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派出所工作謀劃范文第1篇

早在2004年，分局黨委書記、局長王建明帶領(lǐng)黨委成員和相關(guān)科、隊(duì)、所，深入東大街，進(jìn)行調(diào)研，率先提出“打造平安東大街”的工作思想，在當(dāng)時(shí)的情況下，無疑是一種科學(xué)的創(chuàng)新，這比全國提出來的平安建設(shè)口號早了近一年時(shí)間。為此，柏樹林派出所始終把這項(xiàng)活動(dòng)作為工作中的重中之重，在指導(dǎo)思想上明方向，在落實(shí)措施上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制上作文章。經(jīng)過5年多的治理，現(xiàn)在的東大街治安狀況逐年好轉(zhuǎn)，群眾的安全感明顯增強(qiáng)?！皟蓳屢槐I”、敲詐、勒索、銷贓、涉“黃”、涉“賭”和因民間糾紛引發(fā)的刑事、治安案件大幅下降。現(xiàn)在的東大街基本沒有新疆小偷肆虐，藏民賣刀也得到了根治，拉拖兜售現(xiàn)象絕跡。社會(huì)治安秩序明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意率大大提高，同時(shí)也為繁華鬧市區(qū)的社會(huì)治安治理探索出一條科學(xué)有效的途徑。這些成果與以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)思路是分不開的?？梢哉f，科學(xué)謀劃，科學(xué)布警，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，是打造好“平安東大街”的先決條件。

一、人防為先、樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念

繁華鬧市區(qū)的社會(huì)治安狀況是一個(gè)地區(qū)的治安晴雨表，可以說，其好與壞直接影響到市民的工作生活質(zhì)量，影響到中外游客對這個(gè)城市的評價(jià)和看法，也從另一個(gè)方面，直接反映出公安機(jī)關(guān)在老百姓心目中的作為和形象等，如何有效打擊和預(yù)防犯罪，建立動(dòng)態(tài)、快捷、有效的打擊防控機(jī)制，創(chuàng)建和諧的社會(huì)治安環(huán)境呢？關(guān)鍵在于要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。為此，在工作實(shí)踐中,把以人為本的理念貫穿到公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，突出做好了以下幾個(gè)方面的工作：

一是創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展，充分整合街面資源，精心打造“平安街區(qū)”。 在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，柏樹林派出所堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,學(xué)用相長,始終緊緊抓住制約公安機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮、影響公安工作又好又快發(fā)展的突出問題，力爭在創(chuàng)新與形勢任務(wù)相適應(yīng)的公安工作體制機(jī)制上有新的突破，不斷提高維護(hù)轄區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力與水平。有效整合工作力量，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，充分利用各種社會(huì)資源，積極借助信息化手段，既管理好“社會(huì)人”，又服務(wù)好“社會(huì)人”。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用，創(chuàng)新社會(huì)治安評價(jià)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范、打擊犯罪的主動(dòng)性、針對性和有效性。創(chuàng)新基層基礎(chǔ)建設(shè)工作機(jī)制，堅(jiān)持以信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系為載體，扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒地把那些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情抓好。大家都知道，人是一切社會(huì)活動(dòng)主宰，有效的依靠人力資源是我們的首要任務(wù)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢下，治安防控工作必須走群防群治、專群結(jié)合、警民聯(lián)防之路，必須實(shí)現(xiàn)從“公安大巡防”到“社會(huì)大合唱”的轉(zhuǎn)變。按照這一思路，我們建立了“民警率先、專業(yè)保安力量跟上、群防群治共同參與”的治安防控模式，整合交警、城管、市容、環(huán)衛(wèi)、工商、稅務(wù)等長期在東大街工作的力量，在民警的部署下統(tǒng)一協(xié)調(diào)防范，形成了“打、防、控一體，點(diǎn)、線、面交叉”的治安防控網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局，使治安防范網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)無縫對接，從而有效的預(yù)防了違法犯罪的發(fā)生。

二是積極探索，深化改革，推行一店一保安、一店多保安制度，強(qiáng)化保安聯(lián)動(dòng)，形成立體防控網(wǎng)絡(luò)。柏樹林派出所始終把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)公安工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)公安工作，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。因此，柏樹林派出所沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，解放思想，改革創(chuàng)新，推動(dòng)公安工作更加科學(xué)地發(fā)展。針對各店鋪安全員大多由女性營業(yè)員擔(dān)任、甚至只是戴個(gè)袖標(biāo)應(yīng)付了事的問題，從有利于管理、有利于防范的角度出發(fā)，深化推廣了“一店一個(gè)保安員、一店多個(gè)保安員或多店合用保安員”的工作模式，積極動(dòng)員沿街店鋪雇請專業(yè)保安員開展巡邏。同時(shí)，實(shí)施保安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了“內(nèi)有保安管事，外有民警巡邏；明有專職民警檢查，暗有便衣民警反扒”的防護(hù)網(wǎng)，進(jìn)一步將防范工作延伸到街面、延伸到前沿。

三是以主動(dòng)警務(wù)為先導(dǎo)，加強(qiáng)安全防范教育。提高廣大人民群眾的防范意識和自我保護(hù)意識，是主動(dòng)性警務(wù)的最基本特征。近年來，所分別對轄區(qū)“西安飯莊”、“開元商場”、“1+1迪吧”、“美高美”等場所員工就如何提高自身安全意識，防搶、盜等知識，不間段的開展安全防范教育，員工的防范意識有了提高。

四是以點(diǎn)帶面，加大發(fā)案較高的單位的整改力度。從近年以來，所對發(fā)案較高的開元麥當(dāng)勞、美特斯邦威等單位，根據(jù)《國務(wù)院企事業(yè)單位保衛(wèi)條例》處罰后，發(fā)案有較大下降，人民群眾的經(jīng)濟(jì)損失大大減少。單位領(lǐng)導(dǎo)抓安全防范工作的意識也有了大幅度提高。也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、技防跟進(jìn)，為公安信息化可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，柏樹林派出所感到，公安工作不能殺雞取卵，必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，在平時(shí)工作當(dāng)中，始終把可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)鎖定在信息化建設(shè)上，加大了技防設(shè)施的投入，有效整合社會(huì)資源和充分利用發(fā)揮警務(wù)信息平臺(tái)及視頻監(jiān)控資源，為建立健全動(dòng)態(tài)、快捷、有效的打擊防控機(jī)制和全面發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、監(jiān)控探頭顯神威，信息建設(shè)添翅膀。

去年以前，區(qū)上在實(shí)施天網(wǎng)工程時(shí)在東大街布有6個(gè)監(jiān)控探頭，分別在開元商城東北門口、鐘樓郵局廣場、一得珠寶門口、陽光洗浴門口、西北影城門口和1+1迪吧門口。這些探頭全部接入我所的值班室監(jiān)控平臺(tái)，建成了以人防為基礎(chǔ)、物防為輔助、技防為龍頭的立體治安防控體系，為打造平安東大街活動(dòng)發(fā)揮著較強(qiáng)作用。今年在分局的支持下，使我所的監(jiān)控?cái)?shù)達(dá)54個(gè)，擴(kuò)大了監(jiān)控點(diǎn)。柏樹林派出所充分發(fā)揮監(jiān)控優(yōu)勢，及時(shí)化解矛盾糾紛，及時(shí)制止，為偵查破案提供有效證據(jù)。2007年至今，我所通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)5起，發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪56人，偵破案件32起。使轄區(qū)的治安環(huán)境得到了明顯好轉(zhuǎn)和提升。

2、內(nèi)部防范織密網(wǎng)，和諧社會(huì)共同建

為擴(kuò)大技防戰(zhàn)果，我們經(jīng)過宣傳、檢查、督促動(dòng)員其轄區(qū)各單位安裝內(nèi)部監(jiān)控探頭1619個(gè)，其中東大街各單位安裝監(jiān)控?cái)?shù)達(dá)1505個(gè)，為偵破案件發(fā)揮著巨大作用。為了最大效能的發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的科技優(yōu)勢，進(jìn)一步服務(wù)于打擊與防范犯罪工作。柏樹林派出所支部堅(jiān)持一手抓教育宣傳，一手抓制度落實(shí)，經(jīng)過全所民警的共同努力，截至目前，已成功利用商鋪內(nèi)監(jiān)控錄像破案8起，抓獲犯罪嫌疑人8名，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近3萬余元。2008年9月23日，受害人丁某在開元麥當(dāng)勞就被拎包、包內(nèi)有現(xiàn)金、手機(jī)等價(jià)值22000余元、我所民警到現(xiàn)場沒有任何有價(jià)值的線索，提取了發(fā)案時(shí)間前后各一小時(shí)的監(jiān)控錄像，對監(jiān)控錄像進(jìn)行了分析、比對，從現(xiàn)場熙攘的人群中找出了嫌疑人的身影。對監(jiān)控錄像清晰度有限的圖像進(jìn)行處理，將盜竊嫌疑人的照片制作出來分發(fā)到信息員和刑事特情手中，組織辨認(rèn)。直到2008年11月8日，一直沒有浮出水面的嫌疑人莫國兵（男，貴州人）再次出現(xiàn)在開元麥當(dāng)勞準(zhǔn)備實(shí)施盜竊時(shí)，我所民警接到信息員傳來的信息后，立即趕到現(xiàn)場將莫國兵抓獲，經(jīng)訊，嫌疑人對其9月23日拎包盜竊的事實(shí)供認(rèn)不諱。

三、從嚴(yán)打擊，全力為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

公安部長孟建柱強(qiáng)調(diào)，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，搞好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是前提，也是基礎(chǔ)。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地從黨和國家工作的全局來謀劃公安工作。因此，柏樹林派出所把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求體現(xiàn)到公安工作的各個(gè)方面，既充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的刑事司法職能，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，又切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法職能，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。在此，柏樹林派出所認(rèn)為，要想又好又快的發(fā)展經(jīng)濟(jì),沒有一個(gè)和諧安全的社會(huì)環(huán)境，是根本談不上發(fā)展的。為此，柏樹林派出所堅(jiān)持從嚴(yán)打擊違法犯罪分子，以此來保證轄區(qū)有一個(gè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

派出所工作謀劃范文第2篇

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，大南鋪邊防派出所深入貫徹落實(shí)實(shí)踐活動(dòng)，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，全所官兵深入群眾，聽意見，找問題，察民情，辦實(shí)事。針對村民一致反映對修路問題的迫切希望，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視。主動(dòng)聯(lián)系國防委和地方政府，積極協(xié)調(diào)，籌資修路，堅(jiān)持修路一條，造福一方的宗旨，終于圓了村民多年的修路夢。這條路也被命名為“邊防執(zhí)勤路”。

“只要下雨，這條坑坑洼洼的路就更加泥濘不堪，公交車都不愿意跑。村民出門太不方便，老人小孩更是不敢走?！闭f起村上的路，村民李大爺大吐苦水。可如今，這條邊防執(zhí)勤略，變成了他們的致富略。（楊占）

“警營開放日”活動(dòng)促進(jìn)警企共建

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突顯活動(dòng)中的廉政因素，提高教育實(shí)踐活動(dòng)在全轄區(qū)的影響，近日，遼寧邊防總隊(duì)葫蘆島支隊(duì)止錨灣邊防派出所黨支部邀請轄區(qū)企業(yè)單位參觀派出所廉政文化建設(shè)。

活動(dòng)中，轄區(qū)受邀的5家企業(yè)20余人來到所內(nèi)進(jìn)行參觀。該所領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合當(dāng)前公安邊防機(jī)關(guān)正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、深化“三訪四見”和“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十，做為民務(wù)實(shí)清廉的忠誠衛(wèi)士”主題教育等活動(dòng)，向前來參觀的企業(yè)代表介紹了派出所營區(qū)內(nèi)廉潔池、正身亭等警營廉政文化建設(shè)。隨后，所內(nèi)官兵又與各代表就警營廉政文化與企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行了熱烈的交流討論，相互出謀劃策，促進(jìn)了雙方日后文化建設(shè)的發(fā)展和警企共建工作。（王通）

邊防民警“服務(wù)學(xué)子”受好評

為推進(jìn)深化“三訪四見”活動(dòng)開展，進(jìn)一步擴(kuò)大愛民固邊戰(zhàn)略影響，提升邊防警察良好形象，近日，遼寧葫蘆島市止錨灣公安邊防派出所開展了“服務(wù)學(xué)子”活動(dòng)。深受轄區(qū)群眾好評。

在近期走訪工作中，該所民警了解到轄區(qū)很多高考結(jié)束經(jīng)網(wǎng)上查詢已經(jīng)被錄取的考生遲遲收不到錄取通知書，考生和家長心里十分著急。隨即，民警來到郵局，發(fā)現(xiàn)由于轄區(qū)已經(jīng)開發(fā)占地的村子地址失效，所留的電話、手機(jī)打不通，導(dǎo)致有幾份錄取通知書始終沒有送出去。為了幫助這些學(xué)子及時(shí)收到錄取通知書，該所民警充分發(fā)揮群眾工作基礎(chǔ)，主動(dòng)查詢出這些考生的現(xiàn)住址將錄取通知書送至他們家中，并為考生優(yōu)先辦理戶口遷移。目前，已為轄區(qū)由于地址失效而焦急等待的6名考生將錄取通知書送至并完成戶口遷移，確保了考生能夠按時(shí)到校報(bào)到。（王通）

死亡線上爭分奪秒警民合力起死回生

8月28日，遼寧邊防總隊(duì)葫蘆島支隊(duì)止錨灣邊防派出所民警快速反應(yīng)，成功將因醉酒下海游泳而溺水的天津游客李某從死亡線上搶救回來。8月28日15時(shí)許，止錨灣邊防派出所民警在接到有人在止錨灣村碣石海濱浴場落水的報(bào)警后迅速到達(dá)現(xiàn)場，此時(shí)落水者已無力掙扎，隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。民警迅速做出反應(yīng)，將帶來的繩l子綁在自己身上縱身跳進(jìn)海里進(jìn)行救人。最終成功將落水者營救上岸。此時(shí)，落水者已經(jīng)沒有了呼吸，面色紫青，口吐白沫，其家屬及周邊群眾都以為該人已經(jīng)溺水身亡，但細(xì)心的民警發(fā)現(xiàn)他還有微弱的脈搏，立即撥打120急救電話，并采取心臟引壓、人工呼吸等急救措施，同時(shí)不停地向該男子說：“一定要堅(jiān)持住，救護(hù)車就快到了，希望就在眼前。”該男子像是聽到了民警的呼喊，手指不時(shí)地彈動(dòng)一下。15時(shí)23分，急救車趕到，民警立即幫助醫(yī)生將該男子抬上救護(hù)車進(jìn)行搶救，并跟到醫(yī)院幫忙，直到醫(yī)生宣布該男子已經(jīng)脫離生命危險(xiǎn)，民警才松了口氣，悄然歸隊(duì)。事后落水男子家屬為了表達(dá)民警的救命之恩，特意來到派出所拿出5000元現(xiàn)金，被民警婉言相拒。（王通）

“小勞動(dòng)”造就“大收獲”

豐收時(shí)節(jié)，葡萄飄香。然而，遼寧邊防總隊(duì)葫蘆島邊防支隊(duì)楊家邊防派出所轄區(qū)大架子村的侯大爺正為已經(jīng)進(jìn)入收獲季節(jié)的十畝葡萄園缺少人手采摘發(fā)愁。由于沒有及時(shí)找到“小時(shí)工”，買家又著急收貨，眼看一年的收成就要?dú)г谧约旱氖掷?。為此，楊家所官兵化被?dòng)為主動(dòng)，積極走進(jìn)葡萄園開展走訪工作，當(dāng)起了免費(fèi)的“小時(shí)工”。通過官兵的辛勤勞動(dòng)和積極溝通協(xié)調(diào)，侯大爺?shù)氖€萄園得到了及時(shí)的采摘，并如期交付給了買主。侯大爺握著官兵的手，熱淚盈眶地說：“多虧了咱哨所的官兵，要不我今年的損失就大了，你們可真是我的大救星呀！”官兵們在收獲群眾感激的同時(shí)，也深深體會(huì)到了只有踐行好“黨的群眾路線”，才能使自己的“小勞動(dòng)”變成贏得群眾信任的“大收獲”，才能在群眾路線這條大略上風(fēng)雨無阻。

警車上的“工兵鏟”

“請您把車掛上一檔，緩抬離合，慢踩油門，我們在后面幫您推車！”，8月29日，遼寧邊防總隊(duì)葫蘆島邊防支隊(duì)楊家邊防派出所民警運(yùn)用“工兵鏟”救助陷入沙灘的汽車后，指揮著司機(jī)師傅。

楊家邊防派出所地處遼寧綏中東戴河濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，每當(dāng)夏季來臨，大量游客來到轄區(qū)游玩。民警每天不間斷地巡邏，經(jīng)常遇到群眾誤把車輛停到沙灘區(qū)域而開不出來的情況。楊家所官兵便將“工兵鏟”配備到出警車，遇有汽車輪胎陷入沙灘的睛況，便及時(shí)出警、挖沙、推車。8月10日至今，邊防官兵已幫助32臺(tái)車輛從沙灘上脫困，贏得了游客的贊譽(yù)。

中國工業(yè)博物館9月1日起全面對外開放

8月29日，隨著二期展館六大館的整體亮相，中國工業(yè)博物館正式宣布對外全面開放。9月1日起，游客就可以領(lǐng)略到博物館的全貌了。

據(jù)中國工業(yè)博物館館長申維民介紹，截止目前，博物館總體投資已達(dá)到2.1億元。收集實(shí)體文物3萬余件。開館一年多來，博物館參觀人數(shù)超過10萬人。

二期展館六大館各具特色

此次二期開放的展館包括鐵西館、香港館、冶金館、重裝館、機(jī)電館、汽車館。其中鐵西館以“鐵西百年記憶”為主題，從1905年鐵西現(xiàn)代工業(yè)萌芽產(chǎn)生開始，用豐富的史料、詳實(shí)的數(shù)據(jù)記錄了鐵西工業(yè)的發(fā)展史。

香港車模館則展示了各個(gè)歷史時(shí)期的汽車模型。這些汽車模型是完全依照真車的比例、形狀、色彩、內(nèi)飾而制作。講解員介紹：“全球車模有90%在中國制造，而其中80%都來自于香港廠商的精雕細(xì)琢，分毫不差。”

冶金館、重裝館、機(jī)電館、汽車館同樣注重體現(xiàn)歷史與學(xué)術(shù)價(jià)值，散發(fā)出濃濃的“工業(yè)味道”。

機(jī)器人能跳“江南style”

記者看到，展館內(nèi)還設(shè)置了10余處展陳演示平臺(tái)，有機(jī)電館的包裝流水線、足球機(jī)器人表演、3D打印等，其中一處五個(gè)機(jī)器人隨著強(qiáng)勁的音樂，整齊劃一的跳起“江南style”，引來參觀者的一片笑聲、掌聲。

在博物館互動(dòng)體驗(yàn)專區(qū)，還設(shè)計(jì)了“我會(huì)機(jī)床操作”、“制作石膏模型”、“我愛膠畫”、“做泥塑”、“機(jī)器人小制作”等一批體驗(yàn)項(xiàng)目。青少年可以在博物館直觀地了解簡單的工業(yè)常識，獲取動(dòng)手實(shí)踐的快樂和創(chuàng)造體驗(yàn)的成就感。

工人大食堂“吃得很實(shí)惠”

工人大食堂也是隨著二期展館開放而最新推出的。該大食堂規(guī)劃建筑面積1200平方米，恢復(fù)了20世紀(jì)50年代至90年代鐵西有代表性的工廠菜系。記者在食堂的菜譜上看到，這里的飯菜價(jià)格也很“親民”，一般都在10元到20元之間。

派出所工作謀劃范文第3篇

十報(bào)告指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。”公安隊(duì)伍特別是公安基層隊(duì)伍是公安各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，不僅為各項(xiàng)工作提供保障，也是公安工作的力量源泉。公安文化更是廣大公安民警在長期的警務(wù)實(shí)踐中創(chuàng)造的精神和物質(zhì)成果的總和，反映著公安機(jī)關(guān)和公安民警特有的、為社會(huì)所公認(rèn)的品格、素質(zhì)、精神及公眾形象等文化積淀。南京市公安局秦淮分局五老村派出所此次出新改造工程歷時(shí)六個(gè)月之久，以“方便群眾辦事、民警舒適辦公”為總目標(biāo)，以“文化凝警心、鐵紀(jì)鑄警魂”為指導(dǎo)思想，從文化軟實(shí)力入手，加強(qiáng)硬件建設(shè)，軟硬件相結(jié)合，抓品牌、樹形象、立典型，創(chuàng)建良好工作環(huán)境，營造和諧工作氛圍，進(jìn)一步打造基層警隊(duì)，進(jìn)一步提升公安文化的約束力、輻射力、影響力，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、號召力、執(zhí)行力，為更好地開展基層各項(xiàng)工作夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。

“出新改造后，讓人眼前煥然一新?！蔽謇洗迮沙鏊k公用房系民國建筑，面積狹小，裝修前門廳簡陋，各辦公室布局分散、零新不規(guī)律，無統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整。在多次邀請各職能部門來所參觀指導(dǎo)、并邀請著名的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，五老村所痛下決心，進(jìn)行長達(dá)六個(gè)月大刀闊斧的改造。目前，大廳重開大門，門庭寬闊、嶄新敞亮，大廳周圍配備調(diào)解室、等待室、領(lǐng)導(dǎo)坐堂室，完善各類服務(wù)功能；原水泥地面遍鋪地磚，并重置綠化帶，結(jié)合主辦公樓的民國建筑氣息，將小院打造出文化氣息；利用過道間隙重置食堂，將原有食堂獨(dú)立劃分辦案功能區(qū)，將十余名刑警遷入大辦公室統(tǒng)一辦案；所有辦公室以警種劃分化零為整，加強(qiáng)同警種民警之間協(xié)作關(guān)系；將社區(qū)辦公室調(diào)至一樓，方便群眾辦事；設(shè)置報(bào)案接待室，方便接待群眾報(bào)案；撤銷巡邏民警宿舍，鼓勵(lì)巡邏民警外出巡邏；重新裝修民警宿舍，優(yōu)化民警休息環(huán)境；將三樓活動(dòng)板房重新裝潢，改成民警活動(dòng)室。這次出新改造的大調(diào)整，從結(jié)構(gòu)至內(nèi)容都進(jìn)行大刀闊斧的改革，讓人眼前一亮，來所辦事的老百姓紛紛稱贊道：“派出所的大廳比原來敞亮，小院比原來齊整，找個(gè)民警辦事也方便多了。這樣的改造，真真正正是讓我們來了，都有一種回家的親切感覺！”

“細(xì)節(jié)，處處彰顯著人文關(guān)心。”追溯五老村轄區(qū)的歷史，上世紀(jì)60年代總理曾親臨視察，高度贊揚(yáng)“五老精神”。五十多年過去了，五老村派出所也在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)先輩光榮的傳統(tǒng)上，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。五老村所此次出新改造工程，在大件上謀劃全局，在細(xì)節(jié)上也力爭盡善盡美，大到整體規(guī)劃，小到電燈門鈴，都從人本角度出發(fā)，從群眾、民警的需要出發(fā)，進(jìn)行策劃和改造。入口處鋪造殘疾人通道，方便群眾辦事；門前外置讀報(bào)欄，加強(qiáng)與群眾的溝通；將景觀桌椅擺在刑警辦公室門前空地形成接待區(qū)，合理利用空間；搭建雨棚直通宿舍，為民警遮陽擋雨；將與民警生活息息相關(guān)的食堂及宿舍進(jìn)行出新改造，更換宿舍鐵架高低床為橡木高低床，重置食堂桌椅，改善硬件條件；在走廊空墻上掛廉政文化宣城，在樓道拐角處放上精心挑選的綠色植物，統(tǒng)一配備茶杯、飯碗，鼓勵(lì)民警注重個(gè)人衛(wèi)生、自己清洗飯碗；請專業(yè)部門重新規(guī)劃小院，力求整齊干凈?！芭沙鏊仁侨罕娹k事的地方，也是民警生活工作的地方，不僅要展示一種便利親民的對公形象，更要讓工作其中的民警找到歸屬感和認(rèn)同感，營造出良好的工作氛圍，細(xì)節(jié)上的設(shè)計(jì)能夠拉近人與人的距離，這是一種溝通，也是一種交流?！?/p>

“警營文化，將隊(duì)伍擰成一股繩?！蔽幕療o形無蹤，卻是潤物細(xì)無聲。一個(gè)團(tuán)隊(duì)需要目標(biāo)，更需要信念，在公安隊(duì)伍中，警營文化作為不可或缺的“軟實(shí)力”， 真實(shí)存在于民警日常的工作生活當(dāng)中。五老村所十分重視警營文化對隊(duì)伍的引導(dǎo)和影響，以多種形式組織開展各類活動(dòng)，一次集體外出的旅游、一次共同學(xué)習(xí)的討論、一次警務(wù)技能的培訓(xùn)、一次生動(dòng)多彩的講座等形式，以強(qiáng)化“鑄警育人、栓心留人”的理念，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為立警之本、強(qiáng)警之源。五老村所此次出新改造中，還請專門團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察精心設(shè)計(jì)，整體策劃警營文化方案，將原有老舊公告欄更換成具有公安特色的公示欄，并附上本所民警照片，加強(qiáng)本所文化特色，積聚本所文化內(nèi)涵；利用樓梯間白墻配上廉政文化建設(shè)；二樓走廊兩側(cè)不僅精心制作兩個(gè)宣傳欄，同時(shí)也制作寫有“細(xì)節(jié)決定成敗、關(guān)鍵在于落實(shí)、態(tài)度決定一切、思路決定出路”、“帶好隊(duì)伍讓領(lǐng)導(dǎo)放心、干好工作讓群眾滿意”字樣的展板，要求民警時(shí)刻牢固樹立紀(jì)律意識，培養(yǎng)民警良好習(xí)慣養(yǎng)成。民警們在自己創(chuàng)建的文化氛圍中熏陶著，每個(gè)人從形象到內(nèi)涵都在悄悄地改變：亂丟煙頭的沒有了，講究儀表的多了；說怪話的少了，愛讀書的多了；工作中的冷、硬、橫、推少了，取而代之的是執(zhí)法中的理性、溫情、主動(dòng)、熱情。

“改變一個(gè)習(xí)慣，從一杯牛奶開始?！瘪R斯洛的需求層次告訴我們，人的生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需求是呈階梯狀遞增的，每一層次的需要和滿足，將決定個(gè)體人格發(fā)展的境界和程度。因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的特殊性，長期超負(fù)荷的工作及與社會(huì)陰暗面過多的接觸，產(chǎn)生各種負(fù)面情緒的過程中，積累在民警身上的有各種各樣的職業(yè)病。習(xí)慣的影響是潛移默化的，五老村派出所關(guān)心民警從飲食起步，不僅要求廚房每日公示當(dāng)日菜品，集中為民警發(fā)放水果，更專門購置冰箱和烘焙面包機(jī)，為每日值班警組備下牛奶和面包，鼓勵(lì)警組健康飲食，拒絕垃圾夜宵。五老村派出所民警平均年齡45.8歲，老中青三代并存，如何調(diào)動(dòng)民警的工作積極性及打好配合戰(zhàn)是這支隊(duì)伍發(fā)展的重要走向。在此次出新改造過程中，五老村所將三樓活動(dòng)板房重新修葺，辟出兩間板房作為民警活動(dòng)室，購置乒乓球桌、跑步機(jī)等健身器材，使民警在繁雜的工作之余得以放松身心、緩解疲勞，在運(yùn)動(dòng)中強(qiáng)體健，在運(yùn)動(dòng)中多交流，在運(yùn)動(dòng)中促團(tuán)結(jié)?！吧谟谶\(yùn)動(dòng)，而運(yùn)動(dòng)不分年齡，我們需要的是一支朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的隊(duì)伍，不管從飲食還是運(yùn)動(dòng)出發(fā)，我們最終的落腳點(diǎn)都是希望每個(gè)民警擁有一個(gè)健康的體魄，年輕人從年輕開始，老同志從現(xiàn)在開始，將放在玩樂上的心思放在鍛煉上，將放在游戲機(jī)上的注意力轉(zhuǎn)移到跑步機(jī)上，練為武，練為戰(zhàn)，練為用?！?/p>

派出所工作謀劃范文第4篇

一、××消防火調(diào)工作之先進(jìn)性

××消防總隊(duì)的火災(zāi)調(diào)查工作開展已經(jīng)較為成熟，有一整套相關(guān)的程序、制度包括經(jīng)費(fèi)保障，并實(shí)實(shí)在在的落實(shí)在了日常工作中，主要有以下幾個(gè)方面：

1、充分調(diào)動(dòng)派出所人力資源、深化體制改革。初到××，便深刻感受到火災(zāi)調(diào)查人員與公安派出所轄區(qū)民警配合之默契?！痢量傟?duì)的做法是：一般性火災(zāi)（如損失較小、原因清楚、非重點(diǎn)單位、不涉及多產(chǎn)權(quán)單位等）發(fā)生后，轄區(qū)派出所民警全面負(fù)責(zé)調(diào)查處理火災(zāi)事故，同時(shí)與當(dāng)?shù)叵啦块T定期碰頭召開分析協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行信息溝通。影響較大的火災(zāi)，轄區(qū)派出所民警負(fù)責(zé)了解、調(diào)查筆錄，排查有力線索；消防機(jī)構(gòu)火調(diào)人員組織現(xiàn)場勘查，由支隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作，最后，當(dāng)事人如果申請重新調(diào)查，則由總隊(duì)火調(diào)處進(jìn)行重新調(diào)查。

據(jù)了解，××市在20**年在奉賢試點(diǎn)派出所承擔(dān)火災(zāi)事故調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛的討論和調(diào)研，經(jīng)××市公安局批準(zhǔn)自20**年8月1日開始，在全市九個(gè)區(qū)（縣）推廣公安派出所承擔(dān)火災(zāi)原因調(diào)查的工作，制定了《公安派出所火災(zāi)原因調(diào)查程序》，配發(fā)了相應(yīng)的勘查裝備，并對派出所分管領(lǐng)導(dǎo)和消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)各防火監(jiān)督處（科）定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年8月1日至12月31日九個(gè)區(qū)縣，共發(fā)生火災(zāi)842起，屬派出所調(diào)查范圍的火災(zāi)共656起，其中由派出所直接調(diào)查處理結(jié)案的528起，占總火災(zāi)起數(shù)62.7%。通過該項(xiàng)工作的實(shí)施，一方面方便了群眾，有利于及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、生活，另一方面使防火監(jiān)督處（科）將更多的警力投入到較大火災(zāi)案件的調(diào)查和處理其他防火業(yè)務(wù)中去，提高了工作效能。同時(shí)也豐富了派出所三級管理的內(nèi)容，提高了消防民警的監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，增加了消防宣傳工作的素材。

近幾年，為了進(jìn)一步規(guī)范派出所消防三級管理，××市公安局每年定期對各分局派出所消防業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，考核成績與派出所等級、民警福利待遇等息息相關(guān)，以此來調(diào)動(dòng)派出所民警參與消防檢查、火災(zāi)調(diào)查的積極性。

2、防火干部人人皆需從事火調(diào)工作?！痢潦邢揽傟?duì)于20**年1月1日起施行的《××市消防局火災(zāi)調(diào)查規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）明確提出了“主辦調(diào)查員”的全新概念。即各支（大）隊(duì)每日均設(shè)有防火干部值火警班。第一出警的防火參謀（防火值班人員）為該起火災(zāi)調(diào)查的主辦調(diào)查員，分管起火地區(qū)的防火參謀協(xié)助配合，分管領(lǐng)導(dǎo)視情況調(diào)派其它防火參謀協(xié)助配合。而主辦調(diào)查員接到指令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按程序要求開展調(diào)查工作。

而專職火調(diào)人員的職責(zé)則是協(xié)助防火參謀開展火災(zāi)調(diào)查工作，同時(shí)對防火參謀在火災(zāi)調(diào)查中生成的各類文書材料進(jìn)行技術(shù)審核，并移交法制人員進(jìn)行法律審核。

3、全面營造火災(zāi)調(diào)查學(xué)習(xí)研討氛圍。20**年4月10日，××市消防局召開了第一屆全市火災(zāi)案卷評比活動(dòng)，通過對優(yōu)秀案卷的評比，進(jìn)一步提高火災(zāi)調(diào)查工作的整體水平，增強(qiáng)專職火調(diào)人員的責(zé)任意識和工作能力。同時(shí)，通過對優(yōu)秀案件的評比，既總結(jié)了××市火災(zāi)調(diào)查工作成功經(jīng)驗(yàn)，通過比較找到火災(zāi)調(diào)查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，又搭建了各支隊(duì)之間相互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，探索、創(chuàng)新了實(shí)踐與理論相結(jié)合的火災(zāi)調(diào)查工作教育培訓(xùn)機(jī)制，為火災(zāi)調(diào)查工作逐步向程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、結(jié)論科學(xué)、檔案完善方向推進(jìn)創(chuàng)造了更有利的條件。

4、進(jìn)一步發(fā)揮專家作用。在查閱××市消防總隊(duì)近幾年的火災(zāi)檔案中，發(fā)現(xiàn)：××市火調(diào)專家委員會(huì)在多起重新認(rèn)定或疑難火災(zāi)的調(diào)查工作中，充分發(fā)揮了作用。多次請專家到場協(xié)助調(diào)查原因，為最后確定火災(zāi)原因出謀劃策，起到了積極作用。在20**年發(fā)生的兩起部隊(duì)單位火災(zāi)中，專家委員會(huì)受××市消防局指派，對案件進(jìn)行了調(diào)查并出具了專家意見。專家意見書既解決了以前消防局參與調(diào)查后無法為受委托單位出具相關(guān)法律文書的難題，又為部隊(duì)單位處理火災(zāi)事故提供了依據(jù)。同時(shí)，外聘的汽車行業(yè)專家，不僅經(jīng)常為車輛火災(zāi)的調(diào)查提供技術(shù)指導(dǎo)，還多次無償提供現(xiàn)場、設(shè)備、技術(shù)人員甚至同類型車輛進(jìn)行分析，最終達(dá)到通過分析一起起火原因，使參與的調(diào)查人員也學(xué)到了許多知識的目的。據(jù)了解，目前××市火災(zāi)事故調(diào)查專家委員會(huì)共有不同行業(yè)的專家13名。

二、值得借鑒和學(xué)習(xí)的方面

1、各支（大）隊(duì)建立健全干部24小時(shí)火災(zāi)調(diào)查值班制度?！痢量傟?duì)防火干部全面參與火災(zāi)事故調(diào)查工作制度的創(chuàng)新，為我省機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供了典范?！盎馂?zāi)調(diào)查是火調(diào)參謀的事”，存在這種想法的防火干部在我省不在少數(shù)。其實(shí)，火災(zāi)調(diào)查只有及時(shí)、迅速出警，在第一時(shí)間趕赴火場，掌握資料，才能為以后案件的定性、及時(shí)告破贏得了、寶貴時(shí)間，而支、大隊(duì)防火干部24小時(shí)火警火災(zāi)調(diào)查制度就為這一目的提供了有效的保障。

2、加強(qiáng)火調(diào)裝備配置及人員配置。2005年，××消防總隊(duì)花近500萬元購置26臺(tái)雪傅蘭越野型轎車裝備一線火調(diào)工作，同時(shí)每車均標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)勘查器材、設(shè)備。相比之下，我省各支隊(duì)、大隊(duì)火調(diào)力量從車輛、裝備、人員等均無法得到有力保障。此外，××消防總隊(duì)上到火調(diào)處所有人員、下至各支隊(duì)防火處專兼職火調(diào)人員，每人每月300元專項(xiàng)崗位補(bǔ)助均按發(fā)放，以及專門針對火調(diào)技術(shù)人員的定期培訓(xùn)等措施，都有很好的借鑒性。

3、注重加強(qiáng)對火災(zāi)資料的收集、及對物證的歸檔保管制度?！兑?guī)定》中明確要求：各支（大）隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備兩個(gè)以上移動(dòng)硬盤，雙備份火災(zāi)現(xiàn)場照片及錄像、錄音等資料；而一些物證，不能用電子檔歸檔的，也有專門的保險(xiǎn)柜進(jìn)行保管。

由于體制原因，我消防部隊(duì)干部流動(dòng)性比較大，一起火災(zāi)，往往三、五年后，資料就遺失了，這非常不利于火災(zāi)調(diào)查工作。特別是近幾年，重新認(rèn)定增多、案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多，使得火災(zāi)調(diào)查工作的形勢十分嚴(yán)峻，物證資料保存工作也顯得尤為重要。

4、注重對錄音筆的使用?！痢量傟?duì)明確提出：在火災(zāi)事故調(diào)查中，對特殊群體（如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等）的筆錄收集中，要盡可能的使用錄音筆，收集資料，以免資料缺失，導(dǎo)致火災(zāi)原因無法認(rèn)定。

5、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車火災(zāi)調(diào)查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機(jī)動(dòng)車輛火災(zāi)調(diào)查接、處警方面的不足，以及調(diào)查技術(shù)難度較高等情況，建議總隊(duì)會(huì)同交警、保險(xiǎn)等部門，制訂機(jī)動(dòng)車火災(zāi)的專項(xiàng)調(diào)查程序，同時(shí)借助火災(zāi)事故調(diào)查專家委員會(huì)，探索由中介參與機(jī)動(dòng)車火災(zāi)原因調(diào)查、損失評估的新機(jī)制。

6、加強(qiáng)物證鑒定意識，提高原因調(diào)查的科技含量。建議**總隊(duì)要求各支隊(duì)在火災(zāi)調(diào)查中凡涉及電氣火災(zāi)的，盡量要求提取物證進(jìn)行技術(shù)鑒定，進(jìn)一步提高原因調(diào)查的科技含量。此外，建議總隊(duì)統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)一套繪制火災(zāi)現(xiàn)場圖的軟件，一方面提高現(xiàn)場圖的繪制水平、質(zhì)量，另一方面提高工作效率。

三、通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，需進(jìn)一步探討和深究的問題

1、原因不明的火災(zāi)案件是否應(yīng)出具火災(zāi)原因認(rèn)定書。××消防總隊(duì)在《規(guī)定》第52條中明確要求：經(jīng)調(diào)查，未能查明火災(zāi)原因的，也應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書》。當(dāng)事人也可以對火災(zāi)原因不明的火災(zāi)案件提出重新認(rèn)定申請。

出具火災(zāi)原因認(rèn)定書標(biāo)志著消防機(jī)構(gòu)對于火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的一個(gè)終結(jié)，即調(diào)查程序執(zhí)行完畢，即使是火災(zāi)原因不明案件，也應(yīng)該書面告知當(dāng)事人。在原因不明的火災(zāi)案件調(diào)查終了之后，如果不出具火災(zāi)原因認(rèn)定書，如何告之當(dāng)事人消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故原因調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束？僅僅通過口頭告之當(dāng)事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最終有可能導(dǎo)致當(dāng)事人狀告消防機(jī)構(gòu)涉嫌行政不作為行為。

公安消防機(jī)構(gòu)是火災(zāi)事故調(diào)查的法定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是認(rèn)定火災(zāi)原因的權(quán)威機(jī)構(gòu)。隨著實(shí)體法和程序法的不斷完善，公民法律意識和自我保護(hù)意識越來越強(qiáng)，對公安消防機(jī)構(gòu)的法律約束和社會(huì)監(jiān)督越來越嚴(yán)，火災(zāi)事故當(dāng)事人也不再是被動(dòng)的接受公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因。這就要求火災(zāi)調(diào)查工作要更細(xì)致、更全面，只有在充分掌握證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，才能認(rèn)定火災(zāi)原因。盡管出具火災(zāi)原因不明的火災(zāi)原因認(rèn)定書，其最終結(jié)果，必然是“矛盾上交”(火災(zāi)當(dāng)事人既然要向消防機(jī)構(gòu)深究火災(zāi)原因，其火災(zāi)案件大多數(shù)是涉及保險(xiǎn)理賠或是民事糾紛，所以才將矛盾的焦點(diǎn)集中于權(quán)威機(jī)構(gòu)－消防部門。我基層消防機(jī)構(gòu)出具“火災(zāi)原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定書，其結(jié)果必然是將“矛盾”上交，即火災(zāi)當(dāng)事人（一般是涉及雙方或多方）因?yàn)楸ｋU(xiǎn)理賠或民事糾紛，必然要對基層消防部門出具“火災(zāi)原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定向上一級消防機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定，將“矛盾”上交)。但是，這種因出具“原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定而導(dǎo)致的重新認(rèn)定，雖然不利于消防部門開展工作，但我個(gè)人認(rèn)為這是對消防法賦予消防機(jī)構(gòu)“三大法定職責(zé)”的一種最好的詮釋，也是消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查部門依法辦案、以客觀事實(shí)認(rèn)定火災(zāi)原因的具體體現(xiàn)，反映了我公安消防部門是采取審慎和負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)定火災(zāi)原因的。

如上所述，個(gè)人意見，對于“原因不明”的火災(zāi)事故，應(yīng)該出具合理、規(guī)范的《火災(zāi)原因認(rèn)定書》，并做好應(yīng)對庭審或法院調(diào)查的準(zhǔn)備，對所有可能的火災(zāi)原因?qū)е虏荒芪ㄒ淮_定的結(jié)論，要有科學(xué)合理的解釋。

2、針對汽車火災(zāi)的處理方式?！痢料揽傟?duì)在《規(guī)定》第18條中明確提出：機(jī)動(dòng)車在行使途中因非交通事故發(fā)生火災(zāi)，由主戰(zhàn)消防隊(duì)向該機(jī)動(dòng)車駕駛員出具《機(jī)動(dòng)車火災(zāi)告知單》。告知單中明確要求：機(jī)動(dòng)車主或單位如需公安消防部門調(diào)查起火原因的，可在接到告知單二十四小時(shí)內(nèi)，向火災(zāi)發(fā)生地的公安消防部門提出調(diào)查申請。

個(gè)人認(rèn)為，24小時(shí)的提出，是在總結(jié)許多教訓(xùn)基礎(chǔ)上總結(jié)出來的想法。第一，可防止車輛火災(zāi)因現(xiàn)場缺失而導(dǎo)致的證據(jù)不足，原因無法認(rèn)定；第二，避免當(dāng)事人存在僥幸心理，作虛假筆錄。

筆者曾咨詢保險(xiǎn)公司：車輛在未保自燃險(xiǎn)的情況下，因與外界物體直接碰撞起火或受外界明火燒損的損失，可向保險(xiǎn)公司索賠（車損險(xiǎn)）。

因此，許多車輛在投保車損險(xiǎn)而未保自燃險(xiǎn)的情況下，因車輛自身原因（非質(zhì)量原因）自燃失火，車主或駕駛員咨詢相關(guān)方面后，才向消防機(jī)構(gòu)報(bào)案。同時(shí)向消防機(jī)構(gòu)作虛假筆錄：汽車失火前曾碰撞路基、為躲避車輛碾壓石塊、路面不平底盤發(fā)生刮蹭等，來迷惑我火調(diào)人員，以便為其出具較有的利的原因認(rèn)定。

所以，車輛火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)第一時(shí)間趕赴火場，排除不利因素，認(rèn)真勘查現(xiàn)場，方能最大程度上準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)原因。

3、××消防總隊(duì)提出了一種較為創(chuàng)新的概念：一個(gè)火災(zāi)存在兩種以上不同的原因，但最終均歸屬一種責(zé)任劃分，同時(shí)有利于協(xié)調(diào)解決事故糾紛，原則上是允許的。

派出所工作謀劃范文第5篇

之后的9年里，她的戶口卻落在河北省霸州市趙家柳村，同時(shí)擁有另一個(gè)名字“王月”。

這兩個(gè)村的分界線是一條普通的鄉(xiāng)間小路。

最近，她戶籍被注銷，同時(shí)喪失了登記戶口的資格。

9歲女孩的雙重身份

在河北省霸州市楊芬崗鄉(xiāng)趙家柳村，她叫王月，是王富利、高雪紅夫婦的三女兒；在天津市楊柳青鎮(zhèn)大柳灘村，她叫于煒鑫，是于景山、陳玉榮夫婦的養(yǎng)女。

她是高雪紅“生”的三女兒

在河北霸州楊芬崗鄉(xiāng)趙家柳村，記者找到了王富利、高雪紅夫婦。

47歲的高雪紅，事發(fā)后已經(jīng)精神恍惚，事情一直由妹妹和妹夫榮少明幫忙處理。

榮少明說，事情始于2006年10月。按照政策要求，一孩雙女戶在到達(dá)規(guī)定年齡后，可享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼。高雪紅和丈夫王富利有兩個(gè)女兒，大女兒王娟，二女兒王晨，完全符合政策。

得知鄉(xiāng)親們已陸續(xù)辦了“一孩雙女”政策的登記，高雪紅準(zhǔn)備到村委會(huì)登記，但卻被告知不符合條件，原因是除了王娟和王晨，她還有三女兒王月。高雪紅疑惑了：她在生完王晨后，便做了絕育手術(shù)，怎么可能再生孩子？

為什么莫名其妙多了個(gè)女兒？

高雪紅先后找到了村婦聯(lián)主任張孝香和楊芬崗鄉(xiāng)計(jì)生辦的工作人員，希望能將這個(gè)不明不白的女兒銷戶。為提供銷戶證據(jù)，高雪紅寫了一份證明材料，“挨家挨戶地叩開鄉(xiāng)親們的家門，讓大家作證”。先后有110位村民提供了證明。

當(dāng)高雪紅拿著這份證明材料，滿心歡喜地到楊芬崗派出所辦理銷戶手續(xù)時(shí)，再次被拒，理由是當(dāng)時(shí)的微機(jī)和常住人口登記均顯示高雪紅夫婦有3個(gè)女兒。

高雪紅的丈夫王富利少言寡語，平時(shí)在一家飼料廠扛麻袋，經(jīng)常不在家?！巴踉隆钡某霈F(xiàn)，他開始懷疑妻子與他人有染。

“丈夫天天質(zhì)問我這個(gè)孩子是怎么回事，前兩天竟提出要和我離婚。公婆也是冷言冷語，我現(xiàn)在都沒臉出門了……”高雪紅不時(shí)用手絹擦眼淚。

在這件事之前，王娟已經(jīng)出嫁，王晨和王富利在外打工，高雪紅種著家里的幾畝地，日子過得平靜安逸。王月出現(xiàn)后，夫妻倆吵架的次數(shù)明顯增多。一次爭吵后，王富利一怒之下燒掉了夫妻倆唯一一張合影。現(xiàn)在丈夫仍是天天外出工作，本就沉默寡言的他，回家后話更少了。

高雪紅走在村里，看到三三兩兩的村民聚在一起，就感覺他們在議論自己，漸漸地害怕走出家門。剛剛47歲的她，現(xiàn)在走路都需要人攙扶。

她是路邊撿回的女兒

在天津楊柳青鎮(zhèn)大柳灘村一個(gè)低矮的院落門前，陳玉榮說了句“孩子在家，有什么話等會(huì)再說”后，才將記者領(lǐng)進(jìn)院子。待看著孩子走出家門，陳玉榮夫婦才肯開口說話。

在這間二十余平方米的房間內(nèi)，相對擺放著于景山夫婦的雙人床和煒鑫的單人床。整個(gè)屋內(nèi)到處是煒鑫的東西：玩具、作業(yè)本，課本，幼兒園時(shí)背過的書包……

于景山說，孩子是他在路邊撿來的，現(xiàn)在孩子還小，不想讓她知道這件事。夫婦倆說，這是9年來第一次向人講述1998年3月3日清晨的那一幕。

那天于景山像往常一樣出門上班。走到村頭時(shí)，他看到馬路邊放著個(gè)包裹。打開一看，里面躺著個(gè)嬰兒?？粗蓱z，他便將嬰兒抱回了家。

妻子陳玉榮忐忑地打開被褥，發(fā)現(xiàn)是個(gè)女嬰，但包裹里沒有任何可以證明身份的東西。她怕孩子身體有問題，但自己一直都想要個(gè)女孩。夫妻倆經(jīng)過商議，決定收養(yǎng)這名嬰兒，取名于煒鑫，而這天就定為了她的生日。

于景山夫婦原本有個(gè)兒子，雖然出生時(shí)頭上有個(gè)大包，智力受些影響，但仍不符合收養(yǎng)條件。考慮到這些，他們便通過關(guān)系，花3000元錢，悄悄將小煒鑫的戶口登記在了相鄰的趙家柳村。“趙家柳村屬于河北省霸州市楊芬崗鄉(xiāng)，計(jì)劃生育政策相對天津市較為寬松?！?/p>

2000年全國人口普查的時(shí)候，雖然小煒鑫已經(jīng)擁有合法的戶口，于景山夫婦還是因“非法抱養(yǎng)”被處以7000元的罰款。陳玉榮說：“當(dāng)時(shí)村干部表示，如果不交罰款就把孩子抱走?！庇谑勤s緊交了罰款。

交納罰款后，夫婦倆開始謀劃小煒鑫的未來：上小學(xué)、中學(xué)時(shí)，只需在趙家柳村開個(gè)戶籍證明，孩子就可以以借讀的名義在天津上學(xué)；上大學(xué)時(shí)可以直接將戶籍遷走；將來結(jié)婚了，找個(gè)天津的對象，戶口自然可以落回天津……

女孩成了“黑戶”

2007年4月5日，“王月”的戶口被楊芬崗派出所注銷。6月初，于景山夫婦得知這一消息，就在同時(shí)也被告知，“于煒鑫”的身份根本無法在天津登記戶口。

注銷戶籍王家夫婦長舒一口氣

2006年11月，榮少明夫婦請來了律師，希望能搞清楚王月的身份之謎，給王富利夫婦一個(gè)說法。律師在了解了相關(guān)情況后，將楊芬崗派出所和趙家柳村村委會(huì)告上了法庭。

2007年4月14日，楊芬崗派出所給霸州市人民法院一紙公告的內(nèi)容為：“關(guān)于趙家柳村王富利、高雪紅夫婦楊芬崗派出所撤銷王月戶籍登記申請事項(xiàng)，經(jīng)我所民警走訪調(diào)查王富利夫婦，所述其有兩個(gè)女兒事實(shí)屬實(shí)，現(xiàn)已于2007年4月5日將王月戶籍從王富利夫婦戶籍中注銷?！变N戶日期是在正式后的第三天。

“我們之前多方奔走都沒有結(jié)果，當(dāng)時(shí)有人告訴我注銷戶口要走嚴(yán)格的法律程序，一個(gè)戶口就是一條人命；現(xiàn)在派出所在我們毫不知情的情況下就把‘王月’注銷了，這不是‘草菅人命’嗎？”面對這個(gè)結(jié)果，榮少明說道。

聽到記者證實(shí)王月戶口已經(jīng)注銷，高雪紅長長地舒了口氣。隨即她小心地問道：“你們見過王月嗎？她長啥樣？”

“挺可愛的一個(gè)小姑娘，長得白白凈凈的。只是她的戶口被注銷了，在天津也沒法再登記戶口，她可能就成了黑戶了。”記者回答說。

聽到這里，高雪紅自言自語地說道：“這孩子也挺可憐的?！?/p>

無法登記于家夫婦長嘆一口氣

如果不是發(fā)生后面的事，煒鑫也許真的可以按照于景山夫婦設(shè)計(jì)好的人生軌跡走下去。

2006年年底，兩名律師到于景山家了解情況，詢問趙家柳村王富利、高雪紅戶籍上登記的王月，是不是他們家的孩子。

“之前我只知道孩子戶口在趙家柳村，那天，我才知道孩子的‘戶籍父母’是他們?！庇诰吧秸f。

“今年正月，楊芬崗派出所的民警來找我，還要求我們開具證明，證明王月不是王富利夫婦的孩子，而是我的孩子。”陳玉榮說：“當(dāng)時(shí)他們就說因?yàn)檫@個(gè)孩子，人家享受不了雙女政策?！?/p>

隨后，陳玉榮寫下了一份書面的證明材料，就是這份材料，導(dǎo)致“王月”的戶籍被注銷，而煒鑫也從一個(gè)合法公民，變成了“黑戶”。而這一結(jié)果，如果不是記者的到來，于景山夫婦仍是渾然不知，此時(shí)據(jù)戶口注銷已經(jīng)過去了兩個(gè)多月。

得知這一消息，于景山憤怒地表示，女兒的登記戶口是花了錢的，如今卻被無緣由地注銷了，自己一定要向趙家柳村村委會(huì)討個(gè)說法。

天津市楊柳青鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任姚文喜明確表示，由于不符合抱養(yǎng)手續(xù)，于煒鑫沒有在當(dāng)?shù)氐怯洃艨诘馁Y格。

誰導(dǎo)致女孩成了“黑戶”

大柳灘村和趙家柳村，這兩個(gè)分屬兩省市的村莊，中間只有一條鄉(xiāng)間小路相隔。這種地域管轄和地理位置的微妙關(guān)系，加上有關(guān)部門的“導(dǎo)演”，這起“大變活人”之劇才得以上演。

大柳灘村：“交3000塊錢，啥都搞定”

回想起當(dāng)時(shí)給養(yǎng)女辦理戶口時(shí)的情景，于景山夫婦不愿相信這個(gè)不幸的結(jié)果會(huì)降臨到自己頭上。

“當(dāng)時(shí)村里有人提醒我，戶口在天津不好上，在河北會(huì)比較容易，而且萬無一失。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，一個(gè)朋友說

趙家柳村有個(gè)戶口空缺，只要花3000塊錢，一切都可以搞定?！?/p>

在交納了3000塊錢后，養(yǎng)女很快便有了一個(gè)叫“王月”的合法身份。

據(jù)于景山夫婦表示，在2000年全國人口普查時(shí)，大柳灘村被查出的“問題孩子”有十幾人，部分是計(jì)劃外出生，部分是非法抱養(yǎng)，煒鑫是其中年齡最小的?！叭思也捎檬裁捶绞缴蠎艨冢乙膊挥妹髡f，也不想議論人家。鑫鑫是頂替別人的空缺，本來一個(gè)天津的女孩要在王家落戶口，后來由于價(jià)錢沒談攏才沒有落戶。只不過只有我家倒霉，出了這檔子事?！?/p>

趙家柳村：“具體數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)”

在趙家柳村，3000塊錢就能買個(gè)戶口？楊芬崗派出所的答辯狀證實(shí)了記者的疑問。答辯狀稱楊芬崗民警經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查，了解到“王月”戶籍的登記過程。“大約1998年，天津市王慶坨鎮(zhèn)一個(gè)名叫曹善亮的老板抱養(yǎng)了一個(gè)女孩，想將戶口上到趙家柳村?！痹诋?dāng)時(shí)村委會(huì)成員的協(xié)調(diào)下，在派出所上了戶口?！斑^了一段時(shí)間，這個(gè)女孩在天津王慶坨鎮(zhèn)上了戶口，此時(shí)王富利家第三個(gè)女兒王月的戶口就‘空缺’著。”

之后，趙家柳村村民李樹華了解到“大柳灘村于景山收養(yǎng)了一個(gè)女孩，想將戶口上到趙家柳村”，趙家柳村委會(huì)同意后，于景山夫婦向村委會(huì)交了3000元錢，第二天李樹華將村委會(huì)的收據(jù)交到于景山夫婦手中稱孩子戶口已上上。

據(jù)一位不愿透漏姓名的知情人透漏，于景山夫婦交的3000元錢，其中的2500元在村委會(huì)，其余的500元上交了。至于“王月”戶籍具體是如何登記的，經(jīng)辦此事的村會(huì)計(jì)李芝生表示自己由于做過腦瘤手術(shù)，已經(jīng)不記得了。

為了將抱養(yǎng)手續(xù)合法化，當(dāng)時(shí)的趙家柳村會(huì)計(jì)李芝生還出具了一張證明。證明稱“高雪紅在1996年3月6日超生女孩一名，叫王月，以（已）在本村派出所上戶口。因高雪紅有傳染病，女兒王月紀(jì)（寄）托給大柳灘村于景山表弟收養(yǎng)”。這張證明，將健康的高雪紅說成傳染病患者，將互不相識的兩家人說成是表兄弟親戚，而這就是于景山“合法”收養(yǎng)女兒的憑證。

除了王富利，趙家柳村還有多少人，在自家的戶口簿上養(yǎng)著別家的孩子？面對這個(gè)問題，趙家柳村現(xiàn)任計(jì)生主任龐茂雙表示“不好說”。前任村委會(huì)主任也表示：“有些是通過親戚關(guān)系上的戶口，有些是花錢買的，還有一些就是王富利這樣并不知情的，具體數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)。”

王富利夫婦的律師王西銘表示，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與兩地計(jì)劃生育政策的執(zhí)行程度有關(guān)。在天津如果計(jì)劃外出生，罰款數(shù)目要比河北多得多；而非法抱養(yǎng)在天津是無法登記戶口的，在河北則可以變通為其他方式，非法抱養(yǎng)的孩子便有了一個(gè)合法的身份。

楊芬崗派出所：“我們處理問題的原則就是便民”

在楊芬崗派出所戶籍處，墻上張貼著大幅的辦理戶籍業(yè)務(wù)管理流程圖，在戶籍業(yè)務(wù)的“出生”一欄中，清楚地標(biāo)注著“新生兒出生落戶，憑出生落戶手續(xù)直接到派出所辦理；收養(yǎng)新生兒落戶，憑市局審批手續(xù)到派出所辦理”。而“注銷”一欄，則標(biāo)注著“死亡注銷、參軍入伍注銷，直接到派出所辦理”。

而“王月”戶口的登記與注銷，顯然都不符合上述規(guī)定。對此，楊芬崗派出所主管戶籍的副所長劉江表示，他是近期才從事這方面工作的，對之前的情況并不了解。記者幾次試圖找到當(dāng)時(shí)經(jīng)辦此事的派出所民警，但均未能如愿。

面對記者的追問，劉江表示：“我們知道這件事以后，已經(jīng)采取措施積極應(yīng)對，我?guī)ьI(lǐng)民警到兩個(gè)村調(diào)查了好幾次，并最終解決了該問題，王月的戶口已經(jīng)注銷了，王富利夫婦的雙女待遇現(xiàn)在可以正常申辦了。”

至于注銷“王月”戶口時(shí)，是否符合注銷程序，劉江表示“這件事我們是特事特辦，局里特別交代的。我們處理問題的原則就是便民?！?/p>

誰有權(quán)動(dòng)她的戶藉？

開天律師事務(wù)所律師王西銘表示，在農(nóng)村，派出所是戶籍登記的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批登記資格。在派出所登記戶口時(shí)，必須提供被登記人的出生證明，還要求出示結(jié)婚證、戶口本和村委會(huì)證明。而出生證則是由醫(yī)院出具，醫(yī)院出具出生證時(shí)，必需憑借當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的準(zhǔn)生證。為抱養(yǎng)的孩子登記戶口，則必須提供民政部門的審批意見，審批程序十分復(fù)雜。

然而，這么多“必須”的條件，還是不能完全阻止違規(guī)登記戶口事件的發(fā)生。派出所作為戶籍登記的原始機(jī)構(gòu)，一旦將戶籍做了合法登記，其他機(jī)構(gòu)很難發(fā)現(xiàn)和調(diào)查戶籍登記背后的問題。而農(nóng)村戶籍管理，由于人為因素，很容易在某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

與人們費(fèi)勁心機(jī)想把戶口遷入城市相比，于景山夫婦選擇將女兒的戶口遷入河北農(nóng)村，正是看中了農(nóng)村戶籍管理方面的漏洞。