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民營(yíng)醫(yī)院創(chuàng)建工作計(jì)劃范文第1篇

2012年是我市開(kāi)展“四城同創(chuàng)”的第一年，也是我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)綜合整治、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，為全面提升集鎮(zhèn)、村居綜合環(huán)境，按文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的總體工作目標(biāo)，堅(jiān)持以民為本，務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)攻難點(diǎn)、創(chuàng)新提升出亮點(diǎn)的要求，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、單位、相關(guān)行政村和廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)為柏社人民營(yíng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的生活空間。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)“四城同創(chuàng)”暨“創(chuàng)佳評(píng)差”綜合環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)

三、目標(biāo)要求

大力推進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，為2010年?duì)巹?chuàng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)夯實(shí)基礎(chǔ)。2012年8月上旬開(kāi)始，集鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，率先對(duì)集鎮(zhèn)范圍柏樹(shù)下、井頭、橋頭三個(gè)村開(kāi)展綜合環(huán)境整治，通過(guò)大力宣傳倡議、集中整治、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理，不斷提升創(chuàng)建管理水平。要求緊緊圍繞市委、市政府提出的“四城同創(chuàng)”和今年集鎮(zhèn)整治工作目標(biāo)和要求，進(jìn)一步采取有力措施，加快集鎮(zhèn)及周邊的整治力度，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，使柏社進(jìn)入創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

四、整治范圍

集鎮(zhèn)以橋?yàn)橹行?，東延街道至糧倉(cāng)，西至水閣縣道三叉路口、井頭村辦公室至柏社醫(yī)院路段。

五、整治內(nèi)容

(一)清除擅自搭建

通過(guò)詳細(xì)前期調(diào)查摸底情況、巡邏車(chē)宣傳、發(fā)放倡議書(shū)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、逐戶(hù)發(fā)放拆除通知書(shū)、上門(mén)動(dòng)員自行拆除等強(qiáng)勢(shì)宣傳動(dòng)員，集中強(qiáng)制行動(dòng)，實(shí)行動(dòng)員大多數(shù)，強(qiáng)制極少數(shù)，對(duì)主要街道兩側(cè)、戶(hù)外廣告、臨時(shí)棚鋪、墻外篷予以徹底清理拆除。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施

菜市場(chǎng)至橋地段修建側(cè)石人行道400m2，完善集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)、統(tǒng)一設(shè)置排水溝、鄉(xiāng)政府至橋頭地質(zhì)增設(shè)綠化帶100m2；修復(fù)破損路面；統(tǒng)一設(shè)置集鎮(zhèn)管理宣傳標(biāo)語(yǔ)200m2；規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志線(xiàn)；臨時(shí)攤位設(shè)置、臨時(shí)停車(chē)位設(shè)置；配套500m街道亮化；新建鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站一處及集鎮(zhèn)垃圾固定收集點(diǎn)8處，提高集鎮(zhèn)垃圾收集外運(yùn)能力。

(三)環(huán)境衛(wèi)生整治

加大集鎮(zhèn)保潔力度，成立集鎮(zhèn)保潔隊(duì)伍、劃分集鎮(zhèn)保潔區(qū)域及實(shí)行環(huán)衛(wèi)工作路段，執(zhí)行定質(zhì)量、定時(shí)間、定人員、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)持日檢查、周評(píng)估、月考核，不留衛(wèi)生死角；做好集鎮(zhèn)收集清運(yùn)工作，鄉(xiāng)政府將集中固定收集點(diǎn)，垃圾清運(yùn)工作納入集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度，確保每日一清。

(四)規(guī)范集鎮(zhèn)秩序管理

成立柏社市容辦，組織集鎮(zhèn)秩序?qū)Ｂ毠芾黻?duì)伍，實(shí)行集鎮(zhèn)秩序長(zhǎng)效管理，認(rèn)真組織實(shí)施集鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，搞好市容市貌管理工作；對(duì)集鎮(zhèn)亂搭篷、亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、違章停放等實(shí)行全天候管理；整頓集鎮(zhèn)交通秩序，在不影響交通安全的情況下，劃出部分臨時(shí)車(chē)輛停放處，禁止車(chē)輛亂停，將柏社集鎮(zhèn)違章、違規(guī)停車(chē)納入市交警隊(duì)梅江中隊(duì)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處罰亂停放等交通行為。

六、活動(dòng)安排

(一)時(shí)間安排

第一階段：宣傳部員部署階段（8月上旬），召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、制定工作方案，各整治區(qū)域劃分、落實(shí)單位、負(fù)責(zé)人、明確職責(zé)、各區(qū)域責(zé)任單位制定好工作計(jì)劃，強(qiáng)化措施，年終作為考核評(píng)先依據(jù)。

第二階段：專(zhuān)項(xiàng)整治（8月中旬—9月底）

8月中旬至8月底開(kāi)展清除沿街篷鋪專(zhuān)項(xiàng)整治，9月初開(kāi)展基礎(chǔ)硬件設(shè)施配套，9月上旬開(kāi)展集鎮(zhèn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，9月中旬開(kāi)展衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，后轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理階段。

第三階段：總結(jié)提高階段（11月—12月），召開(kāi)環(huán)境綜合整治總結(jié)大會(huì)，通報(bào)完成情況，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，不足之處進(jìn)行完善，并做好市“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)考核驗(yàn)收。

(二)責(zé)任區(qū)域分工

集鎮(zhèn)橋以東區(qū)域

責(zé)任辦公室：柏樹(shù)下工作片

責(zé)任單位：柏樹(shù)下村、井頭村

集鎮(zhèn)橋以西區(qū)域

責(zé)任辦公室：橋頭工作片

責(zé)任單位：橋頭村

民營(yíng)醫(yī)院創(chuàng)建工作計(jì)劃范文第2篇

一、集中精力保增長(zhǎng)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步回暖不斷上升

今年以來(lái)，面對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、增長(zhǎng)趨緊的形勢(shì)，我們把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，采取五項(xiàng)措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。第一，推動(dòng)區(qū)域開(kāi)發(fā)實(shí)施大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。在推進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)上，以規(guī)劃為先導(dǎo)，相繼編制完成了小寨商圈、魚(yú)化工業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了這些區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展方向。出臺(tái)了招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、城中村改造、財(cái)稅征管及培植財(cái)源等重點(diǎn)工作考核辦法，進(jìn)一步加大了激勵(lì)力度，加強(qiáng)了服務(wù)力度。在大項(xiàng)目建設(shè)上，突出抓好3億元以上特別是10億元以上大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作，實(shí)施一對(duì)一的服務(wù)，充實(shí)服務(wù)小組的工作力量，定期走訪(fǎng)產(chǎn)權(quán)單位，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，最大程度地為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。第二，細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理措施，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。制定出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作深化強(qiáng)化工作措施的意見(jiàn)》，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，提高抓經(jīng)濟(jì)工作的針對(duì)性。加強(qiáng)了項(xiàng)目清理，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收。第三，促進(jìn)消費(fèi)，制定了《區(qū)關(guān)于培育消費(fèi)熱點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。由“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，精心策劃、大力開(kāi)展各項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激了轄區(qū)消費(fèi)。市上在我區(qū)召開(kāi)擴(kuò)內(nèi)需培育消費(fèi)熱點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我們的經(jīng)驗(yàn)。第四，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)的幫助和支持。建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息直報(bào)點(diǎn)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、技改等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，幫助企業(yè)克服困難，增產(chǎn)增效。為銀企合作搭建平臺(tái)，利用區(qū)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，幫助中小企業(yè)解決融資困難。第五，多措并舉促進(jìn)就業(yè)。積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園直通車(chē)”等活動(dòng)，搭建就業(yè)供需平臺(tái)，多方開(kāi)發(fā)公益性崗位，多種形式促就業(yè)。在以上工作措施的有力推動(dòng)下，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了顯著成效。

一是支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。把支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為保增長(zhǎng)的重要手段，始終堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏、加強(qiáng)融合、共同發(fā)展”的思路，全力做好保障工作。配合浐灞生態(tài)區(qū)完成了1316畝土地征用工作，啟動(dòng)了浐灞生態(tài)區(qū)在范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。支持曲江新區(qū)新擴(kuò)展20.7平方公里。積極營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境，保障了曲江國(guó)際會(huì)議中心、貞觀(guān)文化廣場(chǎng)、寒窯遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。配合高新區(qū)征地1900畝，基本完成了西灘村的拆遷工作，為華為通訊和電子信息集團(tuán)兩大項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造了條件。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)保持了較快速度。二是小寨商圈開(kāi)發(fā)改造全面提速。市政府專(zhuān)門(mén)成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將小寨地區(qū)綜合改造工作上升到市一級(jí)推進(jìn)和管理的層面。在領(lǐng)導(dǎo)小組的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加大了開(kāi)發(fā)改造力度。截止9月底，商圈內(nèi)28個(gè)在建項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)12.6億元，興善寺東街特色街區(qū)建成并盛大開(kāi)街；電信十所綜合樓、國(guó)際大酒店等基本建成；西旅國(guó)際中心、西北政法大學(xué)綜合樓等項(xiàng)目提前封頂。進(jìn)一步加快了商圈內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，吉祥村十字拆遷工作已經(jīng)完成，東八里整片開(kāi)發(fā)正在招商，長(zhǎng)慶坊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工，省軍區(qū)軍人服務(wù)社改造一期的拆遷工作已全面展開(kāi)。在此帶動(dòng)下，全區(qū)89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利，截止10月底，已完成投資60.05億元，占年計(jì)劃的124.5％，8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成計(jì)劃投資和形象進(jìn)度。三是城中村改造取得突破性進(jìn)展。調(diào)整充實(shí)城改工作力量，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，以規(guī)范促進(jìn)城中村改造，以項(xiàng)目帶動(dòng)城中村改造，以區(qū)街聯(lián)動(dòng)加快城中村改造。全市重點(diǎn)改造項(xiàng)目齊王村、后村整村已拆除，共拆除舊村72.84萬(wàn)平方米，建成新村24萬(wàn)平方米，安置村民519戶(hù)、2176人。加快推進(jìn)無(wú)形改造，后村、辛家坡村丈八東村等13個(gè)村完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，西三爻堡、后村、辛家坡村全面完成了無(wú)形改造，成為了全新的城市社區(qū)。四是招商引資工作邁出了新步伐。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區(qū)等項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，加快了丈八北路土地儲(chǔ)備一級(jí)開(kāi)發(fā)、西灃路區(qū)域綜合改造等區(qū)域開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。圍繞大項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域性開(kāi)發(fā)，深入開(kāi)展發(fā)展資源調(diào)查工作，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。在西洽會(huì)上，我區(qū)簽訂合同外資項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資額9873萬(wàn)美元，合同外資額2782萬(wàn)美元；簽訂國(guó)內(nèi)聯(lián)合成交項(xiàng)目25個(gè)，總投資75億元人民幣，引進(jìn)外地投資65億元人民幣。目前，這些項(xiàng)目已經(jīng)得到落實(shí)，履約率和資金到位率提前達(dá)到市考要求。成立了全市首家區(qū)縣級(jí)貿(mào)促會(huì)，拓寬了招商引資渠道。截止10月底，我區(qū)實(shí)際利用外資3196萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年完成4080萬(wàn)美元；實(shí)際利用內(nèi)資35.21億元，預(yù)計(jì)全年完成38億元。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。緊緊抓住魚(yú)化工業(yè)園被省政府正式列入全省首批批準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)的契機(jī)，積極整合工業(yè)發(fā)展資源，進(jìn)一步加快了建設(shè)力度，籌措8500余萬(wàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，全面展開(kāi)了3條主干道建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的建設(shè)，整合企業(yè)6家，完成投資6.4億元。進(jìn)一步加大對(duì)全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的培育扶持力度，從融資、信息、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人才等方面提供全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)值和效益，促其盡快向規(guī)模以上企業(yè)躍升。

通過(guò)以上工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了投資規(guī)模，刺激了消費(fèi)潛力，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步回暖不斷上升。三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成296.74億元，同比增長(zhǎng)15.4%。截止10月底，地方財(cái)政收入完成12.60億元，同比增長(zhǎng)21.9%，預(yù)計(jì)年底達(dá)到15.21億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成531.95億元，同比增長(zhǎng)28.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成179.07億元，同比增長(zhǎng)20.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成61.20億元，同比增長(zhǎng)7.2%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在又好又快的軌道上運(yùn)行。

二、扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，轄區(qū)環(huán)境面貌得到顯著改善

街區(qū)景觀(guān)全面提升。以景觀(guān)街區(qū)建設(shè)工作為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，全面完成了8條重點(diǎn)路段、3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、5個(gè)城市出入口、1個(gè)旅游景點(diǎn)的景觀(guān)化建設(shè)，建成了西路美術(shù)一條街、興善寺東街等特色街區(qū)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，全區(qū)主干街區(qū)景觀(guān)化建設(shè)基本完成，轄區(qū)環(huán)境面貌顯著改善。市委、市政府在我區(qū)召開(kāi)了城市建設(shè)管理提升年工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建國(guó)60周年來(lái)臨之際，集中開(kāi)展了“戶(hù)外廣告大整治、建筑立面大清理、城市道路大整修、增綠植綠大行動(dòng)”活動(dòng)，展示了靚麗的城市形象。

城市建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全力支持地鐵二號(hào)線(xiàn)建設(shè)，基本完成地鐵三爻站拆遷任務(wù)。完成了魚(yú)斗路、農(nóng)機(jī)化學(xué)校西側(cè)路等10條背街小巷改造任務(wù)，市民出行更加方便。道路建設(shè)進(jìn)展順利，朱雀大街南延伸段、公園南路南延伸段等建成通車(chē)，大寨路、東月路等正在加緊施工，全區(qū)連接城市三環(huán)的主干道已增至14條，城市形態(tài)不斷完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步加大市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)力度，建成長(zhǎng)延堡、曲江、等駕坡三個(gè)街辦保潔員公寓，新建10座環(huán)衛(wèi)工人道班房，全區(qū)道班房達(dá)到46座，保潔員工作條件進(jìn)一步改善。購(gòu)置掃路車(chē)14輛，道路機(jī)掃率進(jìn)一步提高。城管執(zhí)法工作全面加強(qiáng)，持續(xù)開(kāi)展占到經(jīng)營(yíng)、大型戶(hù)外廣告、拉土車(chē)、違法建構(gòu)物拆除等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，積極開(kāi)展門(mén)頭牌匾精品街創(chuàng)建活動(dòng)，完成4條精品街創(chuàng)建工作，拆除違法建設(shè)22萬(wàn)平方米。

綠化生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)“創(chuàng)園”工作，增補(bǔ)修整綠化5.7萬(wàn)平方米，建成了南方星座、藍(lán)山公寓等10個(gè)綠地廣場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了電子正街、光華路、太白南路等14條道路的綠化增補(bǔ)改種工作，超額完成“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)古城”活動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，在三年植綠大行動(dòng)首輪工作中，植樹(shù)90萬(wàn)株，進(jìn)一步提高了全區(qū)綠地率。進(jìn)一步加大了環(huán)境污染治理力度，集中開(kāi)展了揚(yáng)塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真開(kāi)展秸稈綜合利用和禁燒工作，夏、秋兩季無(wú)一處著火點(diǎn)，秸稈綜合利用率達(dá)到98.2%，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的一致好評(píng)。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

緊緊抓住國(guó)家、省、市加快推進(jìn)農(nóng)村改革和加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，提出并實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展“五個(gè)一體化”。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化，結(jié)合全市第四次城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃修編，明確了區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制的定位、時(shí)效和主要內(nèi)容，把轄區(qū)所有農(nóng)村地區(qū)全部納入中心城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)各類(lèi)設(shè)施加快連接。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，加快道路、供排水管網(wǎng)等公用設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，加大投入，對(duì)12個(gè)村、17條對(duì)接三環(huán)農(nóng)村道路進(jìn)行了硬化，完成了6個(gè)村出村路和村內(nèi)道路的改造。積極協(xié)調(diào)，將2條公交線(xiàn)路延伸到了偏遠(yuǎn)農(nóng)村，村民出行更加便捷。完成人飲工程建設(shè)12處，提高了3.5萬(wàn)人的飲水質(zhì)量，在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，投資960萬(wàn)元，新建、改造9所農(nóng)村學(xué)校教學(xué)綜合樓，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師轉(zhuǎn)任交流工作，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。大力開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截止10月底已完成100個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其中75個(gè)村達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，109個(gè)行政村的村衛(wèi)生室與等級(jí)醫(yī)院開(kāi)展了幫扶工作，有力提升了農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化，在轄區(qū)所有農(nóng)村建立了勞動(dòng)保障工作站，成立了農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)了針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將公益性崗位拓展到登記失業(yè)人員和失地農(nóng)民。共培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力20881人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)41325人，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止9月份，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7959元。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化，在12個(gè)城中村、8個(gè)偏遠(yuǎn)村開(kāi)展市容管理和綜合執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，招聘223名農(nóng)村保潔員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后全部上崗。區(qū)財(cái)政投入305萬(wàn)元，在農(nóng)村地區(qū)新建、改建公廁10座、垃圾臺(tái)20個(gè)，積極配備各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有效改善了農(nóng)村市容面貌。今年，我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局正在形成。

四、以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)

在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，廣大群眾生產(chǎn)生活受到很大影響。面對(duì)這一狀況，區(qū)政府始終堅(jiān)持越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生的理念，積極籌資1.06億元實(shí)施了十大類(lèi)、33項(xiàng)民生工程，切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，使發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情在我區(qū)出現(xiàn)后，我們把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，投入資53萬(wàn)元，加強(qiáng)了應(yīng)急藥物和醫(yī)療物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善疫情防控預(yù)案，全面落實(shí)防控措施。截止10月26日共處理甲流疫情95起（其中聚集性發(fā)病32起，散發(fā)63起），流調(diào)發(fā)熱病例3775人，確診住院病例325例，已出院287人，對(duì)密接接觸者居督導(dǎo)家隔離3775人。無(wú)一例重癥病例和死亡病例，甲流防治工作穩(wěn)定有序。

就業(yè)服務(wù)更加全面，社保體系不斷完善。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等就業(yè)困難群體，制定《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)建就業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和扶持，以多種形式促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生、待業(yè)人員和下崗失業(yè)人員就業(yè)。在全市率先完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放任務(wù)，市上在我區(qū)召開(kāi)小額擔(dān)保貸款發(fā)放儀式暨促進(jìn)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。預(yù)計(jì)到年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10308人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4186人。三季度，城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到15176元，同比增長(zhǎng)19.6％。大力實(shí)施社會(huì)保障工程，到11月中旬，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和各類(lèi)救助金2873.7萬(wàn)元，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保新增5300人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面4122人。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達(dá)到99.94%。前三季度，共為參合群眾補(bǔ)助1361.8萬(wàn)余元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保22.4萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的106％。積極推行城鎮(zhèn)廉租房制度，累計(jì)保障已完成937戶(hù)，有效改善了困難群眾的住房條件。深入開(kāi)展社區(qū)建設(shè)管理提升年活動(dòng)，完成西影、紫薇等10個(gè)社區(qū)辦公和活動(dòng)用房改擴(kuò)建工程，80%的社區(qū)硬件設(shè)施達(dá)到了國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，建立了500余人的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，為全區(qū)89個(gè)社區(qū)鋪設(shè)網(wǎng)線(xiàn)，配齊辦公設(shè)備，搭建起了社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加大教育投入，將公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)同比提高50%。不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成涉及13所學(xué)校的綜合樓、旱廁、操場(chǎng)、取暖等方面的建設(shè)改造工作，北池頭小學(xué)、曲江池小學(xué)完成整體遷建任務(wù)。積極促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，區(qū)職業(yè)高中綜合樓全面竣工。大力實(shí)施公共衛(wèi)生工程，全面推行雙向轉(zhuǎn)診制度，初步建立了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為中心的基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。大力實(shí)施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程，向10個(gè)村、28個(gè)社區(qū)配發(fā)文體活動(dòng)器材，財(cái)政出資為偏遠(yuǎn)農(nóng)村鋪設(shè)有線(xiàn)電視光纜，在全市率先實(shí)現(xiàn)了郊區(qū)農(nóng)村有線(xiàn)電視全覆蓋，區(qū)全民健身中心規(guī)劃方案已獲市政府批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。配合建國(guó)60周年慶典活動(dòng)，策劃組織了一系列文體活動(dòng)，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

五、加大力度保穩(wěn)定，轄區(qū)社會(huì)環(huán)境更加安定和諧

把保穩(wěn)定作為保增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定集中整治活動(dòng)，成立了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，建立了農(nóng)村干部約談制度，集中力量對(duì)越級(jí)訪(fǎng)、集訪(fǎng)等異常訪(fǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，收到了明顯效果。深入開(kāi)展“平安”建設(shè)，加強(qiáng)基層派出所建設(shè)，電子城派出所擴(kuò)建工程全面完工，明德門(mén)派出所已掛牌辦公。完善全區(qū)安全管理責(zé)任體系，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、建筑工地施工設(shè)備、危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)等的安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格排查，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。組織了全區(qū)商貿(mào)設(shè)施安全排查，全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所安全排查，全區(qū)學(xué)前教育場(chǎng)所安全排查等大排查活動(dòng)，通過(guò)拉網(wǎng)式的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，扎實(shí)整治安全隱患，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。國(guó)慶節(jié)前后，積極開(kāi)展“紅袖章飄起來(lái)”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)群眾定點(diǎn)定時(shí)上街巡邏，在全區(qū)形成了安保高壓態(tài)勢(shì)，出色完成安保任務(wù)，被市委、市政府評(píng)為“國(guó)慶安保先進(jìn)集體”。

按照市委要求和區(qū)委部署，從今年3月以來(lái)，區(qū)政府黨組精心組織，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，圍繞影響區(qū)域發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層和群眾進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，形成了一批針對(duì)性較強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。深入開(kāi)展解放思想大討論和“三問(wèn)、三體”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)征集等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，共征集到與區(qū)政府工作有關(guān)的各類(lèi)意見(jiàn)建議12類(lèi)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，提出努力方向，扎實(shí)整改，收到了較好的效果。通過(guò)民主評(píng)議各界代表測(cè)評(píng)，社會(huì)各界對(duì)區(qū)政府分析檢查報(bào)告滿(mǎn)意度達(dá)100%。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)活動(dòng)。今年10月份，全省創(chuàng)建依法行政示范縣工作座談會(huì)在我區(qū)，與會(huì)國(guó)家、省、市法制辦領(lǐng)導(dǎo)及全省法制工作者代表在我區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩和座談，對(duì)我區(qū)依法行政工作給予充分肯定。

2011年，我區(qū)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是加快發(fā)展的壓力還比較大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，主要體現(xiàn)在支撐不足，后勁需要增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)方面，主要存在二產(chǎn)的短板、三產(chǎn)需升級(jí)等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還需要提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施需要進(jìn)一步細(xì)化；二是城市建設(shè)管理還需深化。城市建設(shè)的檔次還要繼續(xù)提高，城市環(huán)境面貌還有許多地方需要改善，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)，管理水平需要進(jìn)一步提升；三是與老百姓生活密切相關(guān)的買(mǎi)菜難、社區(qū)服務(wù)不完善等問(wèn)題好要下功夫解決，建設(shè)幸福南城還有很多工作要做；四是穩(wěn)定壓力依然較大。

六、2012年工作計(jì)劃

2012年是“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年，也是“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)的準(zhǔn)備之年，具有承上啟下的重要意義。在新的一年里，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回暖，國(guó)家將繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，的發(fā)展面臨著新的重大機(jī)遇。2012年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想，勇于創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，挖掘潛力，調(diào)動(dòng)一切有利因素，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福南城的新局面。要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升城市建管水平，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)好和諧穩(wěn)定的局面。

（一）在加快發(fā)展方面，要在破解難題，增強(qiáng)后勁，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫。一要放大開(kāi)發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，深化對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)的服務(wù)工作，認(rèn)真研究、切實(shí)推進(jìn)依托發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展、融合發(fā)展工作。同時(shí)，在舊村改造、區(qū)域開(kāi)發(fā)、道路建設(shè)、城市管理方面引進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)團(tuán)隊(duì)，不斷強(qiáng)化多支力量促發(fā)展的良好格局。二要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在行政區(qū)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持。加快魚(yú)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大道路、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)園區(qū)盡快形成規(guī)模，加快發(fā)展。三要加快城中村改造。進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)，加大改造力度，加快處理遺留問(wèn)題，在處理遺留問(wèn)題上破解難題。四要積極推進(jìn)舊街區(qū)開(kāi)發(fā)改造。加快探索舊街區(qū)的開(kāi)發(fā)模式和破解盤(pán)活土地的政策障礙，加快推進(jìn)小寨核心區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)，不斷啟動(dòng)新的項(xiàng)目。同時(shí)，把舊街區(qū)開(kāi)發(fā)改造向太白路、西影路等區(qū)域擴(kuò)展和延伸。五要盡快啟動(dòng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區(qū)等項(xiàng)目，有針對(duì)性地制定推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，處理有關(guān)問(wèn)題，盡快啟動(dòng)西灃路城市綜合改造項(xiàng)目土地儲(chǔ)備一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）在提升城市建設(shè)管理水平方面，要在鞏固已有成果，深化工作措施，再創(chuàng)新亮點(diǎn)上下功夫。一是深化工作措施，完善工作機(jī)制，出臺(tái)有針對(duì)性的政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)、景觀(guān)街區(qū)建設(shè)、城市綠化美化、城市綜合執(zhí)法管理的長(zhǎng)效化管理，促進(jìn)相關(guān)工作在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上取得新的提升。二是結(jié)合2012年全市工作要求，在創(chuàng)建園林城市、景觀(guān)街區(qū)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法管理等方面進(jìn)一步創(chuàng)造亮點(diǎn)，不斷彰顯新型城區(qū)良好形象。三是圍繞舊街改造、城中村改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，繼續(xù)加大道路、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、社會(huì)力量參與到提升城市建設(shè)管理水平工作中來(lái)。

（三）在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，要在解決群眾生活中存在的“不方便、不安全、不豐富”等問(wèn)題上下功夫。在方便生活方面，不斷完善城市服務(wù)功能，優(yōu)先安排解決群眾關(guān)心的供氣、供熱、供水和出行等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極推進(jìn)服務(wù)居民生活的基礎(chǔ)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，全面提高社區(qū)的服務(wù)水平，進(jìn)一步方便群眾生活。在提升質(zhì)量方面，主要是在前幾年工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地作用，切實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出服務(wù)工作，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，努力解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全面推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)“雙高普九”工作，加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，挖掘全區(qū)文體設(shè)施資源，大幅增加公共文體活動(dòng)場(chǎng)所，不斷提升群眾精神文化生活水平。在加強(qiáng)治安方面，深入開(kāi)展“平安”建設(shè)，發(fā)揮好技防設(shè)施和人防隊(duì)伍作用。對(duì)治安問(wèn)題突出的區(qū)域和部位加強(qiáng)巡邏，進(jìn)一步改善治安環(huán)境，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率。在改善服務(wù)方面，創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和教育，使公務(wù)員隊(duì)伍從思想和觀(guān)念上徹底轉(zhuǎn)變到建設(shè)服務(wù)型政府的軌道上來(lái)，積極為企業(yè)和投資者、開(kāi)發(fā)區(qū)、基層單位以及廣大群眾服好務(wù)，特別是窗口單位要積極創(chuàng)建全市一流服務(wù)窗口。

七、關(guān)于對(duì)市政府2012年工作安排的建議

1、建議出臺(tái)支持舊街區(qū)改造的政策。加快推進(jìn)全市十大商圈建設(shè)，加快舊街區(qū)改造關(guān)鍵在于出臺(tái)政策，調(diào)動(dòng)沿線(xiàn)單位積極性，讓利給沿線(xiàn)單位，盤(pán)活國(guó)有土地，促進(jìn)改造工作。建議盡快研究出臺(tái)支持舊街區(qū)改造的政策。

2、建議城改工作加強(qiáng)政府主導(dǎo)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)是保障城中村改造平穩(wěn)順利進(jìn)行的有效辦法。建議市政府組織對(duì)全市已批城改項(xiàng)目進(jìn)行梳理、檢查，對(duì)于已批工作計(jì)劃和方案兩年以上的城改項(xiàng)目，未實(shí)施的，一律撤銷(xiāo)項(xiàng)目批文、規(guī)劃，進(jìn)行清理規(guī)范，以各區(qū)城改辦的名義重新辦理手續(xù)。

3、加強(qiáng)三環(huán)沿線(xiàn)建設(shè)管理。三環(huán)路是城市快速干道，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用大。兩側(cè)應(yīng)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，建議控制商品住宅建設(shè)，減少住宅，多布置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)劃、土地上加以控制。