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安全管理解決方案范文第1篇

關(guān)鍵詞:教務(wù)管理系統(tǒng);數(shù)據(jù)安全;數(shù)字化校園

中圖分類號(hào):TP309文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2009)27-7828-02

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,很多高校的建立了自己的數(shù)字化校園系統(tǒng),教務(wù)管理系統(tǒng)是數(shù)字化校園系統(tǒng)的重要組成部分。該系統(tǒng)包含了幾乎所有教工和學(xué)生的基本信息,是一個(gè)學(xué)校的核心數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的安全問題日益嚴(yán)峻,包括由硬件、軟件所引起的數(shù)據(jù)破壞甚至丟失。如何保證服務(wù)器安全,數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的安全已經(jīng)成為亟待解決的問題。

該文專門就我院的教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全提出一套完整的解決方案。包括:對(duì)于Oracle 9i數(shù)據(jù)庫的備份和恢復(fù)策略以及異地備份;服務(wù)器的雙機(jī)熱備份方案進(jìn)行探討。

1 教務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的安全

1.1 教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)日常運(yùn)行存在的安全威脅

我院的教務(wù)管理系統(tǒng)是.NET平臺(tái)下開發(fā)的軟件,后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫管理軟件是Oracle 9i,在近兩年的維護(hù)管理中,很多問題都是出現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫中的,前臺(tái)程序出現(xiàn)的問題很少。一些常見的故障類型主要有:

① 人為的一些操作失誤而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失;

② 用戶寫的語句失敗,進(jìn)程失敗、實(shí)例失敗;

③ 存儲(chǔ)介質(zhì)的故障,以及關(guān)鍵設(shè)備損壞;

④ 網(wǎng)絡(luò)故障。當(dāng)這些故障出現(xiàn)會(huì)造成了數(shù)據(jù)的破壞甚至丟失。

作為數(shù)據(jù)庫管理員應(yīng)盡量做到使數(shù)據(jù)庫失效次數(shù)減少,如果由于各種原因出現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫的失效,應(yīng)該讓數(shù)據(jù)在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行恢復(fù),并且盡量保持?jǐn)?shù)據(jù)不丟失。

1.2 ORACLE 9i的運(yùn)行方式選擇

Oracle數(shù)據(jù)庫有兩種運(yùn)行方式: 歸檔方式(ARCHIVELOG),其目的是當(dāng)數(shù)據(jù)庫發(fā)生故障時(shí)最大限度恢復(fù)數(shù)據(jù)庫,可以保證不丟失任何已提交的數(shù)據(jù);不歸檔方式(NOARCHIVELOG),只能恢復(fù)數(shù)據(jù)庫到最近的回收點(diǎn)(冷備份或邏輯備份) [1]。教務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫運(yùn)行方式是選擇歸檔方式,能夠保證數(shù)據(jù)的完整性。

1.3 ORACLE 9i數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的備份方式選擇

甲骨文公司的ORACLE備份方式有兩類:邏輯備份和物理備份[2]。在教務(wù)系統(tǒng)中我們使用邏輯備份輔助物理備份的方式對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)備份的。

對(duì)于物理備份通常有兩種方式:冷備份和熱備份。

冷備份:又稱脫機(jī)完全備份,其發(fā)生在數(shù)據(jù)庫已經(jīng)正常關(guān)閉的情況下,當(dāng)正常關(guān)閉時(shí)會(huì)提供一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫。備份的內(nèi)容主要是數(shù)據(jù)文件、控制文件、聯(lián)機(jī)日志文件等。

熱備份:熱備份是在數(shù)據(jù)庫運(yùn)行的情況下,采用歸檔模式(Archivelog mode)備份數(shù)據(jù)庫的方法。

冷備份比較安全、可靠,但是備份的時(shí)候要關(guān)閉數(shù)據(jù)庫。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫提供24小時(shí)×7天的數(shù)據(jù)庫服務(wù),所以我們采用熱備份方式。邏輯備份通常使用的是EXP/IMP(Export/Import 導(dǎo)出/導(dǎo)入)常用命令。EXP/IMP有四種工作模式:表模式、用戶模式、全庫模式和表空間模式[3] 。下面是某天DBA就教務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全庫備份的例子:

$ORACLE_HOME/bin/exp system/manager@zfxfzb full=y file=/oracle/backup/oradata/zf.dmp

log=/oracle/backup/log/zf.log

當(dāng)然邏輯備份只是物理備份的一個(gè)輔助方法。當(dāng)然也可以使用Oracle 應(yīng)用工具:數(shù)據(jù)庫恢復(fù)管理器Recovery Manager (RMAN)很方便地對(duì)數(shù)據(jù)庫執(zhí)行備份任務(wù)。

1.4 教務(wù)系統(tǒng)完善的備份策略

通過研究某校教務(wù)系統(tǒng)的需求,制定如下完善的備份方案:

教務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行在歸檔方式下采取物理備份(熱備份)為主,邏輯備份為輔助的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。為了保證備份和恢復(fù)的快速性。采用RMAN多級(jí)增量備份策略。

① 每學(xué)期進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的全備份(包括所有數(shù)據(jù));

② 每周一0:00用批處理文件做的一條EXP命令進(jìn)行邏輯備份;

③ 用RMAN工具進(jìn)行分級(jí)增量備份,每周月最后一天22:00做一次零級(jí)備份;每周周日22:00做一次一級(jí)備份;每天23:00做1次二級(jí)備份。

1.5 教務(wù)系統(tǒng)的異地備份策略

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器放置在網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房中,如果網(wǎng)絡(luò)中心發(fā)生不可預(yù)測(cè)的災(zāi)難的話,那么數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中的數(shù)據(jù)將永久丟失。所以必須將以上備份的文件定時(shí)的存儲(chǔ)到另一臺(tái)機(jī)器上。學(xué)院的異地備份策略是:用不在網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房的PC機(jī)做FTP服務(wù)器,每天定時(shí)的把所備份的文件通過FTP的方式傳送到備用PC上。并定時(shí)把所有的數(shù)據(jù)文件轉(zhuǎn)存到存儲(chǔ)中。

1.6 數(shù)據(jù)丟失的恢復(fù)策略

數(shù)據(jù)庫恢復(fù)必須根據(jù)具體情況作具體分析,采取相應(yīng)的恢復(fù)方法。教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫在運(yùn)行2-3年的過程中,很少出現(xiàn)錯(cuò)誤。出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況基本都是數(shù)據(jù)量過大的時(shí)候,比如:學(xué)期末的教師成績(jī)提交,學(xué)期中的學(xué)生測(cè)評(píng)等。這些錯(cuò)誤有的是SQL語句失敗、用戶進(jìn)程失敗、網(wǎng)絡(luò)失敗等,這些錯(cuò)誤都比較好恢復(fù)本文不過多冗述。而如果遇到介質(zhì)失敗就需要首先恢復(fù)控制文件、日志文件、歸檔文件最后恢復(fù)數(shù)據(jù)文件。我們需要從上一次備份的文件中恢復(fù)數(shù)據(jù)文件。步驟如下:

① 用命令關(guān)閉數(shù)據(jù)庫;

② 更換介質(zhì)并裝載數(shù)據(jù)文件;

③ 用START MOUNT啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫實(shí)例使用歸檔的重做日志恢復(fù)數(shù)據(jù)庫。最后可以再次關(guān)閉數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完全備份一次。

不過數(shù)據(jù)庫是不是能夠恢復(fù)到理想狀態(tài),完全取決于是否有正確的備份策略與方法。這個(gè)教務(wù)的備份策略比較完善。但是只保證數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行和完善的備份策略還是不夠的,對(duì)于運(yùn)行數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的介質(zhì)的安全也很重要,下文就來探討硬件管理的安全策略。

2 教務(wù)系統(tǒng)中硬件管理的安全策略

當(dāng)前教務(wù)系統(tǒng)采用的是單服務(wù)器數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份方式,隨著數(shù)據(jù)的不斷增長,以及學(xué)院對(duì)教務(wù)系統(tǒng)的依賴日益提高,要保證服務(wù)器24小時(shí)不間斷的工作。當(dāng)服務(wù)器宕機(jī)后,當(dāng)前業(yè)務(wù)丟失,數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)損壞錯(cuò)誤等情況。所以為了更好的保證服務(wù)器數(shù)據(jù)安全,建議把當(dāng)前的單服務(wù)器存儲(chǔ)備份方式改為雙機(jī)熱備份。

2.1 雙機(jī)熱備份(Hot Standby)

雙機(jī)熱備份,就是一臺(tái)主機(jī)為工作機(jī)(primary server),另一臺(tái)主機(jī)為備份機(jī)(standby server),服務(wù)器節(jié)點(diǎn)以單獨(dú)的心跳線(雙絞線)互連并保持間歇的通訊信號(hào),其在極短的周期內(nèi)檢查對(duì)方節(jié)點(diǎn)的服務(wù)和應(yīng)用狀態(tài)[4]。在教務(wù)系統(tǒng)中安裝雙機(jī)軟件,服務(wù)器的形式基于active/standby方式運(yùn)行。在同一時(shí)間內(nèi),一臺(tái)主要的服務(wù)器保持active狀態(tài),兩臺(tái)服務(wù)器不共享存儲(chǔ)設(shè)備,通過軟件保持兩臺(tái)機(jī)器同步。如果主服務(wù)器出現(xiàn)了故障并無法啟動(dòng)服務(wù),或者主服務(wù)器的存儲(chǔ)介質(zhì)出現(xiàn)問題,那么處于從服務(wù)器通過心跳檢測(cè)將從服務(wù)器(standby server)激活,保證教務(wù)系統(tǒng)能夠在出故障后短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)服務(wù)。

2.2 教務(wù)系統(tǒng)雙機(jī)熱備的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前教務(wù)系統(tǒng)是單服務(wù)器數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份方式,系統(tǒng)的硬件構(gòu)成是:機(jī)架式IBM System x3850(88632SC)處理器CPU類型Xeon MP CPU頻率(MHz) 3660;CPU個(gè)數(shù) 4;板主板芯片組Intel E8500 FSB(總線)677MHz;內(nèi)存大小4GB;硬盤類型SAS ;硬盤容量 440.4GB磁盤陣列卡 RAID5。系統(tǒng)軟件構(gòu)成:操作系統(tǒng)用Windows Server 2003(service pack 2);數(shù)據(jù)庫用Oracle 9i。但是為了保證數(shù)據(jù)安全建議采用的雙機(jī)熱備系統(tǒng)。具體雙機(jī)備份的系統(tǒng)拓?fù)鋱D見圖1,建議購買一臺(tái)同型號(hào)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器機(jī)架式IBM System x3850(88632SC),采用的雙機(jī)容錯(cuò)軟件是Veritas Cluster Server (VCS)。圖1就是教務(wù)管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)器的拓?fù)鋱D。通過兩根心跳線把兩臺(tái)IBM服務(wù)器連接起來用,做雙機(jī)熱備服務(wù)器。

VCS需要內(nèi)部心跳線來通信,監(jiān)控兩臺(tái)服務(wù)器中的狀態(tài),為了保證教務(wù)系統(tǒng)的高可靠性,選擇兩條心跳線,以免某條網(wǎng)線發(fā)生故障影響系統(tǒng)的使用。當(dāng)主服務(wù)器(primary server)出現(xiàn)故障也就是當(dāng)任意一條心跳線監(jiān)測(cè)不到主機(jī)時(shí),從服務(wù)器(standby server)取得IP,接管主服務(wù)器任務(wù)并發(fā)出警報(bào)。這種雙機(jī)熱備系統(tǒng)不僅易于管理而且性能高,可靠性高。同時(shí)當(dāng)發(fā)生故障時(shí)備用服務(wù)器能及時(shí)的接管主服務(wù)器的工作。

3 結(jié)束語

該文只是就數(shù)據(jù)的安全進(jìn)行探討,對(duì)于一個(gè)完善的系統(tǒng)還應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)器的維護(hù),病毒的防護(hù)工作等等。學(xué)院的教務(wù)信息系統(tǒng)的備份恢復(fù)和雙機(jī)熱備份方案是根據(jù)實(shí)際的需求與系統(tǒng)的特性來綜合確定的。如果出現(xiàn)故障可以通過上文所述的方法來進(jìn)行故障的排除和系統(tǒng)的恢復(fù),并能夠保證系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不丟失。保證了教務(wù)系統(tǒng)信息系統(tǒng)能夠更好的為廣大師生服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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安全管理解決方案范文第2篇

杭州帕拉迪網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（簡(jiǎn)稱帕拉迪）從金融行業(yè)的實(shí)際信息安全需求出發(fā)，充分吸收近年來信息系統(tǒng)安全保障理論模型和技術(shù)架構(gòu)（如IATF等），全面參考《信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、《銀行業(yè)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》、《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等相關(guān)指引及法規(guī)要求，結(jié)合帕拉迪多年的攻擊防護(hù)經(jīng)驗(yàn)，為金融行業(yè)提供IT運(yùn)維的統(tǒng)一安全管理與綜合審計(jì)解決方案。該方案主要解決金融機(jī)構(gòu)信息中心運(yùn)維管理面對(duì)系統(tǒng)復(fù)雜性、網(wǎng)絡(luò)安全性、IT內(nèi)控外審等而產(chǎn)生的相關(guān)問題。這一方案實(shí)現(xiàn)了按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的精確管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控和警告、事后追溯審計(jì)等，為管理人員的運(yùn)維和決策提供了有效的技術(shù)手段。

金融IT內(nèi)部的運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)

1. IT內(nèi)部對(duì)服務(wù)器的維護(hù)和管理依賴于操作系統(tǒng)的口令認(rèn)證，口令易被轉(zhuǎn)授、窺探以及遺忘等弱點(diǎn)，以及授權(quán)不方便等問題造成管理困難，成本較高。

2. 第三方廠商技術(shù)支持人員、項(xiàng)目服務(wù)商等在對(duì)內(nèi)部核心服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試或遠(yuǎn)程技術(shù)維護(hù)時(shí)，無法有效地記錄其操作過程和維護(hù)內(nèi)容，核心機(jī)密數(shù)據(jù)容易泄露或遭到惡意破壞。

3. 研發(fā)部門在系統(tǒng)上線運(yùn)行后，經(jīng)常會(huì)通過普通的權(quán)限登錄系統(tǒng)分析軟件查看問題，從信息安全角度考慮，這些查詢過程必須留有記錄。

解決方案技術(shù)優(yōu)勢(shì)

1. 獨(dú)創(chuàng)的數(shù)據(jù)庫運(yùn)維操作審計(jì)平臺(tái)，覆蓋主流商業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)應(yīng)用和運(yùn)維操作。

2. 支持RDP圖形實(shí)時(shí)文字識(shí)別和文字提取功能。

3. 帶來無縫應(yīng)用的用戶體驗(yàn)，所有應(yīng)用均可本地化展示。

4. 提供文件傳輸內(nèi)容審計(jì)記錄。

5. 契合金融行業(yè)安全的三級(jí)會(huì)同功能（接入會(huì)同、密碼會(huì)同、命令會(huì)同）。

解決方案部署收益

1. 規(guī)范運(yùn)維管理。建立統(tǒng)一安全管理和綜合審計(jì)平臺(tái)，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一審計(jì)；用戶可以在平臺(tái)上基于權(quán)限進(jìn)行訪問控制，提高了系統(tǒng)安全性，同時(shí)減輕了管理員工作壓力，提高了工作效率，確保管理制度的順利實(shí)施。

安全管理解決方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)改造；安全生產(chǎn)管理；農(nóng)村供電企業(yè)；經(jīng)營管理；安全管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM08 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0198-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.097

電力是人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)中重要的組成部分，農(nóng)電安全生產(chǎn)的效率與質(zhì)量直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長、人們生存和構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)提高農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)運(yùn)行過程中，企業(yè)必須加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理，認(rèn)真仔細(xì)做好每一項(xiàng)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)管理和網(wǎng)、省公司管理的深度融合。然而在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中，受種種因素的影響，農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中仍存在諸多不足之處，給農(nóng)電正常運(yùn)行埋下潛在安全隱患。

1 當(dāng)前我國農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 設(shè)備管理不到位

在農(nóng)電生產(chǎn)安全管理過程中，受各種因素影響，資金投入不足，沒有及時(shí)更新農(nóng)電生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，配電設(shè)備陳舊，設(shè)備故障頻繁，再加上設(shè)備安裝沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行安裝，設(shè)備管理不到位，給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外，相關(guān)人員在更換變電、輸電與配網(wǎng)設(shè)備后，沒有及時(shí)做好相關(guān)記錄，更新有關(guān)資料，并且設(shè)備沒有掛標(biāo)識(shí)牌，甚至是缺失標(biāo)識(shí)牌，給設(shè)備運(yùn)行埋下潛在安全隱患。

1.2 生產(chǎn)作業(yè)缺乏管理

雖然縣級(jí)供電企業(yè)已按照上級(jí)公司的要求，大力開展“三規(guī)范”、“安全風(fēng)險(xiǎn)體系管理”和“基礎(chǔ)達(dá)恕鋇裙芾砘疃，并建立相關(guān)管理制度、工作流程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，但是由于沒有形成一整套完善的生產(chǎn)作業(yè)管理體制，執(zhí)行能力不足，導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)管控落實(shí)不到位。在農(nóng)電生產(chǎn)運(yùn)行過程中，沒有制定詳細(xì)的年度、月度工作計(jì)劃方案，管理工作具有隨意性，極易造成管理工作監(jiān)控失控。

1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督體制不完善

在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的過程中，大部分供電企業(yè)的內(nèi)部還未形成網(wǎng)站的農(nóng)電安全生產(chǎn)管理體制，各管理人員的管理內(nèi)容、工作權(quán)限不明，沒有嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定與自身實(shí)際情況建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督體制形同虛設(shè)，管理混亂，導(dǎo)致工作人員在工作過程中無章可循、有法難依。加上在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，部分工作人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行工作，思想過于封建，工作中只是憑借著個(gè)人喜好辦事，沒有按照規(guī)范的操作程序進(jìn)行管理，降低了安全生產(chǎn)管理效率。

1.4 工作人員安全意識(shí)薄弱

部分工作人員安全意識(shí)薄弱，沒有正確處理好安全、穩(wěn)定、發(fā)展與業(yè)績(jī)之間的關(guān)系，自我保護(hù)能力較低，習(xí)慣性違章操作，給整個(gè)農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外，在進(jìn)行檢修與施工過程中，部分工作人員沒有認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，只是憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，導(dǎo)致人員傷亡事故與電網(wǎng)設(shè)備損壞事故屢次發(fā)生。

1.5 “兩票”管理不規(guī)范

部分管理人員對(duì)“兩票”管理認(rèn)識(shí)程度不足，認(rèn)為兩票管理可有可無，只是走個(gè)過場(chǎng)，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行填寫，加上部分負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)把審核關(guān)，漏寫關(guān)鍵性內(nèi)容，導(dǎo)致“兩票”管理出現(xiàn)手寫票與生產(chǎn)MIS系統(tǒng)寫票的“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏規(guī)范。此外，農(nóng)電安全生產(chǎn)使用的工器具管理不規(guī)范、工具配置不齊全，沒有根據(jù)“三分離”的規(guī)定要求來存放安全工器具，并做好工器具的檢查與試驗(yàn)工作，導(dǎo)致部分安全工器具無法正常使用。

2 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的解決方法

2.1 加強(qiáng)設(shè)備的管理力度

供電企業(yè)部分管理人員過于注重農(nóng)電帶來的經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理，導(dǎo)致變電、輸電、低壓設(shè)備與配網(wǎng)的圖紙與實(shí)際不符，有關(guān)設(shè)備缺失標(biāo)識(shí)牌，給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。在這種情況下，相關(guān)人員必須加大設(shè)備與線路圖實(shí)際情況的普查與統(tǒng)計(jì)力度，詳細(xì)列出需要整改的項(xiàng)目，并加以完善，做好設(shè)備常態(tài)化管理，保證接線圖、設(shè)備標(biāo)識(shí)牌和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備相一致。此外，還需根據(jù)相關(guān)規(guī)定與要求，巡視、測(cè)試和預(yù)防性試驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)設(shè)備實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行了解掌握，對(duì)于非正常運(yùn)行的設(shè)備，還需采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行排查，找出存在的影響因素，并采取有效措施進(jìn)行處理。加強(qiáng)設(shè)備管理力度，增加資金投入，及時(shí)更換到期設(shè)備，將可能存在的安全隱患扼殺在萌芽中。

2.2 加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)管理

縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)電生產(chǎn)管理的具體需求，在實(shí)行專業(yè)一體化的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)公司的安全生產(chǎn)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)要求與工作流程，對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行完善，建立一整套完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并落實(shí)到位，明確有關(guān)人員的工作權(quán)限。此外，還需合理規(guī)劃農(nóng)電生產(chǎn)，制定年度試驗(yàn)、檢修和防治措施，并引入到月度工作計(jì)劃中，按照生產(chǎn)班組的月度工作計(jì)劃方案，將工作任務(wù)分解到每一個(gè)部門、負(fù)責(zé)人與員工手中，詳細(xì)安排下一周的工作任務(wù)。同時(shí)各單位和部門安全生產(chǎn)監(jiān)督員還需按照生產(chǎn)工作計(jì)劃，做好自身職責(zé)工作，盡可能減少非計(jì)劃工作安排，真正做到工作有計(jì)劃、過程有監(jiān)管。

2.3 建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)電安全生產(chǎn)的重要性，并建立完善農(nóng)電安全監(jiān)督體制作為執(zhí)行“安全第一”責(zé)任者職責(zé)的重要任務(wù)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到每一位職工手中，實(shí)現(xiàn)“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)”。此外，一線管理人員作為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，還需適當(dāng)增加一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼，組織制定適合自身企業(yè)發(fā)展的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲措施，并落實(shí)到位，以制度和考核規(guī)范人員的安全管理行為，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化與制度化。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)按照安全管理機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)，配齊安全監(jiān)管人員，避免農(nóng)電安全管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。

2.4 強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識(shí)

強(qiáng)化員工的安全意識(shí)是一個(gè)漫長的過程，首先，需要高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、部門管理人員樹立管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山的管理理念，以l展眼光看待一切事物，提升憂患意識(shí)與職責(zé)意識(shí)，做到盡心盡責(zé)；其次，還需做好自身工作職責(zé)，將防范事故的重點(diǎn)放在預(yù)測(cè)、鑒別與判斷是否對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理造成的影響因素與工作人員人身安全上，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，將危險(xiǎn)扼殺在搖籃中。并建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確職工的安全職責(zé)、管理范疇與權(quán)限，定期組織開展安全教育和培訓(xùn)工作，加大安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，將安全第一、人人有責(zé)滲透到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中；最后，還應(yīng)定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，督促每位職工嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行操作，規(guī)范他們?nèi)粘９ぷ餍袨?，?shí)現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)。例如在每年10月份，以“農(nóng)電安全生產(chǎn)整治月活動(dòng)”為主題，開展為期1個(gè)月的交流活動(dòng)，通過交流方式，加深職工對(duì)規(guī)章制度與規(guī)程的理解與記憶，切身體會(huì)到農(nóng)電安全生產(chǎn)的緊迫性與重要性，并運(yùn)用現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與作業(yè)管控流程分析近期出現(xiàn)的農(nóng)電事故，汲取教訓(xùn)，做好事故預(yù)防工作。此外，在日常管理工作中，還需組織開展安全生產(chǎn)警示教育，安排工作人員觀看《電力生產(chǎn)安全事故警示片》《電網(wǎng)工程建設(shè)員工安全施工行為規(guī)范》，開展學(xué)習(xí)討論交流會(huì)，與同行兄弟進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，努力提升自身安全責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

2.5 加強(qiáng)“兩票”管理

工作票與操作票是避免人員傷亡、設(shè)備損毀和誤操作事故的有效手段，直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的效率。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度，定期抽查“兩票”，避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況。并加強(qiáng)“兩票”管理，對(duì)“兩票”執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，約束有關(guān)人員的工作行為，確保“兩票”真實(shí)可靠。對(duì)于安全工具的管理問題，企業(yè)還需按照班組安全工具配置標(biāo)準(zhǔn)，存放作業(yè)工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好維修與保養(yǎng)工作，安全工具能夠正常使用。例如為了更好貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，方便“兩票”的執(zhí)行、檢查、考核與統(tǒng)計(jì)，企業(yè)可按照自身具體情況，制定有關(guān)細(xì)則，要求工作人員按照標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行填寫，填寫字跡工整、條理清晰，并一式兩份，做好存檔工作。又如針對(duì)安全工具管理，管理部門加強(qiáng)已有工器具數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作，購置工器具專用柜進(jìn)行保存，同時(shí)安排專業(yè)維護(hù)管理人員進(jìn)行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落實(shí)到位，以規(guī)范人員的工作行為，確保安全帽、絕緣手套與防護(hù)工具等安全工具正常使用。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)電安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的管理工作，具有全方位、全過程、多層次與全員參與等特點(diǎn)，受各方面因素與外部環(huán)境制約。要想提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，確保農(nóng)電安全運(yùn)行，必須加強(qiáng)設(shè)備與生產(chǎn)作業(yè)管理，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，并落實(shí)到位，為有關(guān)人員管理工作提供依據(jù)，做到有章可循、有理可依，從而達(dá)到提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率的目的。

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安全管理解決方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)安全管理；問題；解決方法

中圖分類號(hào)：TM727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）15-0120-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展，我國電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大。作為關(guān)系國計(jì)民生的支柱行業(yè)，電力行業(yè)的安全生產(chǎn)不僅與電力企業(yè)自身效益息息相關(guān)，也直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定。我國電力安全管理的制度正日益完善，但與此同時(shí)，受到各種復(fù)雜因素影響，也還存在一些問題有待改善，文章將就此展開分析。

1 實(shí)施電網(wǎng)安全管理的重要性

電力企業(yè)一直將安全生產(chǎn)放在首位。2013年，為了適應(yīng)“三集五大”體系的建設(shè)和特高壓電網(wǎng)的發(fā)展需求，國家電網(wǎng)公司提出了“大安全”的電網(wǎng)安全管理理念，致力于大安全長效機(jī)制的建立和安全管理水平的提升，將安全管理工作上升到新的高度。

作為國家支柱性行業(yè)，電力生產(chǎn)具有自身的特殊性。主要體現(xiàn)在：電力系統(tǒng)電氣設(shè)備多、高溫高壓設(shè)備多、高速旋轉(zhuǎn)器械多、包含帶電作業(yè)和高空作業(yè)等在內(nèi)的特種作業(yè)多。工作環(huán)境的惡劣和高電壓情況使得電網(wǎng)生產(chǎn)的環(huán)境復(fù)雜，不安全因素多，電網(wǎng)安全管理重要性突出。

電網(wǎng)一旦出現(xiàn)安全問題，可能給社會(huì)帶來巨大破壞。隨著我國建設(shè)特高壓為骨干網(wǎng)架的智能電網(wǎng)建設(shè)不斷深入，大電網(wǎng)運(yùn)行面臨的潛在威脅也日益增大，一旦出現(xiàn)安全事故，可能引發(fā)大面積的連鎖事故。

2003年的美加大停電和2006年華中電網(wǎng)因繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)作帶來的大面積解列與低頻振蕩事故就是突出教訓(xùn)。

2 我國電網(wǎng)安全管理中存在的問題分析

基于電網(wǎng)安全管理的重要性，我國一直重視電力安全生產(chǎn)管理，各級(jí)電力安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建立和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施的出臺(tái)都彰顯了國家保障安全生產(chǎn)的決心。但與此同時(shí)，受到人員、設(shè)備、管理等多方面影響，我國電網(wǎng)安全管理還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 電力設(shè)備和安全器具的保護(hù)與管理力度有待加強(qiáng)

電網(wǎng)安全管理主要包括人身安全和設(shè)備安全兩個(gè)方面。在我國電網(wǎng)發(fā)展的過程中，電力設(shè)備和安全保護(hù)器具也日益增多，成為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展的前提。但是，基于電力行業(yè)的特殊性，電力設(shè)施很多直接暴露在外界環(huán)境下，存在點(diǎn)多、面廣、線長等問題，給電力設(shè)備管理帶來困難。一方面，各類輸電和配電設(shè)施被非法盜竊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了電網(wǎng)安全運(yùn)行。另一方面，面對(duì)自然災(zāi)害和惡劣天氣，電力設(shè)備也頻受影響。2008年大雪和覆冰災(zāi)害，就導(dǎo)致了福建電網(wǎng)大規(guī)模的輸電線路倒塔和電力設(shè)備受損。

此外，在安全器具管理方面，也存在保護(hù)與管理力度有待加強(qiáng)的問題，一些基層的供電所或中小型變電站管理不規(guī)范，存在安全器具質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、定檢工作流于形式、老化設(shè)備超期使用等問題，對(duì)現(xiàn)有的安全器具管理，存在標(biāo)識(shí)模糊、擺放雜亂、管理不嚴(yán)等情況，給設(shè)備的管理和安全使用帶來隱患，增加了安全事故可能性。

2.2 電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任心有待提升

盡管電網(wǎng)安全管理對(duì)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程有著嚴(yán)格的規(guī)定，并就安全作業(yè)持續(xù)加大對(duì)企業(yè)員工的宣傳和培訓(xùn)力度，然而，電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí)和責(zé)任心仍有待提升。集中表現(xiàn)為習(xí)慣性違章和無票作業(yè)等不按規(guī)程操作的情況。

我國的電力安全管理經(jīng)歷了從事故管理到隱患管理的轉(zhuǎn)變過程，通過安全管理制度化和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來完成對(duì)隱患的管理和預(yù)控，員工的習(xí)慣性違章是發(fā)生電力事故的重要原因，由思維定勢(shì)和僥幸心理導(dǎo)致，電力一線員工的工作比較枯燥和單調(diào)，面對(duì)的突發(fā)事件多，心理壓力相對(duì)較大，可能為了 “省力、省事、節(jié)約時(shí)間”，而選擇習(xí)慣性違章。此外，作業(yè)中的大意和麻痹心理也可能導(dǎo)致有些員工在進(jìn)行簡(jiǎn)單操作時(shí)，認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)行過很多遍，不會(huì)存在問題，而選擇節(jié)省時(shí)間，不辦理操作票就開始操作，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.3 電網(wǎng)企業(yè)安全監(jiān)管的力度有待強(qiáng)化

安全監(jiān)管力度不夠也是造成電力安全問題的重要原因之一，受到傳統(tǒng)觀念的影響，不少電網(wǎng)企業(yè)在日常管理中相對(duì)存在著“重經(jīng)濟(jì)輕安全”的觀念，將企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益放在首位，而忽視了日常安全管理，或是只重視大型工程的安全管理，電力安全監(jiān)管措施執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠，多流于開會(huì)、講話、宣傳等表面，而未能徹底執(zhí)行到實(shí)處，導(dǎo)致了安全隱患。

此外，在電力施工現(xiàn)場(chǎng)，還存在電力運(yùn)行規(guī)程修訂不及時(shí)、“兩票”執(zhí)行情況不良、應(yīng)急預(yù)案管理不完善等情況。安全監(jiān)管力度的缺乏，造成安全工作說起來重要，說起來次要，影響了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)的養(yǎng)成。

3 我國電網(wǎng)安全管理存在問題的解決方法研究

針對(duì)上文分析的電網(wǎng)安全管理中存在的各類問題，提出如下解決方法。

3.1 構(gòu)建良好的電力設(shè)備和安全器具保護(hù)與管理環(huán)境

首先，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的管理工作，加強(qiáng)防盜措施。

其次，針對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行面臨的各類惡劣自然條件，建立對(duì)災(zāi)害事故的研究，建立相應(yīng)的事故預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提升電力系統(tǒng)的安全可靠性。在電網(wǎng)技術(shù)方面，加大對(duì)災(zāi)害防治技術(shù)的投入，例如針對(duì)冰災(zāi)開展融冰技術(shù)、光纖集成縱聯(lián)自動(dòng)切換技術(shù)等，為電力設(shè)備運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好條件。

再次，加強(qiáng)對(duì)安全器具的管理，建立一整套包含器具選型、器具管理、使用規(guī)程、維修和報(bào)廢在內(nèi)的管理制度，并做到有據(jù)可依、有據(jù)可查，與管理制度配合建立相應(yīng)的檔案制度，填寫相應(yīng)的設(shè)備使用記錄、修試記錄、報(bào)廢申請(qǐng)等材料，以便進(jìn)行設(shè)備管理和責(zé)任掛鉤。

3.2 營造良好的氛圍提升電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí)和安

全責(zé)任心

如上文所述，電網(wǎng)安全管理不僅包括設(shè)備安全，也包括人身安全，基于電網(wǎng)企業(yè)員工一定程度上還存在著安全意識(shí)和安全責(zé)任心不夠強(qiáng)的情況。首先，應(yīng)該營造良好的安全文化氛圍，開展各種特色活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全警句征集和安全文化宣傳等，通過現(xiàn)場(chǎng)畫面的還原，給予員工以警醒和教育。其次，加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)培訓(xùn)，幫助他們建立過硬的專業(yè)素質(zhì)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的安全事故，提升他們的崗位技能和面對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

3.3 加大對(duì)電網(wǎng)企業(yè)安全工作監(jiān)管的力度

首先，加強(qiáng)反違章工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，從制度上規(guī)范電力安全操作規(guī)程，針對(duì)習(xí)慣性違章展開專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的常態(tài)化管理。其次，求真務(wù)實(shí)，要求將安全工作監(jiān)管落到實(shí)處，取得實(shí)效，而非停留在口號(hào)與書面范疇，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹立“輕看成績(jī)，重看問題”的安全政績(jī)觀，反對(duì)形式主義。安全工作應(yīng)該是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，不可能一蹴而就，在短短一段時(shí)間內(nèi)取得速效，必須堅(jiān)定對(duì)安全管理工作的管理和執(zhí)行力度。此外，完善獎(jiǎng)懲制度，適應(yīng)不斷發(fā)展的安全形勢(shì)發(fā)展需要，建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)有利于安全工作開展的創(chuàng)新手段給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性違章和無票操作等情況給予懲罰，做到制度嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲公平、強(qiáng)制約束。

4 結(jié) 語

智能電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展給電網(wǎng)安全管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，電網(wǎng)安全管理形勢(shì)更加復(fù)雜和多樣化。如何推動(dòng)員工意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步建立有效的安全管理體系，推動(dòng)新形勢(shì)下電網(wǎng)安全工作的發(fā)展，是安全管理工作者應(yīng)該積極研究的新命題。

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安全管理解決方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：房屋市政工程；安全管理；問題；防范措施

Abstract: Safety management is the important part of housing construction, to do municipal engineering safety management work well will be of great significance. This paper focuses on the present construction of common problems and how effective prevention launched a comprehensive discussion.

Key words: municipal housing project; safety management; problem; prevention measures

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）08-0020-02

一、當(dāng)前市政工程施工安全管理工作中存在的主要問題

1.安全生產(chǎn)的法制建設(shè)滯后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來，黨和國家相繼出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，但現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)范制定不同程度地存在相對(duì)滯后、更新不及時(shí)、政府監(jiān)管效率低下、社會(huì)監(jiān)督體系不完善等問題，致使安全管理不到位。適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2.施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全；安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力；班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。

3.實(shí)際出資人與施工項(xiàng)目管理人員之間的矛盾。將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理分包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于層層的分包，導(dǎo)致安全投入不足或基本沒有，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

4.安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低。安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛，阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展，同時(shí)沒有高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展。

5.安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強(qiáng)安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。

6.事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差。當(dāng)前，各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，達(dá)不到事故反面教材的作用與目的。

7.一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真改造安全監(jiān)理職責(zé)，還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。

8.安全監(jiān)督不到位。不能否認(rèn),一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能正確履行職責(zé),有的甚至。有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不積極主動(dòng)執(zhí)法,安全監(jiān)督不能及時(shí)到位。已納入監(jiān)管的項(xiàng)目,對(duì)事故隱患查處不力,措施不堅(jiān)決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時(shí)消除。

二、防范措施

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，強(qiáng)化對(duì)部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的安排、部署。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識(shí)。

2.完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持安全工作的法制原則。企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。

3.加強(qiáng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，從招投標(biāo)開始把關(guān)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，減少項(xiàng)目掛靠現(xiàn)象。同時(shí)督促建設(shè)單位和施工單位切實(shí)按照招標(biāo)投標(biāo)文件和合同的約定進(jìn)行工程建設(shè)，確保施工安全，保證招標(biāo)成果落到實(shí)處。積極探索實(shí)現(xiàn)有形建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的方法和途徑，對(duì)招標(biāo)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，特別要加大對(duì)中標(biāo)價(jià)偏低的工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、不履行合同、不履行安全承諾的行為，加大查處力度，絕不姑息遷就。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭(zhēng)取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

5.加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)。安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

（1）要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止搞形式走過場(chǎng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長專兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)；抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

（2）抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。