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消費(fèi)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)范文第1篇

關(guān)鍵詞: 寶雞市; 旅游產(chǎn)業(yè); 發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào): F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 1009-8631(2010)03-0008-02

旅游業(yè)對(duì)一個(gè)地區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、改善城市形象、提高文明程度等具有重要作用。寶雞歷史文化悠久,自然資源豐富,在發(fā)展旅游業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),寶雞市奮力開拓,不斷創(chuàng)新,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了全面快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。只要堅(jiān)持既定的思路目標(biāo),并不斷完善提升,就一定能實(shí)現(xiàn)寶雞旅游業(yè)的突破發(fā)展。

一、寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位與總體思路

在功能定位上,可以考慮以下五點(diǎn):姜炎、周秦文化與現(xiàn)代文明交相輝映的國(guó)家級(jí)歷史文化名城;山、水、塬、林、城一體的生態(tài)園林城市,文化娛樂發(fā)達(dá)的休閑度假勝地;以奇俊秀美自然風(fēng)光為特色的生態(tài)旅游勝地和動(dòng)、植物科考基地;以合十舍利塔為標(biāo)志的的佛教文化旅游勝地;連接陜、川、渝、甘旅游大通道的重要?dú)v史、文化、旅游節(jié)點(diǎn)。

在發(fā)展的總體思路上,建議以發(fā)展大旅游、開放大市場(chǎng)、培育大產(chǎn)業(yè)和建設(shè)文化旅游名市為目標(biāo),圍繞挖掘利用寶雞獨(dú)特的文化和山水“兩大資源”,堅(jiān)持政府主導(dǎo),企業(yè)跟進(jìn),社會(huì)助推“三輪驅(qū)動(dòng)”,打響炎帝故里,東方佛都,秦嶺中央公園,西鄣城市天堂“四大品牌”,實(shí)施都市旅游打造,策劃規(guī)劃引領(lǐng),城鄉(xiāng)旅游互動(dòng),文化精品促銷,旅游功能提升“五大工程”,形成以市區(qū)為中心,以法門寺太白山綜合旅游區(qū)、秦嶺都市旅游區(qū)、周公廟五丈原釣魚臺(tái)歷史古跡旅游區(qū)、關(guān)山草原風(fēng)光旅游區(qū)、嶺南山水旅游區(qū)“五大板塊”為支撐,對(duì)接西安、甘肅、四川,輻射西部毗鄰地區(qū)的大旅游格局。

在戰(zhàn)略目標(biāo)上,一是把寶雞建成“歷史與現(xiàn)實(shí)、古樸與時(shí)尚、人文與自然”交相輝映的現(xiàn)代化歷史文化旅游名城,成為區(qū)域性旅游中心城市。二是把旅游業(yè)培育成寶雞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),到2010年,全市接待游客1500萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入100億元;到2015年,力爭(zhēng)全市接待游客2500萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200億元;三是推進(jìn)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加財(cái)政收入,擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),促進(jìn)寶雞百萬(wàn)人口生態(tài)園林特大城市建設(shè)。

二、寶雞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大戰(zhàn)略

1. 策劃規(guī)劃引領(lǐng)戰(zhàn)略

旅游規(guī)劃是旅游業(yè)健康發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作。必須堅(jiān)持“發(fā)展旅游、規(guī)劃先行”的思路,著眼于旅游規(guī)劃對(duì)象的綜合整體優(yōu)化,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)編制好旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃,旅游產(chǎn)品規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游區(qū)概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃,形成完整的旅游規(guī)劃體系,進(jìn)一步明確寶雞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向定位、功能定位和市場(chǎng)定位、空間定位、區(qū)位定位,明確各個(gè)景區(qū)的定位和特色,做到規(guī)劃先行,分步實(shí)施,逐年打造精品,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的軌道。

2. 都市旅游打造戰(zhàn)略

城市是旅游業(yè)發(fā)展的基石。順應(yīng)寶雞建設(shè)西部生態(tài)園林特大城市和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的定位要求,大力實(shí)施都市旅游打造戰(zhàn)略,把城市作為全市文化旅游的中心目的地來(lái)打造。重點(diǎn)建設(shè)“三大片區(qū)”,即以中華石鼓園景區(qū)為秦嶺中央公園門戶,以天臺(tái)山、雞峰山、炎帝陵為依托,建設(shè)寓寶雞文化展示和秦嶺山水風(fēng)光于一體的華夏文明探源區(qū);以渭河“一河兩岸”夜景和水上演藝為看點(diǎn),市內(nèi)特色街區(qū)為載體,融觀光餐飲購(gòu)物休閑娛樂為一體的都市文明體驗(yàn)區(qū);以寶雞老城區(qū)為主,包括北首嶺遺址、金臺(tái)觀、大唐秦王陵、金臺(tái)民俗村在內(nèi)的城根文化游覽區(qū)。

3. 城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)戰(zhàn)略

當(dāng)前,應(yīng)該抓住國(guó)家實(shí)施國(guó)民休閑計(jì)劃的機(jī)遇,堅(jiān)持與推動(dòng)都市旅游、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富相結(jié)合,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)抓好西岐民俗園、關(guān)中風(fēng)情園、西部蘭花園、金臺(tái)觀光園、六營(yíng)民藝村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),加快金臺(tái)六川河生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā),使鄉(xiāng)村旅游成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)城市居民消費(fèi)的新熱點(diǎn)。

4. 旅游精品促銷戰(zhàn)略

要把旅游精品促銷作為一項(xiàng)長(zhǎng)期開發(fā)戰(zhàn)略,不斷拓展旅游宣傳促銷的理念和思路,創(chuàng)新旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的內(nèi)容和形式,通過開展一系列特色鮮明、層次多樣的旅游宣傳促銷活動(dòng),進(jìn)一步挖掘客源市場(chǎng),爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益。

5. 旅游功能提升戰(zhàn)略

加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度,拓寬融資渠道,加大對(duì)各景區(qū)(點(diǎn))的旅游交通設(shè)施、供電、供水、廁所改造、污水處理、賓館、市場(chǎng)、游樂、演藝設(shè)施及其他配套設(shè)施建設(shè)的投入力度,不斷完善旅游區(qū)的服務(wù)功能,提高旅游區(qū)的檔次和水平,增加旅游綜合收入。

三、 寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

在營(yíng)銷策略上,要堅(jiān)持認(rèn)真抓好文化、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)管理,狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷,大力開發(fā)歷史文化旅游,打造寶雞文化旅游品牌,逐步建立配套齊備的、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高效益文化的旅游產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)實(shí)施八個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn):

1. 傾力打造世界佛都法門寺

2007年,陜西省委、省政府把法門寺景區(qū)建設(shè)作為建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的十大工程之一,投資26億元,實(shí)施了法門寺文化旅游景區(qū)景區(qū)一期工程,于2009年5月建成開放,為打造世界佛都奠定了良好基礎(chǔ)。下一步,應(yīng)以法門寺合十舍利塔落成為契機(jī),加快法門寺文化景區(qū)二期工程建設(shè),積極創(chuàng)建并申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū),致力將其打造成為繼兵馬俑之后“陜西第二個(gè)文化符號(hào)”。要以佛文化資源和地域文化資源為發(fā)展基礎(chǔ),堅(jiān)持大策劃、大開發(fā)、大投入、大宣傳、大發(fā)展的戰(zhàn)略思路,以法門寺佛法僧三區(qū)為核心景區(qū),實(shí)施佛文化商業(yè)街、溫泉度假賓館、素食養(yǎng)生會(huì)所、禪修堂等項(xiàng)目,開發(fā)建設(shè)佛緣產(chǎn)業(yè)和外延的旅游配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè),開展以宗教朝覲旅游、參與性體驗(yàn)旅游和觀光旅游,打造以佛教旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群;著力抓好新農(nóng)村、新景區(qū)、新城鎮(zhèn)建設(shè),完善景區(qū)道路、市政設(shè)施、景區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,最終建立起一個(gè)法門寺旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),在這個(gè)基礎(chǔ)上形成一個(gè)宗教文化旅游經(jīng)濟(jì)圈,努力形成“東有兵馬俑,西有法門寺”的大市場(chǎng)、大輻射市場(chǎng)格局。

2. 開發(fā)包裝北方第一奇峰太白山

經(jīng)過多年不斷的旅游開發(fā),2009年太白山國(guó)家森林公園接待游客達(dá)200多萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12億多元,已經(jīng)成為寶雞市和陜西省的旅游品牌之一。今后,應(yīng)進(jìn)一步挖掘太白山獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì),重新整合產(chǎn)業(yè)要素,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),盡快把太白山開發(fā)建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是大力發(fā)展山地自然風(fēng)光觀光度假旅游。主要依托秦嶺優(yōu)美的自然風(fēng)光,突出旅游觀光、科考探險(xiǎn)、自駕游等,加大森林、雪山等自然資源開發(fā)力度,積極實(shí)施太白生態(tài)園、仿唐街、秦嶺主題廣場(chǎng)、太白廣場(chǎng)、太白第一寨等旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,豐富旅游活動(dòng)形式,增強(qiáng)景區(qū)的吸引力。二是大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生旅游。積極開發(fā)太白山溫泉資源,以發(fā)展溫泉休閑和康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品為主線,設(shè)計(jì)康體養(yǎng)生、觀光休閑、休閑度假等旅游產(chǎn)品,把太白山建成國(guó)際生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)新區(qū)。三是進(jìn)一步開發(fā)人文旅游。挖掘張載文化以及三國(guó)葫蘆峪古戰(zhàn)場(chǎng)等人文資源,建設(shè)濃縮人文景觀、展示西周文化的風(fēng)情旅游園區(qū)。四是進(jìn)一步完善旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快污水處理場(chǎng)、垃圾處理廠、景區(qū)道路、餐飲娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐,完善服務(wù)功能,力爭(zhēng)使太白山躋身國(guó)家重點(diǎn)旅游區(qū)行列。

3. 建設(shè)周秦文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

按照國(guó)家《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出的寶雞建設(shè)“周秦文化旅游精品區(qū)”的要求,寶雞要發(fā)揮周秦文化發(fā)祥地的優(yōu)勢(shì),以周秦文化為文脈主線,按照國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)周秦文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),打造寶雞核心文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。在具體建設(shè)上,應(yīng)按照“一山、一水、兩軸、四大板塊”的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體布局:一山就是秦嶺生態(tài)屏障;一水就是渭河生態(tài)景觀區(qū);兩軸就是東西和南北向兩條城市功能軸;四大功能板塊就是中華禮樂城周禮文化板塊、中華石鼓城民俗文化產(chǎn)業(yè)板塊、秦渭新區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)板塊以及千渭之會(huì)文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)板塊,努力將其建成寶雞繼傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、行政新區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、陳倉(cāng)物流區(qū)之后的第六個(gè)特色區(qū)域,力爭(zhēng)與西安“大唐文化”形成各有千秋之勢(shì),實(shí)現(xiàn)陜西周秦漢唐文明交相輝映的美好愿景。

4. 完善提升中華禮樂城主題公園

中華禮樂城主題公園是寶雞市貫徹國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》精神的大膽嘗試。中華禮樂城規(guī)劃總占地2.9平方公里,主要依托金渭湖和市區(qū)人民公園,實(shí)施人民公園、寶雞賓館、美食、酒吧、旅游產(chǎn)品等專業(yè)街區(qū)改造。目前已經(jīng)完成周禮文化主題公園、周文化主題廣場(chǎng)、八音長(zhǎng)廊、樂府、周禮大道、吉祥大道等的建設(shè)改造。下一步,應(yīng)該繼續(xù)完善和提升中華禮樂城,集中旅游創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理的骨干專業(yè)人才,加快建設(shè)空中酒吧街、工藝美術(shù)民俗博物館、周秦文化生態(tài)廣場(chǎng)、石鼓河街區(qū)改造、五星級(jí)國(guó)際影院、古玩書畫與旅游紀(jì)念品市場(chǎng)等項(xiàng)目,打造融參與性、觀賞性、娛樂性、趣味性于一體的中國(guó)現(xiàn)代主題樂園。

5. 建設(shè)寶雞中華石鼓城

以中華石鼓園建成開放為契機(jī),依托青銅器博物院、石鼓閣等,抓好中華石鼓園二期、世界華人文化城一期工程,完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和渭河流域、山地森林的生態(tài)治理、保護(hù)與綜合開發(fā),啟動(dòng)石鼓山至天臺(tái)山區(qū)域的開發(fā)建設(shè),實(shí)施秦嶺歡樂谷、石鼓古鎮(zhèn)、野生動(dòng)物園、封神谷主題公園、西府大觀園等支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,把中華石鼓城建成寶雞具有文化接待、文化體驗(yàn)、科普教育、民俗體驗(yàn)、休閑娛樂等綜合的民俗文化產(chǎn)業(yè)板塊,富有生動(dòng)性、特色性的,以旅游觀光、娛樂體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)居住等多功能為一體的文化綜合區(qū)。

6. 整修重建炎帝陵

寶雞是炎帝故里,應(yīng)高規(guī)格建設(shè)炎帝陵,不斷提升炎帝故里品味與檔次,把炎帝陵景區(qū)與石鼓山公園、北首嶺遺址博物館作為展示寶雞歷史文化內(nèi)涵的標(biāo)志性建筑,盡快完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)集中體現(xiàn)姜炎文化的文化長(zhǎng)廊博覽區(qū)(包括農(nóng)耕文化圖、百草圖、華夏歸根圖等)、中華民俗園、神農(nóng)坑、炎帝行宮、九龍泉、神農(nóng)廣場(chǎng)、姜炎文化博物館、先農(nóng)壇等項(xiàng)目,并修建集餐飲、娛樂、休閑于一體的度假區(qū)。同時(shí),打造寶雞炎帝故里和全球華人老家品牌,圍繞建設(shè)“中華民族的人文圣地,全球華人的精神家園”,請(qǐng)求中央有關(guān)部門制定炎黃帝陵祭祀活動(dòng)辦法,在祭祀規(guī)格、宣傳報(bào)道等方面給予炎帝陵和黃帝陵同等對(duì)待。通過舉辦各項(xiàng)活動(dòng),讓海內(nèi)外炎黃子孫在尋根祭祖、旅游觀光之中感受到炎帝文化的熏陶和激勵(lì)。

7. 打造民間工藝美術(shù)之鄉(xiāng)

突出周秦文化、姜炎文化特色,在大力扶持以泥塑、剪紙、皮影、農(nóng)民畫、特色小吃等傳統(tǒng)民俗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建造寶雞工藝美術(shù)民俗博物館。博物館可分為展覽區(qū)、作坊區(qū)、飲食體驗(yàn)區(qū)三大主題區(qū)域。展覽區(qū)重點(diǎn)展示周代的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度,《周禮》、周樂、教育制度、石鼓文等文化;作坊區(qū)以制作傳統(tǒng)的鳳翔彩繪泥塑、社火馬勺臉譜、剪紙、青銅器等民間特色手工藝品為主,例如寶雞古紙制作、木刻制品制作、鳳翔千陽(yáng)布藝制作、民間榨油磨面作坊、釀酒造醋作坊等等,使人感受西岐文化的博大精深;飲食體驗(yàn)區(qū)可通過外設(shè)座位與包廂的體驗(yàn)?zāi)Ｊ?設(shè)置岐山哨子面、岐山面皮、隴縣燒餅、太白洋芋攪團(tuán)、鳳翔豆花泡饃、鳳縣熱面皮菜豆腐等西府名吃,使人感受西府的美食文化。

8. 振興縣域旅游產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“一縣一品”、“一縣一景”、錯(cuò)位發(fā)展的原則,發(fā)展特色的旅游項(xiàng)目,做大縣域旅游業(yè)規(guī)模,使旅游業(yè)盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)縣域間的旅游交流與合作,各縣域應(yīng)打破自我封閉、各自為戰(zhàn)的局面,實(shí)行開放、聯(lián)合、互補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)策略。凝聚三區(qū)九縣的自然景觀景點(diǎn),依托特色資源,推出特色旅游產(chǎn)品和路線,重點(diǎn)將紅河谷森林公園、關(guān)山草原、關(guān)山牧場(chǎng)、嘉陵江源頭、通天河國(guó)家森林公園、鳳翔東湖、天臺(tái)山(神農(nóng)鄉(xiāng))、雞峰山(陳倉(cāng)山)、眉縣湯峪溫泉小鎮(zhèn)等自然生態(tài)景觀有效的銜接起來(lái),形成集觀光、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂于一體的特色生態(tài)休閑旅游體系,形成縣域旅游圈。

四、寶雞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

1. 堅(jiān)持政府主導(dǎo)

在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,單純通過市場(chǎng)運(yùn)作或招商引資很難在短時(shí)間內(nèi)有明顯成效。政府必須在先期進(jìn)行有效的整體策劃規(guī)劃、營(yíng)銷宣傳包裝,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建立有效的管理體制和靈活的工作機(jī)制,完善投融資政策,選準(zhǔn)突破口,堅(jiān)定信心,加大力度,梯次推進(jìn)。

2. 改革工作體制

充分發(fā)揮市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)議事作用,明確領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門的各自職責(zé)和具體任務(wù),形成整體工作合力,杜絕各自為政,推諉扯皮等行為。建立科學(xué)、合理、有效的旅游工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,每年對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣區(qū)、各部門,實(shí)行年終考評(píng)。建立日常檢查制度,定期對(duì)部門和縣區(qū)的工作進(jìn)度進(jìn)行檢查,在新聞媒體、工作簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行通報(bào),確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。設(shè)立旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展單項(xiàng)獎(jiǎng),對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

加快建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)投入、社會(huì)參與”的旅游景區(qū)開發(fā)、投入和管理新機(jī)制,用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照有利于資源保護(hù)、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,進(jìn)一步理順重點(diǎn)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理體制,在整個(gè)景區(qū)內(nèi),景區(qū)管委會(huì)對(duì)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)負(fù)責(zé),其他部門重在參謀和輔助決策,改變景區(qū)普遍存在的旅游、文物、林業(yè)、水利、國(guó)土等部門多頭管轄的局面,形成明確的責(zé)任主體。有條件的旅游景區(qū)成立景區(qū)開發(fā)公司,搭建招商引資平臺(tái),走以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化開發(fā)建設(shè)的路子。

4. 加強(qiáng)要素保障

突出對(duì)旅游交通、旅游購(gòu)物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度,特別是要重點(diǎn)解決干線公路通往旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通問題,提升市區(qū)到旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的道路等級(jí);統(tǒng)籌安排旅游建設(shè)用地,市、縣兩級(jí)要將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,各級(jí)土地管理部門對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地;制定體現(xiàn)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)支持的措施,在安排項(xiàng)目、資金和考評(píng)等方面確保文化旅游業(yè)占足夠的比重;用足用活國(guó)家和省上政策,整合林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通、新農(nóng)村、扶貧等項(xiàng)目資金及用地、信貸等指標(biāo),扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5. 加大金融支持

一是加大財(cái)政資金的投入。擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、旅游規(guī)劃編制、策劃設(shè)計(jì)、宣傳促銷、節(jié)慶活動(dòng)和考核獎(jiǎng)勵(lì)及政府導(dǎo)向性投入,扶持旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是積極吸引社會(huì)資金。根據(jù)“誰(shuí)投資誰(shuí)收益”的原則,通過政策鼓勵(lì)與引導(dǎo),吸引社會(huì)資金投資旅游業(yè),以解決景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)和旅游接待設(shè)施建設(shè)投資不足的問題。三是多渠道拓展項(xiàng)目融資渠道。建立銀政、銀企旅游項(xiàng)目開發(fā)合作機(jī)制,組建融資擔(dān)保公司和投資公司,擴(kuò)大旅游投融資規(guī)模。加大對(duì)現(xiàn)有旅游企業(yè)的改造和整合力度,通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,解決融資問題。

6. 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略,賦予旅游管理部門和景區(qū)一定的用人自,引進(jìn)一批懂專業(yè)、能策劃、有經(jīng)驗(yàn)的高端人才,為旅游產(chǎn)業(yè)提供智力支撐。改革旅游系統(tǒng)干部管理體制,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的積極性。采取多種形式,對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育,提高人員素質(zhì),培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游專業(yè)人才。

總之,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于其他產(chǎn)業(yè),投資大,回收周期長(zhǎng),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)前無(wú)論是在寶雞,還是整個(gè)中國(guó),旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體上都是起步較晚、起點(diǎn)較低。我們既要給旅游業(yè)一些寬容與理解,支持做大做強(qiáng);又要克服畏難心理,不斷開拓創(chuàng)新。要以國(guó)際視野去審視旅游業(yè)的發(fā)展,多一些思考與實(shí)踐,少一些議論與抱怨。只有自覺順應(yīng)當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),牢固樹立大旅游觀念,科學(xué)認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持把一個(gè)地市的旅游放在全省乃至全國(guó)進(jìn)行審視定位,全力整合內(nèi)部及其周邊地區(qū)的旅游發(fā)展要素,不斷進(jìn)行體制機(jī)制和工作創(chuàng)新,堅(jiān)定不移,真抓實(shí)干,旅游產(chǎn)業(yè)才可以得到新的更大發(fā)展。

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