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機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理制度范文第1篇

摘 要 研究院沿襲改制前的財(cái)務(wù)管理制度在現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)管理中存在許多問題，預(yù)算管理薄弱且執(zhí)行困難，資金管理松散，使用效力低下，對(duì)多種經(jīng)營(yíng)缺乏全盤考慮，分配不當(dāng)，沒有與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相配套的科學(xué)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展不力。本文主要討論了財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)問題，有利于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)改革

一、引言

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，企業(yè)發(fā)展一般面臨二種選擇，一是如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，二是如何協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的有效利用。由于企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)性基礎(chǔ)上的，因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)性的工作。在內(nèi)部這方面，前面的分析介紹可以看到，日本模式在這一內(nèi)容上堪稱典范，為我們提供了日常管理中嚴(yán)格加強(qiáng)控制的良好范本。

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下需要更新這種理念，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制其作用和意義在于，通過財(cái)務(wù)監(jiān)控作為切入點(diǎn)，建立和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，以企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)成果為內(nèi)部控制的依據(jù)，從內(nèi)部控制的主體入手，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)不斷前進(jìn)。

二、原有內(nèi)控制度弊端

多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，研究院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不全，執(zhí)行不力等弊病比一般的企業(yè)更為嚴(yán)重，內(nèi)部控制制度較多浮于表面，成為形式。管理層次和機(jī)構(gòu)的膨脹不僅沒有增加效率反而導(dǎo)致組織臃腫、流程復(fù)雜、信息不暢，大大制約辦事效率，人為因數(shù)過多對(duì)制度執(zhí)行大有影響，管理不嚴(yán)、信息不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤由此而生。久而久之，內(nèi)控制度更體現(xiàn)不出什么作用，成為一紙空文，加之沒有隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展不斷更新。不少制度完全已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要，既不便于管理，還制造了矛盾。建立健全新的內(nèi)控制度成為財(cái)務(wù)管理制度中最為迫切的重要內(nèi)容。

其中，有效的成本控制和財(cái)務(wù)監(jiān)督需要特別予以關(guān)注。

研究院在改制之后對(duì)各業(yè)務(wù)部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同，定下年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和管理費(fèi)上交比例，以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)作為考核指標(biāo)，其余各方面不加考核，將較大的自下放到各業(yè)務(wù)部門。這種管理制度，一方面在幾年來起到了提高部門員工的積極性和主動(dòng)性的作用；另一方面財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度也被削弱了。各業(yè)務(wù)部門各行其是，財(cái)務(wù)報(bào)銷審核權(quán)力掌握在部門領(lǐng)導(dǎo)手中，為人為操作提供了很大空間，非常不利于監(jiān)管，院財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門間矛盾重重；統(tǒng)一的成本控制措施無法推行實(shí)施，必要的監(jiān)管制度形同虛設(shè)，稅務(wù)補(bǔ)繳稅工作一度引起很大震動(dòng)，如何加強(qiáng)控制、監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部控制已經(jīng)成為必須之舉。

三、內(nèi)控制度設(shè)計(jì)

在此針對(duì)研究院矛盾最大的兩個(gè)問題進(jìn)行分析，并提出內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）成本控制

實(shí)行成本控制的目的在于降低成本，這是企業(yè)增加盈利的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤(rùn)。即使不完全以盈利為目的的國(guó)有企業(yè)，如果成本很高，不斷虧損，其生存必然受到威脅。同時(shí)這也是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、求得生存得主要保障。外有同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政府課稅和經(jīng)濟(jì)環(huán)境逆轉(zhuǎn)等不利因素，內(nèi)有職工改善待遇和發(fā)展的壓力。企業(yè)用以抵御內(nèi)外壓力的武器，主要是降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，增加收入。提高價(jià)格增加收入的方法絕對(duì)不是好的選擇，無異于飲鴆止渴，而降低成本可避免這類壓力。

成本增長(zhǎng)超過收入，利潤(rùn)成負(fù)數(shù)，這樣的結(jié)果顯然不利于發(fā)展。控制成本、降低成本是當(dāng)務(wù)之急。嚴(yán)格的成本控制并不是一件令人愉快的事情，但控制總是必需的。以日俱增的車輛使用費(fèi)、招待費(fèi)與設(shè)備資產(chǎn)的陳舊、多年亟待更新形成反襯?？刂评速M(fèi)成本，加強(qiáng)必要成本支出是當(dāng)務(wù)之急。建立成本控制要從以下方面著手：

a．組織信息系統(tǒng)。這是進(jìn)行成本控制核算的核心。成本控制系統(tǒng)應(yīng)由預(yù)算、執(zhí)行控制、分析評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核報(bào)告幾部分組成。預(yù)算是控制信息的出發(fā)點(diǎn)。業(yè)務(wù)部門作為成本控制的責(zé)任主體，也是組織信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，在進(jìn)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)根據(jù)上年費(fèi)用成本支出對(duì)本年成本支出進(jìn)行估計(jì)，財(cái)務(wù)部門結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和全院發(fā)展目標(biāo)予以審核，再報(bào)院管理層進(jìn)行批準(zhǔn)，確定下來的預(yù)算支出數(shù)即為年度控制目標(biāo)。

b．執(zhí)行控制系統(tǒng)。這是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要內(nèi)容。下文將深入研究討論。

c．分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)，即考核制度。這是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素?？己艘詷I(yè)務(wù)部門的差別而定。要結(jié)合部門收入、凈利潤(rùn)，成本支出預(yù)算目標(biāo)等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較、考核。從整個(gè)部門到部門主管、員工的業(yè)績(jī)考核都以此為依據(jù)。這個(gè)任務(wù)主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，并做出相應(yīng)的成本控制報(bào)告，形成一個(gè)正式的報(bào)告制度目的在于使各級(jí)部門清楚的知道業(yè)績(jī)被衡量、報(bào)告和考核的結(jié)果，既要顯示過去的工作狀況，又要提供改進(jìn)工作的線索，指明方向，同時(shí)為各級(jí)主管部門糾正下偏差和實(shí)施獎(jiǎng)懲提供依據(jù)?？刂茍?bào)告的需要提供出這些詳細(xì)信息：完成了多少，應(yīng)該完成多少，兩者之閫的差異和原因，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)與否，完成得好不好，責(zé)任歸屬在何處都應(yīng)該予以指出。

d．獎(jiǎng)勵(lì)制度。這是維持控制系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行的重要因素。員工的工作努力程度受業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方法的影響。獎(jiǎng)勵(lì)可分貨幣獎(jiǎng)勵(lì)和非貨幣獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式，懲罰是一種負(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）內(nèi)部監(jiān)督

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督就是加強(qiáng)內(nèi)部控制，這是提高企業(yè)管理水平和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。一股說到財(cái)務(wù)監(jiān)督總會(huì)談到稅務(wù)、工商。審計(jì)等上級(jí)部門的監(jiān)督，在這里我們要研究的是內(nèi)部控制中的核心制度，企業(yè)內(nèi)部自身的財(cái)務(wù)執(zhí)行監(jiān)督。這在一定程度而言幾乎決定了整個(gè)內(nèi)部控制的成敗和企業(yè)的存亡。內(nèi)容涉及企業(yè)財(cái)務(wù)管理各方面：預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等各方面。加強(qiáng)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督，致力于消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高效率為宗旨和標(biāo)志，建立全方位的財(cái)務(wù)控制體系，多元的財(cái)務(wù)監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)控制防線。使財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制滲透到企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與組織管理的各個(gè)層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)全過程、各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門、崗位和員工。對(duì)于嚴(yán)密有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)于確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康運(yùn)行，堵塞漏洞、消除隱患，防止和發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正各種欺詐、舞弊犯罪行為，規(guī)范會(huì)計(jì)行為、確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性都有著重要作用。

研究院盡管在財(cái)務(wù)制度上對(duì)收支報(bào)銷都有相關(guān)審核程序，但一向人為操作因素過多，有規(guī)則不依，監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)督無力，報(bào)銷環(huán)節(jié)主要由業(yè)務(wù)部門自己掌握。財(cái)務(wù)審批流于形式。唯一的監(jiān)督途經(jīng)在這里也形同虛設(shè)，完全談不上事后的監(jiān)控措施、事前、事中的監(jiān)控手段、策略；約束手段和激勵(lì)的安排；財(cái)務(wù)上資金流量、存量預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定、會(huì)計(jì)報(bào)告反饋信息的跟蹤都沒有一個(gè)行之有效的嚴(yán)密體系，其監(jiān)督作用幾乎難以實(shí)現(xiàn)，很不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

為此，建立健全有規(guī)章制度可依的長(zhǎng)期監(jiān)督制度評(píng)估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行情況很有必要。具體實(shí)施建議如下：

一是樹立財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督理念，保證財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督力度。具體方法有：a.組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。嚴(yán)格遵照《會(huì)計(jì)法》要求，明確企業(yè)法人職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督宣傳，按照一定的組織程序和規(guī)則，將財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)層層具體落實(shí)至相關(guān)部門；b．行政方法。行政命令對(duì)推行監(jiān)管最為有效，通過授權(quán)、命令、干預(yù)等方式對(duì)各業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行干預(yù)，凡是超過預(yù)算的成本費(fèi)用支出、不符合常規(guī)的收支一律報(bào)經(jīng)管理層審批；c.政策方法。通過制定企業(yè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)政策，如現(xiàn)金收支、原料采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)、投融資、折舊和費(fèi)用攤銷、資產(chǎn)處置、收益分配等政策，對(duì)各單位、部門的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范、激勵(lì)與約束。

二是在制度執(zhí)行中進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，全方位控制。財(cái)務(wù)執(zhí)行機(jī)制是財(cái)務(wù)部門行使財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)力的制度安排，涉及到財(cái)務(wù)部門如何開展財(cái)務(wù)活動(dòng)、獲取財(cái)務(wù)利益、控制財(cái)務(wù)成本等問題。

三是雙管齊下，保證監(jiān)督長(zhǎng)期有效實(shí)行。兩方面的工作必須同時(shí)開展：一是財(cái)務(wù)部門對(duì)各單位、業(yè)務(wù)部門財(cái)務(wù)行為自我監(jiān)督機(jī)制，即通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門、管理層的財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行權(quán)力與其財(cái)務(wù)責(zé)任和利益的對(duì)稱配置，促使財(cái)務(wù)部門承擔(dān)其財(cái)務(wù)行為的經(jīng)濟(jì)后果；二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)主體的責(zé)任耳標(biāo)控制和財(cái)務(wù)違規(guī)行為的懲罰力度。

四是提高人員素質(zhì)，提高監(jiān)管水平。制度和人缺一不可。對(duì)會(huì)計(jì)的要求不僅在于熟悉一般帳務(wù)的處理操作，良好的職業(yè)道德素質(zhì)也是必須的。業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)二者兼?zhèn)洳拍苷嬲谄髽I(yè)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)監(jiān)管中發(fā)揮作用，保證制度的有效執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)信息;監(jiān)督

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，會(huì)計(jì)信息的重要性也愈來愈突出。真實(shí)、客觀的會(huì)計(jì)信息不僅是機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)管理的主要依據(jù)，同時(shí)也是政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考。然而受多種因素的影響，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象頻頻發(fā)生，并成為各單位當(dāng)前亟待解決的重點(diǎn)難題。尤其是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，如果會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不能得到有效保證，那么不合法的會(huì)計(jì)行為的發(fā)生頻率也會(huì)隨之增加，不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須要給予高度重視并加以解決。

一、會(huì)計(jì)信息的作用分析

會(huì)計(jì)信息的含義為:加工處理各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)后獲得的能為單位管理提供重要依據(jù)的信息。會(huì)計(jì)信息是對(duì)單位過去一切財(cái)務(wù)信息的反映，包括資金收支情況、分配情況、使用情況等。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不僅影響單位的發(fā)展，而且其還會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定產(chǎn)生一定影響。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠有效改善單位內(nèi)部管理水平，會(huì)計(jì)人員搜集整理所有的內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的信息，加工處理分散的信息，將其整理成系統(tǒng)性的資料，單位高層通過閱讀整理的會(huì)計(jì)資料可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地制定解決措施，為做出決策提供重要參考，利于完善單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門可利用高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息制定宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策，國(guó)家財(cái)政部門查閱各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位上交的會(huì)計(jì)報(bào)表，可及時(shí)掌握機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)狀況，通過分析這些會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)資源、自然資源的目的。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系存在的缺陷

我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸過渡至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)環(huán)境變化莫測(cè)，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系已經(jīng)不能滿足機(jī)關(guān)事業(yè)單位的需求，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中出現(xiàn)了信息失真等問題，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能被大大削弱。(一)財(cái)務(wù)收入方面的缺陷許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍存在收入票據(jù)使用不規(guī)范的現(xiàn)象:①部分單位在統(tǒng)計(jì)營(yíng)業(yè)收入時(shí)為了躲避稅收，使用財(cái)政票據(jù);②部分事業(yè)單位存在無據(jù)收費(fèi)、白條收費(fèi)等不合理情況;③部分事業(yè)單位隱瞞收入，未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定將獲取的非稅收收入繳納到相關(guān)財(cái)政專戶中，使國(guó)家財(cái)政收入信息陷入失真的尷尬局面;④部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在核算年度收入時(shí)出現(xiàn)收入信息偏差情況，比如少數(shù)單位未將利息收入、投資收益、均增收入、固定資產(chǎn)出租收入以及其他單位對(duì)本單位的補(bǔ)助等納入財(cái)務(wù)賬核算內(nèi)，缺乏詳細(xì)的收入信息。

(二)財(cái)務(wù)支出方面的缺陷

(1)預(yù)算撥款不規(guī)范:部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行年中預(yù)算時(shí)會(huì)隨意撥款給非預(yù)算單位，或改變?cè)袚芨肚?，將下屬單位的資金據(jù)為己有。(2)入賬缺乏合格的原始憑證:部分單位入賬時(shí)采用過期發(fā)票，或?qū)⑻摷俟┴洶l(fā)票、白條直接報(bào)銷入賬。(3)違規(guī)違紀(jì)開支現(xiàn)象頻發(fā):部分機(jī)關(guān)未在年初時(shí)未做好預(yù)算工作，投資建設(shè)過于隨意，支出顯著超出計(jì)劃資金，也有單位為了減少自身費(fèi)用的支出金額，將支出的金額轉(zhuǎn)移到下屬單位，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)移至賬外賬的情況。

(三)資產(chǎn)方面的缺陷

機(jī)關(guān)事業(yè)單位中固定資產(chǎn)存在的缺陷有:(1)賬實(shí)不符，即固定資產(chǎn)賬面反映與實(shí)際情況不相符。(2)固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位未嚴(yán)格按照相關(guān)手續(xù)處置固定資產(chǎn)，甚至出現(xiàn)低價(jià)處置的情況，進(jìn)而使大量的國(guó)家資產(chǎn)流失。(3)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，多種費(fèi)用隨意報(bào)銷，進(jìn)而出現(xiàn)資產(chǎn)信息失真的情況。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在專項(xiàng)資金方面還存在一定缺陷:(1)部分單位設(shè)立假項(xiàng)目騙取資金，或者出現(xiàn)截留挪用專項(xiàng)資金的情況。(2)部分單位采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取國(guó)家專項(xiàng)資金。

三、提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息監(jiān)督效力的三點(diǎn)建議

(一)完善單位內(nèi)部控制制度

第一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位，明確不同崗位的權(quán)責(zé)權(quán)限等，將不相容的職務(wù)分離開來，不同部門、崗位做到權(quán)責(zé)分明，各部門機(jī)構(gòu)互相監(jiān)督，形成相互制約的關(guān)系。第二，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該在內(nèi)部同時(shí)設(shè)置三種崗位:會(huì)計(jì)、出納、審核，并賦予其不同的職能，保證會(huì)計(jì)信息監(jiān)督工作有條不紊的進(jìn)行。第三，健全單位內(nèi)部職能后，管理人員應(yīng)該結(jié)合單位經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展需求，制定出相關(guān)的會(huì)計(jì)管理制度，比如，各部門間協(xié)同制約機(jī)制、會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)工作處理步驟等。第四，制定內(nèi)部監(jiān)督制度及復(fù)核制度，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題并及時(shí)解決。第五，制定會(huì)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算，同時(shí)還需健全會(huì)計(jì)處理程序，比如完善會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)憑證審核方法等。通過嚴(yán)密控制會(huì)計(jì)處理程度，提高會(huì)計(jì)信息的完整性、真實(shí)性。

(二)健全相關(guān)法律法規(guī)

第一，相關(guān)部門應(yīng)該加快立法進(jìn)程，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督體系在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的重要地位，盡快出臺(tái)實(shí)施《會(huì)計(jì)法》的細(xì)則，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)“有法可依，有章可循”。同時(shí)，政府部門應(yīng)該強(qiáng)化《稅法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《投資法》等相關(guān)配套法律法規(guī)的實(shí)施，建設(shè)系統(tǒng)化會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系。第二，積極開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法律理論研究，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)工作普遍存在的法律問題，結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，正確處理單位違法問題，并運(yùn)用法律鑒定，在實(shí)踐中探索，不斷總結(jié)會(huì)計(jì)法律理論，周而復(fù)始發(fā)展。第三，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法律的實(shí)證研究，根據(jù)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)訴訟案例探討其背后隱含的法律問題，尋找其產(chǎn)生根源及對(duì)策。第四，政府部門應(yīng)該制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督的模式，創(chuàng)建一套規(guī)范的事前預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)控制、總結(jié)評(píng)估的監(jiān)督體系，全面滿足機(jī)關(guān)單位多元化經(jīng)營(yíng)的需求。

(三)加強(qiáng)外部監(jiān)督力度

目前，我國(guó)審計(jì)工作、監(jiān)督工作都在一定程度上受到人力資源的限制。在實(shí)際會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中可對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)模劃分，根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的層次進(jìn)行監(jiān)督管理:(1)大型單位可派遣財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;(2)中小型單位可實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度。且各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該展開事前、事中、事后監(jiān)督工作，由國(guó)家財(cái)政部門對(duì)機(jī)關(guān)單位預(yù)算、內(nèi)部制度等進(jìn)行審核，達(dá)到事前監(jiān)督的目的。機(jī)關(guān)事業(yè)單位上級(jí)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)下屬部門的監(jiān)督，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。國(guó)家財(cái)政部及地方監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督機(jī)關(guān)事業(yè)單位，定期對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，并及時(shí)進(jìn)行公告，這對(duì)提高會(huì)計(jì)信息監(jiān)督水平具有積極作用。

四、小結(jié)

總而言之，會(huì)計(jì)信息在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的作用舉足輕重，其能幫助管理者準(zhǔn)確掌握單位財(cái)務(wù)狀況，明確財(cái)務(wù)活動(dòng)開展的具體效果，能為管理者規(guī)劃、決策等提供重要依據(jù)。然而，當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為威脅我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系穩(wěn)定性的重要問題，在一定程度上限制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該給予會(huì)計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)有的重視，分析單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系存在的問題，采取多種手段不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)管制度，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，促進(jìn)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

作者:邢詠梅 單位:煙臺(tái)市規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)

參考文獻(xiàn):

［1］羅軍章．新時(shí)期事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督途徑探討［J］．柴達(dá)木開發(fā)研究，2012(04)

［2］周雙．完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的對(duì)策探討［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(06)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理制度范文第3篇

律，執(zhí)法意識(shí)和依法管理水平不斷提高，較好地樹立了勞動(dòng)人事工作者的形象?，F(xiàn)將我局執(zhí)法情況總結(jié)如下。

一、整理行政執(zhí)法依據(jù)，建立行政執(zhí)法責(zé)任制

按照區(qū)法制辦的工作要求，我局認(rèn)真整理全區(qū)行政執(zhí)法的內(nèi)容、依據(jù)，形成書面材料報(bào)送到區(qū)法制辦。同時(shí)，對(duì)局行政執(zhí)法內(nèi)容按照科室和中心工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行職責(zé)分解，

確定了各科室和中心的行政執(zhí)法責(zé)任，制定了行政執(zhí)法工作考核辦法，以文件的形式進(jìn)行了公布。成立了行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期地對(duì)全局行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促檢查

，并及時(shí)按要求報(bào)送行政執(zhí)法相關(guān)文字材料，在全局建立了事事有人管、層層抓落實(shí)的工作局面。

二、認(rèn)真開展依法行政，行政執(zhí)法符合法律規(guī)定

局綜合科、勞動(dòng)管理科、人事管理科和社會(huì)保險(xiǎn)中心、人才人力中心兩個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)都是行政執(zhí)法的責(zé)任部門，各科室依法行政，做到了執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容符合法律規(guī)定，各類執(zhí)

法文書清楚、案卷整潔歸檔。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)，持證上崗。我局所有的行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格，取得《行政執(zhí)法證》和相關(guān)證件后，方可持證上崗。

建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。我們組織全體行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)和《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》、

《社會(huì)保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》等大量業(yè)務(wù)法律法規(guī)，并組織進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)賽。

2、廉潔行政，建設(shè)行政執(zhí)法形象工程

始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，結(jié)合我局的工作實(shí)際，制定了四條規(guī)定。一是凡受理的案件每個(gè)行政

執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面；二是需要外出調(diào)查取證的，必須2人以上；三是在行政執(zhí)法過程中，不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯；四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，使用文明用語(yǔ)。各執(zhí)法人員

堅(jiān)持上述規(guī)定，未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象，受到了企業(yè)和事業(yè)單位好評(píng)，樹立了勞動(dòng)人事行政執(zhí)法的良好形象。

3、確保實(shí)效，建設(shè)行政執(zhí)法質(zhì)量工程

堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律政策為準(zhǔn)繩，不搞聯(lián)想推理，不搞主觀臆斷。在工作中，我們對(duì)已查明的事實(shí)，在作出行政決定前，將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人，充分聽取

當(dāng)事人的申辯意見，并對(duì)當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后，向其作出耐心的政策解釋和說服工作。

在人員進(jìn)入方面，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān)，并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理。在公務(wù)員考核工作中，嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例。在各類

人事考試工作中，嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面，按規(guī)定及時(shí)調(diào)整工資，增加離退休費(fèi)。繼續(xù)完善區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組和獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)

小組工作制度，實(shí)現(xiàn)了依法管理。

用好管好社保和就資基金。嚴(yán)格“收支兩條線”的管理模式，征收基金與區(qū)財(cái)政相互監(jiān)督，杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)，社

會(huì)化發(fā)放率100％。嚴(yán)格審批，做好招用區(qū)失地勞動(dòng)力獎(jiǎng)勵(lì)和失地勞動(dòng)力參加學(xué)歷學(xué)習(xí)補(bǔ)貼工作。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法外部監(jiān)督

機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理制度范文第4篇

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，今年我局及時(shí)調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)了力量。由局黨組書記、局長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)*、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長(zhǎng)，各股室中心負(fù)責(zé)人為成員。并確定*為局綜治及維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人，呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點(diǎn)，納入了重要議事日程，并做到了季度分析研究，半年總結(jié)檢查。

二、明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)

（一）明確任務(wù)

一是根據(jù)《*縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)成員單位的職責(zé)任務(wù)》，按照縣委、縣政府《維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)》，我局印發(fā)了《社會(huì)治安綜合治理和法制建設(shè)工作的通知》，明確了全年綜治工作的指導(dǎo)思想、工作要求和目標(biāo)任務(wù)。二是會(huì)同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內(nèi)容，與職務(wù)任免、政治名譽(yù)、級(jí)別升降掛鉤；三是要求各股、室、中心做好了國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的管理與教育培訓(xùn)，完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利制度，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)各類人才的統(tǒng)一管理，并提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是及時(shí)調(diào)整健全了人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，規(guī)范程序，加強(qiáng)了對(duì)單位用人的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)了職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。

（二）落實(shí)責(zé)任

一是重新明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé)，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位、個(gè)人實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制；二是層層簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施層層落實(shí)到各股、室、中心和個(gè)人，把綜合治理工作納入單位目標(biāo)考核、職工政績(jī)考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)范圍，并與津補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，實(shí)行一票否決，逗硬獎(jiǎng)懲。三是進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。由于機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)，措施到位，防范有力，全局未出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。

三、加強(qiáng)教育，廣泛宣傳

加強(qiáng)干部、職工的法紀(jì)教育，增強(qiáng)職工的法制觀念，是預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生，減少社會(huì)治安問題的有效措施，為此，我局切實(shí)加強(qiáng)了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)為主的教育工作：一是抓好了局干部職工的教育，做到了學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的考核五落實(shí)；二是通過工作會(huì)議等形式，注重在日常業(yè)務(wù)工作中抓好了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位政工人事干部的培訓(xùn)教育；三是抓好了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的考試工作，制定了20*年全縣公務(wù)員培訓(xùn)方案，下發(fā)了《關(guān)于做好全縣〈行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〉培訓(xùn)考試工作的通知》，積極籌備了全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作。

廣泛深入地進(jìn)行法律宣傳，增強(qiáng)廣大干部職工守法、護(hù)法的自覺性。在今年3月的社會(huì)治安綜合治理集中宣傳月活動(dòng)中，通過懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作燈箱、組織職工收（看）聽法制節(jié)目、召開座談會(huì)等多種形式廣泛宣傳，做到了電視有影、電臺(tái)有聲、報(bào)刊有文，得到了縣綜治委的肯定。

四、建章立制，依法行政

我局結(jié)合人事工作實(shí)際，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，建章立制，加大行政執(zhí)法力度，預(yù)防了事故苗頭，減少了社會(huì)治安問題。

（一）建章立制

健全了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度；加強(qiáng)人事局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事局部門執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)；充實(shí)完善了內(nèi)部管理的各種機(jī)制，大力推行人事機(jī)構(gòu)編制工作政務(wù)公開，著力完善機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行陽(yáng)光下作業(yè)，把行政事務(wù)納入了依法決策、依法管理的有序軌道。

（二）依法行政

第一，做好事業(yè)單位制度改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和職稱制度改革有效開展，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理和各類專業(yè)技術(shù)人員任職前公示制全面實(shí)施，建立起公正、透明的職稱評(píng)審新機(jī)制。二是事業(yè)單位工資收入分配制度日趨完善，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同組織、財(cái)政等相關(guān)部門做好事業(yè)單位津補(bǔ)貼規(guī)范工作，確保了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)足額及時(shí)地發(fā)放。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開考調(diào)人員工作做到宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，社會(huì)知曉度高、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作有效開展；程序嚴(yán)謹(jǐn)有序，社會(huì)公信力高。上半年，全縣各機(jī)關(guān)單位公開考調(diào)人員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進(jìn)一步深化，逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后管理制度，指導(dǎo)新設(shè)立事業(yè)單位科學(xué)、合理設(shè)置事業(yè)單位崗位，規(guī)范了事業(yè)單位人員崗位聘任制。上半年，共評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱196人，其中：高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱39人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱28人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱129人。五是機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)密有序，及時(shí)進(jìn)行了2007年度事業(yè)單位法人年檢、登記管理工作；著力推行了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，繼續(xù)實(shí)行人員編制管理卡、增人增資卡等制度，并按規(guī)定進(jìn)行了上墻公示，接受社會(huì)監(jiān)督；辦理完結(jié)各部門上報(bào)的調(diào)編、更名、增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)等編辦日常事務(wù)，為構(gòu)建和諧、平安*奠定了基礎(chǔ)。

第二，做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實(shí)際問題與做好思想政治工作相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)了“五包”責(zé)任制。按政策規(guī)定，上半年落實(shí)了全縣企業(yè)干部的生活困難補(bǔ)助、救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個(gè)案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補(bǔ)助、救助費(fèi)30000元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助、救助和慰問金達(dá)540000元，建立起解困維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。認(rèn)真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件；積極做好人民群眾來信來訪，辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件；辦理“縣長(zhǎng)民情信箱”件3件；辦理其它來信來訪15件，做到了“件件有著落、事事有回音”，切實(shí)維護(hù)了*社會(huì)穩(wěn)定。

第三，大力開展作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。從4月8日起至5月底，我局采取有效措施，積極開展了以認(rèn)真學(xué)習(xí)提高、認(rèn)真查擺問題、認(rèn)真剖析整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制為中心的作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，圓滿地完成了作風(fēng)效能建設(shè)暨保先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善，工作效率進(jìn)一步提高，廉潔勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，堅(jiān)持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，局干部職工的廉潔性、紀(jì)律性、自覺性明顯增強(qiáng)，人民群眾的滿意度和認(rèn)可度大大提高。

五、加強(qiáng)防范，健全機(jī)制

充分利用調(diào)解機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)疏導(dǎo)調(diào)解，指導(dǎo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全人事爭(zhēng)議調(diào)解制度，對(duì)人事糾紛在“防”字上狠下功夫，發(fā)現(xiàn)糾紛做好“三不原則”，即受理不過時(shí)，調(diào)解不過夜，處理不過度，特別是在處理集體上訪時(shí)作好疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理制度范文第5篇

一、2009年上半年工作回顧

(一)就業(yè)和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展

1、2009年市人民政府下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)400人，通過小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)方式，新增就業(yè)600人，完成市人民政府下達(dá)任務(wù)的150%;完成持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)254人，完成任務(wù)250人的100%。完成就業(yè)困難人員就業(yè)200人，完成任務(wù)200人的100%;我縣期末從業(yè)人員12092人，實(shí)有失業(yè)登記人數(shù)549人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.34%以內(nèi);完成小額擔(dān)保貸款6235萬(wàn)元，完成市局下達(dá)任務(wù)600萬(wàn)元的1039%，通過對(duì)失業(yè)人員的全面清查和登記，我局按照相關(guān)政策的規(guī)定，認(rèn)真做好自己的工作，對(duì)困難家庭認(rèn)真幫扶;我縣無零就業(yè)家庭。

2、新增勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款796萬(wàn)元，完成市局下達(dá)任務(wù)250萬(wàn)元的318%。

3、2009年共籌集再就業(yè)資金20.02萬(wàn)元，其中：縣級(jí)財(cái)政撥入20萬(wàn)元，歷年結(jié)余0.02萬(wàn)元，用于小額貸款擔(dān)保資金20萬(wàn)元。

4、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1122人，完成任務(wù)3000人的37%;成功創(chuàng)業(yè)40人，完成任務(wù)81人的48%;開發(fā)公益性崗位46個(gè)，完成任務(wù)100個(gè)的46%。

(二)勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)用工管理有序進(jìn)行

1、至6月20日止，審核發(fā)放《勞動(dòng)用工登記證》151戶，使用勞動(dòng)者3752人，其中：城鎮(zhèn)1749人，農(nóng)民工2003人;簽訂勞動(dòng)合同3563人，簽訂率為94.9%。

2、處理勞動(dòng)6件，已解決2件，不符合政策答復(fù)本人4件。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議5件，已結(jié)案3件(調(diào)解2件，開庭裁決1件)，正在處理2件。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，熱情接待來信來訪，做到有問必答，有信必復(fù)。

3、勞動(dòng)用工網(wǎng)上登記率76%，完成市局下達(dá)任務(wù)80%的95%。

4、按時(shí)公布我縣職工平均工資，下發(fā)企業(yè)工資指導(dǎo)線，及時(shí)審批不定時(shí)工時(shí)制。

(三)狠抓勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

1、對(duì)我縣企業(yè)作了全面檢查，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同779人，巡視監(jiān)察面達(dá)45%。

2、共接到拖欠工資及工傷后福利待遇舉報(bào)、投訴10件，立案調(diào)查6件，撤消案件4件;為農(nóng)民工追討工資及福利待遇13萬(wàn)元,處罰款1.9萬(wàn)元，投訴案件結(jié)案率達(dá)100%。

3、開展執(zhí)法年審271戶，涉及勞動(dòng)者8700人，發(fā)出限期改正指令書4份，追繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)45戶36萬(wàn)元;執(zhí)法年審覆蓋率達(dá)100%。

(四)大力開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)

大力開展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的宣傳，發(fā)放《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》合訂本1000余本、《勞動(dòng)合同法》掛圖140張，宣傳材料2000余份。

(五)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展順利

1、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)5599人，完成任務(wù)5623人的99%，其中：完成在職職工參保4550人，完成任務(wù)4554人的99%。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)5784人，完成任務(wù)5698人的102%，其中：事業(yè)單位參保3841人，完成任務(wù)3836人的101%;完成企業(yè)參保1943人，完成任務(wù)1862人的104%。

(3)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)9485人，完成任務(wù)數(shù)10451人的91%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)7830人，完成任務(wù)9474人的83%，其中：農(nóng)民工參加城職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保15人，完成任務(wù)20人的75%。

(4)工傷保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)8826人，完成任務(wù)數(shù)9923人的89%，其中：完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位參?？?cè)藬?shù)5192人，完成任務(wù)5290人的98%，完成企業(yè)參保人數(shù)3634人，完成任務(wù)4633人的78%，完成農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)1403人，完成任務(wù)2039人的69%。

(5)生育保險(xiǎn)參保完成7133人，完成任務(wù)數(shù)7422人的96%，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)為5192人，完成任務(wù)5290人的98%，企業(yè)參保人數(shù)1941人，完成任務(wù)2132人的91%。

2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳517萬(wàn)元，完成全年任務(wù)1351萬(wàn)元的38%。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳81.6萬(wàn)元，完成全年任務(wù)180萬(wàn)元的45%，其中：完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)45.58萬(wàn)元，完成全年任務(wù)137萬(wàn)元的33%;完成企業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36萬(wàn)元，完成全年任務(wù)43萬(wàn)元的84%。

(3)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳826萬(wàn)元，完成全年任務(wù)1590萬(wàn)元的52%。

(4)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)1萬(wàn)元，完成全年任務(wù)35萬(wàn)元的3%;征收企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)17萬(wàn)元，完成全年任務(wù)77萬(wàn)元的22%。

(5)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)費(fèi)2萬(wàn)元，完成全年任務(wù)26萬(wàn)元的8%;征收企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)8萬(wàn)元，完成全年任務(wù)31萬(wàn)元的26%。

3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作

清欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)203萬(wàn)元，完成全年任務(wù)383萬(wàn)元的52%;清欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)23.67萬(wàn)元，完成全年任務(wù)37.3萬(wàn)元的63%，其中：清欠事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)8.45萬(wàn)元，完成全年任務(wù)2.6萬(wàn)元的325%;清欠企業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)15.22萬(wàn)元，完成全年任務(wù)34.7萬(wàn)元的44%;清欠企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.2萬(wàn)元，完成任務(wù)15.6萬(wàn)元的8%;清欠企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)1萬(wàn)元，完成全年任務(wù)7.9萬(wàn)元的13%。

(六)其他勞動(dòng)保障工作有序推進(jìn)

1、完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)152人，完成任務(wù)200人的76%;完成自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)270人，完成任務(wù)270人的100%。

2、秋季技校招生正在啟動(dòng)。

3、行政復(fù)議、行政訴訟案件的維持率100%。

4、勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率100%，完成市局下達(dá)任務(wù)100%。

5、社會(huì)保險(xiǎn)稽核125戶，稽核覆蓋率40%，完成市局下

達(dá)任務(wù)40%的100%。

6、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的年檢率90%，完成市局下達(dá)任務(wù)90%的100%。

7、積極做好勞動(dòng)保障宣傳、信息報(bào)送工作，報(bào)送信息19條，已采用9條，完成市局下達(dá)任務(wù)50條的38%。

8、完成五險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一核定321戶，完成市局下達(dá)任

務(wù)的100%。

9、辦理正常退休手續(xù)13人，辦理提前退休手續(xù)7人，調(diào)查企業(yè)工傷認(rèn)定30起30人，調(diào)查機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷認(rèn)定11起，認(rèn)定6起;定點(diǎn)零售藥店年檢9戶，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年檢14戶;勞動(dòng)能力鑒定9人。

10、妥善處理集體上訪工作，認(rèn)真做好新形勢(shì)下勞動(dòng)保障工作，處理各類案件31起，其中：上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的件5件，辦結(jié)5件;接待來訪1231余人次，有力地促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系。

(七)完善管理制度，服務(wù)人民群眾

××勞動(dòng)保障部門狠抓內(nèi)部管理，確保政令暢通，始終堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣各級(jí)政府和上級(jí)勞動(dòng)保障部門的文件精神和要求，全面抓好和落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的實(shí)施，不折不扣的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)政策，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的開展，按照市人民政府與縣人民政府、市勞動(dòng)保障局與縣勞動(dòng)局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，完善管理，扎實(shí)工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了明顯的成效。

(八)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

××縣勞動(dòng)局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為勞動(dòng)保障工作的頭等大事來抓。年初專門召開班子會(huì)，制訂計(jì)劃，明確責(zé)任，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，經(jīng)常聽取匯報(bào)，定期分析研究，不斷督促檢查，形成上下合一，齊抓共管的局面，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員三到位。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，××縣勞動(dòng)局與局黨支部、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各股室簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，真正做到一級(jí)抓一級(jí)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，管理運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，遵守財(cái)務(wù)制度，實(shí)行收支兩條線，配合財(cái)政、稅務(wù)等部門履行好監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)基金的內(nèi)部監(jiān)管，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，接受審計(jì)、銀行等部門的監(jiān)督，積極配合上級(jí)開展好對(duì)基金的專項(xiàng)檢查，按規(guī)定收繳、存儲(chǔ)、支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值和安全運(yùn)行。

(九)存在的問題和困難

1、社會(huì)保險(xiǎn)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)情況來看，有的工作任務(wù)起步早進(jìn)度慢，個(gè)別目標(biāo)任務(wù)還未啟動(dòng)。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工作，與各單位、各部門協(xié)調(diào)配合上要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、社會(huì)保險(xiǎn)、惠農(nóng)正策、勞動(dòng)保障等政策和法規(guī)宣傳力度還需進(jìn)一步加大。

(十)取得的經(jīng)驗(yàn)

1、勞動(dòng)保障工作必須在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、重視

和支持下，與各有關(guān)部門的密切配合，才能圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。