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關(guān)鍵詞:政府行為;旅游產(chǎn)業(yè);市場(chǎng)化
中圖分類(lèi)號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)07-0058-02
1 我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化過(guò)程中存在的問(wèn)題
現(xiàn)代企業(yè)制度和靈活的經(jīng)營(yíng)管理方式在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用,帶來(lái)了高效的勞動(dòng)用工制度和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式,極大地推動(dòng)了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。但是,我國(guó)旅游業(yè)的市場(chǎng)化道路并非一帆風(fēng)順,其間也出現(xiàn)了許多問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確是旅游業(yè)市場(chǎng)機(jī)制不完善的一個(gè)重要標(biāo)志。
我國(guó)的旅游業(yè)目前仍處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的時(shí)期。在這一市場(chǎng)化進(jìn)程中,尚存在著許多不徹底性,由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不明晰,許多旅游企業(yè)仍然遵從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制,隸屬于不同的政府主體與行政部門(mén),同時(shí),傳統(tǒng)的旅游國(guó)有企業(yè)在思想體系和接受新觀念方面很保守,缺乏活力,并且對(duì)市場(chǎng)的變化不敏感,他們?cè)趦?nèi)部管理和決策機(jī)制方面仍然很落后。企業(yè)隸屬于政府部門(mén)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)很大程度上依賴(lài)于政府的行政機(jī)制而非市場(chǎng)機(jī)制。
(2)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致旅游行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑。
在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),由于旅游市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制的不完善,導(dǎo)致了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的急劇擴(kuò)張,這種狀況在飯店行業(yè)和旅行社行業(yè)尤其突出。某些主管部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的宏觀調(diào)控作用,盲目上部門(mén)工程和首長(zhǎng)工程,更加劇了旅游產(chǎn)業(yè)的低層次的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),使得行業(yè)的平均利潤(rùn)率很低,很多企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境,而由于體制和產(chǎn)業(yè)特征的原因,生產(chǎn)要素從行業(yè)中退出難度較大,從而使低利潤(rùn)或虧損在行業(yè)中長(zhǎng)期存在。
(3)急功近利,缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。
旅游資源分成再生與不可再生的資源兩種,對(duì)于可再生資源,應(yīng)充分利用,對(duì)于不可再生資源,應(yīng)在“保護(hù)第一”的原則下予以利用。一部分地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時(shí),由于地方利益的驅(qū)動(dòng),旅游法制法規(guī)建設(shè)的不完善等原因,急功近利,缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。各地區(qū)各自為政,盲目地開(kāi)發(fā)旅游線路,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使旅游環(huán)境受到污染,旅游資源遭到破壞。
(4)旅游市場(chǎng)秩序混亂,旅游者權(quán)益受到損害。
在旅游業(yè)發(fā)展之初,一些導(dǎo)游和司機(jī)為賺取回扣,有意將旅游團(tuán)隊(duì)帶到一些質(zhì)次價(jià)高的商店和飯店里購(gòu)物或就餐;許多地方的“一日游”也存在強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、隨意宰客等現(xiàn)象。這使游客的權(quán)益和安全得不到保障,同時(shí)暴露出我國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)育不完善、市場(chǎng)約束機(jī)制不健全等問(wèn)題。
可以說(shuō),以上問(wèn)題的出現(xiàn)與政府行為是否到位關(guān)系極大,因此,有必要對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中的政府行為進(jìn)行分析。
2 政府作用于旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的理論依據(jù)
(1)旅游市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)。
旅游業(yè)的外向性決定了旅游市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)極其嚴(yán)重,旅游目的地相對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)通常是陌生的,旅游者所擁有的關(guān)于旅游目的地的信息遠(yuǎn)少于目的地旅游企業(yè),他們往往選擇接受旅行社的介紹和旅游目的地廣告宣傳所提供的信息,在這種情況下,劣質(zhì)旅游商品因?yàn)槌杀据^低,會(huì)用較低的價(jià)格來(lái)吸引顧客,游客因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng),無(wú)法完全區(qū)分優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)旅游產(chǎn)品,提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的旅游企業(yè)就會(huì)因削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而在市場(chǎng)中處于不利地位,最終喪失發(fā)展機(jī)會(huì),從而損害了整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,這種現(xiàn)象需要以政府的渠道加強(qiáng)對(duì)旅游信息的收集和,對(duì)旅游資源進(jìn)行有效整合宣傳,增加旅游者了解旅游產(chǎn)品的信息來(lái)源,提高分辨優(yōu)劣產(chǎn)品的能力。
(2)旅游產(chǎn)品的公共物品屬性。
由于旅游產(chǎn)品具有公共物品屬性,同一旅游資源具有共享性和非排他性,因而會(huì)產(chǎn)生“搭便車(chē)”的現(xiàn)象,這在各類(lèi)自然、人文景區(qū)中體現(xiàn)得非常明顯。一些跨行政區(qū)域的旅游線路,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中牽涉到多個(gè)職能部門(mén),不可能完全由企業(yè)運(yùn)作,而必須由政府出面引導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),在互利互惠、相互依賴(lài)的前提下,打破行政界限和地域界限,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合和部門(mén)協(xié)調(diào),從而有效解決旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游管理中的一系列問(wèn)題,形成資源合力,確保旅游業(yè)有序的發(fā)展。
(3)旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)性。
旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)性是指旅游業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面所帶來(lái)的負(fù)面影響,部分地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時(shí),一味地強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃、環(huán)保意識(shí)和持續(xù)發(fā)展意識(shí),對(duì)旅游資源的低級(jí)消耗,對(duì)游客行為缺乏有效的引導(dǎo)和管理,忽視景區(qū)合理容量,以及對(duì)投資商、經(jīng)營(yíng)者的超標(biāo)排污放任自流,這種低效粗放型的旅游發(fā)展模式,是以犧牲不可再生的旅游資源和環(huán)境資源為巨大代價(jià)的,旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)會(huì)嚴(yán)重影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。外部性的問(wèn)題也必須由政府采取行政措施加以干預(yù),依靠經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,對(duì)環(huán)境資源配置進(jìn)行最恰當(dāng)?shù)母深A(yù)來(lái)補(bǔ)救“市場(chǎng)失靈”帶來(lái)的環(huán)境損失。
3 政府在旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中應(yīng)有的行為
在我國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的現(xiàn)階段,政府行為應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,按照旅游業(yè)自身的特點(diǎn),在以市場(chǎng)為主配置資源的基礎(chǔ)上,遵循市場(chǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,主要著眼于彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,而不是替代市場(chǎng)直接參與或干預(yù)旅游業(yè)自身的管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),政府的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)建立政策支持體系,營(yíng)造公平制度環(huán)境。
政策支持體系是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)重要組成部分,政府要切實(shí)為旅游業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)高規(guī)格、全方位的政策支持體系,形成施政權(quán)威較強(qiáng)、覆蓋領(lǐng)域廣闊、扶持措施有力的政策環(huán)境,從旅游業(yè)發(fā)展角度看,旅游政策大致分為兩部分,一是提供政策適當(dāng)傾斜與適度優(yōu)惠,政府應(yīng)在項(xiàng)目審批、工商登記,征用土地、產(chǎn)品、交通運(yùn)輸、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠和傾斜。二是提供開(kāi)放、公平的制度環(huán)境。政府要通過(guò)制定法律法規(guī)和政策。著力于產(chǎn)業(yè)的環(huán)境營(yíng)造、環(huán)境治理和文化氛圍的創(chuàng)新,創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放的,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定一種公平的、高效率的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,鼓勵(lì)旅游企業(yè)的創(chuàng)新與合作,建立嚴(yán)格的懲罰約束機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度等。
(2)制定本土旅游發(fā)展規(guī)劃。
在旅游發(fā)展規(guī)劃上。政府承擔(dān)的主要是戰(zhàn)略性工作,即明確旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、目標(biāo)、措施、重點(diǎn)和步驟等,政府應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,從社會(huì)資源分配、旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù),旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益等方面編制旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,以實(shí)行對(duì)旅游發(fā)展的有效把握。對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和旅游精品的打造有針對(duì)性,規(guī)劃思路和內(nèi)容上要體現(xiàn)開(kāi)放性,規(guī)劃項(xiàng)目和實(shí)施上要有操作性,規(guī)劃項(xiàng)目的運(yùn)作上要有市場(chǎng)性。防止旅游開(kāi)發(fā)中重復(fù)建設(shè)的盲目行為、急功近利
的短期行為、過(guò)度開(kāi)發(fā)的破壞行為,保障旅游業(yè)健康有序發(fā)展。
(3)加強(qiáng)旅游合作,推進(jìn)旅游目的地形象營(yíng)銷(xiāo)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),更是合作經(jīng)濟(jì),政府在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中,尚需加強(qiáng)旅游合作,促進(jìn)旅游地域方面,要有效區(qū)分和培育各組團(tuán)的旅游產(chǎn)品特色,形成旅游發(fā)展的區(qū)域合力。在合作中培育旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)合作,要有效利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他產(chǎn)業(yè)資源推進(jìn)旅游發(fā)展,促進(jìn)旅游行業(yè)合作,要與同旅游相關(guān)部門(mén)和行業(yè)通力協(xié)作,形成共同支撐旅游和旅游帶動(dòng)的良性局面。
與此同時(shí),政府應(yīng)著力推進(jìn)我國(guó)旅游目的地形象的營(yíng)銷(xiāo),根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的水平和特點(diǎn),有計(jì)劃、又步驟的推出不同的旅游主題,形成各旅游組團(tuán)此起彼伏的旅游熱潮。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷(xiāo)效果的評(píng)估和旅游市場(chǎng)的調(diào)研分析研究,使旅游營(yíng)銷(xiāo)具有對(duì)市場(chǎng)更好的針對(duì)性和對(duì)企業(yè)更好的指導(dǎo)性。
(4)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)信息供給和管理。
政府要加快建立旅游信息系統(tǒng)和旅游者問(wèn)訊中心,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的采集、和傳播,提高市場(chǎng)透明度,克服旅游消費(fèi)市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的弊端,要切實(shí)加強(qiáng)旅游者投訴和投訴處理信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在旅游行業(yè)中旅游消費(fèi)者受到欺詐后投訴的概率比較低,這是旅游消費(fèi)者進(jìn)行成本收益權(quán)衡之后的均衡結(jié)果,政府應(yīng)該給旅游者提供便捷的投訴途徑,并提高處理投訴的工作效率,以降低投訴的交易成本,建立給投訴者必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度,以增加投訴者的收益,同時(shí)加大對(duì)欺詐者的懲罰力度。
(5)提供旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
第一,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一是構(gòu)筑立體型快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建景區(qū)間快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò),提高景區(qū)可進(jìn)人性能力。二是建好旅游交通要道沿線和景區(qū)的公廁,體現(xiàn)旅游業(yè)“以人為本”的服務(wù)宗旨,三是完善各主要景區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、供水、電力、排污設(shè)施改造,積極完善景區(qū)環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)。
第二,建立綜合性的政府服務(wù)體系,政府應(yīng)該組織一個(gè)由政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)和其他中介機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的綜合服務(wù)體系,扶持行業(yè)協(xié)會(huì)及各類(lèi)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng),發(fā)展各種公益,使旅游企業(yè)共享技術(shù)成果、營(yíng)銷(xiāo)渠道、客戶(hù)資源、市場(chǎng)和技術(shù)信息。
(6)保護(hù)資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:利率市場(chǎng)化;基準(zhǔn)利率;Shibor;有效性
上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor),是在借鑒國(guó)際上主要貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率形成機(jī)制的基礎(chǔ)上,試行3個(gè)月后,于2007年1月4日由全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心正式運(yùn)行。Shibor的建立標(biāo)志著我國(guó)以基準(zhǔn)利率為核心的利率市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)也意味著我國(guó)開(kāi)始正式構(gòu)建以Shibor為核心的基準(zhǔn)利率指標(biāo)體系。
一、問(wèn)題的提出
隨著央行宣布自2013年7月20日起全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制(包括取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制、取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍下限、對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率取消上限等措施),我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程又邁出了重要一步,我國(guó)的利率市場(chǎng)化改革進(jìn)入了最后攻堅(jiān)階段。而我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到利率市場(chǎng)化改革的真正內(nèi)涵――不僅包括取消存貸款利率的管制,還應(yīng)當(dāng)包括建立有效的基準(zhǔn)利率調(diào)控體系。因此,馬濤(2012)認(rèn)為基準(zhǔn)利率的建設(shè)應(yīng)當(dāng)分五步走:第一步,放松利率管制;第二步,形成市場(chǎng)基準(zhǔn)利率;第三步,央行貨幣政策操作目標(biāo)向利率價(jià)格調(diào)控方向轉(zhuǎn)變;第四步,央行逐步以市場(chǎng)基準(zhǔn)利率為利率調(diào)控目標(biāo);第五步,市場(chǎng)基準(zhǔn)利率與央行基準(zhǔn)利率并軌,建立完全意義上的基準(zhǔn)利率。由此看來(lái),構(gòu)建完全意義上的基準(zhǔn)利率未來(lái)要走的路還相當(dāng)長(zhǎng)。
由于目前,在我國(guó)金融市場(chǎng)中并沒(méi)有形成真正的基準(zhǔn)利率,而Shibor因其具有便于央行操作、基準(zhǔn)性較好、政策傳導(dǎo)效果較好等特點(diǎn)備受央行的推崇,并在其他具有部分基準(zhǔn)利率屬性的利率中勝出,成為目前我國(guó)貨幣市場(chǎng)的“準(zhǔn)基準(zhǔn)利率”。時(shí)隔六年,Shibor的運(yùn)行效果究竟如何,是否真的能夠在利率市場(chǎng)化不斷深入的過(guò)程中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的重任,本文接下來(lái)將對(duì)Shibor的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行分析并評(píng)述,提出其在利率市場(chǎng)化進(jìn)程中依然面臨的重要挑戰(zhàn)。
二、Shibor的實(shí)際運(yùn)行效果及評(píng)述
2012年由央行的第三季度《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中指出,Shibor自推出以來(lái)已經(jīng)成為中國(guó)金融市場(chǎng)上重要的指標(biāo)性利率,較為充分地反映了貨幣市場(chǎng)走勢(shì)、銀行體系流動(dòng)性狀況和政策調(diào)控預(yù)期,這從側(cè)面說(shuō)明Shibor在貨幣市場(chǎng)中的基準(zhǔn)地位已經(jīng)形成。但其運(yùn)行效果究竟如何,本人將從以下幾方面進(jìn)行分析并加以評(píng)述:
1.2013年1-7月份Shibor的實(shí)際運(yùn)行狀況分析
本文選取今年1-7月份各期限Shibor日數(shù)據(jù),共145組數(shù)據(jù),對(duì)各期限的Shibor進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,數(shù)據(jù)從上海銀行間同業(yè)拆放利率網(wǎng)站(http://)搜集整理得到。
由上圖可以看出:2013年1月至5月間Shibor利率曲線整體走勢(shì)平穩(wěn),短期Shibor利率(隔夜、一周、兩周、一月)曲線的波動(dòng)明顯比中長(zhǎng)期Shibor利率(三個(gè)月、六個(gè)月、九個(gè)月、一年)曲線的波動(dòng)劇烈,這說(shuō)明了短期Shibor對(duì)貨幣市場(chǎng)的變化敏感度較高,長(zhǎng)期Shibor對(duì)市場(chǎng)變化反映不靈敏,無(wú)法有效傳遞市場(chǎng)信號(hào)。
從5月31日開(kāi)始至6月末, Shibor利率(除六個(gè)月、九個(gè)月、一年期)陡然上漲呈M型劇烈波動(dòng),尤其是隔夜Shibor在6月20日漲578.4個(gè)基點(diǎn),收于13.444%,而臨近收盤(pán)時(shí)隔夜Shibor竟一度高達(dá)30%,盡管從6月21日開(kāi)始Shibor利率迅速回落,但短期流動(dòng)性緊張態(tài)勢(shì)也迅速波及到股票市場(chǎng),6月24日上證A股跌破2000點(diǎn)。而觀察此時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)局面可以看出,出現(xiàn)這一嚴(yán)重異常情況與央行自6月以來(lái)一貫堅(jiān)持收緊公開(kāi)市場(chǎng)流動(dòng)性有關(guān),致使眾多流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理較差的銀行機(jī)構(gòu)需要向國(guó)有大型銀行借入資金以滿(mǎn)足頭寸需求,而國(guó)有大銀行卻選擇謹(jǐn)慎借款,據(jù)統(tǒng)計(jì)6月份質(zhì)押式回購(gòu)和同業(yè)拆借交易同比少融出4萬(wàn)億元,供需雙方短期內(nèi)嚴(yán)重不平衡,從而引發(fā)Shibor走勢(shì)一路上揚(yáng),而這場(chǎng)“錢(qián)荒”風(fēng)波最終以央行向市場(chǎng)注資救市而逐漸平息,Shibor利率也從7月開(kāi)始逐漸回落。
基于以上分析可以得出以下結(jié)論:1.短期Shibor能夠根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)作出反應(yīng),快速傳遞市場(chǎng)信號(hào);2.短期Shibor對(duì)金融市場(chǎng)上銀根的松緊變化有較大的影響作用,是金融機(jī)構(gòu)資金拆借成本最直接的反映,從而說(shuō)明了Shibor在貨幣市場(chǎng)短期資金融通中的基準(zhǔn)地位。
2.Shibor各期限品種間的聯(lián)動(dòng)性和相關(guān)性分析
本人認(rèn)為我國(guó)建立有效的基準(zhǔn)利率,不僅要有較為完整的利率期限結(jié)構(gòu),而且各期限結(jié)構(gòu)之間也應(yīng)具有良好的聯(lián)動(dòng)性和相關(guān)性。在分析相關(guān)性時(shí)本人選取兩組不同區(qū)間長(zhǎng)度的數(shù)據(jù)樣本,一組是近期較短區(qū)間的數(shù)據(jù),一組是自Shibor正式運(yùn)行以來(lái)較長(zhǎng)區(qū)間的數(shù)據(jù),以此說(shuō)明隨著Shibor運(yùn)行時(shí)間的推移,其運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展情況。
(1)Shibor各期限品種間的聯(lián)動(dòng)性由前文圖1分析可以看出:在整個(gè)運(yùn)行期間短期Shibor的走勢(shì)基本一致,聯(lián)動(dòng)性較好。中長(zhǎng)期Shibor走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),平均維持在4%左右水平上,未隨貨幣市場(chǎng)的振動(dòng)而出現(xiàn)較大幅度的上漲,究其原因可能是:1.近年來(lái)我國(guó)貨幣市場(chǎng)中廣泛存在流動(dòng)性過(guò)剩的局面,使得反映貨幣市場(chǎng)供求關(guān)系的基準(zhǔn)利率――Shibor在長(zhǎng)期存在的流動(dòng)性過(guò)剩的市場(chǎng)環(huán)境下很難有大幅度的變動(dòng);2.在現(xiàn)實(shí)貨幣市場(chǎng)交易中,三個(gè)月以上期限的交易相對(duì)比較匱乏,這就使得中長(zhǎng)期Shibor 的變動(dòng)十分有限。
(2)Shibor各期限品種間的相關(guān)性分析
①較短區(qū)間各期限品種間的相關(guān)性分析
根據(jù)從上海銀行間同業(yè)拆放利率網(wǎng)站搜集的2013年1―7月份Shibor日數(shù)據(jù),利用Eviews5.0進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
Shibor各期限品種間的相關(guān)關(guān)系有三種情況分別是短期期限品種間的相關(guān)性、中長(zhǎng)期期限品種間的相關(guān)性、短期與中長(zhǎng)期期限品種之間的相關(guān)性。由表1可以看出,短期期限品種間的正相關(guān)性較強(qiáng),例如隔夜與一周的Shibor相關(guān)系數(shù)達(dá)0.944116;中長(zhǎng)期期限品種間的正相關(guān)性整體一般,相關(guān)性波動(dòng)較大,例如六個(gè)月與一年的相關(guān)系數(shù)只有0.530505,而九個(gè)月期限與六個(gè)月期限Shibor相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.896235,這可能與截止到目前2013年整體的Shibor數(shù)據(jù)不完整有關(guān);短期與中長(zhǎng)期期限品種之間整體相關(guān)性較弱,例如隔夜與六個(gè)月的Shibor相關(guān)系數(shù)只有0.365195,這說(shuō)明Shibor體系中各期限品種利率間的聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)機(jī)制不夠順暢,短期與長(zhǎng)期Shibor的變動(dòng)因素間具有相對(duì)獨(dú)立性。
②較長(zhǎng)區(qū)間各期限品種間的相關(guān)性分析
擴(kuò)大樣本區(qū)間,選取2007年1月4日至2013年7月31日各期限品種Shibor的日數(shù)據(jù),共1644組,對(duì)Shibor各期限品種間的相關(guān)關(guān)系再次進(jìn)行分析,結(jié)果如表2所示。
由表2分析可得,短期Shibor期限品種間的相關(guān)性依然較強(qiáng),相關(guān)系數(shù)均大于0.75;而中長(zhǎng)期期限品種間的相關(guān)性有所改善,相關(guān)系數(shù)均達(dá)到0.9以上;短期與長(zhǎng)期Shibor間的相關(guān)性也有很大改善,如隔夜與一年期Shibor的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.633040,但整體相關(guān)性一般。隨著運(yùn)行時(shí)間的推移,各期限品種間的相關(guān)關(guān)系整體有所加強(qiáng),這也從側(cè)面說(shuō)明Shibor的運(yùn)行機(jī)制正逐步趨于成熟。
3.Shibor在產(chǎn)品定價(jià)中的運(yùn)用
2012年債券一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行固定利率企業(yè)債483只,發(fā)行總量6490億元,全部參照 Shibor定價(jià);發(fā)行參照Shibor 定價(jià)的固定利率短期融資券3888億元,占固定利率短期融資券發(fā)行總量的46%,比2011年提高15個(gè)百分點(diǎn) 。
2013年上半年,債券一級(jí)市場(chǎng)共發(fā)行以 Shibor為基準(zhǔn)的浮動(dòng)利率債券1170億元,占全部浮動(dòng)利率債券發(fā)行量的 51%。發(fā)行固定利率企業(yè)債 229支,發(fā)行總量為3107.5 億元,全部參照Shibor定價(jià);發(fā)行參照 Shibor定價(jià)的固定利率短期融資券2053億元,占固定利率短期融資券發(fā)行總量的48%。由此可見(jiàn)Shibor對(duì)債券產(chǎn)品的定價(jià)基準(zhǔn)作用逐年提高。
三、利率市場(chǎng)化進(jìn)程中Shibor依然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
隨著我國(guó)貨幣市場(chǎng)利率市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加速,其結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。經(jīng)過(guò)近六年的運(yùn)行,Shibor的報(bào)價(jià)機(jī)制發(fā)展的比較健全并獲得市場(chǎng)的認(rèn)可,但Shibor解決的是低信用風(fēng)險(xiǎn)的資金市場(chǎng)流動(dòng)性問(wèn)題,不涉及龐大的銀行信貸市場(chǎng)。由此看來(lái),隨著利率市場(chǎng)化的全面推進(jìn),我國(guó)亟需建立能夠覆蓋整個(gè)信貸市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率體系。
另外,盡管央行已全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率,但存款利率依然受到管制,這就使得我國(guó)依舊面臨著管制利率與市場(chǎng)化利率并存的局面,而二者的形成機(jī)制和所對(duì)應(yīng)的融資活動(dòng)大不相同,由此形成的利率期限結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)給參與多種融資活動(dòng)的機(jī)構(gòu)以套利機(jī)會(huì),從而制約Shibor作用的有效發(fā)揮。
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(一)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)淡薄、觀念滯后
秦嶺北坡森林公園中,樓觀臺(tái)國(guó)家森林公園建立最早,是在1982年建立的。1988~1995年建立的有9個(gè),1997~2000年建立的有6個(gè),建園時(shí)間最長(zhǎng)的不過(guò)18年,最短才1年左右。由于建園時(shí)間短,加之從業(yè)人員大部分為原林業(yè)工作者,因此旅游市場(chǎng)觀念淡薄,即使有旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),也相當(dāng)滯后,基本上屬于生產(chǎn)觀念和推銷(xiāo)觀念,也就是生產(chǎn)導(dǎo)向觀念。從我國(guó)旅游市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看,80年代增長(zhǎng)方式是自然增長(zhǎng),到了90年代進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng),從自然性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性增長(zhǎng),明顯地表現(xiàn)出誰(shuí)進(jìn)行促銷(xiāo),誰(shuí)的游客數(shù)量就多,在促銷(xiāo)方面形成了,促銷(xiāo)的方式也不斷創(chuàng)新,促銷(xiāo)的力度也越來(lái)越大[1]。因此秦嶺北坡各森林公園所持有的市場(chǎng)觀念極不適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng)需求和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展現(xiàn)狀。
作為森林旅游業(yè),其產(chǎn)品是滿(mǎn)足人們精神需求的服務(wù)性產(chǎn)品。服務(wù)性產(chǎn)品的特點(diǎn)如生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分割性、不可儲(chǔ)存性和易損性等,森林旅游產(chǎn)品都具備。同時(shí),就森林旅游產(chǎn)品本身而言,還具有其他服務(wù)產(chǎn)品所沒(méi)有的特性,如需求彈性大,季節(jié)性強(qiáng)和滿(mǎn)足綜合需求的特點(diǎn),加之森林旅游也具有固定成本高和變動(dòng)成本低的特點(diǎn),因此必須樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),才能將潛在森林旅游消費(fèi)者吸引到秦嶺北坡來(lái),消費(fèi)森林旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)森林旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。另外,森林旅游業(yè)由于各行業(yè)、各部門(mén)間的依存關(guān)聯(lián)性高,而且省內(nèi)、國(guó)內(nèi)森林公園的數(shù)量逐漸增多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在這種情況下,缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)查研究的推銷(xiāo)觀念,造成游客數(shù)量增加非常有限,不能使人們的無(wú)需求變?yōu)橛行枨?不能使人們自發(fā)的購(gòu)買(mǎi)。因此應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代的社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念,既要考慮到森林公園的現(xiàn)有條件和實(shí)際情況,也要考慮到旅游消費(fèi)者的利益,更要考慮地方政府和整個(gè)社會(huì)利益,以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。
(二)缺乏市場(chǎng)調(diào)研和細(xì)分,目標(biāo)市場(chǎng)定位模糊
秦嶺北坡森林公園普遍存在的問(wèn)題就是對(duì)旅游市場(chǎng)缺乏調(diào)查和研究,對(duì)游客的構(gòu)成、來(lái)源、動(dòng)機(jī)、滿(mǎn)意程度及潛在需求等方面情況缺乏了解,更談不上對(duì)旅游者購(gòu)買(mǎi)行為的分析與研究。其結(jié)果是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)缺乏科學(xué)的指導(dǎo),盲目的對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo),將旅游市場(chǎng)看作是無(wú)差異市場(chǎng)。從旅游市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看,由貴族化的旅游、大眾化的旅游正在向細(xì)分化的旅游過(guò)渡,旅游市場(chǎng)的發(fā)育逐步走向細(xì)分化,主要體現(xiàn)為需求的個(gè)性化和旅游產(chǎn)品的定制化。目前森林旅游市場(chǎng)存在的很重要的問(wèn)題就是沒(méi)有市場(chǎng)的細(xì)分化,在重復(fù)的市場(chǎng)上推銷(xiāo)重復(fù)的產(chǎn)品。秦嶺北坡森林公園目標(biāo)市場(chǎng)定位相當(dāng)模糊,其促銷(xiāo)范圍也大致相同。也就是說(shuō)分布密集、資源背景相同、旅游產(chǎn)品相似、客源市場(chǎng)同一的秦嶺北坡森林公園目前都在爭(zhēng)奪同一個(gè)市場(chǎng),這樣勢(shì)必在今后可能導(dǎo)致價(jià)格大戰(zhàn)和采取一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段產(chǎn)生,從而引起市場(chǎng)混亂和效益下降。按照這種趨勢(shì)發(fā)展下去,秦嶺北坡森林公園整體效益的提高是相當(dāng)困難的,競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果無(wú)非是秦嶺北坡森林公園內(nèi)部之間的重新分配,而不可能向外拓市場(chǎng)空間,產(chǎn)品的雷同性又使彼此間無(wú)法共享這個(gè)市場(chǎng)。
(三)各森林公園單兵作戰(zhàn),資金少,實(shí)力小,促銷(xiāo)效果差
秦嶺北坡森林公園大多數(shù)單兵作戰(zhàn)進(jìn)行旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),這樣的結(jié)果是營(yíng)銷(xiāo)資金少,實(shí)力小,開(kāi)拓旅游市場(chǎng)范圍有限,而且營(yíng)銷(xiāo)效果差,不利于各森林公園旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。如果秦嶺北坡各森林公園一方面彼此聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo),共同出資,打出“秦嶺森林旅游”品牌,不僅能拓展市場(chǎng),而且營(yíng)銷(xiāo)資金增加,營(yíng)銷(xiāo)時(shí)間可延長(zhǎng),營(yíng)銷(xiāo)效果相對(duì)要好;另一方面各森林公園與周?chē)渌?lèi)型的旅游景點(diǎn)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo),可在旅游功能上相互補(bǔ)充,形成團(tuán)塊效應(yīng),增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,而且營(yíng)銷(xiāo)投資少,效果好。然而大多數(shù)秦嶺北坡森林公園未納入?yún)^(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)中,難以形成團(tuán)塊效應(yīng)。如驪山森林公園地處秦兵馬俑附近,且與華清池毗連,若能與這些知名度高的旅游景點(diǎn)聯(lián)袂營(yíng)銷(xiāo),必將提高其知名度,有利于開(kāi)拓市場(chǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略單一,缺乏整體營(yíng)銷(xiāo)組合策略
影響旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的因素,一類(lèi)是外部環(huán)境所提供的機(jī)會(huì)和條件,這是無(wú)法控制的因素;另外一類(lèi)是可以控制的因素,這些內(nèi)部可控的因素是多方面的,歸納起來(lái),主要涵蓋四個(gè)方面:產(chǎn)品方面(prod-uctplanning),包括旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、計(jì)劃、發(fā)展等內(nèi)容;價(jià)格方面(pricing),包括確定訂價(jià)目標(biāo)、制定旅游產(chǎn)品價(jià)格的方法、技巧及應(yīng)遵循的原則等;促銷(xiāo)方面(promotion),主要研究如何促進(jìn)人們購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大銷(xiāo)售,包括人員推銷(xiāo)和非人員推銷(xiāo);流通渠道方面(placing),主要研究如何使旅游產(chǎn)品順利、及時(shí)地從生產(chǎn)者到達(dá)消費(fèi)者所經(jīng)過(guò)的途徑、方式和方法。由于上述四個(gè)英文單詞的第一個(gè)字母都是“P”,故又被稱(chēng)為“4Ps”。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合的作用,不是其中每一個(gè)構(gòu)成要素所發(fā)生作用的簡(jiǎn)單相加。由于各個(gè)因素的相互配合作用,會(huì)使協(xié)同作戰(zhàn)所產(chǎn)生的整體效能,超過(guò)每一個(gè)因素各自單獨(dú)產(chǎn)生的效益的總和,這就是整體營(yíng)銷(xiāo)組合策略的系統(tǒng)作用[3]。秦嶺北坡各森林公園的營(yíng)銷(xiāo)則表現(xiàn)為部分或單一營(yíng)銷(xiāo)因素的運(yùn)用,缺乏對(duì)四個(gè)方面營(yíng)銷(xiāo)因素的靈活運(yùn)用和最佳組合,往往是營(yíng)銷(xiāo)因素之間互不相關(guān),缺乏配合甚至有時(shí)互相矛盾而抵消其作用。
二、秦嶺北坡森林公園旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)實(shí)施的新策略
根據(jù)秦嶺北坡森林公園接待的游客總數(shù)和國(guó)內(nèi)與國(guó)際游客所占比例(見(jiàn)表1)[2]說(shuō)明秦嶺北坡森林公園所接待游客以國(guó)內(nèi)游客為主體,國(guó)際市場(chǎng)處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài),因此秦嶺北坡森林公園目前的客源市場(chǎng)主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。隨著國(guó)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)和閑暇時(shí)間的增多,以及當(dāng)前國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的大環(huán)境的推動(dòng),國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的空間潛量還是巨大的,這為秦嶺北坡森林公園國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)的增長(zhǎng)提供了潛在可能性和良好的觀望前景。同時(shí)我國(guó)加入WTO為國(guó)際客源市場(chǎng)的開(kāi)拓提供了良好的機(jī)遇。森林公園只有運(yùn)用恰當(dāng)?shù)穆糜问袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略,方能使?jié)撛诘目赡苄赞D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),抓住良好的機(jī)遇,拓展客源市場(chǎng)。
(一)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)
秦嶺北坡各森林公園應(yīng)攜起手來(lái),以各森林公園年收益的一定比例。如一年收益5%~10%作為基數(shù),共同出資,成立聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)將各森林公園的營(yíng)銷(xiāo)資金集中起來(lái),在宣傳營(yíng)銷(xiāo)上具備了較為雄厚的資金實(shí)力,采取聲勢(shì)大、影響力強(qiáng)、宣傳面廣、收益好的營(yíng)銷(xiāo)方式,使“秦嶺森林旅游長(zhǎng)廊”盡快打入市場(chǎng),充分?jǐn)U大秦嶺北坡森林公園的整體旅游客源市場(chǎng),將市場(chǎng)這塊蛋糕做大。成立自己的旅行社,建立自己的銷(xiāo)售渠道網(wǎng)絡(luò),通過(guò)推出秦嶺專(zhuān)項(xiàng)森林旅游線路或者將森林公園納入其他旅游線路之中,不斷地進(jìn)行市場(chǎng)滲透,逐步提高秦嶺北坡森林公園的知名度。還可借助“秦嶺”在國(guó)內(nèi)較高知名度來(lái)提高客源市場(chǎng)對(duì)“秦嶺北坡森林公園”的信息接受率。
(二)靈活運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合策略
聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的目的首先是秦嶺北坡各森林公園進(jìn)入旅游購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行目的地決策的評(píng)選方案之中,為各森林公園的進(jìn)一步營(yíng)銷(xiāo)奠定了一定的基礎(chǔ)。各森林公園仍要通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促使旅游者最終購(gòu)買(mǎi)自己的產(chǎn)品,要以市場(chǎng)調(diào)研為依據(jù),對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,結(jié)合自身資源、產(chǎn)品的特點(diǎn),以能最有效的利用自身?xiàng)l件為原則來(lái)選擇自己的目標(biāo)市場(chǎng),進(jìn)而確立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案。隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,旅游需求愈來(lái)愈趨向于多樣化,單一的價(jià)格策略或單一的廣告宣傳已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。各森林公園應(yīng)靈活地組合產(chǎn)品、價(jià)格、促銷(xiāo)及流通渠道等方面的因素,通過(guò)最佳組合,使他們相互配合,產(chǎn)生協(xié)同作戰(zhàn)的綜合作用。各森林公園通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合策略的巧妙運(yùn)用,開(kāi)展定期的宣傳促銷(xiāo),力爭(zhēng)在聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)所做的大蛋糕中分得較大的一塊,這樣促使各森林公園之間形成既協(xié)作又競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(三)充分利用與陜西東西方向旅游熱線平行接近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
從旅游資源組合角度來(lái)看,陜西東西旅游熱線以人文旅游資源為主,自然旅游資源相對(duì)欠缺,秦嶺北坡森林公園正好可與其達(dá)成功能互補(bǔ)。秦嶺北坡各森林公園應(yīng)盡快在道路建設(shè)上與陜西東西熱線形成有利的交通網(wǎng)絡(luò)連線,利用東西熱線的輻射帶動(dòng)效應(yīng),拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)。同時(shí)以高品位、高起點(diǎn)的特色專(zhuān)項(xiàng)森林旅游精品來(lái)切實(shí)鞏固和提高秦嶺北坡森林公園在游客心目中的形象和地位,逐步將秦嶺北坡森林公園納入到陜西東西熱線之中,形成一條環(huán)線。如果能把這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),那么秦嶺北坡森林公園的發(fā)展將會(huì)翻開(kāi)歷史上新的一頁(yè)。
(四)更新觀念,利用新科技手段進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,旅游營(yíng)銷(xiāo)的方式正在發(fā)生著巨大的變化,互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、亞電子商務(wù)等紛紛應(yīng)用于旅游宣傳,并產(chǎn)生顯著效果。秦嶺北坡各森林公園要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)占有一隅,必須盡快更新觀念,學(xué)習(xí)利用新科技來(lái)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。如利用華夏旅游網(wǎng)、青旅在線以及互聯(lián)網(wǎng)等,不僅傳遞信息快而及時(shí),并且信息量大,通過(guò)信息的傳遞,讓客源市場(chǎng)充分接觸和了解有關(guān)秦嶺北坡森林公園的信息。由于可視性強(qiáng),誘導(dǎo)作用大,能有效的刺激旅游購(gòu)買(mǎi)者產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)欲望,最后形成購(gòu)買(mǎi)行為。
【關(guān)鍵詞】旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo);網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo);綠色營(yíng)銷(xiāo);品牌營(yíng)銷(xiāo)
一、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)含義
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是指一個(gè)企業(yè)為適應(yīng)和滿(mǎn)足消費(fèi)者需求,從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、定價(jià)、宣傳推廣到將產(chǎn)品從生產(chǎn)者送達(dá)消費(fèi)者,再將消費(fèi)者的意見(jiàn)反饋回企業(yè)的整體企業(yè)活動(dòng)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向經(jīng)歷了生產(chǎn)觀念導(dǎo)向、產(chǎn)品觀念導(dǎo)向、推銷(xiāo)觀念導(dǎo)向、營(yíng)銷(xiāo)觀念導(dǎo)向、社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)觀念導(dǎo)向五個(gè)階段漸次遞進(jìn)的演變過(guò)程。
旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是通過(guò)分析、計(jì)劃、執(zhí)行、反饋和控制這樣一個(gè)過(guò)程來(lái)以旅游消費(fèi)需求為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)各種旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)提供有效產(chǎn)品和服務(wù),使游客滿(mǎn)意,使企業(yè)獲利的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究的出發(fā)點(diǎn)是旅游市場(chǎng)需要,研究的目的是獲取效益??梢?jiàn),旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是獲得效益的重要環(huán)節(jié), 對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)起到重大作用。
二、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)作為世界旅游資源第一國(guó),擁有著世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),并且2020年將成為世界最大目的地國(guó)。在這種供需雙向互動(dòng)下,促進(jìn)了我國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)的消費(fèi)需求量不斷增加,國(guó)民出境旅游又有很大的發(fā)展空間,尤其是帶薪假期的延長(zhǎng)使人們擁有更多的閑暇時(shí)間,以及人均收入的增長(zhǎng)使人們有更多的“可自由支配的收入”,這些都為我國(guó)國(guó)民創(chuàng)造更多出游的條件和機(jī)會(huì)。同時(shí),隨著我國(guó)旅游業(yè)的逐步發(fā)展,人們外出旅游次數(shù)的增加,人們?cè)诼糜畏矫娴南M(fèi)變得理性化、個(gè)性化、多樣化。然而,在此蓬勃發(fā)展的旅游市場(chǎng)下,我國(guó)的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在著一些問(wèn)題,諸如營(yíng)銷(xiāo)中盲目進(jìn)行削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)銷(xiāo)策略科技含量不高,不注重售后服務(wù)、不能形成良好客戶(hù)關(guān)系,以及法制意識(shí)淡薄等問(wèn)題。因此我國(guó)的旅游業(yè)要形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須靈活運(yùn)用目的地整合營(yíng)銷(xiāo)(IMC)理念,改變營(yíng)銷(xiāo)的思考重心,由4PS(產(chǎn)品、價(jià)格、促銷(xiāo)、渠道)轉(zhuǎn)向4CS(顧客、成本、方便、溝通),建立一種由外向內(nèi)的營(yíng)銷(xiāo)策劃模式,做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。尤其在奧運(yùn)的到來(lái)為我國(guó)旅游業(yè)和旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)到來(lái)了更大的機(jī)遇,至此良機(jī)時(shí),我國(guó)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)將更加科學(xué)、健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。
三、未來(lái)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展趨勢(shì)
(一)加快發(fā)展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)
1.大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。隨著網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)的迅速發(fā)展,旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和營(yíng)銷(xiāo)策略的多樣化,旅游業(yè)也積極改變陳舊觀念,擠身于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的大潮之中。旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是利用電子網(wǎng)絡(luò)這一載體的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),是利用互聯(lián)網(wǎng),對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行更有效的細(xì)分和目標(biāo)定位,對(duì)分銷(xiāo)、渠道、產(chǎn)品的定價(jià)、服務(wù)、產(chǎn)品理念進(jìn)行更為有效的規(guī)劃和實(shí)施,創(chuàng)造滿(mǎn)足旅游者與旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售者之間的交易。
旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)具有產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)兩大優(yōu)勢(shì):一是旅游產(chǎn)品是一種特殊的服務(wù)產(chǎn)品,具有生產(chǎn)消費(fèi)同步、遠(yuǎn)距離異地消費(fèi)、消費(fèi)者無(wú)法對(duì)產(chǎn)品預(yù)先感知等特性,成為最宜于網(wǎng)上查詢(xún)、瀏覽、購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品類(lèi)型之一;二是網(wǎng)絡(luò)擁有豐富信息源和傳遞速遞快、覆蓋面廣、自主性強(qiáng)、反應(yīng)及時(shí)、營(yíng)運(yùn)方式更合理等優(yōu)勢(shì),可以有效地降低產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售成本,節(jié)約顧客精力、時(shí)間、資金成本。由此我們可以看到大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式的必然趨勢(shì)之一,尤其是在我國(guó)申奧成功后,奧運(yùn)帶來(lái)的巨大市場(chǎng)為旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)一個(gè)難得的機(jī)遇。
2.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)需要緊密結(jié)合。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施是必然的,但不可否認(rèn)的是目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)仍處于較低階段,存在著信息源真實(shí)性和更新速度、網(wǎng)絡(luò)安全等諸多問(wèn)題,致使旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)還不能完全發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),成為制約我國(guó)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的瓶頸。在此轉(zhuǎn)變時(shí)期,只有把網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)緊密結(jié)合,揚(yáng)長(zhǎng)避短,才能更好、更快、更有效率地滿(mǎn)足顧客需要,更好地發(fā)展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),從而促進(jìn)旅游市場(chǎng)的繁榮興旺。
(二)加強(qiáng)綠色營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
隨著全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),世界各國(guó)都在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),人們都開(kāi)始追求更加環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的綠色消費(fèi)和綠色營(yíng)銷(xiāo)。所謂綠色營(yíng)銷(xiāo)是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,以綠色文化為價(jià)值觀念,以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)觀念、營(yíng)銷(xiāo)方式和營(yíng)銷(xiāo)策略。它要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中貫徹自身利益、消費(fèi)者利益和環(huán)境利益相結(jié)合的原則。
旅游業(yè)“它是個(gè)資源型產(chǎn)業(yè),有賴(lài)于自然的饋贈(zèng)和社會(huì)遺產(chǎn)”,但在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中,旅游業(yè)是“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”已受到質(zhì)疑,“旅游者帶走的只有照片,留下的只有腳印”,隨著旅游業(yè)的推進(jìn),世界有太多精美如畫(huà)但很敏感的環(huán)境受到破壞,而且問(wèn)題變得越來(lái)越復(fù)雜,這些有損環(huán)境資源現(xiàn)象,直接影響到旅游業(yè)本身的發(fā)展。因此我國(guó)旅游業(yè)必須要走可持續(xù)發(fā)展道路,必須加強(qiáng)綠色營(yíng)銷(xiāo)。首先,樹(shù)立以資源價(jià)值觀為中心的綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念。其次,確定綠色營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)。再次,樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)組合
戰(zhàn)略。旅游業(yè)在確立綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、價(jià)格、包裝、分銷(xiāo)、促銷(xiāo)和銷(xiāo)售服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上始終貫徹綠色原則,并科學(xué)地予以組合運(yùn)用。最后,開(kāi)展綠色認(rèn)證。從1993年起,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了一系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000),極大地推動(dòng)旅游業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展。比如我國(guó)浙江省、山東省開(kāi)展的創(chuàng)建“綠色飯店”活動(dòng)以及武夷山景區(qū)實(shí)施的ISO14000認(rèn)證,為旅游業(yè)的綠色營(yíng)銷(xiāo)注入了新的內(nèi)容。
加強(qiáng)開(kāi)展綠色旅游營(yíng)銷(xiāo),是使旅游業(yè)真正成為與環(huán)境友好、和諧的產(chǎn)業(yè),是符合旅游者回歸大自然、愛(ài)護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境的潮流,是走旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,是一條極富生命力的營(yíng)銷(xiāo)策略。
(三)深度挖掘旅游文化內(nèi)涵,開(kāi)展旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織
為了加強(qiáng)整頓和規(guī)范全縣旅游市場(chǎng)秩序工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立 縣整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,縣人民政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦副主任、旅游局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣旅游局,兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣旅游市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范的工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)此次集中整治全縣的旅游市場(chǎng)秩序,基本上解決我縣旅游資源不合理開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村游未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)、旅游公司服務(wù)行為不規(guī)范等突出問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上形成我縣旅游市場(chǎng)秩序管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅行社管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理。堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)行為,重點(diǎn)查處“黑中介”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、削價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。
(二)清查導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)管理制度、年審制度和計(jì)分管理制度。嚴(yán)查各種無(wú)證件、無(wú)正當(dāng)手續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的“黑導(dǎo)”及偽造、盜用他人導(dǎo)游證、欺客宰客、誘迫購(gòu)物、私拿回扣、索取小費(fèi)等現(xiàn)象。
(三)重點(diǎn)檢查運(yùn)載游客往返于各旅游景區(qū)的車(chē)輛,把超載超速、無(wú)駕駛證等違章行為作為查控重點(diǎn)。落實(shí)安全制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加大路面巡邏監(jiān)控力度,嚴(yán)禁“黑車(chē)”和“病車(chē)”上路,防止與減少各種事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)旅游商品市場(chǎng)監(jiān)管,加大對(duì)各旅游景區(qū)、游客集散地飲食企業(yè)和購(gòu)物場(chǎng)所的巡查力度。嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)、出售假冒偽劣商品、誘迫購(gòu)物、欺詐游客等行為,并查處或刊登虛假?gòu)V告、誘騙游客的行為,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
四、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段(7月25日—8月5日)。對(duì)于擾亂我縣旅游市場(chǎng)秩序的行為,要組織人員認(rèn)真調(diào)查摸底,登記造冊(cè),重點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面。一是未經(jīng)規(guī)劃擅自開(kāi)發(fā)旅游資源的公司,非法經(jīng)營(yíng)散客中心和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的個(gè)人,未經(jīng)許可擅自收取門(mén)票的從業(yè)個(gè)體戶(hù);二是景區(qū)沿途未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照售賣(mài)食品和商品的店鋪,隨意提高旅游商品價(jià)格,商戶(hù)以敲詐勒索手段向游客強(qiáng)賣(mài)物品,未取得營(yíng)運(yùn)許可的車(chē)輛接送游客;三是景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度蠻橫,收受小費(fèi)等現(xiàn)象。
(二)集中整治階段(8月6日—8月15日)。根據(jù)職責(zé)分工,由各牽頭部門(mén)帶隊(duì),組成工作小組,對(duì)亂收費(fèi)、亂開(kāi)發(fā)現(xiàn)象,景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范,從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量差,非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,旅游購(gòu)物敲詐勒索等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(三)查處清理階段(8月16日—8月25日)。經(jīng)查處,對(duì)于違規(guī)開(kāi)發(fā)、收費(fèi)的公司行為進(jìn)行查封,對(duì)于景區(qū)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的行為進(jìn)行整改,對(duì)于景區(qū)沿途未取得經(jīng)營(yíng)許可的售貨點(diǎn)進(jìn)行清理。
(四)驗(yàn)收建制階段(8月26—9月5日)。對(duì)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),由縣整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各相關(guān)單位的工作進(jìn)行驗(yàn)收,并推廣典型經(jīng)驗(yàn)及做法,以提高今后的整頓和規(guī)范工作水準(zhǔn)。
五、工作要求
各相關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,高度重視,真抓實(shí)干,不畏難,不退縮,全面做好我縣旅游市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范工作。
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