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城市交通規(guī)劃內(nèi)容范文第1篇

城市交通規(guī)劃隨著時代的發(fā)展而不斷發(fā)展，上世紀50年代以前城市交通規(guī)劃都是以道路網(wǎng)規(guī)劃的形式出現(xiàn)的，這種狀況在我國一直延續(xù)到70年代末。

我國遠在周代就已經(jīng)有了城市道路系統(tǒng)和道路網(wǎng)規(guī)劃，周王城道路橫斷面是歷史上最早形成的車走中央行人走兩旁的具有人車分離功能的橫斷面，這種城市道路系統(tǒng)規(guī)劃模式一直沿用到近代，是我國城市道路網(wǎng)布局的典型圖式之一。唐代城市道路網(wǎng)規(guī)劃建設明顯突出了道路系統(tǒng)的功能，道路分為御用干道、全市性的主要交通干道、一般坊里的城市道路和坊內(nèi)小路四種，與現(xiàn)代所采用的城市快速干道、主干道、次干道及支路的劃分基本相同。北宋時，東京汴梁的城市道路系統(tǒng)在方格網(wǎng)的基礎上，結合地理條件出現(xiàn)了丁字交叉和斜交，成為非嚴整的方格網(wǎng)；城市中出現(xiàn)了商業(yè)街道，道路開始具有生活性，成為居民的生活中心；城市水系與道路網(wǎng)結合，出現(xiàn)了對外交通樞紐，東京汴梁的城市道路系統(tǒng)布局對以后的都城，如元大都及明清時代北京有很大影響。

16世紀，西方資本主義的誕生與發(fā)展促進了城市及其道路交通的發(fā)展，不斷產(chǎn)生新的道路網(wǎng)規(guī)劃思想，如鄰里單位規(guī)劃理論、有機疏散理論、衛(wèi)星城――新城理論等，這些道路交通規(guī)劃思想對我國近代城市的發(fā)展也產(chǎn)生了明顯影響。上世紀50年代，隨著芝加哥交通規(guī)劃研究的開始，真正意義上的城市交通規(guī)劃誕生了。60年代，隨著歐美發(fā)達國家私人小汽車的迅猛發(fā)展，針對日益嚴重的交通擁擠問題，重點研究了城市常規(guī)公交的規(guī)劃技術、公交優(yōu)先通行技術以及軌道交通規(guī)劃技術。70年代的城市交通規(guī)劃在土地利用、人口及就業(yè)分析基礎上進行交通需求預測，提出城市交通規(guī)劃應由城市交通發(fā)展政策、動態(tài)交通、靜態(tài)交通、公共交通、行人交通及規(guī)劃的實施與滾動等組成，“以人為本”思想初露端倪。同時，計算機技術的迅速發(fā)展提高了數(shù)據(jù)處理及分析預測的速度。80年代開始，從分析城市交通系統(tǒng)間相互聯(lián)系與內(nèi)在影響因素入手，明確問題的癥結，進而提出城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標、規(guī)劃方案與政策建議，明確提出大城市中必須把公交放在首位，交通規(guī)劃和建設不僅是為了解決交通問題，也是完善和發(fā)展城市的必要手段。90年代的城市交通規(guī)劃，在以往城市交通規(guī)劃研究與實踐的基礎上，明確“交通系統(tǒng)調(diào)查――現(xiàn)狀分析診斷――交通發(fā)展戰(zhàn)略研究――交通需求預測――交通專項規(guī)劃”的城市交通規(guī)劃工作程序，城市交通規(guī)劃過程與主要研究內(nèi)容逐步清晰。交通規(guī)劃新理論、新技術的研究和探索不斷深入，出現(xiàn)了需求與供給平衡、網(wǎng)絡效率、交通組織、交通控制與管理等全過程的協(xié)調(diào)和優(yōu)化的思想。

二、傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃的不足

根據(jù)對傳統(tǒng)交通規(guī)劃理論及典型工程實踐中所反映出的規(guī)劃目標、原則、內(nèi)容、方法、手段和規(guī)劃成果的分析，結合當前城市交通發(fā)展現(xiàn)狀分析，認為傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃理論在新形勢下已經(jīng)暴露出了不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）規(guī)劃目標單一。在規(guī)劃研究過程中注重交通設施的數(shù)量而對系統(tǒng)功能重視程度不夠，對資源――環(huán)境――交通需求之間的關系研究不夠。（2）“四階段”交通需求預測方法存在缺陷?！八碾A段”交通需求預測方法是經(jīng)典的交通需求預測方法，其建模思想和大部分定量分析模型是在上世紀50至60年代完成的，當時城市居民的出行是建立在社會尚未信息化基礎上。雖然我國在引進該方法時對模型做了修正，并不斷對其進行研究和完善，但并沒有擺脫其思維方式的束縛。（3）對信息化缺乏反映。城市交通規(guī)劃過程中，交通信息仍以手工采集為主，耗時又耗力，隨著信息技術不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新的信息采集技術沒有體現(xiàn)在規(guī)劃過程中，信息技術對居民的出行目的、出行方式、出行距離與時耗以及路徑選擇等特征都會產(chǎn)生明顯的影響，出行者在出行前或出行途中，獲得實時信息，都有助于選擇最佳的出行路徑和出行方式，傳統(tǒng)的交通規(guī)劃對此都沒有反映。（4）缺乏能源消耗、環(huán)境影響分析的規(guī)范化方法。傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃中，城市交通系統(tǒng)能源消耗的水平及其相應的改進措施、交通污染物的排放量多少、對城市居民生活的影響、如何減少污染物的排放等一系列問題在規(guī)劃過程中沒有涉及，成果中沒有體現(xiàn)，對能源消耗和環(huán)境影響的控制也沒有真正列入規(guī)劃目標體系。近些年來，交通界已經(jīng)開始注意這一問題，對能源消耗、環(huán)境影響分析與評價開展了研究，并取得了一些相應的成果，但尚未滿足應用于城市交通規(guī)劃的規(guī)范化要求。（5）沒有真正體現(xiàn)“以人為本”，產(chǎn)生城市交通的根源是人或貨物的移動，但在傳統(tǒng)的規(guī)劃中，人們更注重機動車交通。如果從“以人為本”的觀點出發(fā)，行人交通和自行車交通理應給予充分的重視，規(guī)劃中不應只體現(xiàn)汽車使用者的舒適和方便。

三、城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

1、城市交通可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從城市交通功能出發(fā)，提出以下城市交通可持續(xù)發(fā)展的定義：城市交通可持續(xù)發(fā)展，就是以先進的科學技術為基礎，在資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護的思想指導下，提高交通系統(tǒng)利用效率和服務水平，在經(jīng)濟合理地滿足當前社會發(fā)展需求的同時，為整個社會的可持續(xù)發(fā)展提供保證。具體來講，可持續(xù)發(fā)展的城市交通應是在促進交通系統(tǒng)建設與發(fā)展的同時，重視對城市生態(tài)環(huán)境的保護和資源（重點是不可再生資源）的優(yōu)化利用；在重視交通系統(tǒng)建設的同時，重視交通設施利用效率的提高；交通系統(tǒng)在滿足近期需求的同時，要符合城市社會經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的整體要求。

2、城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實質(zhì)是優(yōu)化利用有限的時空資源，應遵循以下原則：為人服務而不是為車服務，重視低成本交通方式，如行人交通及自行車交通等；重視城市交通發(fā)展政策研究；與土地利用緊密結合，尋求高可達性、低交通需求的土地利用-交通系統(tǒng)發(fā)展模式；重視合理交通結構和交通容量的分析研究；積極開展環(huán)境評價，在盡可能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展要求的前提下，降低交通環(huán)境成本和負面社會影響；重視各種不同交通方式之間的銜接；重視現(xiàn)代化交通管理在城市交通系統(tǒng)中所起的作用；重視對規(guī)劃實施保障體系的研究。

四、城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理論體系

在現(xiàn)有的城市交通規(guī)劃技術基礎上，為實現(xiàn)傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃向可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃轉變，應加強對關鍵技術的研究，主要有城市總體交通結構優(yōu)化技術、高度信息化條件下的城市交通信息采集與交通需求預測技術、城市交通系統(tǒng)能源消耗與環(huán)境影響分析技術、城市交通系統(tǒng)供求分析技術、可持續(xù)發(fā)展思想下城市交通網(wǎng)絡規(guī)劃技術及城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價技術等。

五、城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的層次和范圍

1、戰(zhàn)略規(guī)劃。城市交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是城市交通長遠發(fā)展的方向性規(guī)劃，在可持續(xù)發(fā)展思想指導下，著重提出城市交通長遠發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境容量、人口發(fā)展與分布和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究未來城市客貨運交通需求，確定保證城市交通可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)供應量，相應的規(guī)劃研究年限一般為20至50年。

2、中長期規(guī)劃。城市交通可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃著眼于整個交通網(wǎng)絡中各種線路、設施的定位與規(guī)模，以及建設項目的建設順序.其主旨是滿通需求、優(yōu)化資源利用且改善環(huán)境質(zhì)量，是城市交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的深化和細化，相應的規(guī)劃研究年限一般為5至20年。

3、近期規(guī)劃。城市交通可持續(xù)發(fā)展近期規(guī)劃以城市交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或城市交通可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃為基礎，重點是通過對現(xiàn)狀城市交通可持續(xù)發(fā)展狀況的分析評價，提出近期1－5年中，為促進城市交通可持續(xù)發(fā)展而需要采取的措施。主要包括現(xiàn)狀城市交通可持續(xù)發(fā)展狀況評價、現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡的完善規(guī)劃、道路交通建設方案設計、近期重大項目的效果分析及實施保障措施等內(nèi)容。

城市交通規(guī)劃內(nèi)容范文第2篇

1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰(zhàn)略目標只有通過政策法規(guī)和嚴格的管理才有可能實現(xiàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網(wǎng)絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經(jīng)濟和整個社會可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規(guī)劃。其主要評價內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評價、通過專家論證及政府實施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即建設階段：二戰(zhàn)后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現(xiàn)在。重點在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規(guī)劃。

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發(fā)達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠遠滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡很復雜，交通的運行很復雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學的方法解決，常用的經(jīng)驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

為了改變當前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規(guī)劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1道路交通管理規(guī)劃的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。

2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

城市交通規(guī)劃內(nèi)容范文第3篇

關鍵詞：遙感技術；城市交通；規(guī)劃與監(jiān)測；應用

城市交通是城市地理學的重要組成部分，一直受到學者的廣泛關注。城市交通對保證城市生產(chǎn)、生活正常運轉、加強城鄉(xiāng)間聯(lián)系起著重要的紐帶和促進作用[1]。在短時間內(nèi)，城市交通呈現(xiàn)為靜態(tài)的位置關系，在較長的時間內(nèi)，表現(xiàn)出動態(tài)的演化過程。傳統(tǒng)的交通規(guī)劃方式很難對其動態(tài)變化進行及時的監(jiān)測及規(guī)劃調(diào)整。隨著遙感技術的發(fā)展，其在交通規(guī)劃與監(jiān)測中的應用研究日趨深入，為城市交通規(guī)劃與監(jiān)測研究提供一條新的途徑。

一、遙感技術

（一）遙感介紹

遙感（Remote Sensing）是指利用某種傳感器裝置不接觸被測物體來獲取地表的信息，通過數(shù)據(jù)傳輸和處理實現(xiàn)研究地面物體形狀、大小、位置、性質(zhì)及環(huán)境相關關系的一門現(xiàn)代化應用技術[2]。遙感技術具有快速、綜合、動態(tài)、宏觀、多層次、多時相的優(yōu)勢。隨著科學技術的提高，遙感技術不斷提高和完善，其應用領域由傳統(tǒng)的調(diào)查、測繪等向城市信息調(diào)查、規(guī)劃等方面拓展，服務領域不斷擴展，獲得相關學者的普遍重視，具有重要的應用價值。

現(xiàn)在城市交通是一個快速發(fā)展的開放系統(tǒng)，要對其實施合理的規(guī)劃、建設和管理就必須及時掌握和全面分析其發(fā)展過程中的變化和信息。遙感技術可以準確、快速的獲取城市交通線路長度、道路寬度等有關信息[3]。遙感技術既可以獲得城市交通宏觀的現(xiàn)狀和綜合數(shù)據(jù)，也可以獲得每一條線路等城市交通微觀的數(shù)據(jù)，能夠實時、高效地為城市交通規(guī)劃與發(fā)展提供多方面的分析數(shù)據(jù)和基本信息。

（二）遙感技術的特點

遙感作為一門對地觀測綜合性技術，它具有與其他技術不同的特點，主要歸納為三個方面：

1、探測范圍廣、采集數(shù)據(jù)快

遙感探測能在較短的時間內(nèi)，對大范圍的地區(qū)進行觀測，并從中獲取有價值的遙感數(shù)據(jù)[4]。對于很好的掌握地面事物的現(xiàn)狀具有重要的作用，同時提供了寶貴的資料。

2、能動態(tài)的反應地面事物的變化

遙感監(jiān)測可以周期地、重復地對同一地區(qū)進行監(jiān)測，有助于人們獲得數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并動態(tài)地跟蹤地球上許多事物的變化。

3、獲取的數(shù)據(jù)具有綜合性

遙感探測所獲取的是同一地段、覆蓋大范圍地區(qū)的遙感數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)綜合地展現(xiàn)了地球上許多自然與人文現(xiàn)象[5]，宏觀地反映了地球上各種事物的形態(tài)與分布，全面的揭示了地理事物之間的關聯(lián)性。

二、遙感技術在城市交通規(guī)劃與監(jiān)測中的應用

（一）城市交通基礎數(shù)據(jù)調(diào)查

城市交通調(diào)查中，基于點的傳統(tǒng)地面調(diào)查，不僅費時費力，而且難以準確描述城市交通的基本面貌。遙感數(shù)據(jù)具有覆蓋范圍廣和時效性的特點，利用遙感技術可以獲得城市交通現(xiàn)狀的總體狀況。根據(jù)遙感影像上的城市交通道路特征，可以全面、準確的獲取城市交通中道路長度、路網(wǎng)結構、道路寬度、停車場的規(guī)模和數(shù)量、街道綠化等城市交通基本信息數(shù)據(jù)；根據(jù)航空遙感影像可以獲得城市交通路面上車輛速度、種類和密度等信息。如結合影像紋理特征和濾波技術，更能突出城市交通的線性邊界，使用邊緣檢測和跟蹤處理，可以提取城市交通現(xiàn)狀矢量圖。

（二）城市交通規(guī)劃

要對城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和路網(wǎng)結構進行充分地規(guī)劃，就要求對城市的地形地貌特征、交通的交叉口設置、管理方式、坡度、長度和路網(wǎng)的現(xiàn)狀等信息有充分的認識，并且要掌握城市發(fā)展現(xiàn)狀信息，利用遙感技術可以快速、準確的獲取相關信息。根據(jù)多時相遙感影像可以獲取城市擴展方向及速度和城市交通發(fā)展的現(xiàn)狀，對其進行空間分析，借此對比城市交通需求與城市交通現(xiàn)狀差距，為城市交通規(guī)劃方向提供合理的決策依據(jù)。同時，根據(jù)遙感影像或連續(xù)拍攝的航片，能夠獲得城市交通擁堵的時間分布和空間分布，獲得城市地面常規(guī)公交車輛的滿載情況。借此可以有效的掌握城市交通實際的時空需求情況，為城市交通規(guī)劃調(diào)整提供決策依據(jù)。

（三）城市交通動態(tài)監(jiān)測

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，城市不斷向外擴張，城市空間擴張加劇了城市交通壓力。許多城市存在車流量多、交通擁擠等問題。在城市交通規(guī)劃中，不僅要對城市交通各種要素的現(xiàn)狀進行分析，還要對城市交通變化進行監(jiān)測。利用遙感影像能獲得城市交通動態(tài)發(fā)展的實時數(shù)據(jù)，為城市交通動態(tài)監(jiān)測提供依據(jù)，是城市交通變化監(jiān)測的有效手段。遙感對城市交通動態(tài)監(jiān)測主要是通過對多時相遙感影像加工、處理獲得城市交通動態(tài)變化信息。通常情況下，主要采用兩類監(jiān)測方法，一類是基于像元分類，如最大似然法、支持向量機，決策樹等；另一類是面向對象分類法，如最鄰近法，隸屬度分類、面向對象決策樹分類等。

三、結束語

在城市交通規(guī)劃監(jiān)測過程中，需要掌握多方面的基礎數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)情況下，這些數(shù)據(jù)的獲取需要進行實地調(diào)查，因而會耗費很多人力物力，并且持續(xù)時間較長，獲得數(shù)據(jù)不全面，而遙感技術具有實時性、動態(tài)性和宏觀性的特點，為城市交通規(guī)劃與監(jiān)測提供了新的基礎數(shù)據(jù)調(diào)查途徑，具有廣闊的應用前景，但是遙感數(shù)據(jù)也具有一定的局限性，它不能全部代替?zhèn)鹘y(tǒng)地面調(diào)查。所以，城市交通規(guī)劃部門及相關應用部門，在實際應用操作過程中，要根據(jù)具體的調(diào)查內(nèi)容分析遙感技術應用的可行性，選擇合適的應用方案，從而充分發(fā)揮遙感技術的價值。（作者單位：貴州師范大學）

基金項目：貴州師范大學研究生創(chuàng)新基金資助（研創(chuàng)201525）

參考文獻：

[1] 張樹鵬. 基于城市交通公平性的城市公共交通系統(tǒng)發(fā)展研究[D].蘭州交通大學，2011.

[2] 孫家柄，舒寧，關澤群.遙感原理、方法和應用[M].北京：測繪出版社，1997：1-114.

[3] 崔龍. 遙感在城市規(guī)劃管理中的應用[J].新材料新裝飾，34，38.

城市交通規(guī)劃內(nèi)容范文第4篇

關鍵詞：城市規(guī)劃；交通規(guī)劃；問題；對策

引言

隨著我國高速的城市化和機動化進程，城市交通與城市發(fā)展的矛盾日益凸現(xiàn)出來。以往的城市交通規(guī)劃僅僅局限于交通系統(tǒng)本身，由此帶來了諸多的交通問題和城市發(fā)展問題。因此，必須正確認識城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃的關系，并積極探索目前我國城市交通規(guī)劃的問題，是完善現(xiàn)代城市交通規(guī)劃體系所必需的。

1.城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃

城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。

城市交通規(guī)劃是對城市范圍內(nèi)各種交通做出長期的全面合理安排的計劃，是城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，是建立完善綜合運輸系統(tǒng)的重要保障和解決道路交通問題的重要前提，也是獲得最佳交通運輸效益的有效途徑和實現(xiàn)城市交通科學化、現(xiàn)代化管理，緩解交通壓力的重要途徑。然而，城市的土地利用是城市交通需求的根源，它不僅決定了城市交通源、交通量及交通方式，而且從宏觀上約束了城市交通的結構和基礎，不同城市的土地利用狀況要求相適應的城市交通模式；另一方面，城市交通系統(tǒng)的實際運行水平會對城市空間結構及城市發(fā)展規(guī)模構成影響，從而改變了城市土地利用的狀況。因此，城市交通規(guī)劃應結合城市規(guī)劃的要求開展，并應強調(diào) “連續(xù)性”、“綜合性”和“協(xié)調(diào)性”。

2.目前我國城市交通規(guī)劃的問題

目前，隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，我國大部分城市都面臨著交通“通而不暢”以及由此帶來的諸多問題，城市交通規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)或多或少地滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市交通規(guī)劃存在著許多亟待解決的矛盾和問題。

2.1城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃分離

對于交通規(guī)劃，特定的土地利用形態(tài)決定了特定的交通發(fā)生量、交通吸引量和交通分布形態(tài)。土地利用形態(tài)的不合理或者土地開發(fā)強度過高，將會導致交通容量無法滿足的交通需求。以往，未能深刻認識交通發(fā)展與土地利用相互影響、相互促進的關系，結果未能合理組織城市交通以及避免不必要的交通量，進一步增大了原本薄弱的交通基礎設施的壓力。

2.2交通布局不合理

許多城市往往只關注快速路和主干路的建設，忽視了次干路、支路等為循環(huán)道路系統(tǒng)，這樣不僅加重了快速路和主干道的交通負荷和擁堵，還降低了城市路網(wǎng)的分流能力和糾錯能力。同時，許多城市不重視公共交通的發(fā)展，公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡，嚴重制約了城市交通的暢通程度。另外，停車場等靜態(tài)交通設施空間不足且布局的不合理，對土地資源造成了浪費。

2.3環(huán)境保護意識不強

隨著城市的快速發(fā)展，機動車輛的數(shù)量也大幅增加，城市中交通擁堵現(xiàn)象頻現(xiàn)，并有加劇的趨勢。一些城市只考慮眼前利益，不注重將交通規(guī)劃與能源規(guī)劃結合起來，造成了交通污染物排放超標，破壞了優(yōu)良的城市生態(tài)系統(tǒng)。

2.4科技創(chuàng)新力度不足

一些城市交通規(guī)劃科技化和信息程度明顯滯后，交通信息系統(tǒng)滯后是交通管理體制的瓶頸，必須建立城市交通信息化總體構架。信息化程度不高造成了一些城市的交通管制存在盲區(qū)，違規(guī)行為無法得到有效的治理。

3. 解決城市交通規(guī)劃問題的對策

3.1同步城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、集約利用土地

城市規(guī)劃的目的是促進城市的健康有序發(fā)展，而城市交通規(guī)劃的目的是為城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求服務，是支撐城市發(fā)展的血脈。所以城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃應是一個相互影響的有機整體，城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃應同步實施以實現(xiàn)科學規(guī)劃。

目前，城市的發(fā)展與交通的發(fā)展并沒有緊密結合起來，主要體現(xiàn)在三方面：1）用地布局沒有和公共交通系統(tǒng)有機結合，因此很難提供一個有吸引力的公共交通系統(tǒng)，公共交通線路也由于沒有足夠的客流量導致運營上的不經(jīng)濟；2）土地利用尤其是在公交車站周圍，沒有很好的空間布局，以至于很難達到理想的公交出行率和發(fā)揮土地的最大價值；3）建造功能單一而且通常相隔距離遙遠的社區(qū)將產(chǎn)生大量的通勤交通出行。鐘擺式交通導致了公共交通效率低下，限制了公共交通系統(tǒng)的運營。

因此，考慮交通問題不能將交通單純的孤立起來考慮，而是要將其與土地利用密切結合起來，尤其在制定交通規(guī)劃的時候要充分考慮兩者之間的關聯(lián)性，在實現(xiàn)城市土地集約利用的同時有效組織城市交通，以達到城市土地利用和交通運輸?shù)南嗷f(xié)調(diào)、互為反饋，提高交通系統(tǒng)的總體效率，實現(xiàn)城市的均衡發(fā)展。

3.2體系化布局城市交通、健全城市交通設施

由于交通方式的多樣化，相應的道路形式也應形成多樣化的布局。城市快速路、干道、次干道、支路、自行車道等體系化布置且形成網(wǎng)絡化，須從總量上達到交通健康發(fā)展的標準，并使不同級別的城市道路承擔相應的交通職能，這樣能對交通量進行合理的分配，最大限度地減小了交通事故和堵塞的發(fā)生，提高了整體交通效率。同時，還應健全次干路、支路等微循環(huán)道路系統(tǒng)，加大路網(wǎng)密度，組織更有效的單向交通等，從而達到有效疏解交通流量。另外，應健全城市交通設施，從實際情況出發(fā)來配置足夠的社會停車場、加油站等。

3.3優(yōu)先發(fā)展公交交通、有效限制城市小汽車

在城市規(guī)劃中，公共交通是城市交通的主要方式之一，公共交通運量大、所占空間少、能耗低等特點，使之成為一些城市解決交通的主要選擇。同時，發(fā)展快速軌道交通，可以提高中心城區(qū)的可達性，促進城市人口、產(chǎn)業(yè)的疏散，有利于形成新的集中點，加速城市網(wǎng)絡化結構的形成?；诠步煌ǖ闹匾匚唬鞘袘ㄟ^賦予公共交通優(yōu)先權的方式來加快其運行速度，如開辟電車、公交車專用線路和區(qū)域，在道路交叉口給公交車輛綠燈，在共用車道中其他車輛要給公交車輛讓道等。

近年來，我國大多數(shù)城市中小汽車擁有量增長速度過快，不僅給環(huán)境造成了損害，而且也給交通事業(yè)帶來深層次的影響。結合城市發(fā)展實際，可以通過合理有效的手段，如中心區(qū)限速、限制使用停車場地、單向行駛、控制駛入時間、控制小汽車的總流通量等手段來限制小汽車的發(fā)展，這樣可以有效緩解給交通、環(huán)境、能源、土地等帶來的壓力，并能增加公共交通的吸引力。

3.4加大科技投入，提高城市交通管理的現(xiàn)代化水平

隨著城市交通的不斷膨脹，需要加大高科技投入，引進使用先進的交通管理設備和手段來提高城市交通的現(xiàn)代化管理水平，只有這樣才能應對新時期龐大的交通體系。相應措施有：建設完善的城市交通實時監(jiān)控指揮系統(tǒng)，提高對交通運輸?shù)谋O(jiān)控力度和應急反應能力；加強對超速輛的監(jiān)測，以規(guī)范其行使行為；建設城市交通信息系統(tǒng)，以促進交通指揮的主動性，有效疏導交通等。

4.結語

城市交通的科學合理規(guī)劃與建設對城市的發(fā)展起著至關重要的作用。因此，需要我們認真探究與城市規(guī)劃相對應的城市交通規(guī)劃，及時的發(fā)現(xiàn)和解決其中存在的問題，只有這樣，城市和城市交通才能健康迅速的可持續(xù)發(fā)展下去。

參考文獻：

[1]孔令斌.新形勢下中國城市交通發(fā)展環(huán)境變化與可持續(xù)發(fā)展[J] .城市交通，2009（06）.

[2]王放.中國城市化與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：科學出版社，2010.

城市交通規(guī)劃內(nèi)容范文第5篇

關鍵詞：城市道路交通管理規(guī)劃交通需求預測

0.引言

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰(zhàn)略目標只有通過政策法規(guī)和嚴格的管理才有可能實現(xiàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網(wǎng)絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經(jīng)濟和整個社會可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規(guī)劃。其主要評價內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評價、通過專家論證及政府實施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即建設階段：二戰(zhàn)后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現(xiàn)在。重點在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規(guī)劃。

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發(fā)達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠遠滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡很復雜，交通的運行很復雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學的方法解決，常用的經(jīng)驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

為了改變當前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規(guī)劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1道路交通管理規(guī)劃的目的>

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。

2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、交通網(wǎng)絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎上，作些補充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問題的診斷

從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。

交通管理方案的評價可按道路網(wǎng)絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。

2.3道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個層次（如圖1所示）。三個規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

圖1交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結構。優(yōu)化城市交通結構的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現(xiàn)，而政策的實施需要強有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡已建成的情況下，通過實施各種技術措施，平衡整個交通網(wǎng)絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網(wǎng)絡發(fā)揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統(tǒng)、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用，使交通網(wǎng)絡的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設計、停車管理、設“嚴管街”等。

2.4道路交通管理規(guī)劃操作過程

管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問題，并預知未來交通需求的基礎上進行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎上的。交通管理規(guī)劃的基本過程如圖2示。

圖2交通管理規(guī)劃的基本過程

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預測

交通需求預測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進行定量預測，并對某一交通設施或系統(tǒng)進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成預測

居民出行產(chǎn)生預測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟特征等變量之間的定量關系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預測是將預測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預測

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規(guī)劃網(wǎng)絡是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關系，并考慮了通行能力的限制，通過反復迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停車需求預測

世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究，由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟增長不同，停車預測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對應用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車數(shù)，再根據(jù)停放車輛車型比例換算為標準車，利用綜合交通規(guī)劃中社會經(jīng)濟與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預測所提供的現(xiàn)狀和近、遠期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij為預測年第j交通小區(qū)的基本日停車需求（標準車次/日）；ai為第i類用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標準車次/100工作崗位·日）；Lij為預測年第j交通小區(qū)第i類用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類數(shù)。

對模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

式中參數(shù)意義同前。

（2）交通量-停車需求模型

通過對幾種停車需求預測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車設施需求量，但由于它與動態(tài)交通的預測方法相結合，因此比較適用于對交通小區(qū)的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計算結果。

模型表達式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi為預測年第i交通小區(qū)的日停車需求量（標準車次/日）；Vki為預測年第i交通小區(qū)的客車日出行吸引量（標準車次/日）；Vhi為預測年第i交通小區(qū)的貨車日出行吸引量（標準車次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。

4.應用實例

4.1哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃

哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱。經(jīng)過多年，特別近五年的建設和發(fā)展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模，無論是在交通基礎設施的建設方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進展。但在城市交通基礎設施規(guī)劃建設管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應性、城市交通管理的科學化等方面尚存在較大差距。為了實現(xiàn)城市交通管理的現(xiàn)代化、滿足或合理地適應日益增長的交通需求，系統(tǒng)地進行城市交通管理規(guī)劃和交通系統(tǒng)建設規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。

4.1.1規(guī)劃內(nèi)容

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)庫的建立

為了明確城市交通發(fā)展目標、找出城市道路交通存在問題，項目組于2001年6月和2001年8月對哈爾濱市區(qū)19個主要路段和56個交叉口進行了調(diào)查，獲得了大量豐富、翔實的第一手交通流資料，并對有關數(shù)據(jù)進行了分析、整理，建立了相應的道路交通管理數(shù)據(jù)庫，為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅實的基礎。調(diào)查內(nèi)容包括主要路段、交叉口、行人及非機動車、主要交通樞紐、單向交通管理設施、交通標志、標線設置、交通擁堵、事故、交通停車設置及其它監(jiān)控設施等交通調(diào)查。

（2）現(xiàn)狀資料分析與問題診斷

在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點從城市道路基礎設施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進行了現(xiàn)狀分析及問題診斷。

（3）理論研究與模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎，配合交通管理規(guī)劃方案進行交通流量驗算等評價工作，并建立了針對哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進行居民出行分布預測，采用隨機用戶平衡模型進行交通分配；選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進行停車需求分析，并利用交通量-停車需求模型檢驗靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計算結果。

（4）道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評價

交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內(nèi)容。針對上述交通管理規(guī)劃方案，進行系統(tǒng)地分析、討論和評價。

4.1.2主要成果

本項目成果主要由下述幾部分組成：

（1）在大量基礎性實地調(diào)查數(shù)據(jù)資料基礎上，建立了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實的道路交通管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立，對哈爾濱市道路交通管理的科學化和信息化將起到積極的推動作用。

（2）采用四階段法及綜合預測法，并利用目前世界上先進的交通規(guī)劃軟件對哈爾濱市交通發(fā)展進行預測，進而得到規(guī)劃年道路網(wǎng)各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據(jù)資料。

（3）對哈爾濱市現(xiàn)狀道路管理設施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對外交通等存在的問題及交通運行質(zhì)量進行了深入的分析、評價。同時，開發(fā)了城市停車規(guī)劃地理信息系統(tǒng)UPP-GIS，使停車設施的規(guī)劃、建設、利用及組織管理更直觀、科學、高效。

（4）對哈爾濱市近、遠期道路網(wǎng)、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車、安全和政策法規(guī)等交通管理問題進行了深入研究和規(guī)劃，提出了各項規(guī)劃指標及管理、實施建議，并給出了相應的規(guī)劃圖、表及建設項目庫。

（5）立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對哈爾濱市智能交通系統(tǒng)及交通信號控制系統(tǒng)進行了近期和遠期規(guī)劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現(xiàn)代化行定了目標和方向。

4.1.3社會經(jīng)濟效益分析

哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進行的規(guī)劃項目，該規(guī)劃實施后將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

（1）社會效益

在短期內(nèi)改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現(xiàn)狀，降低交通事故的發(fā)生率。通過對道路基礎設施規(guī)劃，采用交通信號線控和面控、規(guī)劃路網(wǎng)結構等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機動車車流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想，進行專項公共交通規(guī)劃，并對哈爾濱市停車管理進行專項規(guī)劃，避免車輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時，規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對機動車尾氣排放超標的汽車進行嚴格管理等措施，這對城市環(huán)境保護具有重要的現(xiàn)實意義。

（2）經(jīng)濟效益

借助先進的管理手段來改善道路交通環(huán)境，防止資金的盲目投入和重復建設，從而節(jié)約了大量的建設資金。此外，規(guī)劃的實施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經(jīng)濟損失。

4.2大慶市道路交通管理規(guī)劃

4.2.1規(guī)劃背景與內(nèi)容

作為享譽世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經(jīng)濟地位。經(jīng)過多年的交通發(fā)展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統(tǒng)規(guī)劃方面還是一個空白。為此，本項目結合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點，確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對于改善大慶市城市道路交通現(xiàn)狀，適應未來城市交通發(fā)展需要具有重要的指導意義。

按照項目研究工作計劃，本項目分十個專題進行，主要包括：城市道路交通管理現(xiàn)狀調(diào)查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預測、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號控制系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統(tǒng)。

4.2.2規(guī)劃過程

根據(jù)大慶市道路交通現(xiàn)狀、發(fā)展設想以及城市暢通工程對交通管理規(guī)劃的要求，綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件，對大慶市道路交通的管理提出近期和遠期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過程中，充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點，同時，為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景，在交通預測中對交通小區(qū)的劃分、出行產(chǎn)生、吸引量預測方法進行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關系；在道路網(wǎng)絡規(guī)劃方面，按先整體、后局部的規(guī)劃思想，對市政道路和油田道路進行了具體分析、統(tǒng)籌規(guī)劃。

4.2.3建議與展望

建議交通主管部門按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容，加強和完善道路交通管理，改進存在問題的路段和交叉通組織形式；在停車、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領域中逐步落實規(guī)劃方案。為了實現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標，建議盡快開展世紀大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設計工作，提高交通服務質(zhì)量，最終實現(xiàn)達到模范管理水平的目標。

總體來講，大慶市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車輛擁有等方面具有較扎實的基礎條件，加上大慶市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進的條件?？梢韵嘈牛S著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實施，大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個良性循環(huán)的軌道。

5.結語

近年來，隨著城市“暢通工程”的深入開展，各地城市都在積極進行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經(jīng)濟意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實施情況，全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及相應理論模型，并在具體規(guī)劃實踐中，在引進國際先進技術軟件基礎上，開發(fā)了適合我國城市道路交通管理規(guī)劃的應用軟件，建立了道路交通管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這些工作，希望能夠對其他同類城市今后的規(guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施對于改進和加強我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。

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