按照分級負(fù)責(zé)的原則,應(yīng)急體系建設(shè)和日常工作經(jīng)費區(qū)財政承擔(dān)。所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)人民政府財政預(yù)算,由財政和食品藥品監(jiān)督管理部門共同管理,以保證事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

      第二十四條 要利用各種媒體,采取多種形式,對社會公眾開展食品、藥械突發(fā)事件應(yīng)急常識,藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)和合理用藥知識的宣傳教育,提高公眾的風(fēng)險和責(zé)任意識,使公眾能正確對待藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng),促進合理用藥,避免、減少和減輕藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng);引導(dǎo)媒體正確宣傳食品、藥品和醫(yī)療器械不良事件,避免引發(fā)恐慌;要組織開展藥械突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),推廣先進技術(shù),提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)對藥械突發(fā)事件的能力;要組織本行政區(qū)域的食品、藥械突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

      第七章 附則

      第二十五條 各單位報送資料要求:

      (1)藥品經(jīng)營企業(yè):

      事情發(fā)生、發(fā)展、處理等相關(guān)情況;

      藥品說明書(進口藥品需提供國外說明書);

      質(zhì)量檢驗報告;

      是否在監(jiān)測期內(nèi);

      ⑤典型病例填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》;

      ⑥報告人及聯(lián)系電話。

      (2)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):

      事件描述:

      發(fā)生時間、地點、涉及藥品、醫(yī)療器械名稱、批號、藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件主要表現(xiàn)、診治過程、轉(zhuǎn)歸情況、在該地區(qū)是否為計劃免疫藥品;

      典型病例詳細(xì)填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》、《可疑醫(yī)療器械不良事件報告表》;

      報告人及聯(lián)系電話。

      第二十六條 **區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局定期組織對本預(yù)案進行評審和調(diào)整。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時,由**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)及時組織修訂。

      安全事件報告管理辦法范文第2篇

      建立無懲罰護理缺陷報告制度:護理部統(tǒng)一設(shè)計《護理不良事件報告登記本》,內(nèi)容包括事件發(fā)生的日期、時間、班次、工作年限、客觀過程、原因及后果,并將不良事件呈報納入病區(qū)護士長的工作職責(zé),以使護理部能及時、準(zhǔn)確收集到病區(qū)在用藥治療過程中現(xiàn)存的風(fēng)險信息和潛在的風(fēng)險問題,確保風(fēng)險事件能及時、如實呈報,營造科室“安全文化”氛圍,培養(yǎng)全院護士風(fēng)險防范意識和對用藥流程再造內(nèi)涵及意義的認(rèn)識。

      建立安全有效的用藥護理流程:根據(jù)給藥原則,抓住三查七對這個基本要求為切入點,細(xì)化三查七對的具體操作流程,從醫(yī)囑輸入、轉(zhuǎn)抄治療輸液單、醫(yī)囑核對,到加藥、靜脈輸液、更換輸液、發(fā)口服藥;從危急癥孕產(chǎn)婦的搶救到醫(yī)生下達口頭醫(yī)囑的執(zhí)行等每個環(huán)節(jié)都制定了詳細(xì)的操作流程。如《靜脈輸液流程》,《輸液更換流程》,《口服給藥流程》,《醫(yī)囑核對流程》,《口頭醫(yī)囑執(zhí)行流程》,《婦產(chǎn)科特殊藥品管理流程》等。首先選擇產(chǎn)科、婦科各一個病區(qū)進行1個月試點,以方便醫(yī)生、護士執(zhí)行減少用藥治療缺陷為準(zhǔn)則,得到試點科室醫(yī)生、護士的認(rèn)可后形成規(guī)范的《護理給藥流程的手冊》。然后組織全院護士培訓(xùn),用護理講課、護理查房、操作示范、情景劇表演等形式,加深臨床護士對給藥操作流程的掌握,用藥流程再造在臨床順利推行。

      制定婦產(chǎn)科特殊用藥標(biāo)識及使用規(guī)范:如催產(chǎn)素誘導(dǎo)宮縮引產(chǎn),妊娠高血壓硫酸鎂靜脈滴注降壓治療,過敏體質(zhì)患者使用抗生素等,制作各種醒目藥物標(biāo)記,懸掛在患者床邊,起到護患雙方提醒和警示的作用,護士在巡回護理患者時一目了然,孕產(chǎn)婦本人及家屬也高度重視,防止由于醫(yī)生、護士交班不仔細(xì)而發(fā)生意外情況。同時為了防止拿錯藥,對于婦產(chǎn)科的一些特殊藥物實行單獨存放,用醒目標(biāo)識貼在存放藥品的柜門上,并且全院各科統(tǒng)一存放地點,醫(yī)院內(nèi)新上崗護士、轉(zhuǎn)科護士能很快適應(yīng)新的工作環(huán)境,縮短適應(yīng)期,勝任護理工作。

      建立護理流程再造后的檢查考核標(biāo)準(zhǔn):護理部根據(jù)規(guī)范手冊分析考核標(biāo)準(zhǔn),每月重點進行全院護理用藥流程的落實情況和質(zhì)量檢查,對落實不到位的個人、科室進行單獨跟進調(diào)查,了解執(zhí)行中的難點,如果是流程不合理增加了護士的工作,再進行反復(fù)修改,在不違反相關(guān)醫(yī)療、護理常規(guī)制度的前提下簡化流程,取消多余環(huán)節(jié),逐步完善各項制度與流程。

      護士用藥風(fēng)險防范意識和能力得到較大提高,護士自身價值得到較好提升。通過用藥流程再造意識,增強了護士防范和識別用藥安全的意識及能力,提高了護士自我管理的能力,增強了護理人員的責(zé)任感,護理人員由原來的怕出錯到現(xiàn)在的積極思考潛在的風(fēng)險因素,對可能出現(xiàn)的用藥差錯環(huán)節(jié),讓護士共同參與改造,在遇到不熟悉的藥物時能主動閱讀藥物說明書,與醫(yī)生共同把好用藥質(zhì)量關(guān),既豐富了護士的相關(guān)藥學(xué)知識,使所學(xué)知識得到充分應(yīng)用,實現(xiàn)了自身價值,又保障了患者的用藥安全,提高了患者的滿意度。

      完善了婦產(chǎn)科用藥安全流程,規(guī)范了護理行為。通過婦產(chǎn)科用藥安全的護理流程再造,使輪科護士和年輕護士更快掌握了??朴盟幍闹R和護理操作技能,在處理危重癥患者時能有條不紊,減少了盲目緊張情緒。護理工作的對象是人,任何不規(guī)范的護理行為,最終的受害者都是患者[3]。通過用藥安全管理和護理流程再造,強化了護士風(fēng)險意識和責(zé)任心,明確了職責(zé)范圍,克服了隨意性,使護理行為規(guī)范化、合理化,保障了患者的安全,有效降低了護理用藥差錯的發(fā)生。

      護理管理者的觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變。護士長由原來的怕呈報護理缺陷轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的積極呈報,及時地將工作過程中存在的風(fēng)險問題呈報到護理部。護理部也轉(zhuǎn)變管理理念,從原來重視對發(fā)生問題的護士進行處罰到客觀地認(rèn)識護理風(fēng)險的存在,注重對風(fēng)險因素的分析和對不合理護理流程的改進或再造。并且統(tǒng)一制定了用藥差錯上報細(xì)則及考核管理辦法,避免了平時護士長在管理過程中怕得罪人的為難情緒,體現(xiàn)出公平、公正、公開管理的意識,并積極思考潛在的風(fēng)險因素。

      安全事件報告管理辦法范文第3篇

      為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)、《江蘇省人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》(蘇政發(fā)〔*〕10號)精神,認(rèn)真分解落實《江蘇省食品放心工程三年規(guī)劃》提出的各項目標(biāo),明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、落實措施,切實做好當(dāng)前食品安全工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

      一、強化環(huán)節(jié)治理,提升食品安全控制能力

      切實加強對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的治理,確保食品安全。

      (一)深化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。在全省范圍內(nèi)啟動實施安全農(nóng)業(yè)工程,加強安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。建立無公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,2006年新建無公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)示范基地200萬畝(100個),其中綠色食品基地50萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品基地5萬畝;建設(shè)無公害畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐,新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地300萬畝,畜禽產(chǎn)地200個,水產(chǎn)品產(chǎn)地30萬畝;新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品300個、無公害水產(chǎn)品30個、綠色食品150個、有機農(nóng)產(chǎn)品60個。實行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測;對蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”殘留、水產(chǎn)品藥殘等開展定量定點的例行監(jiān)測工作,建立月檢月報制度,合格率均較上年有所提升;實施出口食品“公司+基地”模式,提高出口動植物源性食品原料種植、養(yǎng)殖基地檢驗檢疫備案數(shù)量,力爭比上年增加20%。建立全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和認(rèn)定產(chǎn)地、認(rèn)證產(chǎn)品GIS實時監(jiān)管體系,為建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系提供依據(jù)。

      (二)嚴(yán)格生產(chǎn)加工規(guī)范。認(rèn)真實施加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,組織實施糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作;繼續(xù)開展肉制品、乳制品等10類食品無生產(chǎn)許可證的查處;做好對食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等相關(guān)產(chǎn)品實施市場準(zhǔn)入的準(zhǔn)備工作。完成食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查任務(wù),加強數(shù)據(jù)分析匯總,分析企業(yè)存在的共性問題,研究改進辦法和措施。建立全省食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫以及分布圖,實施電子監(jiān)管;組織實施集中整頓,對普查企業(yè)進行A、B、C、D分類監(jiān)管,扶持A類,幫促B類,整頓C類,關(guān)停并轉(zhuǎn)或依法取締D類。

      (三)強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中開展依法清理食品經(jīng)營主體資格工作,全面摸清食品經(jīng)營主體情況,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。建立健全食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度和經(jīng)濟戶口管理制度;繼續(xù)推進和落實進貨檢查驗收、索證索票等企業(yè)六項自律制度,構(gòu)建食品安全防范體系,全省大中型市場、商場、超市和專業(yè)批發(fā)市場自律制度實施率達到90%以上,農(nóng)村地區(qū)及個體工商戶達到75%以上。組織實施定向和不定向食品質(zhì)量監(jiān)測,加大食品市場治理和規(guī)范力度。

      (四)切實抓好餐飲消費衛(wèi)生安全工作。認(rèn)真組織實施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,城市學(xué)校食堂量化分級管理實施率達95%以上,餐飲單位及農(nóng)村學(xué)校食堂達80%以上;修訂完善《江蘇省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等規(guī)章,進一步規(guī)范食品衛(wèi)生行政許可行為。

      二、突出重點,綜合整治

      以糧油、肉、菜、果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽及消費者投訴多的食品為重點品種,以城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、校園及周邊為重點區(qū)域,以制假售假、無照經(jīng)營、濫用添加劑和非食品原料等違法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點對象,以重大節(jié)日、重要活動及季節(jié)性消費為重點時段,深入開展專項整治和執(zhí)法檢查,有效凈化市場環(huán)境。

      (一)繼續(xù)實施“放心糧油工程”。開展“放心糧油”進農(nóng)村活動,進一步提高“放心糧油”的覆蓋面。加強市場糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查,強化陳化糧監(jiān)管,嚴(yán)禁陳化糧流入口糧市場。實施糧油品牌戰(zhàn)略,培育我省糧油品牌。

      (二)加強屠宰場(廠)整治。完善肉類產(chǎn)品監(jiān)管法規(guī),修訂《江蘇省生豬屠宰管理辦法》;制定生豬屠宰場(廠)建設(shè)規(guī)劃,抓好牲畜定點屠宰場(廠)清理整頓和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行肉類檢驗檢疫規(guī)范及票證管理制度,依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。實施出口肉類屠宰企業(yè)駐廠獸醫(yī)制度,出口肉制品原料必須來自出口食品衛(wèi)生注冊廠。研究制定可行措施,強化對私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作。加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品管理,確保肉品團體消費安全。

      (三)嚴(yán)把出入境食品安全關(guān)。進一步完善進出口動植物源性食品檢驗檢疫監(jiān)管體系建設(shè),加強出入境食品的檢驗檢疫,嚴(yán)把國門,防止不合格食品流入流出。開展進出口食品安全總體狀況的動態(tài)評估,做好對進出口食品安全事故的預(yù)警應(yīng)對工作。

      (四)加強飲用水安全保障工作。以保障飲用水水源安全為重點,依法嚴(yán)格實施飲用水水源保護制度,開展集中飲用水源地專項整治行動,排查飲用水安全風(fēng)險,對查出的問題進行掛牌督辦。加強飲用水安全監(jiān)督管理,對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)實施監(jiān)測,及時掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況,并定期檢查。加快農(nóng)村飲用水工程、城市供水設(shè)施建設(shè),有計劃地推進城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和設(shè)備的改造、更新。加強飲用水應(yīng)急救援工作,制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案,強化桶裝、瓶裝飲用水監(jiān)督管理。

      (五)清理整頓保健食品市場。加強保健食品注冊管理,嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品注冊管理辦法》,做好新增保健食品檢驗檢測機構(gòu)認(rèn)證工作。嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)規(guī)范,建立保健食品生產(chǎn)情況動態(tài)監(jiān)管制度。組織開展全省聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,全面清理整頓保健食品市場秩序,嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法使用違禁藥物、添加劑和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

      (六)加強食鹽管理。以保障食鹽安全和持續(xù)消除碘缺乏病為目標(biāo),以防止工業(yè)鹽、無碘鹽、硝鹽、土鹽沖擊市場為重點,開展專項整治。嚴(yán)格食鹽定點生產(chǎn)許可,加強監(jiān)測和檢查,碘鹽覆蓋率及合格率穩(wěn)定在98%以上。加強食鹽安全誠信體系建設(shè),誠信教育面達90%以上,食鹽安全承諾書簽約面達90%以上。

      三、加強基礎(chǔ)建設(shè),完善監(jiān)管工作機制

      (一)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全監(jiān)管體系。在去年工作的基礎(chǔ)上,進一步健全橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。研究制定加強農(nóng)村食品安全工作的意見,加快推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管。加強農(nóng)村食品安全綜合整治,針對農(nóng)村食品生產(chǎn)、市場及餐飲消費情況,開展一次全省聯(lián)合執(zhí)法檢查。

      (二)建立和完善預(yù)警與應(yīng)急機制,提高突發(fā)事件快速處置能力。制定《江蘇省食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,建立完善全省食品安全監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),加強食品安全監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè),增加監(jiān)測品種、擴大監(jiān)測范圍,推進監(jiān)測信息的交流與共享。選擇部分高風(fēng)險食品品種進行食品安全狀況調(diào)查試點,逐步了解和掌握食品危險性評估技術(shù)。制定預(yù)警和處置預(yù)案,健全食品安全事件報告制度,做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。

      (三)建立完善食品安全工作責(zé)任體系。加快制定和完善《江蘇省食品安全條例》,為全面加強食品安全工作提供法制保障;進一步健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,層層落實監(jiān)管責(zé)任;建立食品安全監(jiān)察專員制度,加大督查督辦力度,強化事故處理和責(zé)任追究;修訂完善《江蘇省食品安全綜合評價暫行辦法》,發(fā)揮評價杠桿作用,促進責(zé)任到位、措施落實、典型示范、問題整改。

      (四)推進食品安全信息和信用體系建設(shè)。逐步建立省級及地區(qū)性信息平臺,加快實現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通、資源共享和統(tǒng)一。加強對食品安全信息的歸集、管理、分析和綜合利用,為制定食品安全規(guī)劃、政策和工作措施,增強監(jiān)管工作的科學(xué)性、主動性、針對性提供依據(jù)。認(rèn)真抓好糧食行業(yè)和無錫市食品安全信用體系建設(shè)試點工作,指導(dǎo)企業(yè)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量信息及經(jīng)營信用檔案。

      安全事件報告管理辦法范文第4篇

      深化公立醫(yī)院改革,讓群眾看病就醫(yī)更實惠

      貫徹落實省、市關(guān)于扶持和促進醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見精神,圍繞“十二五”發(fā)展總體思路、目標(biāo)任務(wù),出臺具體實施意見和措施。

      (一)優(yōu)化公立醫(yī)院布局。嚴(yán)格規(guī)劃剛性,控制區(qū)域綜合醫(yī)院數(shù)量和個體醫(yī)院規(guī)模擴張;明確公立醫(yī)院的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局;進一步明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)的功能任務(wù)和職責(zé)分工。

      (二)深化體制機制改革。積極配合有關(guān)部門對公立醫(yī)院工作量補助的辦法進行修改完善,探索建立公立醫(yī)院長效監(jiān)管和激勵約束機制。合理調(diào)整公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),明確政府辦醫(yī)、部門監(jiān)管、醫(yī)院運營責(zé)任。

      (三)進一步加快中醫(yī)科建設(shè)。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)科和中藥房,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè)。做好藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作。讓中醫(yī)中藥服務(wù)水平明顯提高,服務(wù)機構(gòu)建設(shè)更加完善,中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防治重大疾病中的作用更加顯著。

      (四)加快重點臨床學(xué)科發(fā)展、薄弱臨床學(xué)科建設(shè)。加強重點專科建設(shè),建立學(xué)科發(fā)展激勵機制,促進醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),加強專業(yè)管理隊伍建設(shè)。加強兒科建設(shè),加強兒童呼吸機等設(shè)備配置和兒科人才培養(yǎng),爭取兒科床位補助;加強重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè);加強急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和管理,開展院前急救機構(gòu)和人員績效考核,充分調(diào)動院前急救積極性。

      加快醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,讓群眾看病就醫(yī)更滿意

      (一)繼續(xù)深入推進臨床路徑管理工作。在區(qū)醫(yī)院選擇3—5個病種實施臨床路徑管理。充分利用電子病歷等信息化手段,實施臨床路徑管理和監(jiān)督。

      (二)做好重大醫(yī)療救治工作。做好衛(wèi)生資源共享,整合區(qū)急診搶救資源,統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范,做好醫(yī)療急救隊伍的技術(shù)培訓(xùn),提高我區(qū)醫(yī)療急救能力和水平。進一步加強并完善急救體系建設(shè),建立急救服務(wù)規(guī)范、急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)置原則,開展急救人員培訓(xùn),提高應(yīng)急能力和水平。建立重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時規(guī)范的向衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T的醫(yī)療救治情況。根據(jù)“四集中”的原則,重點加強重癥、危重癥病例的醫(yī)療救治工作,努力提高救治成功率,降低病死率。

      (三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作、強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加強村衛(wèi)生所改造提升工程,實現(xiàn)一村一所目標(biāo),實施村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和示范村衛(wèi)生所活動。積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。改擴建2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力。探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與公立醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)間的分工合作機制,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)依托大醫(yī)院的龍頭和技術(shù)輻射力,實現(xiàn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診,達到資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展、造福百姓的目標(biāo)。

      (五)繼續(xù)做好“三下鄉(xiāng)”工作、“千名醫(yī)師”對口幫扶活動。在活動中間注意做好宣傳、組織和督導(dǎo),使“三下鄉(xiāng)”活動、支醫(yī)活動開展的扎扎實實、確有成效,起到為群眾辦實事的作用。繼續(xù)把衛(wèi)生技術(shù)人員下鄉(xiāng)與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊掛鉤,進一步做好區(qū)級醫(yī)院對口支援山區(qū)衛(wèi)生院和開展雙向轉(zhuǎn)診工作。促使區(qū)級醫(yī)院在輸出技術(shù)服務(wù)的同時,也同時輸出管理經(jīng)驗和服務(wù)理念。真正把城區(qū)的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村,使城區(qū)衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實處。

      全面提升醫(yī)院服務(wù),讓群眾看病就醫(yī)更便捷

      (一)完善醫(yī)療服務(wù)模式。從抓“基礎(chǔ)知識、基本技能、基本規(guī)范”入手,增強醫(yī)護人員的責(zé)任意識,狠抓各項核心制度和措施的落實,全面規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的診療行為,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。將以區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建“二級甲等醫(yī)院”為契機,提升區(qū)醫(yī)院綜合水平,一是逐步開展預(yù)約診療服務(wù),到2011年底,區(qū)醫(yī)院本地病人復(fù)診預(yù)約率達到50%,其中口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查等復(fù)診預(yù)約率達到60%。二是優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程,按照“填平補齊”的原則,改善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。開展錯峰服務(wù)和分時段診療,簡化就醫(yī)手續(xù),縮短群眾等候時間。完善門診信息管理平臺,公開醫(yī)療服務(wù)信息。對診斷明確、病情穩(wěn)定、需長期服藥的慢性病人,可開具2-4周的處方用量,方便慢病患者配藥和就醫(yī)。急診病人搶救推行“三先三后”,即先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。確保急診搶救“綠色通道”暢通無阻和救治的及時有效。三是廣泛開展便民門診服務(wù)。逐步開展雙休日及節(jié)假日門診,充實門診力量,延長門診時間。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè),推進基層醫(yī)療機構(gòu)的社??ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。

      (二)逐步推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。以合理配置護士人力、實行責(zé)任護士制度、規(guī)范提供分級護理服務(wù)為三大核心,進一步擴大“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”范圍,深化護理管理體制和運行機制改革,推進護理垂直管理體制,建立符合護理工作特點的人事管理制度和用人機制,實施與績效考核掛鉤的薪酬分配制度。以高??剖覟橹攸c,擴大??谱o士培養(yǎng)面。完善護理事業(yè)發(fā)展保障機制,加強臨床護理服務(wù)支持系統(tǒng)建設(shè),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門合理調(diào)整護理服務(wù)價格。

      (三)加強醫(yī)藥費用控制。按照省、市、區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定完善措施、開展工作,重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀(jì)的現(xiàn)象,而不是要降低法律授予的收費標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范收費行為,樹立衛(wèi)生行業(yè)形象,解決人民群眾看病貴的問題。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費的監(jiān)管和查處。一要加強控費組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善控費管理制度。各基層單位要成立“費用控制領(lǐng)導(dǎo)小組”,定期進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真查找原因,提出改進措施,督促問題整改。二要規(guī)范醫(yī)療收費行為,依托于“一卡通”建設(shè),建立醫(yī)院信息管理系統(tǒng),藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費全部全部實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理,醫(yī)院所有收費都應(yīng)開具合法的正規(guī)票據(jù),嚴(yán)禁分解收費,重復(fù)收費。三要實行價格服務(wù)公開,在門診大廳設(shè)立價格服務(wù)公示欄,向社會公示常用中西藥價格,醫(yī)療服務(wù)價格,公布舉報電話,實行住院收費一日清單制。真正使群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到維護落實。

      (四)努力改善醫(yī)患關(guān)系。進一步加強醫(yī)患溝通,切實維護患者的知情同意權(quán)、選擇權(quán)等各項權(quán)益。妥善處理與新聞媒體的關(guān)系,主動向社會醫(yī)療服務(wù)、科技創(chuàng)新、典型事跡等方面的信息。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院投訴管理,落實“首訴負(fù)責(zé)制”等各項工作制度,建立投訴責(zé)任追究機制,對發(fā)現(xiàn)醫(yī)療差錯的當(dāng)事人要嚴(yán)肅查處。積極應(yīng)對、認(rèn)真處理各類醫(yī)患矛盾糾紛,配合醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機構(gòu)、公安等部門做好醫(yī)患糾紛調(diào)處工作,努力將各類醫(yī)患糾紛的處理引入合法化渠道。努力形成部門協(xié)作合力,共同營造良好的醫(yī)療環(huán)境;2011年,所有一級以上公立醫(yī)院都要達到“平安醫(yī)院”建設(shè)要求,6月底前全部參加醫(yī)療責(zé)任保險。做好醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療意外保險,保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

      狠抓醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,讓群眾看病就醫(yī)更放心

      (一)提升核心制度執(zhí)行力。結(jié)合“三城同創(chuàng)”活動,組織開展核心制度落實情況明查暗訪和醫(yī)政管理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況抽查活動。在全區(qū)基層醫(yī)療單位開展以“加強內(nèi)涵建設(shè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量”為主題的管理年活動,以此為契機,全面推動基層醫(yī)療機構(gòu)管理上新臺階。按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導(dǎo),按照《區(qū)醫(yī)院管理年活動考核細(xì)則》開展相應(yīng)工作。對全區(qū)各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題進行督導(dǎo)檢查,制定有針對性的措施,促使各醫(yī)療機構(gòu)自覺的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制,提高整體醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。

      (二)規(guī)范綜合醫(yī)院的管理,提高質(zhì)量管理和督查力度。2011年我區(qū)基礎(chǔ)質(zhì)量管理工作的重點是醫(yī)院感染控制、臨床合理用藥、新病歷規(guī)范執(zhí)行等方面。定期開展醫(yī)療質(zhì)量點評工作,進一步健全醫(yī)院內(nèi)部管理體系,完善醫(yī)療質(zhì)量管理組織,健全績效評價考核體系,加強醫(yī)學(xué)證明文件管理。落實醫(yī)療事故責(zé)任追究制,對在重大醫(yī)療糾紛或事故中被認(rèn)定負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機構(gòu)和當(dāng)事人進行嚴(yán)肅處理。充分發(fā)揮各質(zhì)控組織的作用,建立基礎(chǔ)質(zhì)量定期監(jiān)督檢查工作機制,定期開展基礎(chǔ)質(zhì)量管理培訓(xùn)。

      (三)加強醫(yī)院藥事管理。一是積極推進國家基本藥物制度,嚴(yán)格執(zhí)行目錄外藥品比例,實行目錄外用藥備案管理。除區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院外全部藥品統(tǒng)一實行零差率銷售,各單位要加大宣傳力度,提高群眾知曉率,零差率銷售情況及讓利情況實行季報。二是嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購,統(tǒng)一集中配送,統(tǒng)一組織結(jié)算;嚴(yán)格執(zhí)行第七批藥品集中采購規(guī)定,對于第七批藥品目錄外藥品采購實行嚴(yán)控準(zhǔn)入,并報我局醫(yī)政科備案。三是各醫(yī)院應(yīng)制定有《藥品處方集》和《基本用藥供應(yīng)目錄》,嚴(yán)格實行“一品兩規(guī)”、“兩票制”,建立藥品引入和退出制度,《藥品處方集》和《基本用藥供應(yīng)目錄》應(yīng)動態(tài)管理,每年至少調(diào)整一次。四是重新成立基層醫(yī)療機構(gòu)藥事管理委員會(組),并加大培訓(xùn)力度,今年內(nèi)將對新成立的藥事小組進行專業(yè)培訓(xùn)兩次以上,規(guī)范藥品采購程序,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥習(xí)慣。五是推進醫(yī)院合理用藥,將醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物合理使用管理與醫(yī)院評審評價工作結(jié)合,對于抗菌藥物管理和使用存在嚴(yán)重問題的醫(yī)療機構(gòu),要一票否決;六是對抗菌藥物使用率和使用強度、抗菌藥物費用占藥費總額的百分率進行排名和公示,對排名靠前的醫(yī)院負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人進行誡勉脾話或行政處分。

      (四)強化醫(yī)院感染控制。實施醫(yī)院感染管理制度和知識全員培訓(xùn),全面提高醫(yī)務(wù)人員的院感控制意識和能力。落實醫(yī)院感染管理管理規(guī)范,加強醫(yī)院感染科規(guī)范化建設(shè)。加強專職人員隊伍建設(shè),提高專職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理能力。落實醫(yī)院12個重點部門院感質(zhì)量控制工作,重點加強介入治療室、手術(shù)室、內(nèi)鏡室、口腔科等院感高發(fā)科室管理。繼續(xù)加強血液凈化機構(gòu)管理,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。妥善處置并指導(dǎo)各地規(guī)范處置醫(yī)院感染暴發(fā)事件報告。結(jié)合“三城同創(chuàng)”測評任務(wù),切實做好醫(yī)療垃圾的分類收集、暫時貯存工作。

      強化服務(wù)要素監(jiān)管,讓群眾看病就醫(yī)更給力

      (一)嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。進一步加強對全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,增強醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,減少醫(yī)療機構(gòu)違法、違規(guī)行為的發(fā)生,加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批工作的規(guī)范化建設(shè),加強日常不良行為監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)間合作、協(xié)作行為,落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,加強醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。2011年4月底完成對對我區(qū)所有在冊醫(yī)療機構(gòu)摸底、清查,做到不漏不少,心中有數(shù)。二是嚴(yán)厲打擊,規(guī)范市場秩序。2011年5月—10月對醫(yī)療市場進行專項整治,形成合力,齊抓共管,加大力度,查處大案要案,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍,努力提高隊伍素質(zhì),建設(shè)一支業(yè)務(wù)精干、政治過硬、辦事高效的監(jiān)管隊伍。三是加強宣傳,提高群眾的法制意識和自我保護意識。特別是對于無證行醫(yī),必須加大宣傳教育力度,要選擇典型案例,通過活生生的教訓(xùn)教育他們遵守法律法規(guī),尊重生命,愛護別人,愛護自己。要向群眾宣傳到無證非法診所就診的危害性,使得廣大群眾增強自我保護意識,遠(yuǎn)離無證非法診所,提高對自己的健康和生命負(fù)責(zé)的意識。四是把好醫(yī)療廣告的初審關(guān),加強對醫(yī)療機構(gòu)宣傳的監(jiān)督管理,對誤導(dǎo)人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經(jīng)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的違法廣告,依法從嚴(yán)處理。

      (二)嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理。醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)考試、注冊、變更注冊已成為醫(yī)政科長年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹我局的工作形象,將進一步規(guī)范窗口服務(wù),加強對注冊管理人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),改進工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,做好醫(yī)師護士注冊、變更工作。強力推行醫(yī)師定期考核,醫(yī)師定期考核是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十一條規(guī)定的一項法定的醫(yī)師考核制度,也是開展醫(yī)院管理年活動的一項重要舉措。2011年將進一步做好醫(yī)師定期考核工作,完善考核方案,繼續(xù)對適齡醫(yī)務(wù)人員開展以“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”為主要內(nèi)容的考核,將考核結(jié)果與單位的崗位責(zé)任制結(jié)合、與本人的晉升評優(yōu)結(jié)合,為醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改善建立良好的人本基礎(chǔ)。加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理,依法查處無證執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)等行為。貫徹執(zhí)行《護士條例》,努力改善護士執(zhí)業(yè)環(huán)境。完善相關(guān)規(guī)范制度,強化護士執(zhí)業(yè)行為管理,配合優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程的實施,規(guī)范醫(yī)院護理員隊伍建設(shè)與管理。

      安全事件報告管理辦法范文第5篇

      山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件

      依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》)、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第41號)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安監(jiān)總管三[2010]186號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>

      第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

      (一)國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局;當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃;新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目建在縣級以上(含縣級)地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。

      (二)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施,與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

      (三)廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

      第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

      (一)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理,有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行制造,項目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書,確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

      (二)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔(dān)設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計安全診斷,整改存在的安全問題和隱患。

      (三)不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品,不得違反國家對危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

      (四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。

      (五)廠區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離,廠房、倉庫等建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū),廠區(qū)道路設(shè)置等,應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

      (六)新建工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)的規(guī)定;現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

      (七)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如:

      按照《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施,報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室,并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》(GB50351)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》(SH3097)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140)等標(biāo)準(zhǔn)要求,配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058)等標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB11651)等標(biāo)準(zhǔn)要求,配備個體防護設(shè)施。廠房、庫房等建(構(gòu))筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)、《安全色》(GB2893)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志,等等。

      涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng),涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位,應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置,在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),提高工藝裝置的安全可靠性。

      嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺賬,各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定進行定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng),安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修,保證正常使用。

      (八)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護要求,制定設(shè)備設(shè)施日常維護保養(yǎng)管理制度,實施預(yù)防性維修程序,及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷,及時進行修復(fù)或替換,確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運行可靠,防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理,依法定期進行檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置,加強在線檢測或功能測試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。

      加強公用工程系統(tǒng)管理,制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃,定期進行維護、檢查,供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任,保證公用工程的安全、穩(wěn)定運行。

      (九)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)的規(guī)定,對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規(guī)范管理,建立特種設(shè)備臺賬和檔案。

      (十)依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第43號),對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。

      (十一)按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,全面加強工藝安全信息管理,從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析,針對工藝操作中的風(fēng)險制定安全措施及應(yīng)急處置措施,按規(guī)定對操作規(guī)程進行審核修訂和培訓(xùn),對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。加強生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。

      按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號)的規(guī)定,加強危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。

      (十二)按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,確定關(guān)鍵裝置和重點部位,建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點部位,實行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制,聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機制,制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練,加強安全管理。

      (十三)危險化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

      (十四)危險化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存,以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室,應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求,符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定。

      第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

      (一)按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第27號)和《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號)的規(guī)定,辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2),定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

      (二)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》(HG20571)等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施,定期檢查、記錄并確保完好適用。

      (三)按照《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB/T11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護用品;按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第1號),加強對勞動防護用品使用的管理。

      第四條 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。

      對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號)。

      第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

      (一)設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(部門)。

      (二)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

      (三)按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第11號)的規(guī)定要求,配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。

      (四)設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。

      企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報,研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題,并形成會議紀(jì)要。

      第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

      (一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職能相匹配。

      (二)建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配,做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。

      (三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕54號)等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé),并符合企業(yè)實際。

      (四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲,保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

      (五)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計劃,將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、班組等),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核,保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。

      第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

      (一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理;3、安全投入保障;4、安全生產(chǎn)獎懲;5、安全培訓(xùn)教育;6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班;7、特種作業(yè)人員管理;8、管理部門、基層班組安全活動;9、風(fēng)險評價;10、安全檢查和隱患排查治理;11、重大危險源評估和安全管理;12、變更管理;13、應(yīng)急管理;14、開停車管理;15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理,包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建(構(gòu))筑物安全管理等;18、關(guān)鍵裝置與重點部位管理;19、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理;20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理;21、檢維修管理;22、安全作業(yè)管理,包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等;23、危險化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等;24、職業(yè)健康相關(guān)管理;25、勞動防護用品使用維護管理;26、承包商管理;27、供應(yīng)商管理;28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂;29、廠區(qū)交通安全管理;30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;31、文件、檔案管理;32、自評。

      (二)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā),并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。

      (三)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。

      (四)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次,定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂,注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。

      (五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保有效貫徹執(zhí)行。

      第八條 根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

      (一)崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā),并發(fā)放到相關(guān)崗位。

      (二)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范崗位操作人員的行為。

      (三)明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次,定期組織進行評審和修訂,注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。

      (四)崗位操作安全規(guī)程修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程,確保有效貫徹執(zhí)行。

      第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求,制定并實施全員安全培訓(xùn)教育計劃,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施,建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案,對培訓(xùn)教育效果進行評價和改進。

      確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),實施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育,制定月度安全活動計劃,定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓(xùn)練,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。

      (二)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。

      企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

      專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

      (三)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第30號),經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,并定期復(fù)審。

      特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。

      (四)其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第44號),經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后,方可獨立上崗作業(yè)。

      (五)對承包商的作業(yè)人員進行入廠和進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格后方可入廠和進入現(xiàn)場作業(yè),并保存記錄;對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育,并保存記錄。

      第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號),提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

      第十一條 按照《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號)的規(guī)定參加工傷保險,為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。

      第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

      企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析,按照安全評價報告的意見,制定整改方案,落實整改時間、責(zé)任人,及時進行整改和對整改情況進行驗證,保存相應(yīng)記錄;并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

      第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品登記制度,依法進行危險化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》(GB/T16483)和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》(GB15258),編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

      對所有危險化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查,按照國家有關(guān)規(guī)定進行危險性鑒別與分類,建立危險化學(xué)品檔案,并對從業(yè)人員及相關(guān)方進行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽,及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

      采購危險化學(xué)品時,應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

      設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學(xué)品的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。

      第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:

      (一)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002)、參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管?;諿2004]43號),編制企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,定期組織培訓(xùn)和演練,并及時進行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案,并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

      (二)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍,實行分級(廠級、車間級)管理,明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好,設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通;建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證暢通;為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。

      生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護站(組)。

      (三)發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。

      (四)應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

      第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

      (一)按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,建立風(fēng)險管理制度,定期開展全面的危險有害因素辨識,采用相應(yīng)的評價方法進行風(fēng)險評估(評價),根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風(fēng)險控制措施,預(yù)防事故發(fā)生。

      (二)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第177號)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。

      (三)制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理(法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人員、機構(gòu)等)方面的變更,按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)規(guī)定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更,不得實施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

      (四)化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)、《關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號)和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

      (五)生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進入受限空間作業(yè)、機動車輛的安全管理等,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號)的規(guī)定。

      (六)加強對承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)的承包商的管理,對承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理,建立合格的承包商名錄和檔案,與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

      嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進行管理,并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。

      (七)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依法查驗相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

      (八)事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(省政府令第236號)等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

      加強安全事件管理,對涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等),按照重大、較大、一般等級別,進行分級管理,建立事故檔案和事故管理臺帳,制定和落實整改措施;建立安全事故事件報告激勵機制,鼓勵員工和基層單位報告安全事件,強化事故事前控制,關(guān)口前移,消除不安全行為和不安全狀態(tài),把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

      (九)安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)的要求。

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