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關鍵詞:會計核算中心;財務管理;集中核算制度;審計
中圖分類號:F239.45 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-000-01
一、會計集中核算制度在部隊應用過程中對審計工作產(chǎn)生的影響
1.促進作用
實施會計集中核算制度可以從本質上提升會計的信息質量,有效控制了財務違規(guī)支出現(xiàn)象,讓“腐敗”在根源得到了抑制。同時使審計工作從財務管理的傳統(tǒng)模式中得到了釋放。部隊各級的財務收支由報賬中心集中進行管理,各項支出要求主動呈報,對所有進出款項進行審核并備案存檔。提高了過程的透明度,并強化了各級領導和會計的法律意識,這也要求審核中心要嚴謹細致的審核支出,從而保證了財務管理的有效性。會計集中核算制度的實施,大幅度縮短了審計工作所需要的時間,大幅提升了工作效率,同時明確了各審計工作崗位的職責和權限,出現(xiàn)問題也可以及時發(fā)現(xiàn)及時解決。而且將新的信息科技技術引入到部隊,強化了部隊的信息化建設,提高了財務的工作效率和紀律約束力。
2.不利作用
會計集中核算制度為部隊審計工作起到促進作用的同時,也因其自身特性,也會在應用過程中產(chǎn)生一些問題,并對審計工作產(chǎn)生一些不利作用。
(1)信息的失真。會計集中核算制度導致會計信息失真是實施過程中十分常見的。由于審核單位與預算單位是相互獨立的,會計人員不能全面了解預算單位財務情況是產(chǎn)生該類問題的主要原因,會計人員在審核和監(jiān)督預算單位經(jīng)濟情況時會受到或多或少的制約,僅能憑印象判斷所呈報上的數(shù)據(jù),對于財務管理存在的問題,不能使其得到切實解決。而且核算中心的一名會計可能要負責多個預算單位,受任務量和時間的約束,極容易考慮不周,這也是會計信息失真的一個原因。
(2)會計資料不全。會計集中核算制度是采取票款分離的分賬管理方式進行實施的,而部隊存在一些臺賬是與核算中心完全無關的,財務處理工作只由會計中心負責,這就產(chǎn)生了支出資料與收入票據(jù)分離的情況,導致了會計資料的不完整,為部隊審計工作帶來了不利影響。
(3)專項資金的監(jiān)管不能得到有效控制。會計集中核算制度的應用對預算單位財務情況可以起到一定的監(jiān)管作用,但對核算中心重視不足是各級單位常見的問題,如不能制定相應有效的措施,極易在管理中出現(xiàn)腐敗問題。
二、采取相應措施推動會計集中核算制度的實行
1.審計程序的完善
第一,擴大審計范圍,審計部門要將會計核算中心納入審前調查并編入審計方案;第二,如必要可同時向會計核算中心和審計單位提交審計通知書;第三,審計時要審計經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性,還要對會計核算中心有關核算的真實性和完整性進行審計; 第四,查看審計證據(jù)上的被審計單位相關人員的簽字和蓋章是否齊全; 第五,同時向審計單位和會計核算中心提交審計決定和報告征求意見書。
2.審計重點的調整
在合規(guī)合法性的條件下,要加強審查被審計單位預算外收入的完整性。審查應以收費存根、承包租賃協(xié)議以及合同等原始憑證為依據(jù),抽查相關的賬簿記錄。看財政專戶的執(zhí)法收入中是否有未上繳情況,看核算中心的企事業(yè)單位慰問、贊助是否存在未上繳情況,同時關注是否存在違紀違規(guī)的費用發(fā)生。同時,重點審查對可能存在的預算外收入,包括被審計單位收不入賬、賬外設賬等。還要對支出合法合規(guī)性以及真實性進行審查。必須做好大宗支出以及敏感支出的審查,以原始憑證為依據(jù),著手于賬簿記錄,審查票據(jù)記錄內容和來源的可靠性。最后,加大力度審查暫收暫付等債務項目和實物資產(chǎn),并注意實物資產(chǎn)實際與賬面的數(shù)額是否存在出入,對國有資產(chǎn)達到最大限度地保護。
3.審計方法的改進
審計過程中,要嚴格審查會計核算中心管理的報表、賬冊以及憑證等資料,同時還要對進行細致調查。將審計與調查有機結合,做到準確及時地抓住違規(guī)違紀的線索;同時做好延伸審計,將賬內審計與賬外調查相結合,重點審查報賬員所掌管的收費以及罰沒收入臺賬、票據(jù)存根、單位內部收款收據(jù)存根,看是否存疑,如有需要也可擴大審計的范圍,審查被審計單位的下屬單位看是否存在違規(guī)違紀現(xiàn)象;除此之外,還需加快電算化審計的發(fā)展步伐,在保障被審計單位財務資金安全的前提下,應用網(wǎng)絡有效提高審計工作的質量和效率。
三、結論
會計集中核算制度在部隊中的實行,雖對審計工作起到了諸多的促進作用,但依舊替代不了審計監(jiān)督。同時該制度要求審計部門要經(jīng)常對被審計單位進行定期的或不定期的審計,確保一旦出現(xiàn)新的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并制定相應措施及時解決。同時要同步健全和完善業(yè)務審核制度,將違規(guī)違紀行為從根源進行杜絕,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
參考文獻:
[1]夏吉輝.淺議邊防部隊會計集中核算制下的審計監(jiān)督[J].會計師,2014(14):62-63.
常委會組成人員認為,從審計工作報告反映的情況看,2011年我省本級預算執(zhí)行和全省其他財政收支情況總體上是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要是:預算編制不夠完整和細化;部分項目資金下達不夠及時,預算執(zhí)行進度不夠均衡;部分財政性資金仍未納入預算管理,行政事業(yè)性收費還不夠規(guī)范;全省土地出讓金的征收、管理和使用中還存在較多問題;部分市縣保障性住房資金缺口較大;高??蒲薪?jīng)費等一些專項資金管理不嚴,使用績效有待提高;全省普通高中學校舉債建設較為普遍。為此,提出以下建議:
一、深化預算改革,完善政府預算體系。加快推進綜合預算改革,不斷完善公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算和政府性債務計劃編制,促進規(guī)范完整的政府預算體系建設。細化預算編制,增強預算編制的完整性和準確性,要將中央補助和稅收返還等體制性結算收入及對市縣轉移支付支出編入預算,逐步將全部政府性資金納入預算管理范圍。優(yōu)化財政支出結構,進一步加大對民生領域的投入。建立健全預算信息公開制度,積極、穩(wěn)妥、有序地推進預算信息向社會公開。
二、嚴格預算執(zhí)行,規(guī)范預算管理制度。嚴格按照省人代會審查批準的預算,積極組織各項收支的執(zhí)行和實施,按照法定要求,及時下達預算,改變年底集中撥付和預算支出執(zhí)行率偏低的現(xiàn)象,提高預算執(zhí)行的嚴肅性和均衡性。壓縮和控制一般性支出,嚴格控制預算追加,規(guī)范超收收入安排使用,強化預算剛性約束。進一步完善轉移支付分配方式,提高一般性轉移支付的比重。
三、強化財政監(jiān)管,提高資金使用績效。加快財政監(jiān)督體系建設,建立健全財政全過程監(jiān)督機制。全面推進預算績效管理,完善資金使用績效評價機制和責任追究制度。加強地方政府性債務管理,有效防控債務風險。加大專項資金整合和清理力度,規(guī)范專項資金管理,防止資金積壓和沉淀,加強結轉資金使用監(jiān)督,提高財政資金使用績效。省政府要進一步重視審計反映出來的突出問題,深入研究,健全制度,堵塞漏洞,加強監(jiān)管,逐步使問題得到解決。
審核套用價值審核補充的定額單價,對補充定額單價的審核,應當檢查的主要是編制的方法與編制的依據(jù)是否正確,機械臺班單價、人工工日單價和材料預算價值是否合理。審核套用的直接定額單價,要注意施工單位所選取的項目內容、項目名稱與設計要求是否相符;注意預制構件的鐵件、瀝青隔氣層下的冷底子油、園林工程的給排水設施以及理清卷材防水層有無重復套用。由于總包分包與項目園林工程聯(lián)系密切,因此,在預算綜合定額的項目當中,非常容易引起重復園林工程量的出現(xiàn)。在對最高限額的定額材料進行套用時,主材價格如果沒有超出最高限價,那么則應當按實補價差將預算價算入直接費用。審核園林工程量,從總體上來看,園林工程量誤差可以劃分成負誤差及正誤差兩大方面。其中,正誤差主要表現(xiàn)于設計室外高度小于實際的土方開挖高度,在計算時應當根據(jù)圖紙加以計算。未扣墻體中的過梁、圈梁所占的體積;未扣地溝、樓地面孔洞所占的面積;計算鋼筋未扣保護層;柱、板、梁交際處的箍筋及力筋計算重復等。正誤差主要的表現(xiàn)是園林工程量的計算完全按照理論尺寸,所以,審核施工圖的園林工程量必須對園林工程量的計算規(guī)則加以熟悉。
2園林工程造價預算審核中所存在的諸多問題分析
首先,園林工程預算與審核方法不科學。很多園林工程企業(yè)在沒有掌握園林工程預算與審核的基本的技能和技術要求,在理論不扎實的情況之下盲目進行園林工程施工。園林工程預算與審核的工作人員的工作素質是很關鍵的,是園林工程預算與審核發(fā)展的關鍵,但是目前很多園林工程預算與審核的工作人員并不具有很強的專業(yè)素質,并且工作責任心也有待提高,這樣的工作人員無法使園林工程預算與審核工作正常有序地進行。其次,園林工程預算與審核的監(jiān)察工作不完善。園林工程預算與審核監(jiān)管不嚴,園林工程施工安全存在相當多的安全隱患,在園林工程施工安全控制檢查這方面的力度不嚴,相關的部門做不到定期的管理和監(jiān)察,這樣不僅僅造成了一定的安全隱患,也更是對于移動園林工程預算與審核工作人員的疏忽和不認真對待,如果出現(xiàn)問題得不到發(fā)現(xiàn)和解決,那么安全問題就永遠得不到解決,更加不可能保證園林工程施工安全有效的進行。最后,園林工程預算與審核的規(guī)章制度不健全。俗話說的好“沒有規(guī)矩,不成方圓”。目前中國沒有很健全的“園林工程預算與審核管理條例”、“園林工程預算與審核安全方案”等法律和法規(guī),甚至很多標準都很不明確,這種無組織的管理更加是談不上移動園林工程預算與審核能夠順利發(fā)展了。不明確的法規(guī)是為不法分子鉆法律的空子提供了更多的可能性,是助長犯罪分子囂張氣焰的行為,也是制約園林工程預算與審核發(fā)展的關鍵所在。
3園林工程預算與審核安全工作的改進辦法和方法建議
①健全相關園林工程預算與審核的規(guī)章制度。一個明確的科學有效的移動園林工程預算與審核制度是一項至關重要的工作,在充分調研和學習的基礎上,制定出行之有效的園林工程預算與審核安全制度,并且制定出明確的園林工程預算與審核建設過程中各級管理人員與工作人員的職責,并且要有明確的獎懲措施來激勵園林工程預算與審核建設人員的積極性和工作熱情。只有這樣責任到人,將任務落到實處,才能解決園林工程預算與審核安全管理中存在的問題。
②增強對園林工程預算與審核工作人員的教育和培訓。園林工程預算與審核工作人員的職業(yè)素質是移動園林工程預算與審核工作順利有效進行的關鍵,只有掌握了園林工程預算與審核的工作要領和安全規(guī)范,園林工程預算與審核的工作安全才有可能得到保障。
關鍵詞:創(chuàng)新 事業(yè)單位 財務審核
作為為社會發(fā)展服務的機構,廣播電視臺具有一定的公益性質。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和事業(yè)單位體制的改革,事業(yè)單位對財務審核也提出了新的要求。廣播電視臺屬于全額撥款事業(yè)單位,財務審核作為財務管理的基礎工作,對單位各項支出進行審核和監(jiān)督是一項法定職責,以保證各項事業(yè)經(jīng)費的利用效率和效果。本著勤儉辦事的原則,正確地處理資金供給與事業(yè)發(fā)展需求的關系。本文主要以廣播電視臺為例,對其欄目制作費用、設備采購費用、辦公經(jīng)費、工作人員工資津補貼、其它費用在支出合規(guī)性、資料完整性、預算安排和支出范圍的審核上進行探討和創(chuàng)新,以增強事業(yè)單位財務審核水平。
一、在對預算符合性審核的工作上進行創(chuàng)新
預算符合性審核主要是對資金支出進行審核,以期所有的支出都在年度預算里,符合預算管理要求。財務審核支出是跟著預算的安排的,所以制定嚴格合理的預算管理規(guī)則是做好財務審核的前提條件,創(chuàng)新預算管理規(guī)則,對各項支出細化分類,沒有預算不能支出,真正做到先有預算后有支出。在現(xiàn)行的廣播電視財務制度里,欄目支出預算、人員工資津補貼、設備支出預算和辦公支出預算是支出預算的四個重要組成部分。其中對欄目支出預算和設備支出預算的符合性審核進行創(chuàng)新顯得尤為重要。欄目支出預算符合性審核的創(chuàng)新:除了根據(jù)往年的成本數(shù)據(jù)和預算成本制作本年度各欄目的制作預算外,財務預算工作人員還可以根據(jù)和欄目制作組溝通后所得到的信息調整支出預算,同時和各欄目制作組簽訂經(jīng)濟目標考核責任書,在領導審查批準后嚴格控制支出。設備購置支出預算符合性審核的創(chuàng)新主要是根據(jù)第三方機構對特殊設備購置支出給出的專業(yè)性較強的意見而進預算符合性的審核,財務人員很難把握專業(yè)設備支出的合理性,加強和第三方的合作是對預算符合性審核進行創(chuàng)新的突破口。
二、在對資金計劃性審核的工作上進行創(chuàng)新
單位不同部門對預算執(zhí)行上有不同的要求,這就要求我們對資金計劃性審核進行創(chuàng)新,以滿足單位不同部門日常工作的需要,同時,除了嚴格執(zhí)行資金使用計劃外,創(chuàng)立行之有效的計劃外支出審核程序和規(guī)章。年度經(jīng)費使用計劃是根據(jù)財政部門下達的年度財務預算,結合單位年度工作安排,秉承計劃管理的要求而制定的。年度經(jīng)費使用計劃比預算更加詳細,不僅可以作為單位內部日常工作經(jīng)費開支的基本依據(jù),也可以從資金使用方面體現(xiàn)單位年度工作計劃。監(jiān)督支出是否列入資金計劃是資金計劃性審核的主要內容,同時,完善計劃外的資金支出的審批程序,嚴格執(zhí)行相關的規(guī)定,因為計劃外開支在日常工作是不可避免的。在處理計劃外開支時除了遵循相關的規(guī)定和要求外,應采取先追加計劃后開支、先開支后追加計劃或二者兼之的措施。同時,財政國庫集中支付、零余額帳戶的實施也是資金計劃性審核應該關注的問題,單位的開支要符合財政資金額度使用計劃,否則單位將會出現(xiàn)無法開支的情況。
三、在支出范圍合理性審核的工作上進行創(chuàng)新
財務管理的原則之一是各項支出必須在允許的范圍內使用。但是,在具體的操作上支出范圍具有很大的不確定性,因為并沒有界定明確的經(jīng)費使用范圍,所以需要對支出范圍合理性審核的工作進行創(chuàng)新,更好地判斷是否超出支出范圍。支出范圍是否合理的審核堅持三個原則:不屬于單位支出的不合理,與單位職責、工作任務沒有聯(lián)系的不合理,超出規(guī)模和數(shù)量的不合理。就廣播電視臺而言,經(jīng)費使用范圍主要指兩方面,一是單位工作人員工資津補貼、日常辦公費所需費用和設備購置所需費用等;二是指行政事業(yè)性項目,其支出應嚴格遵照項目計劃的規(guī)定和項目開支范圍的要求,??顚S茫豢膳灿脼闊o關項目或事項的支出。
四、在支出合規(guī)性審核的工作上進行創(chuàng)新
單位財務支出的審核除了嚴格遵守國家的相關的法律法規(guī)和財務制度外,還應該在審核的方式和方法上進行創(chuàng)新,使得單位各項支出都有理有據(jù)。財務支出合規(guī)性審核的創(chuàng)新主要通過以下幾個方面:在差旅費、會議費、車輛費用、餐飲費用上建立更加細化有區(qū)分的標準,并嚴格執(zhí)行;在設配購置費用的支出除了參詳?shù)谌教峁┑膶I(yè)意見外,還應該嚴格執(zhí)行國家制定的相關政策;欄目制作費用的各項支出應該把前期制作的經(jīng)濟目標考核責任書作為是否合規(guī)的標準。另外還要創(chuàng)新改革單位財務收支審批制度,使審批人員、審批權限和審批程序都要符合有關規(guī)定。
五、在資料完整性審核的工作上進行創(chuàng)新
大部分的支出不僅需要原始憑證作為依據(jù),還需要相關資料對原始憑證補充,才能有理有據(jù)地說明一項業(yè)務的財務支出是合乎規(guī)范的。但是,不同的支出需要的原始憑證和相關資料是不一樣的,所以我們應該對資料完整性審核的方式和方法進行創(chuàng)新,以不斷提高財務管理水平。電視臺屬于高投入、高裝備的行業(yè),對設備購置的資金需求大,經(jīng)濟內容復雜,所以需要書面合同作為付款的重要依據(jù),創(chuàng)新的關鍵點是在要求書面合同的同時,加強對原始的明細清單審核力度,因為原始的合同、明細清單能更直觀地反映設備數(shù)量、單價和勞務支出;同時在對欄目的制作支出審核方面不僅需要提供目標責任合同,還要加強對欄目相關的人和物以及制作時間等資料的審核;會務費支出審核要建立事前的審批制度,比如會議的費用支出要有會議通知單、代表簽到單、會議預算單和會議審批單作為依據(jù)。
六、結束語
作為廣播電視臺事業(yè)單位財務管理最基礎的工作,必須對財務審核進行創(chuàng)新,這樣才能順應時代的發(fā)展和國家對單位體制改革的要求,這樣才能更加真實地反映單位財務狀況、合理利用資金,繼而通過對財務審核的創(chuàng)新來建立健全財務管理制度。
參考文獻:
[1]周蘭.淺談事業(yè)單位財務管理[J].財經(jīng)界,2010,(02)
關鍵詞:財務會計;預算管理;結合策略
本文從事業(yè)單位財務會計與預算管理的現(xiàn)實情況出發(fā),根據(jù)財務管理與預算管理工作中的實際問題,分析現(xiàn)代事業(yè)單位改革過程中如何借助財務部門的力量,有效地對預算進行深入管理,全面提高預算編制與執(zhí)行有效性。
1財務會計與預算管理內涵簡析
1.1財務會計內涵
財務會計主要指的是在財務會計法規(guī)的指導下,按照財務工作管理的基本程序,對事業(yè)單位主體內的所有資產(chǎn)、資金流動、負債、經(jīng)營往來賬目進行管理的形式。財務會計要對單位的資金運轉情況進行全面的監(jiān)督,要在預算的基礎上進行必要的核算,從而使與單位相關利益人的利益得到有效的保證。財務會計主要反映單位財務的基本情況,形成具體的財務報告,及時的傳遞財務相關信息。財務會計工作是事業(yè)單位的基礎性工作,它通過一定程序性的操作為經(jīng)營管理提供決策信息,并且參與提升單位效益,促進項目有序發(fā)展等內容。事業(yè)單位財務會計主要向上級財政主管部門負責,主要以財務數(shù)據(jù)信息的處理為依據(jù),按照相關的財務會計科目,編制會計信息報表,提供必要的會計驗證信息,促進單位預算的有效執(zhí)行,并且進行必要的預算執(zhí)行成果評估,促進單位各項工作的正常運行,有效地落實事業(yè)單位各項工作?,F(xiàn)代財務會計工作面向資產(chǎn)、負債、所有者收益,要做好財務分析的項目促進預算的有效執(zhí)行,運用各種有效的手段防止財務風險的發(fā)生。
1.2預算管理內涵
預算是根據(jù)單位的工作項目,對各種財務資源進行的預算分配,預算管理是對單位各部門、以及部門之間的資源分配、考核、控制的有效管理方式。預算管理的目標是為了合理的組織開展各項工作,完成既定的工作目標,實現(xiàn)科學的資金管理與財務分配。現(xiàn)代預算管理要有明確的計劃性、要充分的考慮各種可能的情形,并且合理的組織交流活動,要在全面考慮的基礎上實現(xiàn)有效的價值聯(lián)系,并且形成完善的溝通手段,預算管理的目標是實現(xiàn)資源的有效分配,從而達到激勵員工的干勁,避免日常管理中的盲目行為,提高資金的使用效率。預算作為一種控制手段,必須要體現(xiàn)出有效的協(xié)調性,能夠以數(shù)量化的方式明確管理的標準,并且運用財務手段監(jiān)控日常業(yè)務工作,切實消除日常工作中存在的錯誤行為,因此預算必須要體現(xiàn)出事前控制、事中調節(jié)和事后總結作用和程序性,能夠在財務部門的相關數(shù)據(jù)和控制支撐下,不斷完善預算的標準,達到有效協(xié)調差異,起到鑒別推動作用,發(fā)揮出預算的實際功能。
1.3財務會計與預算管理協(xié)調
現(xiàn)代事業(yè)單位的改革深入進行,要求在財務會計與預算方面達到有效的協(xié)調,只有實現(xiàn)預算與會計制度的協(xié)調,才能形成完善的以財務數(shù)據(jù)為保障的良好運行體系,從而使事業(yè)單位承擔的各項事業(yè)單位任務有序高效的運行。目前我國事業(yè)單位財務預算管理正在向著科學編制部門預算,集中實行政府采購,完善國庫支付制度,實現(xiàn)向收支兩條線的方向發(fā)展。在深化財務制度改革的背景下,事業(yè)單位的預算管理與財務會計關系更緊密,只有發(fā)揮出財務會計管理對預算的監(jiān)督與協(xié)調作用,才能促進事業(yè)單位各項工作規(guī)范化運行,從而在預算階段就注重收支核算的準確性,達到有效地分配資源,合理地進行各項支出,全面提高支出效率,并且反映出事業(yè)單位改革情況,達到全面科學核算的目標。
2財務會計與預算管理結合問題
2.1兩者不能有效對接
當前有些事業(yè)單位在財務會計與預算管理方面不能實現(xiàn)有效的對接,在預算編制的過程中主要由單位各部門根據(jù)業(yè)務工作需要進行預算編制,由預算規(guī)劃部門進行總體匯總,由單位領導進行逐項把關審核。但是預算編制部門與財務會計部門管理對接不足,存在著相互分離的現(xiàn)象。首先,在相同科目的內容不同,例如,水電煤氣費在會計核算中的內容與預算編制中的內容存在著相分離的現(xiàn)象。其次,還有預算編制項目往往從不同的科目列支,有些有專項資金的可以列支到專項當中,還有些預算項目缺少專項資金支持,因此只能調整列支到其它的科目當中,這就存在著兩者結合不緊密的問題,對兩者有機結合造成了較大的影響。最后,隨著各項事業(yè)的快速發(fā)展,預算變更的速度遠遠比會計核算的速度快,這使得財務會計的管理跟不上預算發(fā)展的速度,因此影響了財務會計工作準確性。而且在預算執(zhí)行的過程中還存在著預算變動和預算執(zhí)行跟蹤不到位的情況,因此影響了兩者的銜接。
2.2缺少必要的預算審核審
核預算是保證預算合理和有效開展財務會計工作的前提,當前不少單位在預算編制的過程中存在著審核把關不嚴格的問題,在預算編撰與執(zhí)行的全過程都缺少必要的審核機制,不僅沒有規(guī)范的預算審核程序,而且存在著預算更改隨意的現(xiàn)象。首先,有些事業(yè)單位沒能建立起必要的預算審核體系,單位領導往往擁有直接審核權,預算審核沒能經(jīng)過細致的討論,也缺乏必要的市場調研機制,導致預算列支內容不準確。其次,在預算執(zhí)行的過程中缺乏必要的監(jiān)督體系,導致預算執(zhí)行有出路,預算超支現(xiàn)象較為嚴重,財務支出過程中沒能收集必要的佐證材料,財務管理數(shù)據(jù)信息不全面,沒能就預算支出變動給出具體的原因,因此影響了支出的準確性。最后,由于缺乏必要的監(jiān)督體系和監(jiān)督程序,導致預算更改的現(xiàn)象較為普遍,極大的減弱了預算的執(zhí)行力,給財務會計工作帶來較大的壓力,因此阻礙了事業(yè)單位的快速發(fā)展。
2.3預算編制方式相對落后
目前事業(yè)單位沒有先進的預算編制方式,傳統(tǒng)的預算編制方法過于陳舊,不能體現(xiàn)出時間變化性,缺少科學的預算編制依據(jù),因此影響了預算編制有效性,導致預算的合理性存疑,不利于預算最終的精準有效執(zhí)行。首先,事業(yè)單位缺乏對全面預算的精準規(guī)劃,預算編制的時機不對,預算編制與全年工作規(guī)劃結合的不緊密,現(xiàn)有的預算編制不能有效的滿足全年工作的需要。其次,隨著事業(yè)單位相關工作項目專業(yè)程度日益增強,突顯出預算制定人員專業(yè)性不足問題,由于預算編制人員缺乏專業(yè)工作知識,導致預算編制內容不清晰,對各種情況考慮的不足,預算基數(shù)不能隨著實際情況進行變動,導致預算編制較為粗放。最后,還有些預算編制沒能按照上年金額按比例上漲,無法反映實際支出水平,實際上弱化了預算編制的作用,因此影響了預算的有效性。
2.4財務工作相對拖沓
財務工作管理不足,財務部門辦事效率問題也是影響財務會計與預算結合不力的重要原因。首先,對預算的信息反饋不足,從預算編制到預算向上級匯報再到預算的執(zhí)行,上級很少能夠反饋必要的預算編制意見,不能圍繞著預算的細節(jié)問題進行有效審核,無法得到預算編制的具體指導意見。其次,在預算執(zhí)行的過程中,會計部門也沒能就相關報表給出回復意見,沒能圍繞著預算工作與財務會計工作形成很好的信息反饋機制,不能有效地就現(xiàn)實問題進行協(xié)商,無法實現(xiàn)兩者有機協(xié)調,存在著成本核算不到位,不利于科學執(zhí)行預算的管理評價機制。最后,在預算變動的過程中,財務會計部門沒能給出必要的意見建議,沒能就有效的消除相關的問題進行總結,導致相關類似的問題仍然出現(xiàn),因此影響了預算編制的發(fā)展,不利于預算工作的有效改進。
3財務會計與預算管理結合的策略
3.1優(yōu)化預算科目與會計科目
只有實現(xiàn)優(yōu)化預算科目與會計科目,消除預算科目與會計科目的本質區(qū)別,實現(xiàn)兩者有效的結合,才能達到財務會計與預算緊密結合的目標。例如,事業(yè)單位在開展預算編制之前,應當對財務會計科目有詳細的了解,注重根據(jù)會計科目的設置進行預算編制,這樣才能提高預算編制的適應性。還要根據(jù)會計科目的指標來衡量預算編制的方法與各項活動的指標,保證預算編制內容與會計內容相符,切實滿足會計編制的實際需求。全面提高預算編制的規(guī)范性,注重加強預算編制的超前性,能夠根據(jù)以往經(jīng)驗和財務會計核算出現(xiàn)的問題進行預算編制的改進,達到提高預算編制準確性,有效消除預算不適應的問題。
3.2完善預算審核的制度
只有完善預算審核的制度,有效轉變預算審核的方式,實現(xiàn)財務會計審核與預算管理的一致性,制定出健全的預算審核機制,達到在全面履行科學預算審核程序的基礎上,才能形成完善的預算監(jiān)督管理體系,從而在完善的保障系統(tǒng)中,保證事業(yè)單位財務會計管理工作的順利進行。特別是在事業(yè)單位財務會計工作信息化的背景下,只有建立起完善的數(shù)據(jù)信息管理體制,完善相關的預算審核制度,和預算執(zhí)行監(jiān)管制度,實現(xiàn)財務會計與預算管理的緊密結合,完善遠程數(shù)據(jù)保障監(jiān)控體系,從完整的財務網(wǎng)絡系統(tǒng)中抽取出必要的預算執(zhí)行情況的信息,才能有效的監(jiān)督財務預算的順利執(zhí)行,保證預算支出的合理性與科學性,有效消除預算支出中存在的漏洞,切實達到會計精準核算目標。
3.3規(guī)范預算編制的方法
使用現(xiàn)代化的預算編制方法,有效消除傳統(tǒng)預算編制漏洞,按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行規(guī)律進行預算編制,這樣才能消除預算編制對預算執(zhí)行方面的制約,達到切實對資金情況進行重點關注的目標。只有采用綜合性的預算方式,對預算編制工作進行全面系統(tǒng)衡量,事先對預算編制情況進行有效的數(shù)據(jù)收集,為后期預算編制提供相應的數(shù)據(jù)支持,這樣才能從增量的角度進行預算管理,有效的提高預算管理的效果,達到合理進行預算配置,消除預算不穩(wěn)定性因素,全面提高預算的有效性。
3.4切實提高財務工作效率
加強對預算編制的回復,有效的進行預算編制指導,發(fā)揮出財務部門在預算編制中的重要指導作用,才能提高預算編制合理性,有效的消除預算編制工作的問題。財務部門只有全面加強預算編制的審核工作,解決預算編制方面存在的不足,才能促進財務核算工作的順利進行。財務部門在審核預算編制資料時應當根據(jù)財務制度進行全面審核,重點加強細節(jié)方面的審核,保證預算科目有效對應,切實提高預算回復時間,保證預算回復合格,這樣才能提高預算編制的合理性和實現(xiàn)監(jiān)督,實現(xiàn)財務會計與預算管理的有機結合,達到全面科學進行預算編制管理的目的。
4結語
財務會計與預算管理相輔相成,只有實現(xiàn)財務會計與預算管理有機結合,提高預算管理的科學性,發(fā)揮出財務會計的審核與監(jiān)督作用,才能保證預算的科學制定和順利執(zhí)行,提高預算在事業(yè)單位運行中的實際作用。
參考文獻
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