前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇自由貿(mào)易港的特點(diǎn)范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

自由貿(mào)易港的特點(diǎn)范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 自由貿(mào)易區(qū) 欽州保稅港區(qū) 物流環(huán)境 競(jìng)爭(zhēng)力 管理創(chuàng)新

一、廣西欽州保稅港區(qū)和巴生港自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展情況簡(jiǎn)介

1.保稅港區(qū)發(fā)展及廣西欽州保稅港區(qū)情況簡(jiǎn)介

自20世紀(jì)90年代，我國(guó)開(kāi)始探索自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展模式。1990年上海外高橋保稅區(qū)作為我國(guó)首個(gè)保稅區(qū)正式設(shè)立。其后，國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)了15家保稅區(qū)，實(shí)行保稅的海關(guān)監(jiān)管政策，發(fā)展貿(mào)易、物流和加工等業(yè)務(wù)。為了更好地推動(dòng)保稅區(qū)與港口的資源統(tǒng)籌，功能協(xié)調(diào)發(fā)展，2004年在外高橋保稅物流園區(qū)以“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式，進(jìn)行探索。2005年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)成立了洋山保稅港區(qū)。2008年5月批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)，廣西欽州保稅港區(qū)成為中國(guó)第六個(gè)保稅港區(qū)。按照國(guó)務(wù)院的批復(fù)：設(shè)立的廣西欽州保稅港區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，其功能和稅收、外匯政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保稅港區(qū)是按照我國(guó)國(guó)情實(shí)際需要，適應(yīng)跨國(guó)公司運(yùn)作和現(xiàn)代物流發(fā)展需要的新型海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，首次實(shí)現(xiàn)了“區(qū)港合一”，疊加了目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)特殊監(jiān)管區(qū)的優(yōu)勢(shì)政策和功能，自由港區(qū)、保稅港區(qū)，以及保稅區(qū)等作為國(guó)家和地區(qū)促進(jìn)貿(mào)易自由化、物流便捷化的工具，本質(zhì)上同屬于一類(lèi)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，一般被稱(chēng)為自由貿(mào)易區(qū)(FREE TRADE ZONE)，按照《京都公約》的特別附約所界定的概念，就是自由區(qū)(FREE ZONE)，即“指一國(guó)的部分領(lǐng)土，在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)人的任何貨物就進(jìn)口稅及其他各稅而言，被認(rèn)為在關(guān)境以外，并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度”。保稅港區(qū)是我國(guó)與保稅區(qū)呼應(yīng)的特有名稱(chēng)。就區(qū)域性質(zhì)和功能定位而言，保稅港區(qū)與自由港區(qū)在本質(zhì)上是一致的。

2.巴生港自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展情況簡(jiǎn)介

馬來(lái)西亞的巴生港是馬來(lái)西亞的最大港口。馬來(lái)西亞巴生港自由貿(mào)易區(qū)（Port Klang free zone）位于巴生港轉(zhuǎn)運(yùn)中心內(nèi)，緊鄰西港，面積達(dá)1,000英畝。于2006年10月全面投入運(yùn)作，希望吸引跨國(guó)公司、中小型工業(yè)、分銷(xiāo)及后勤服務(wù)公司投資。PKFZ是馬來(lái)西亞第一個(gè)集自由貿(mào)易區(qū)和工業(yè)區(qū)一體化概念的發(fā)展區(qū)，對(duì)于進(jìn)駐該自貿(mào)區(qū)的外國(guó)企業(yè)，馬方允許其100%獨(dú)資，并實(shí)行一系列免稅優(yōu)惠政策。PKFZ由巴生港務(wù)局擁有，并由迪拜的杰貝阿里自由貿(mào)易區(qū)管理局（JAFZA）屬下的JAFZA國(guó)際集團(tuán)管理。PKFZ的另一個(gè)吸引之處是是穆斯林貨物的專(zhuān)業(yè)港區(qū)，只要經(jīng)過(guò)該港驗(yàn)放的穆斯林貨物，可直接轉(zhuǎn)運(yùn)到任何一個(gè)穆斯林國(guó)家，這一特點(diǎn)吸引了大量穆斯林貨物經(jīng)過(guò)該港轉(zhuǎn)運(yùn)。2007年巴生港集裝箱吞吐量為712萬(wàn)TEU，比2006年增長(zhǎng)12.5%，列世界主要港口排名第十七位。

二、巴生港自由貿(mào)易區(qū)與欽州保稅港區(qū)物流環(huán)境比較

保稅港區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的基本內(nèi)涵而言,保稅港區(qū)是經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的一種表現(xiàn)形式,是世界自由港在中國(guó)的一種特殊表現(xiàn)形式,是中國(guó)化的自由貿(mào)易港。參照已實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作的洋山保稅港區(qū)有關(guān)規(guī)定，作為欽州保稅港區(qū)與巴生港自由貿(mào)易區(qū)的比較內(nèi)容。

1.基礎(chǔ)環(huán)境比較

表1巴生港自由貿(mào)易區(qū)和欽州保稅港區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境比較

比較兩港的基礎(chǔ)環(huán)境，見(jiàn)表1，有以下的特點(diǎn)及差異:

(1)馬六甲海峽是聯(lián)系亞歐的咽喉，巴生港自由貿(mào)易區(qū)的位置十分優(yōu)越。隨著中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)不斷深入發(fā)展，處于中國(guó)與東盟海陸相連的欽州保稅港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。兩港區(qū)的腹地以東南亞為主，欽州保稅港區(qū)是溝通東南亞與中國(guó)的橋梁。

(2)巴生港自由貿(mào)易區(qū)特點(diǎn)是貿(mào)易集運(yùn)一體化較好，輔助設(shè)施較為完善，在提高港口效率方面較為突出，使港口收費(fèi)和運(yùn)費(fèi)差不多是整個(gè)地區(qū)最低的，這些使巴生港有競(jìng)爭(zhēng)力。欽州保稅港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施在過(guò)去的幾年中得到顯著的改善，但與保稅港區(qū)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

(3)馬來(lái)西亞的高等教育發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)者素質(zhì)較高。馬來(lái)西亞能源源不斷提供技術(shù)熟練的工人，他們都可以講英語(yǔ)，而且華人幾乎都會(huì)講普通話。相對(duì)來(lái)說(shuō)，廣西的勞動(dòng)者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

2.業(yè)務(wù)功能比較

表2 巴生港自由貿(mào)易區(qū)和欽州保稅港區(qū)業(yè)務(wù)功能比較港區(qū)

比較兩港區(qū)的業(yè)務(wù)功能設(shè)定(見(jiàn)表2)，有以下特點(diǎn)和差異:

(1)兩港區(qū)的業(yè)務(wù)功能，基本業(yè)務(wù)比較一致，而且也比較全面，如集裝箱集散、貿(mào)易、深加工等業(yè)務(wù)，兩港區(qū)都可以開(kāi)展。都集中體現(xiàn)了自由港定位。

(2)兩港區(qū)都特別重視推進(jìn)集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。馬來(lái)西亞本身的貨源有限，巴生港吸引國(guó)際箱量，特別是中國(guó)和印度箱量作為重點(diǎn)。欽州則需要大幅度提高集裝箱國(guó)際運(yùn)量及中轉(zhuǎn)比例，確立區(qū)域性國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港地位。

(3)兩港區(qū)都將保稅深加工或出口加工作為一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，在發(fā)展航運(yùn)物流業(yè)的同時(shí)，兩地都積極吸引制造產(chǎn)業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)集聚。

(4)為提高競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，巴生港自由貿(mào)易區(qū)努力改進(jìn)以往的經(jīng)營(yíng)方式，積極為客戶提供個(gè)性化服務(wù)，滿足定制要求。例如中轉(zhuǎn)集裝箱免收存儲(chǔ)費(fèi)用、優(yōu)先靠泊安排、提供專(zhuān)用泊位等措施。巴生港在增值服務(wù)方面投入巨資，包括條碼掃描、分檢、包裝、貼標(biāo)簽等內(nèi)容，提升了港口綜合服務(wù)水平。

(5)巴生港自由貿(mào)易區(qū)區(qū)分了必要功能業(yè)務(wù)和輔業(yè)務(wù)。輔業(yè)務(wù)是對(duì)自由港區(qū)完成主要功能的支持，如金融、裝卸、餐飲、旅館、商業(yè)會(huì)議等，我國(guó)在保稅區(qū)的法規(guī)中明確不包含餐飲、旅館、商業(yè)等輔業(yè)務(wù)。

3.區(qū)域特殊稅收政策比較

對(duì)境外進(jìn)區(qū)貨物免、減或滯征海關(guān)稅及與進(jìn)口有關(guān)的其他稅費(fèi)，是體現(xiàn)自由港國(guó)際慣例的核心政策。兩港區(qū)主要的稅負(fù)政策大體相同，也存在一些具體、細(xì)微的差異(見(jiàn)表3)。

表3 巴生港自由貿(mào)易區(qū)和欽州保稅港區(qū)稅收政策比較

(1)巴生港自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷(xiāo)售產(chǎn)品和勞務(wù)、自由港區(qū)銷(xiāo)往境外的產(chǎn)品和勞務(wù)以及自由港區(qū)與其他保稅區(qū)之間的產(chǎn)品和勞務(wù)交易，營(yíng)業(yè)稅率為零。按照現(xiàn)行規(guī)定，我國(guó)保稅港區(qū)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅是不免的，有條件地把一定比例的營(yíng)業(yè)稅補(bǔ)貼給企業(yè)。

(2)馬來(lái)西亞的公司所得稅率為28%，加盟參加巴生港自由貿(mào)易區(qū)的外資公司均享受10年100%的免稅待遇。我國(guó)保稅區(qū)對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)都實(shí)施不同程度的所得稅減免優(yōu)惠。

(3)欽州保稅港區(qū)實(shí)施國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)區(qū)視同出口，給予出口退稅。

4.海關(guān)監(jiān)管機(jī)制比較

國(guó)際上一些自由港區(qū)成功的一個(gè)重要因素就是將原來(lái)妨礙進(jìn)出口貿(mào)易的繁雜的海關(guān)手續(xù)降低到最低限度。巴生港自由區(qū)海關(guān)監(jiān)管的原則是:強(qiáng)化進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)貨物的卡口監(jiān)管，嚴(yán)懲走私行為;貨物入?yún)^(qū)備案，區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存不監(jiān)管，出區(qū)核銷(xiāo);簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)行電腦監(jiān)管，使貨物進(jìn)出方便快捷;采用現(xiàn)代化的海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)。海關(guān)監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)不是通過(guò)監(jiān)管增加稅收，主要是為了促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。自由港區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”性質(zhì)，決定了即對(duì)區(qū)內(nèi)貨物的儲(chǔ)存、流動(dòng)、買(mǎi)賣(mài)等活動(dòng)基本不加干預(yù)，僅貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)非自由港區(qū)時(shí)才加以管理和監(jiān)督。依照《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》，明確規(guī)定我國(guó)保稅區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，不是“境內(nèi)關(guān)外”，而是“關(guān)內(nèi)境內(nèi)”。保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物在進(jìn)出保稅區(qū)時(shí)，都要接受海關(guān)的監(jiān)管。

5.區(qū)域管理體制比較

(1)巴生港自由貿(mào)易區(qū)由巴生港務(wù)局擁有，由迪拜的杰貝阿里自由貿(mào)易區(qū)管理局（JAFZA）屬下的JAFZA國(guó)際集團(tuán)管理，地方政府一般不參與主管，提供一站式服務(wù)（涉及政府部門(mén)的所有手續(xù)均在同一地點(diǎn)辦理，如執(zhí)照、注冊(cè)、許可和簽證等）。在我國(guó)，特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)都由地方政府主導(dǎo)設(shè)立區(qū)域管理委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域行政管理和協(xié)調(diào)事宜。在欽州保稅港區(qū)設(shè)立欽州保稅港區(qū)管理委員會(huì)，在管理的權(quán)威性方面比較有限。

(2)從確立自由港區(qū)管理機(jī)構(gòu)、發(fā)揮對(duì)港區(qū)管理“單一窗口”功能角度看，JAFZA國(guó)際集團(tuán)管理被賦予的事權(quán)比較充分，從體制上確保了行政管理便利化理念的落實(shí)，諸如貨物人出區(qū)核準(zhǔn)作為自由港區(qū)管理機(jī)構(gòu)的法定管理事項(xiàng)和工商登記證照核發(fā)、稅捐減免核準(zhǔn)以及貨物輸出入簽證、原產(chǎn)地證書(shū)核發(fā)等。自由港區(qū)管理機(jī)構(gòu)受委托管理。這些事項(xiàng)在我國(guó)則分別屬海關(guān)、出人境檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)等部門(mén)條線管理。比較之下，欽州保稅港區(qū)管理機(jī)構(gòu)的事權(quán)會(huì)比巴生港自由貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)少。

(3)巴生港自由貿(mào)易區(qū)免除所有服務(wù)費(fèi)和隱性費(fèi)用，且管理費(fèi)用低廉。還允許外商全資擁有企業(yè)或港口，由此可以擁有對(duì)業(yè)務(wù)的完全控制權(quán)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行了大量的投入，包括交通、通訊和高速數(shù)據(jù)傳輸。區(qū)內(nèi)除有空地可供出讓外，還可向投資者出租建成的辦公室、廠房和倉(cāng)庫(kù)。自由區(qū)管理局可以直接向投資者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還提供行政管理、工程、能源供應(yīng)和投資咨詢等多種服務(wù)。有關(guān)港口條文和程序運(yùn)作已被簡(jiǎn)化，巴生港要做到讓使用者便利，甚至有賓至如歸之感。

三、構(gòu)建欽州保稅港區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的物流環(huán)境

按照國(guó)務(wù)院對(duì)欽州保稅港區(qū)的批復(fù)：設(shè)立的廣西欽州保稅港區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里。保稅港區(qū)的范圍：北至金光工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)，西至欽州港10萬(wàn)噸進(jìn)港航道，東至大環(huán)作業(yè)區(qū)后方陸域，南至大欖坪南作業(yè)區(qū)為界。劃分為碼頭作業(yè)、保稅物流、出口加工和管理服務(wù)四大功能區(qū)。 深水岸線約4.6公里，規(guī)劃建設(shè)集裝箱泊位10個(gè)。欽州目前還規(guī)劃了138平方公里工業(yè)園區(qū)，來(lái)配套保稅港區(qū)。

要使欽州保稅港區(qū)真正發(fā)揮區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心，成為連接中國(guó)東盟的的橋頭堡的作用，從滿足國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈整合的需要出發(fā)，借鑒國(guó)際上自由港的通行做法，創(chuàng)新保稅港區(qū)管理，來(lái)構(gòu)建欽州保稅港區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的物流環(huán)境。

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)便捷、高效的集疏運(yùn)系統(tǒng)。

巴生港的集疏運(yùn)系統(tǒng)，裝卸設(shè)備的先進(jìn)性、港口信息化等基礎(chǔ)環(huán)境有競(jìng)爭(zhēng)力，這些讓現(xiàn)在的欽州港羨慕。國(guó)際航運(yùn)中心所在港口，都擁有良好的港口條件和完善的港口設(shè)施，擁有深淺配套、功能齊全的碼頭泊位、相應(yīng)的裝卸設(shè)備和堆存設(shè)施，以及集疏運(yùn)系統(tǒng)。欽州港目前的基礎(chǔ)環(huán)境離區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心的要求有相當(dāng)?shù)木嚯x，這就迫切地高標(biāo)準(zhǔn)、大力氣地建設(shè)或完善現(xiàn)有的航道、碼頭、裝卸設(shè)備、堆場(chǎng)、及集疏運(yùn)系統(tǒng)、港口信息系統(tǒng)，使港口硬件設(shè)施達(dá)到世界一流水平，縮短貨物在港時(shí)間，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，大力發(fā)展教育，不僅要培養(yǎng)有世界眼光、多種學(xué)科的復(fù)合型人才，而且要培養(yǎng)大量的熟練的技術(shù)工人，為進(jìn)港企業(yè)及時(shí)提供所需勞動(dòng)者。

2.加強(qiáng)港口物流業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合的聚集地

港口是影響經(jīng)濟(jì)主體選址的重要因素之一，其便利的運(yùn)輸條件，引致許多出口導(dǎo)向型企業(yè)集聚；港口物流業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了較為廉價(jià)的能源、原材料，吸引許多資源導(dǎo)向型企業(yè)集聚；出口導(dǎo)向型企業(yè)和資源導(dǎo)向型企業(yè)的集聚，進(jìn)一步吸引大量投資導(dǎo)向型企業(yè)集聚，使港區(qū)的臨港工業(yè)形成一定的規(guī)模和實(shí)力，并呈現(xiàn)出一定的輻射、擴(kuò)散效應(yīng)。日前，廣西已同意引進(jìn)中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、馬士基集團(tuán)等著名公司投資參股，負(fù)責(zé)保稅港區(qū)碼頭的開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。"我們要引進(jìn)有實(shí)力的合作伙伴，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，和一流物流服務(wù)商合作，借鑒國(guó)際上自由貿(mào)易港的運(yùn)作模式。"欽州市市長(zhǎng)張曉欽介紹。欽州將通過(guò)引進(jìn)大型內(nèi)外資物流企業(yè)，打造物流供應(yīng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)融合的聚集地。

保稅港區(qū)的特殊政策和特殊功能，使其在發(fā)展國(guó)際物流，提升我國(guó)航運(yùn)物流國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面具備了特殊的地位和作用。以洋山保稅港區(qū)為例，封關(guān)運(yùn)作以來(lái)，港口區(qū)域短時(shí)期內(nèi)就進(jìn)入比較成熟的運(yùn)作，國(guó)際航線逐漸匯聚，集裝箱吞吐規(guī)模不斷擴(kuò)大。2007年集裝箱吞吐量超過(guò)600萬(wàn)標(biāo)箱，且預(yù)計(jì)今后幾年每年都會(huì)有200多萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱的增量，大進(jìn)大出的海運(yùn)樞紐功能日趨成熟。保稅港區(qū)對(duì)區(qū)域物流的龍頭帶動(dòng)作用將越來(lái)越突出。

3.提供柔性的港口物流服務(wù)

當(dāng)前，自由港發(fā)展現(xiàn)代物流的一大趨勢(shì)在于港口物流服務(wù)的柔性化，也就是根據(jù)用戶（貨主或承運(yùn)人等）的需要，及時(shí)有效地處理多貨種、多功能、范圍廣和不同周期的綜合物流活動(dòng)。這種柔性化的港口物流將顧客的要求放在首位，盡量滿足客戶的個(gè)性化需求，極大地增強(qiáng)了港口作為物流經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)力。巴生港自由貿(mào)易區(qū)努力改進(jìn)以往的經(jīng)營(yíng)方式，積極為客戶提供個(gè)性化服務(wù)，滿足定制要求。例如中轉(zhuǎn)集裝箱免收存儲(chǔ)費(fèi)用、優(yōu)先靠泊安排、提供專(zhuān)用泊位等措施。巴生港還在增值服務(wù)方面投入巨資，包括條碼掃描、分檢、包裝、貼標(biāo)簽等內(nèi)容，提升了港口綜合服務(wù)水平。要做到讓使用者便利，甚至有賓至如歸之感。要提供這些柔性的港口物流服務(wù)需欽州港早謀劃、早實(shí)施。

4.建立符合國(guó)際慣例的管理體制

國(guó)外自由港對(duì)進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由和便捷，海關(guān)監(jiān)管出發(fā)點(diǎn)不是通過(guò)監(jiān)管增加稅收，主要是為了促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。自由港區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”性質(zhì)，決定了海關(guān)對(duì)自由港區(qū)的管理具有不同于海關(guān)管轄區(qū)內(nèi)的管理特點(diǎn)。即對(duì)區(qū)內(nèi)貨物的儲(chǔ)存、流動(dòng)、買(mǎi)賣(mài)等活動(dòng)基本不加干預(yù)，僅貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)非自由港區(qū)時(shí)才加以管理和監(jiān)督。在行政管理上，政府一般不參與主管，巴生港自由貿(mào)易區(qū)由JAFZA國(guó)際集團(tuán)管理，提供一站式服務(wù)（涉及政府部門(mén)的所有手續(xù)均在同一地點(diǎn)辦理，如執(zhí)照、注冊(cè)、許可和簽證等），有利于管理的統(tǒng)一性和高效性。巴生港不限制幣種，實(shí)行金融自由政策。概括來(lái)說(shuō)，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)充分體現(xiàn)投資自由,貨物、人員進(jìn)出自由,金融自由,貿(mào)易自由等四個(gè)自由。借鑒國(guó)際通行做法，積極探索海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、行政等管理的管理及服務(wù)模式，在確保監(jiān)管的前提下，按照自由港的管理方式，盡可能地對(duì)港區(qū)內(nèi)的投資、貨物、人員、金融以自由,建立高效、便捷的通關(guān)機(jī)制和管理體制。

5.建立和完善保稅港區(qū)的法律保障體系

設(shè)立自由貿(mào)易港的國(guó)家都用法律的形式體現(xiàn)所制定的基本政策，同時(shí)地方政府還有相應(yīng)的管理?xiàng)l例，從而使管理者、投資者及經(jīng)營(yíng)者都有法可依，有章可循。我國(guó)的保稅港區(qū)由于處于剛剛起步階段，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的法律法規(guī)。到目前為止，大多是以政府規(guī)章來(lái)規(guī)范，極少有地方立法，更談不上全國(guó)性立法。建議先從地方立法層面制定當(dāng)前所需的法規(guī)，然后推動(dòng)中央層面的立法，并在國(guó)家立法的指導(dǎo)下，完善地方立法，最終形成有關(guān)自由貿(mào)易港區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章等協(xié)調(diào)配合的法律體系。一方面，建議參考以往中央和地方的有關(guān)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和保稅物流中心的法規(guī)，將行之有效的制度吸收到條例中來(lái);另一方面，根據(jù)國(guó)際通行做法,進(jìn)行制度引進(jìn)和制度創(chuàng)新。

6.積極主動(dòng)地做好資本運(yùn)作，又好又快地建設(shè)欽州保稅港區(qū)

前述的建議都建立欽州保稅港區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)上的，而建設(shè)欽州保稅港區(qū)，無(wú)論是圍海吹填造陸、項(xiàng)目建設(shè)，還是配套設(shè)施，都需要大量的資金支持，依靠北部灣港務(wù)集團(tuán)和欽州市政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。資金是保稅港區(qū)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，因此，必須廣開(kāi)融資渠道，吸納國(guó)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資本參與保稅港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中。在吸引外部資本的同時(shí)，還要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式，進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新,同跨國(guó)航運(yùn)企業(yè)、碼頭企業(yè)以及物流企業(yè)合作,做好資本動(dòng)作,又好又快地建設(shè)欽州保稅港區(qū)。

參考文獻(xiàn):

[1]劉偉:中國(guó)臨港保稅區(qū)發(fā)展研究[M] 北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004

[2]大馬交通部長(zhǎng)到中國(guó)推介投資機(jī)會(huì)中國(guó)港口集裝箱網(wǎng)[DB/OL]

自由貿(mào)易港的特點(diǎn)范文第2篇

但是,梅山島應(yīng)該怎樣開(kāi)發(fā)?梅山保稅區(qū)的戰(zhàn)略定位如何選擇?這是一個(gè)關(guān)系到浙江乃至我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的問(wèn)題,需要用一種超前的戰(zhàn)略眼光,作出一種科學(xué)合理的戰(zhàn)略選擇。

一、梅山島的區(qū)位特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)分析

1.梅山島的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析

梅山島位于寧波港東南部,全島面積 26.9 平方公里,加上東北側(cè)青龍、撲蛇兩島及正在實(shí)施的9平方公里圍涂,總面積為36.3 平方公里。

梅山島北靠北侖主港區(qū)、南接舟山諸島、西連象山港,是寧波―舟山港的樞紐區(qū)塊。從國(guó)內(nèi)航運(yùn)看,梅山島地處我國(guó)大陸海岸線中段、長(zhǎng)江三角洲南翼、浙江省東部沿海, 位于南北航線、江海聯(lián)運(yùn)的“T”字形交匯處,擁有作為國(guó)內(nèi)航運(yùn)樞紐必須具備的位于扇面中心的優(yōu)越地理位置。

從國(guó)際航運(yùn)位置看,梅山島具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì),梅山島地處國(guó)際錨地,瀕臨國(guó)際主航道。這條主航道包括大西洋―地中海―蘇伊士運(yùn)河―紅海―西亞―印度洋―馬六甲海峽―日本海―北太平洋―美國(guó)西海岸,承擔(dān)了國(guó)際貨物貿(mào)易量的60%以上,全球60%―70%的集裝箱運(yùn)輸,也是主要國(guó)際中轉(zhuǎn)港的集中地。梅山港區(qū)與國(guó)際航道相距不足50公里,航運(yùn)區(qū)位條件優(yōu)于上海、天津和大連,符合國(guó)際中轉(zhuǎn)大港發(fā)展的自然條件。

2.梅山島的腹地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)分析

包括梅山島在內(nèi)的寧波港直接經(jīng)濟(jì)腹地主要是浙江省,間接腹地則包括長(zhǎng)江三角洲乃至整個(gè)中西部地區(qū),梅山港因此擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。

浙江省作為寧波港的主要經(jīng)濟(jì)腹地,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列,對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,2007年,全省GDP達(dá)到18640億元,“十五”期間年均增長(zhǎng)31%,浙江省的外貿(mào)進(jìn)出口總額目前已經(jīng)突破千億美元大關(guān),浙江已經(jīng)成為我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)大省和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份;長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、社會(huì)發(fā)展水平最高的區(qū)域之一,2007年長(zhǎng)江三角洲16城市經(jīng)濟(jì)總量共完成GDP達(dá)到46672億元,占全國(guó)GDP總量的18.9%,利用外資總額占到全國(guó)的半壁江山,達(dá)到52.1%,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)世界制造業(yè)基地的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必將推動(dòng)整個(gè)地區(qū)國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)快速增長(zhǎng);中西部地區(qū)作為梅山港區(qū)的間接腹地,其持續(xù)的間接發(fā)展能力,將推動(dòng)整個(gè)區(qū)域國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年,靠近寧波港的“七省兩市”(上海、浙江、江蘇、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川)進(jìn)出口總額將達(dá)到13000億美元,集裝箱吞吐量達(dá)到8700萬(wàn)TEU。

3.梅山島的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析

梅山島具有建設(shè)港口的天然資源優(yōu)勢(shì)和建設(shè)成本優(yōu)勢(shì)。梅山島岸線資源條件優(yōu)越,梅山島離北侖穿山主港區(qū)和舟山六橫島6―8公里左右,處于寧波―舟山港的核心區(qū)域,平均水深海岸線總長(zhǎng)22.5公里,其中深水岸線7公里,平均水深15米以上,最深處達(dá)69米,能夠停泊超級(jí)油輪和第五代、第六代集裝箱輪,可建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭11座,梅山島具備了建設(shè)國(guó)際深水樞紐港的天然條件,是北侖港區(qū)目前唯一未開(kāi)發(fā)的深水岸線。

梅山島四面環(huán)海,適合封閉式開(kāi)發(fā)管理,是設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)的天然選址;梅山島以平地為主, 其中約一半可以開(kāi)發(fā)。目前梅山島的居民數(shù)量不多, 且相對(duì)集中, 動(dòng)拆遷費(fèi)用較低, 土地開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較低。梅山島交通便捷。梅山島與大陸僅離500米左右,距離寧波市中心40公里、機(jī)場(chǎng)50公里。正在建設(shè)的穿山疏港高速公路和沿海中線公里,建成后將通過(guò)跨海大橋與梅山島相連。

二、梅山保稅區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

要實(shí)現(xiàn)將梅山島發(fā)展成為浙江乃至東南沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,還必須從具體的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局上做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,必須首先搞好梅山保稅區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,把梅山保稅區(qū)加快建成我國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)港區(qū)。為此,必須從以下幾方面作出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

1.以大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭

20 世紀(jì)80 年代以來(lái),集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展,推動(dòng)了國(guó)際港口注重商業(yè)、物流功能的拓展;競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)取盈利推動(dòng)港口努力向第三代港口轉(zhuǎn)型,力圖成為國(guó)際貿(mào)易的綜合物流中心和國(guó)際貿(mào)易的后勤基地,以適應(yīng)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)需要。

在現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)中,現(xiàn)代物流業(yè)是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的這一新形勢(shì),梅山島要重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際物流業(yè),包括國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。在發(fā)展方向上,依托現(xiàn)有物流通道,實(shí)現(xiàn)與上海、浙江省中西部的市場(chǎng)對(duì)接,并對(duì)安徽、重慶、四川、貴州、江西、湖南、福建等地拓展;在發(fā)展重點(diǎn)上,充分利用優(yōu)惠政策,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸,逐步形成加工、裝配、包裝、增值等多種功能為一體的綜合物流體系;在物流貨種上,發(fā)揮已形成的產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加快家電、服裝、汽車(chē)零部件等貨類(lèi)分撥配送中心的建設(shè),逐步形成骨干貨物的物流交易基地;并帶動(dòng)貿(mào)易、金融、咨詢、信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)整體水平。其最終目標(biāo)是形成立足于寧波、依托浙江、服務(wù)長(zhǎng)江三角洲、輻射中西部、對(duì)接海內(nèi)外的國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際配送中心。

2.以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易為主體

現(xiàn)代化國(guó)際港口城市具有要素集散功能、綜合服務(wù)功能,產(chǎn)業(yè)集聚功能,制度創(chuàng)新功能,是區(qū)域性資源配置中心。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平是衡量現(xiàn)代化國(guó)際港口城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

高端服務(wù)功能是梅山港區(qū)發(fā)展的支撐功能,其發(fā)展重點(diǎn)是:(1)航運(yùn)服務(wù)。要大力發(fā)展航運(yùn)、航運(yùn)交易、航運(yùn)咨詢等相關(guān)服務(wù),建立港航企業(yè)集群、航運(yùn)市場(chǎng)要素活躍、配套服務(wù)完善的航運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)。(2)金融服務(wù)。大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu),發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),提升國(guó)際結(jié)算、外匯交易、金融服務(wù)功能,爭(zhēng)取開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn),建立大宗物質(zhì)的新型交易市場(chǎng)。(3)中介和信息服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)適合港區(qū)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、融資輔助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)服務(wù),建設(shè)提供高水平的專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)平臺(tái);加速EDA平網(wǎng)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)各方面信息資源的整合,提升服務(wù)效能。(4)生活休閑服務(wù)。建立適合港區(qū)的主要人群需求的居住、餐飲、商貿(mào)、旅游、休閑功能區(qū)、借助周邊旅游資源綜合效應(yīng)和自由貿(mào)易港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)國(guó)際郵輪基地。

3.以適度發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易為中心

從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,國(guó)際樞紐港已成為支持世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際大流通體系的重要組成部分,成為連接全世界生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的中心環(huán)節(jié)。

梅山島優(yōu)越的區(qū)位條件和港口運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),加上連結(jié)廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,決定了其具有發(fā)展一般商品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的有利條件。當(dāng)前,依托寧波港區(qū)廣大腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,適應(yīng)全球貿(mào)易自由化新趨勢(shì),梅山港區(qū)應(yīng)該大力拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)和國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),有重點(diǎn)的發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。寧波港的發(fā)展目標(biāo)是建成集裝箱樞紐港和遠(yuǎn)洋國(guó)際干線港,其中一個(gè)重要指標(biāo)和前提條件就是國(guó)際中轉(zhuǎn)功能。梅山港區(qū)應(yīng)該積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部支持國(guó)外輪船公司在港區(qū)開(kāi)展捎帶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),拓展和延伸港區(qū)的服務(wù)腹地;同時(shí),在鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)集裝箱貨源的基礎(chǔ)上,把開(kāi)拓間接腹地特別是長(zhǎng)江沿線、東部沿海地區(qū)的集裝箱貨源作為重點(diǎn)。

建立梅山島自由貿(mào)易港區(qū), 就是要通過(guò)在港口發(fā)展貿(mào)易、海運(yùn)、理貨、海運(yùn)、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、商展等業(yè)務(wù), 為進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供便利、優(yōu)質(zhì)和低成本的對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。

4.以建立科技出口加工區(qū)為重點(diǎn)

出口加工功能是自由貿(mào)易區(qū)的一項(xiàng)基本功能,也是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。梅山自由貿(mào)易港區(qū)既要承接保稅物流園區(qū)的功能,發(fā)展國(guó)際物流,又要吸納產(chǎn)業(yè)層次更高的制造業(yè),以引領(lǐng)出口加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)要求梅山自由貿(mào)易港區(qū)不僅要成為物流增值服務(wù)的集聚平臺(tái),而且要成為關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。要重點(diǎn)發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)友好型的高科技產(chǎn)業(yè),成為浙江省的新型產(chǎn)業(yè)基地。

因此,梅山島要以科技出口加工區(qū)作為自己的定位與發(fā)展方向,以高端加工制造和研發(fā)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)長(zhǎng)江三角洲南翼重要的科技出口加工區(qū),全面參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)建新的對(duì)外開(kāi)放功能區(qū),提高出口加工制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位,向研發(fā)、物流等高端產(chǎn)業(yè)延伸。以航港強(qiáng)省戰(zhàn)略,建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,帶動(dòng)國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易等市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、建設(shè)我國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)港區(qū)的戰(zhàn)略舉措

要實(shí)現(xiàn)將梅山島發(fā)展為我國(guó)的第一個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)港區(qū),必須按以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行新的規(guī)劃。

第一,以太平洋西岸的國(guó)際物流中心作為戰(zhàn)略目標(biāo)。梅山島具有建成我國(guó)第一個(gè)國(guó)際物流中心的天然有利條件:其一、梅山島為一獨(dú)立島嶼,孤懸海上,不需要用柵欄將其與其他地方隔開(kāi),便于封閉式管理;梅山島依靠天然良港,建成碼頭后除了轉(zhuǎn)口貿(mào)易外,島上其他區(qū)域可以建成自由貿(mào)易區(qū),提供倉(cāng)儲(chǔ)、分撥和包裝等服務(wù),形成商業(yè)性自由貿(mào)易區(qū)。其二、梅山島為寧波大港的一部分,當(dāng)北侖港、舟山港均發(fā)展成為出口加工基地后,為了避免功能雷同而形成內(nèi)耗,當(dāng)然可考慮梅山島另辟蹊徑,以建成寧波大港的分工協(xié)作體系。其三、梅山港面積龐大,其面積達(dá)36平方公里,是我國(guó)目前第一大保稅區(qū),便于全方位的規(guī)劃和獨(dú)立發(fā)展。

第二,基于將梅山島發(fā)展成為我國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易港區(qū)的考慮,就應(yīng)該把保稅區(qū)政策覆蓋到梅山島的所有港區(qū),而不是象現(xiàn)在分成保稅區(qū)和非保稅區(qū)兩塊進(jìn)行規(guī)劃。 在各個(gè)港區(qū)分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上, 實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管、區(qū)域功能、行政管理、發(fā)展地域、政策法規(guī)等方面的新突破, 實(shí)質(zhì)地推動(dòng)區(qū)域一體化, 建設(shè)梅山國(guó)際自由港區(qū)。

第三,科學(xué)定位梅山島在寧波大港的地位。梅山島港區(qū)的建設(shè),要從寧波―舟山港全局著眼, 統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)發(fā)與協(xié)調(diào)管理;對(duì)寧波―舟山港在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面要重新進(jìn)行功能整合;要處理好梅山與周邊港區(qū)的功能分工, 合理安排產(chǎn)業(yè)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施等的空間布局,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享、功能互補(bǔ)、分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

第四,要注意保護(hù)環(huán)境,將梅山島建成自由生態(tài)港。在近期開(kāi)發(fā)過(guò)程中, 需要加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染的綜合治理力度, 妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系, 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和資源效益的有機(jī)統(tǒng)一, 積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō),建設(shè)梅山島自由貿(mào)易港區(qū),可分兩步實(shí)施:

第一階段:2010―2015年,保稅港區(qū)建設(shè)。在梅山島核心區(qū)7.7平方公里區(qū)域內(nèi)實(shí)施保稅港區(qū)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好項(xiàng)目的布局建設(shè),主要是協(xié)調(diào)好城市組團(tuán)、村鎮(zhèn)之間的功能和空間關(guān)系,全面完成梅山島的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮保稅港區(qū)綜合改革先行的優(yōu)勢(shì),為下一步向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型做好各種準(zhǔn)備。

自由貿(mào)易港的特點(diǎn)范文第3篇

作者簡(jiǎn)介：

謝銳(1981-)，江西興國(guó)人，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院博士生，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易、CGE建模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：

賴(lài)明勇(1965-)，江西吉安人，湖南大學(xué)校長(zhǎng)助理，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易與系統(tǒng)工程理論。

摘要：在30年的改革開(kāi)放過(guò)程中，中國(guó)先后提出了“市場(chǎng)多元化”、“以質(zhì)取勝”、“大經(jīng)貿(mào)”和“科技興貿(mào)”等戰(zhàn)略，在十七大報(bào)告中。中國(guó)把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提高到了戰(zhàn)略高度。文章認(rèn)為目前中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略具有伙伴國(guó)由周邊國(guó)家向拉美、非、歐輻射，合作的領(lǐng)域不斷拓展與深化，合作國(guó)家類(lèi)型、推進(jìn)模式多樣化的特點(diǎn)。在未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國(guó)家的談判將取得突破，在兼顧中國(guó)的能源政策條件下自由貿(mào)易區(qū)的合作領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步深化，最后對(duì)推進(jìn)層次進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；演化歷程；趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2009)04-0035-06　收稿日期：2008-12-02

一、引言

進(jìn)入20世紀(jì)90年代末期，一方面，WTO談判受阻，1999年西雅圖談判不歡而散，2001年多哈回合無(wú)果而終，2003年坎昆會(huì)議陷入僵局。另一方面，歐盟和美國(guó)等大國(guó)把對(duì)外政策由多邊合作為重心轉(zhuǎn)向以雙邊合作為重心所產(chǎn)生的“多米諾骨牌效應(yīng)”(Baldwin,1995)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入第三次，涌現(xiàn)了大量的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)先后提出“市場(chǎng)多元化”、“以質(zhì)取勝”、“大經(jīng)貿(mào)”和“科技興貿(mào)”四大外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，使中國(guó)成為世界第三大貿(mào)易國(guó)，創(chuàng)造了發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)的奇跡(何亞?wèn)|，2008)。中國(guó)在2001年加入WTO以后。開(kāi)始積極地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，2006年商務(wù)部(易小準(zhǔn)，2006)提出了“守住周邊、擴(kuò)展到全球”總體布局，“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則以及自由貿(mào)易區(qū)的總體戰(zhàn)略構(gòu)想。在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中把加強(qiáng)雙邊、多邊合作作為推進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，并在十七大報(bào)告中提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中的重要意義，把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提到了新的戰(zhàn)略高度。

就中國(guó)的區(qū)域合作方面的問(wèn)題，許多學(xué)者進(jìn)行了研究。李眾敏(2007)選取澳大利亞、新西蘭、南非、印度、韓國(guó)和日本作為中國(guó)簽訂自有貿(mào)易區(qū)的對(duì)象，認(rèn)為短期中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與澳大利亞、新西蘭以及南非三國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，而長(zhǎng)期我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)要以韓國(guó)、印度、南非三國(guó)為重點(diǎn)。宋玉華(2008)從“多米諾”效應(yīng)引致的“軸心一輻條”結(jié)構(gòu)出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該積極與亞太地區(qū)的國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展自由貿(mào)易區(qū)談判且盡快與這些國(guó)家或地區(qū)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，從而確立中國(guó)在這輪自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的浪潮中亞太“軸心”國(guó)之一的地位。李鋼(2008)對(duì)“一國(guó)兩制”與WTO框架下的自由貿(mào)易區(qū)、已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)、已經(jīng)開(kāi)始談判的自由貿(mào)易區(qū)以及已經(jīng)開(kāi)展聯(lián)合研究的自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行分類(lèi)分析后，提出了與四種不同類(lèi)型的國(guó)家或地區(qū)談判的模式。到目前為止，大部分研究都是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面對(duì)中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行分析，很少有人對(duì)中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的演化過(guò)程和特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)。本文，在分析中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的趨勢(shì)進(jìn)行分析并對(duì)簽訂順序進(jìn)行了展望。

二、中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的演進(jìn)歷程與特點(diǎn)

中國(guó)加入WTO后，由通過(guò)多邊機(jī)制參與全球合作向多邊、雙邊“雙輪”驅(qū)動(dòng)參與全球合作，幾年來(lái)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙邊合作方面取得了重要的進(jìn)展。截至2008年10月，中國(guó)已經(jīng)簽訂了7個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，即中國(guó)內(nèi)地一香港(CEPA)、中國(guó)內(nèi)地一澳門(mén)(cEPA)，中國(guó)一東盟、中國(guó)一巴基斯坦、中國(guó)一智利、中國(guó)一新西蘭、中國(guó)一新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，且目前官方已開(kāi)展談判、聯(lián)合開(kāi)展可行性研究以及民間聯(lián)合開(kāi)展研究的自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)達(dá)到13個(gè)之多(具體現(xiàn)狀見(jiàn)表1、2、3、4)。中國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)從廣度和深度兩個(gè)層面推進(jìn)，模式呈現(xiàn)多樣化特征。

(一)伴隨著自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的增多?；锇閲?guó)由周邊國(guó)家向拉美、非、歐輻射

在已經(jīng)簽訂自由貿(mào)易區(qū)的7個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，其中有5個(gè)是中國(guó)周邊國(guó)家或地區(qū)，一個(gè)是隔洋相望的國(guó)家，說(shuō)明中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在周邊。開(kāi)展聯(lián)合研究和談判的國(guó)家中，包括日本、韓國(guó)、印度和俄羅斯等周邊國(guó)家，挪威、瑞士和冰島等歐洲國(guó)家，秘魯、哥斯達(dá)黎加和南方共同市場(chǎng)等國(guó)家或集團(tuán)，以及南部非洲關(guān)稅同盟非洲的集團(tuán)，從而可以看出，中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略特點(diǎn)是以周邊國(guó)家為重點(diǎn)，向拉美、非、歐輻射。

(二)自由貿(mào)易區(qū)合作的領(lǐng)域在不斷拓展與深化

從2003年簽署第一份自由貿(mào)易協(xié)議開(kāi)始，中國(guó)參與區(qū)域一體化的進(jìn)程有加速的趨勢(shì)，到目前為止已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定數(shù)達(dá)7個(gè)，而開(kāi)展談判或聯(lián)合研究的總數(shù)更是達(dá)到13個(gè)之多。伴隨著簽訂和開(kāi)展談判的自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的增多，合作的領(lǐng)域在不斷拓展與深化。一方面在已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易區(qū)框架下進(jìn)一步拓展與深化。根據(jù)2002年中國(guó)與東盟簽署的《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，在中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架下與2004年1月1日啟動(dòng)了“早期收獲”計(jì)劃，2004年11月雙方簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，2007年1月14日雙方又簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，自由貿(mào)易區(qū)合作領(lǐng)域從農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域向一般貨物貿(mào)易再向服務(wù)貿(mào)易不斷拓展，合作的內(nèi)容不斷深化。另一方面，最近簽訂的中國(guó)一新西蘭自由貿(mào)易協(xié)議，在協(xié)議中包括了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)和投資貿(mào)易的自由貿(mào)易協(xié)定也體現(xiàn)了自由貿(mào)易區(qū)深度一體化的特征。中國(guó)與新加坡雙方在中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，于2008年10月23日簽署了《中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》，進(jìn)一步加快了貿(mào)易自由化進(jìn)程，拓展了雙邊自由貿(mào)易關(guān)系與經(jīng)貿(mào)合作的深度與廣度。

(三)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)模式呈現(xiàn)出多樣化特征

開(kāi)展自由區(qū)建設(shè)幾年來(lái)，中國(guó)根據(jù)對(duì)象國(guó)或地區(qū)的不同特點(diǎn)靈活的采取了多種不同的戰(zhàn)略推進(jìn)模式。

從簽訂國(guó)家的類(lèi)型上看，從簽訂南南型自由貿(mào)易區(qū)向簽訂南南、南北貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變。在中國(guó)啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)之初，中國(guó)在對(duì)象選擇上主要偏向與發(fā)展中國(guó)家，并先后與東盟、智利、巴基斯坦簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，隨后與多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展了自由貿(mào)易談判，并于2008年4月與新西蘭簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，成為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)

議，從而實(shí)現(xiàn)了我國(guó)由南南合作向南南合作、南北合作同時(shí)并存的局面。到目前為止總體呈現(xiàn)出如下幾種戰(zhàn)略推進(jìn)模式。

戰(zhàn)略推進(jìn)模式一：“一國(guó)兩制”下自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)模式。香港和澳門(mén)雖然是中國(guó)領(lǐng)土的一個(gè)部分，但以一個(gè)地區(qū)的身份建立了獨(dú)立與中國(guó)內(nèi)地的關(guān)稅區(qū)，并且都是WTO的成員。在一國(guó)兩制框架下中國(guó)內(nèi)地與香港和澳門(mén)分別于2003年6月和2003年10月簽訂了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，它們是一國(guó)內(nèi)部簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，體現(xiàn)了內(nèi)地方面單方面給香港優(yōu)惠待遇。

戰(zhàn)略推進(jìn)模式二：中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略推進(jìn)模式。中國(guó)與東盟采用的是先簽訂貨物貿(mào)易協(xié)議，然后再簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的逐步深化的模式。后來(lái)建立的中國(guó)一智利自由貿(mào)易區(qū)和中國(guó)一巴基斯坦自由區(qū)都是采用的這種模式，可以把它稱(chēng)為發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)模式。采取這種模式的原因是：(1)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)；(2)發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，簽署自由貿(mào)易區(qū)的效應(yīng)，特別是短期效應(yīng)不確定性較強(qiáng)。為了使簽訂自由貿(mào)易區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響降到最小，很有必要采取逐步深化的推進(jìn)模式。

戰(zhàn)略推進(jìn)模式三：中國(guó)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略推進(jìn)模式。中國(guó)與新西蘭采用的是一次性簽訂包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)和投資自由化等內(nèi)容的協(xié)議。新西蘭代表了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完善，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國(guó)家。這種模式可以稱(chēng)之為中國(guó)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小發(fā)達(dá)國(guó)模式。中國(guó)與這一類(lèi)國(guó)家談判比較容易取得突破，一方面是中國(guó)與這些國(guó)家整體上來(lái)說(shuō)互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，這類(lèi)國(guó)家只在某些產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，一般不會(huì)要求中國(guó)開(kāi)放弱勢(shì)領(lǐng)域；另一方面，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家普遍有進(jìn)入向中國(guó)這樣的新興消費(fèi)市場(chǎng)的需求。

從上面分析可知：伴隨著自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的增多，中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施以周邊為主，向拉美、歐洲和非洲輻射，合作的領(lǐng)域在不斷拓展與深化，具體實(shí)施戰(zhàn)略的推進(jìn)模式根據(jù)對(duì)象國(guó)有區(qū)別的進(jìn)行選擇。

三、中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略趨勢(shì)分析

由分析可以看出，中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但與歐盟與美國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的深度與廣度相比，中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施還是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。

(一)繼續(xù)穩(wěn)固周邊，擇機(jī)向拉美、歐洲、非洲輻射。確立中國(guó)“軸心國(guó)”之一的地位

按“守住周邊、擴(kuò)展到全球”總體布局，“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則以及自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體構(gòu)想，中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略將繼續(xù)穩(wěn)固周邊，擇機(jī)向拉美、歐洲、非洲輻射，從而確立中國(guó)在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中“軸心”國(guó)地位。

(二)自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容和層次將進(jìn)一步深化

從歐、美、日參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深度和廣度來(lái)看，區(qū)域一體化已經(jīng)由單純的降低關(guān)稅和配額等傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易壁壘向簽訂包括降低服務(wù)貿(mào)易、投資等壁壘的深度一體化轉(zhuǎn)變，甚至有的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定還包括與伙伴國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策的協(xié)調(diào)。未來(lái)的自由貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，深層次開(kāi)放成為中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)議的重要內(nèi)容具有內(nèi)外雙重原因，一方面，隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，中國(guó)有必要與伙伴國(guó)進(jìn)行包括競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及環(huán)境保護(hù)等深層次的合作。另一方面，中國(guó)已簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的伙伴國(guó)將繼續(xù)開(kāi)展深層次合作談判，中國(guó)將在不久的將來(lái)與某個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，而這些國(guó)家普遍市場(chǎng)機(jī)制完善，會(huì)擇機(jī)要求中國(guó)開(kāi)放包括金融、電信等行業(yè)，甚至包含政府采購(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策的協(xié)調(diào)條款。

(三)能源戰(zhàn)略將是自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面

中國(guó)改革開(kāi)放30年，經(jīng)濟(jì)總量由1978年的3645.2億元增長(zhǎng)到2007年的249529.9億元，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，年均增長(zhǎng)超過(guò)9％，取得了舉世矚目的成績(jī)。對(duì)外貿(mào)易總額從206.4億美元增長(zhǎng)到2007年的21738.3億美元，年均增長(zhǎng)17.4％。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)的同時(shí)中國(guó)也成為能源和資源消耗大國(guó)，據(jù)BP(2008)統(tǒng)計(jì)，2007年能源消費(fèi)增長(zhǎng)率為7.7％，高于過(guò)去十年的平均水平，占據(jù)了全球能源消耗增長(zhǎng)的一半。能源的進(jìn)口依存度越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)2007年進(jìn)口原油203.1百萬(wàn)噸(見(jiàn)表5)，占世界原油總進(jìn)口量的7.5％。

因此，如何保證中國(guó)的能源供給安全將是一個(gè)重要的課題。一方面，與我國(guó)的能源戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，加快與能源豐富的國(guó)家談判和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，資源相對(duì)匱乏，人均資源占有量只有世界平均水平的一半。45種主要的礦產(chǎn)中，我國(guó)已探明儲(chǔ)量中，到2010的能夠滿足國(guó)內(nèi)需求的只有21種，到2020年僅剩6種，石油進(jìn)口依存度將達(dá)到60％。為了降低能源進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)，在我國(guó)的自由貿(mào)易戰(zhàn)略中應(yīng)該充分考慮能源獲得持續(xù)性，建立多元、穩(wěn)定、安全、高效的全球供應(yīng)體系；我國(guó)在能源進(jìn)口方面主要面臨現(xiàn)貨貿(mào)易占的比例太高的問(wèn)題。國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，境外資源的供應(yīng)宜采取4：4：2的比例，即40％靠境外自主投資開(kāi)發(fā)、40％靠長(zhǎng)期供貨協(xié)議，20％靠現(xiàn)貨貿(mào)易(何亞?wèn)|，2008)，而我國(guó)自主投資開(kāi)發(fā)占比最高的石油也只有20％多，其他主要礦產(chǎn)品占比更低；就石油和天然氣來(lái)說(shuō)，截至2007年底已探明的全球石油儲(chǔ)量中，中東地區(qū)、中南美洲、非洲和前蘇聯(lián)地區(qū)所占的比重都很高，而我國(guó)只占世界總儲(chǔ)量的1.3％，人均儲(chǔ)量非常低。而從表5可以看出我國(guó)主要是從中東、非洲、中南美洲和前蘇聯(lián)地區(qū)進(jìn)口石油。為了提高石油供給安全，在實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)與能源豐富的國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)議時(shí)加入能源投資開(kāi)發(fā)條款來(lái)降低中國(guó)企業(yè)進(jìn)入伙伴國(guó)從事能源開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)人條件，增加投資開(kāi)發(fā)比例，與伙伴國(guó)的能源開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，從源頭上保證資源的持續(xù)供給，這一類(lèi)國(guó)家包括俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、海灣合作委員會(huì)以及其他中東國(guó)家等。另一方面，要與掌握重要能源供應(yīng)運(yùn)輸渠道的國(guó)家簽訂合作協(xié)議，從而保證能源運(yùn)輸安全。如東盟地處太平洋西南的黃金水道。有連接歐、澳的海上交通咽喉一馬六甲海峽，我國(guó)的石油等能源進(jìn)口運(yùn)輸大部分要經(jīng)過(guò)這里，因此與東盟特別是與馬六甲海峽周邊的新加坡、馬來(lái)西亞簽訂相關(guān)深層次的協(xié)議非常必要。

(四)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國(guó)家的談判將取得突破

到目前為止，我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略推進(jìn)模式概括為：“一國(guó)兩制”下自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)模式、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略推進(jìn)模式、中國(guó)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略推進(jìn)模式。在進(jìn)一步的自由貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施中，在減少自由貿(mào)易區(qū)簽訂對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的不確定性同時(shí)，進(jìn)一步豐富和完善戰(zhàn)略模式。到目前為止，中國(guó)還沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂自由貿(mào)易區(qū)，這一類(lèi)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)眾多，雖然與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性較強(qiáng)，但同樣也存在某些保護(hù)壁壘很高的產(chǎn)業(yè)(如：日本的農(nóng)

業(yè))，與這一類(lèi)國(guó)家談判一般會(huì)涉及到很多領(lǐng)域的深層次開(kāi)放、其中甚至包括我國(guó)的弱勢(shì)領(lǐng)域，與這類(lèi)國(guó)家簽訂貿(mào)易協(xié)議有可能對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的沖擊，但隨著中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)在戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，中國(guó)與向澳大利亞和韓國(guó)等這樣的規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)議將成為一種必然。

根據(jù)以上分析，對(duì)于不同戰(zhàn)略推進(jìn)模式下的談判對(duì)象可以歸納如下(見(jiàn)表6)。

四、對(duì)自由貿(mào)易區(qū)簽訂順序的展望

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，在一些產(chǎn)業(yè)有一定的比較優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)，從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，應(yīng)該重點(diǎn)選擇發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的發(fā)達(dá)進(jìn)行談判，一方面，發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)的發(fā)展階段近似，有許多共同面對(duì)的問(wèn)題。與這些國(guó)家從短期來(lái)講雖然存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，但長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)效益對(duì)雙方都有利，在談判過(guò)程中各方的弱勢(shì)領(lǐng)域也容易達(dá)成共識(shí)，容易簽訂共贏的自由貿(mào)易協(xié)議。經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國(guó)家大多對(duì)中國(guó)廣闊的市場(chǎng)需求較大，而中國(guó)同樣需要通過(guò)這些國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家組成的集團(tuán)，而且談判的能力與中國(guó)相當(dāng)，談判容易取得突破。中國(guó)一新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的建立就是一個(gè)很好的例子。

與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國(guó)家(如：澳大利亞、日本和韓國(guó))進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判，由于雙方所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相差較大，雙方簽訂自由貿(mào)易區(qū)后對(duì)雙方的影響不確定性較大，而且談判時(shí)肯定會(huì)涉及到我國(guó)的弱勢(shì)領(lǐng)域，比如制造業(yè)的附加值高的產(chǎn)業(yè)、電信產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以及金融服務(wù)業(yè)等等。在表6所列的3個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的3個(gè)國(guó)家中，中國(guó)與澳大利亞、韓國(guó)不管從經(jīng)濟(jì)角度，還是從政治角度都比中國(guó)與日本容易達(dá)成協(xié)議，在未來(lái)的幾年內(nèi)。也有可能取得實(shí)質(zhì)性的突破。

根據(jù)上述分析，中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體構(gòu)想和目前各自由貿(mào)易區(qū)談判或研究進(jìn)展情況，可以把談判國(guó)家或地區(qū)區(qū)分為三個(gè)層次，第一層次的國(guó)家是與中國(guó)短時(shí)間內(nèi)有可能簽訂的國(guó)家：第二層次為中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的中期目標(biāo)伙伴國(guó)：第三層次為中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的長(zhǎng)期目標(biāo)國(guó)。對(duì)中國(guó)未來(lái)自由貿(mào)易區(qū)簽訂順序的展望如圖l。

第一層次(短期目標(biāo))：秘魯、海灣合作委員會(huì)、哥斯達(dá)黎加、冰島、挪威、澳大利亞。

第二層次(中期目標(biāo))：南部非洲關(guān)稅同盟、韓國(guó)、印度、瑞士、南方共同市場(chǎng)。

第三層次(長(zhǎng)期目標(biāo))：臺(tái)灣、俄羅斯、日本。

總之，在實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)該按照自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略總構(gòu)想，有步驟，漸進(jìn)地推進(jìn)。

五、結(jié)論與政策建議

隨著簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的增多，伙伴國(guó)由周邊向拉美、歐洲、非洲輻射，自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的內(nèi)容不斷深化，自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略模式呈現(xiàn)多樣化：在未來(lái)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，仍然要以周邊國(guó)家或地區(qū)為重點(diǎn)，擇機(jī)繼續(xù)向拉美、歐洲、非洲推進(jìn)。注意與中國(guó)的能源戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展，短期內(nèi)中國(guó)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國(guó)家將簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，自由貿(mào)易區(qū)合作領(lǐng)域的深度和廣度將進(jìn)一步拓展，秘魯、海灣合作委員會(huì)、哥斯達(dá)黎加、冰島、挪威、澳大利亞等國(guó)家是中國(guó)短期戰(zhàn)略目標(biāo)，中期來(lái)看中國(guó)有可能與南部非洲關(guān)稅同盟、韓國(guó)、印度、瑞士、南方共同市場(chǎng)取得突破，而日本、臺(tái)灣和俄羅斯等國(guó)或地區(qū)只能作為中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的長(zhǎng)期目標(biāo)。

自由貿(mào)易港的特點(diǎn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì)；自由貿(mào)易區(qū)；兩種資源；兩個(gè)市場(chǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年5月4日

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，國(guó)際分工愈來(lái)愈明顯，各種資源在國(guó)際間穿梭，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，也給各國(guó)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但與此同時(shí)，目前全球總體經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義和各種政策性限制措施持續(xù)增加。面對(duì)此種情況，各國(guó)紛紛設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)作為了重要的戰(zhàn)略措施，2013年中國(guó)政府在上海設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這一經(jīng)濟(jì)政策不僅促進(jìn)了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)給長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以正面輻射效應(yīng)。之后相繼在廣東、天津、福建增設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”；為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新思路和新途徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為下一步深化改革開(kāi)放打好基礎(chǔ)，更好地服務(wù)全國(guó)發(fā)展。本文將外向型經(jīng)濟(jì)同自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策結(jié)合起來(lái)，以尋求更好更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一、自由貿(mào)易區(qū)與外向型經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

自由貿(mào)易區(qū)通常是指一個(gè)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的位于交通便利的、用柵欄隔離、置于海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)內(nèi)允許外國(guó)船舶自由進(jìn)出，外國(guó)貨物免稅進(jìn)口，取消對(duì)進(jìn)口貨物的配額管制。它是自由港的進(jìn)一步延伸。外向型經(jīng)濟(jì)是企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外資源生產(chǎn)加工某種產(chǎn)品并出口到國(guó)外以滿足國(guó)外市場(chǎng)需求。它是對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)相對(duì)本國(guó)總產(chǎn)出的比例比較大的經(jīng)濟(jì)。兩者的關(guān)系如下：

（一）自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外向型經(jīng)濟(jì)最初是以“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”被提出的，不管是出口還是進(jìn)口加工原材料的再出口這都需要滿通便利的這一基本要求。于是有了自由貿(mào)易區(qū)這一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，外向型經(jīng)濟(jì)依靠這把利劍使得進(jìn)出口業(yè)務(wù)量不斷再創(chuàng)歷史高新。換句話來(lái)說(shuō)，也就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化（由傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向性向外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型），自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)發(fā)展是外向型經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的一種表現(xiàn)，更是外向型經(jīng)濟(jì)政策的直接結(jié)果。

（二）自由貿(mào)易區(qū)與外向型經(jīng)濟(jì)彼此依存。一般來(lái)說(shuō)，滿足外部市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和滿足內(nèi)部市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)同時(shí)存在于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。外向型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)是相互統(tǒng)一的，通常內(nèi)需規(guī)模較大的國(guó)家，其企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大、國(guó)內(nèi)企業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、企業(yè)發(fā)展能力好，能夠提升在國(guó)際市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此時(shí)，有利于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，（隨著市場(chǎng)需求增大，大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)依賴(lài)外部資源，因此大量生產(chǎn)并加工并出口的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，往往伴隨著各種初級(jí)資源的進(jìn)口。）自由貿(mào)易區(qū)強(qiáng)調(diào)利用兩種資金、兩個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展方針，符合外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。外向型經(jīng)濟(jì)以國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，發(fā)展自己的比較優(yōu)勢(shì)，在參與國(guó)際分工中使得自己的利益最大化；再者利用生產(chǎn)要素在國(guó)內(nèi)外的雙向之間流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，提高其使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。這與自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相吻合。由此來(lái)看，自由貿(mào)易區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)，甚而可以說(shuō)自由貿(mào)易區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)的載體。

二、自由貿(mào)易區(qū)拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理

（一）體制機(jī)制。體制機(jī)制主要體現(xiàn)在：一是自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)中最自由的一種。因此，可以說(shuō)自由貿(mào)易區(qū)下實(shí)行的市場(chǎng)政策是開(kāi)放的、寬松的、包容的、多元化的，是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的有利平臺(tái)，是促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)而有力的推動(dòng)力量。自由貿(mào)易區(qū)大大降低了資金投入的準(zhǔn)入門(mén)檻，能積極有效吸收外資；二是在改善外商投資管理機(jī)制等方面，除了對(duì)外商特別準(zhǔn)入管理之外的區(qū)域，一律按照國(guó)內(nèi)外平等原則對(duì)待，享有同等的優(yōu)惠政策。持續(xù)完善整合市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)行外商投資全周期運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理模式，并建立健全境外追償保障機(jī)制。完善投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合相應(yīng)條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收入；三是創(chuàng)建對(duì)外投資合作服務(wù)平臺(tái)。建立企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資的主體經(jīng)濟(jì)地位，并支持企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展多元化的境外投資合作，同時(shí)在法律法規(guī)規(guī)定允許的范圍內(nèi)，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國(guó)各地區(qū)自由承攬項(xiàng)目。逐步減少個(gè)人對(duì)外投資的外匯管制。建立對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)外投資合作事后管理和服務(wù)，建設(shè)多部門(mén)信息共享平臺(tái)，完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。

（二）稅收機(jī)制。從某種程度上來(lái)說(shuō)，保稅港是自由貿(mào)易區(qū)的原形，是保稅區(qū)的基礎(chǔ)，自由貿(mào)易區(qū)在稅收方面卻大有不同。自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)之間進(jìn)出口產(chǎn)品稅率驟降甚至實(shí)現(xiàn)零稅率，這一優(yōu)惠政策直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)對(duì)此類(lèi)商品的需求擴(kuò)大，促進(jìn)了對(duì)外出口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，進(jìn)口關(guān)稅率平均水平不斷下降，同一類(lèi)產(chǎn)品在自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)口稅率相對(duì)下降，那么效果就是出口商紛紛加強(qiáng)與自由貿(mào)易區(qū)的合作關(guān)系。由進(jìn)口帶動(dòng)出口的經(jīng)濟(jì)也會(huì)隨之不斷擴(kuò)大。除了在稅率方面改革來(lái)拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在稅收方面也同樣發(fā)生著巨大的作用。減少企業(yè)個(gè)人所得稅，減少或取消對(duì)外商境內(nèi)資產(chǎn)境外轉(zhuǎn)移的限制，通過(guò)這些稅收政策，能夠有效吸引外資，引進(jìn)靠科學(xué)技術(shù)及人才，拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）物流機(jī)制。自由貿(mào)易區(qū)一般都依托綜合性港口和重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，這些港口具備運(yùn)輸組織、裝卸倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、口岸商貿(mào)、保稅加工及配送、航運(yùn)及市場(chǎng)信息、綜合服務(wù)等超多功能，并成為設(shè)施先進(jìn)、功能完善、運(yùn)行高效、文明環(huán)保的現(xiàn)代化、多功能的現(xiàn)代綜合性港口。憑借港口優(yōu)勢(shì)以及自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策，國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)會(huì)得到迅速發(fā)展，吸引并帶動(dòng)境外其他資源，可推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)出口加工貿(mào)易，擴(kuò)大內(nèi)陸加工貿(mào)易規(guī)模，進(jìn)一步縮小了勞動(dòng)成本、土地成本及管理成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的物流優(yōu)勢(shì)。

從以上分析中可以看出，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)具有一定的拉動(dòng)作用，綜合起來(lái)就是通過(guò)自貿(mào)區(qū)自身優(yōu)惠政策，積極引入外資，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，大力發(fā)展出口加工貿(mào)易，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的巨大潛能。

三、我國(guó)利用自由貿(mào)易區(qū)拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

正確實(shí)施國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國(guó)響應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化號(hào)召，從而達(dá)到迅速吸引國(guó)外資本、大力發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的目標(biāo)，并且實(shí)現(xiàn)以提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力為目的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略措施。我國(guó)政府在當(dāng)今社會(huì)大力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，為國(guó)內(nèi)各大行業(yè)與各大中小企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易溝通與雙方合作創(chuàng)造了公平、透明、自由、穩(wěn)定的良好環(huán)境，從而使中國(guó)的雙邊經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷增強(qiáng)，并且對(duì)推動(dòng)中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了極其重要的作用。我國(guó)目前正處于由傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破，取得矚目成就，需要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）充分發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)自身特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)處于初期發(fā)展階段，除上海以外，目前尚有三處剛于2014年設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，分別是廣東、天津、福建。同發(fā)達(dá)國(guó)家的成功案列相比，我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)還存在很多不足。比如，市場(chǎng)機(jī)制不健全、服務(wù)平臺(tái)較少、出港口城市以外大多數(shù)城市運(yùn)輸條件有限、物流發(fā)展緩慢等。因此，我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的前提下，積極創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，加入適合本區(qū)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目的的新元素。以天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為例，一邊應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合自身特點(diǎn)來(lái)發(fā)展，重點(diǎn)打造其作為國(guó)際性中轉(zhuǎn)港口物流中心功能。另外，天津?yàn)I海新區(qū)地廣，不像上海擁擠狹隘，應(yīng)當(dāng)加快大型化和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)雖處于初級(jí)階段，但應(yīng)當(dāng)符合國(guó)情，符合地區(qū)形勢(shì)，不可照搬復(fù)制。

（二）加大開(kāi)放力度，引入外資和優(yōu)秀人才。在當(dāng)前國(guó)家政策下，我國(guó)市場(chǎng)仍然在政府的掌控中，市場(chǎng)機(jī)制依舊不健全。在這樣的市場(chǎng)機(jī)制下，國(guó)有企業(yè)背靠政府，享有許多的特權(quán)，這樣違反了新型經(jīng)濟(jì)提倡的公平公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，不利于我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展。除了部分關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的資源、能源型企業(yè)外，政府應(yīng)當(dāng)一視同仁，遵循公平公正的原則，形成企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加大開(kāi)放力度，設(shè)立健全的對(duì)外服務(wù)平臺(tái)和設(shè)施，積極引進(jìn)外資，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)，大力發(fā)展對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)力。此外，我國(guó)優(yōu)秀高層管理者資源匱乏，人才大量流失，因此積極引進(jìn)、留住優(yōu)秀人才，對(duì)于完善我國(guó)管理機(jī)制意義深遠(yuǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)員工機(jī)制，給員工更多提升和學(xué)習(xí)的機(jī)制；考核人才的制度應(yīng)當(dāng)遵循公平公開(kāi)公正的原則；為了留住人才最重要的是員工薪酬制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理建立員工績(jī)效機(jī)制。

（三）優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)。企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有兩層含義：一是通過(guò)品種、質(zhì)量和效率等方面，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平；二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加高技術(shù)含量的比例，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。在我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品在總產(chǎn)出的比重低，這已成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和升級(jí)產(chǎn)業(yè)的意義和危機(jī)性，必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)知。應(yīng)側(cè)重發(fā)展高端制造業(yè)、物流業(yè)和金融服務(wù)。爭(zhēng)取在金融租U、商業(yè)保理、資金結(jié)算等多方面有一個(gè)新的突破，允許開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)，推進(jìn)離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

（四）遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。萬(wàn)物發(fā)展都有其自身規(guī)律，遵循產(chǎn)業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律才能持續(xù)發(fā)展。由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必經(jīng)道路。就我國(guó)而言，目前中國(guó)主要生產(chǎn)勞動(dòng)力密集型的低級(jí)產(chǎn)品，其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于勞動(dòng)力價(jià)格的低廉。但是隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力的需求也不斷增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求，直接的后果會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格飆升，中國(guó)最終將喪失勞動(dòng)力廉價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。此時(shí)，只是簡(jiǎn)單地通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須要通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和提高生產(chǎn)效率。因此，應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)技術(shù)密集型和服務(wù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，吸引外資，打開(kāi)國(guó)外市場(chǎng)的大門(mén)。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，首先是要找到國(guó)家或地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和一流的人才，將產(chǎn)業(yè)由量向質(zhì)升級(jí)，只有融入技術(shù)和創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]劉志彪.我國(guó)東部沿海地區(qū)向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與對(duì)策思考[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010.1.

[2]黃安.新時(shí)期中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[D].福建：福建師范大學(xué)，2014.

自由貿(mào)易港的特點(diǎn)范文第5篇

自貿(mào)區(qū)的功能明顯被夸大

事實(shí)果真如此嗎？我認(rèn)為若 “以自貿(mào)區(qū)論自貿(mào)區(qū)”，其功能肯定是被夸大了。

此話怎講？首先，讓我們先來(lái)了解一下何謂“自由貿(mào)易區(qū)”？

系指貿(mào)易伙伴之間通過(guò)簽署協(xié)定，互相之間開(kāi)放市場(chǎng)，逐步取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，并允許船舶自由進(jìn)出，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化。自由貿(mào)易區(qū)有貨物進(jìn)出自由、投資自由、金融自由，及成員經(jīng)濟(jì)體之間無(wú)共同對(duì)外關(guān)稅等四個(gè)特點(diǎn)。不同于實(shí)行普通貿(mào)易優(yōu)惠政策的“出口加工區(qū)”，設(shè)立自貿(mào)區(qū)可以促進(jìn)地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易和增加外匯，提高該地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易中的地位，并增加就業(yè)促進(jìn)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

確實(shí)，從“表面文章”來(lái)看，此番中央批準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)對(duì)上海及其周邊地區(qū)是百利無(wú)一害的，但探究細(xì)節(jié)卻會(huì)發(fā)現(xiàn)并不完全如此。

需歷經(jīng)“摸著石頭過(guò)河”的過(guò)程

畢竟商務(wù)部“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的消息時(shí)，明確表示設(shè)立自貿(mào)區(qū)主要任務(wù)是要探索我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新路徑和新模式。既是“探索”與“試驗(yàn)”，說(shuō)明“摸著石頭過(guò)河”的變數(shù)仍多，加之“羅馬不是一天造成的”，同樣地，香港也經(jīng)過(guò)近百年的耕耘與努力，才成就其“東方之珠”的國(guó)際金融中心，“上海自貿(mào)區(qū)”的設(shè)立和發(fā)揮作用也需時(shí)日。

雖然上海市政府在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的前一天（8月21日）便已下發(fā)文件，提出的42條措施落實(shí)金融“國(guó)十條”，其中也包含“進(jìn)一步推進(jìn)人民幣跨境使用”，但要落到實(shí)處恐非易事。況且自貿(mào)區(qū)范圍僅僅涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)及上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積僅28.78平方公里，并不是與國(guó)際上的自貿(mào)區(qū)屬于同一個(gè)量級(jí)！

房?jī)r(jià)將提前反應(yīng)利多

這么說(shuō)來(lái)，是否意味著我不看好“自貿(mào)區(qū)”的發(fā)展呢？當(dāng)然不是！如前所述，“以自貿(mào)區(qū)論自貿(mào)區(qū)”，我深感不少人的判斷太過(guò)樂(lè)觀，就算是“真命天子”，也才剛呱呱落地，你也得給它20年的成長(zhǎng)期吧，現(xiàn)在就過(guò)度吹捧，無(wú)異揠苗助長(zhǎng)。

反倒是房?jī)r(jià)有機(jī)會(huì)趁勢(shì)而起。畢竟，在許多時(shí)候房?jī)r(jià)的高低起伏，往往反映的是預(yù)期與前景。上海發(fā)展至今日，活力四射、動(dòng)感十足，神似活蹦亂跳的年輕小伙子，又有光環(huán)、重大利多加身，沖撞房?jī)r(jià)邊界的可能性與動(dòng)力，當(dāng)有無(wú)限想象空間。