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“三禁兩不”專項治理及“五項教育”活動即:“三禁兩不”指在校中小學學生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙,不準結(jié)伙抱團、不準不假外出;“五項教育”指安全知識教育、文明禮儀教育、團結(jié)友愛教育、校紀校規(guī)教育、緊急避險教育。
一、指導思想
各地技工學校開展“三禁兩不”及“五項教育”活動,以突出重點、標本兼治、疏堵結(jié)合、力求實效為原則,以全面加強學生日常行為管理,不斷提高廣大學生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì),保障廣大學生身心健康,維護學校安全和正常教育教學秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生為主要指導思想,努力實現(xiàn)“大事不出,小事少出,糾紛及時處置、矛盾妥善化解”的基本目標。積極推進和開展五項教育活動,使安全意識深入人心,做好各項安全隱患的防范工作,使我校的師生能在安全祥和的生活學習環(huán)境中健康地發(fā)展。下面匯報我校在開展五項教育的具體活動和做法。
二、分階段開展“三禁兩不”以及五項教育活動。
1、宣傳發(fā)動、自查自糾階段
2、突出重點,集中整治階段
3、完善制度、鞏固成果階段
三、具體工作要求
1、各地技工學校要求高度重視,采取積極有效措施,確保專項治理工作和教育活動順利推進。同時,切實加強校園安全防范工作,落實校園及周邊地區(qū)等重點部位的防控措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,堅決防止發(fā)生侵害師生安全的惡性案件。
2、堅持把“三禁兩不”專項治理及五項教育作為一項長期工作來抓,建立長效機制,努力培養(yǎng)學生良好的行為習慣,不斷提高學校教育管理水平。
3、加強宣傳,提高技工學校學生安全意識覺悟。
將“三禁兩不”、五項教育活動開展的階段內(nèi)容通過板報、墻報、宣傳單、手冊及舉辦主題班會等方式深入人心,讓學生知曉并轉(zhuǎn)化為自覺行為。同時,也可以依靠學生會為宣傳窗口,向全校發(fā)出倡議,倡議大家遵守“三禁兩不一規(guī)范”從自身做起,莊嚴承諾不飲酒酗酒、不攜帶隱藏管制刀具、不抽煙、不結(jié)伙抱團、不不假外出,規(guī)范使用手機,要求全體學生在承諾書上簽字。表示將嚴格遵守《學生日常行為規(guī)范》以及“三禁兩不”的相關(guān)規(guī)定。
4、注重技工學校特點、深化學校安全管理。從細節(jié)入手,通過開展“三禁兩不”以及“五項教育”活動,認真排查學校安全隱患,自查自糾及時整改;建立健全學校各項安全管理制度。
5、成立活動開展小組,配備隊伍,落實專職人員開展工作。
學校黨委召開會議,動員并安排“三禁兩不”活動以及五項教育的開展,明確相關(guān)責任人,制定了“三禁兩不”以及五項教育實施細則、實施方案。
6、召開學校班主任、全體教職工和全校學生的相關(guān)“三禁兩不”及五項教育大會,分階段有組織的推動“三禁兩不”及五項教育活動有條不紊的開展下去。
7、加強校園周邊環(huán)境整治,嚴把學生進出校門關(guān),嚴格執(zhí)行學校請假制度,不準不假外出,確保校園及周邊安全。加強校園內(nèi)的安保工作,完善門衛(wèi)制度,嚴禁無關(guān)人員隨意進出校門,要配齊配強學校保衛(wèi)力量,強化警校共育。
8、加強教師值守和宿舍管理,加強對重點人員的教育管理。各學校對于有不良記錄的學生要落實專人,重點幫助教育管理,任課老師、班主任、學生管理員、值班人員要準確把握課堂、就寢、周末、節(jié)假日等時間段學生去向情況,對不明原因未上課或未就寢以及請假外出逾期不歸的學生要立即查明原因,及時跟蹤處理。對違反“三禁兩不”規(guī)定的學生,依照情節(jié)嚴重性質(zhì),作出相應(yīng)的“紀律處分暫行辦法”,處分分為“警告”、“嚴重警告”、“記過”、“留校察看”、“開除學籍”等違規(guī)處罰。
9、各地技工學校要重視對學生安全知識教育,使得學生不斷提高自我防范意識,珍惜生命保護、保護生命意識和學生家長的監(jiān)護意識。校長在每周教師例會上、學生大會上要求強調(diào)安全教育。安全是學校工作的生命線,要把安全問題擺在工作的第一位,忽視或無視安全問題,其它的工作都將免談。
10、學校在加強師生安全知識教育和學生心理疏導工作外,、注重加強學生緊急避險教育,加強技工學校學生應(yīng)對自然災害等突發(fā)事件的演練??梢酝ㄟ^生活實例開展安全警示教育活動。聘請相關(guān)部門到校做五項教育報告,增強學生自律意識。用一些身邊的案例,通過活動的方式,讓學生自己來分析五項教育的重要性,使學生受到印象深刻的教育。
11、借助開展五項教育為契機,加強學生文明禮儀培養(yǎng),進一步抓好教育教學常規(guī)工作,尊重學生,多關(guān)心關(guān)愛,用情感去感化,使得學生團結(jié)友愛、遵紀守法,引導其健康成長??梢圆扇¢_展學校、家庭、社會共同參與方式,同時,加強和公檢法等部門的聯(lián)合作用,聯(lián)合起來打擊電子游戲廳、網(wǎng)吧等不健康場所接納技工學校學生,通過學校、家庭、社會三方面的努力,形成合力,共建安全校園
四、保障措施
1、各地技工學校要加強“三禁兩不”及五項教育力度。
我廳將采取暗訪督查的形式檢查學?!叭麅刹弧睂m椫卫砉ぷ骷啊拔屙椊逃被顒酉嚓P(guān)工作情況,尤其對“9+3”學校開展專項治理工作和“五項教育”活動的情況進行重點督查,望各技工學校及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、改進工作。
一、客觀分析,冷靜面對,進一步認識職業(yè)學??剌z工作的重要性
我縣職業(yè)學校流生情況較嚴重,究其原因是:
1.部分學校管理不到位,有些班級的管理不力,班主任責任心尚需加強;學校沒有全面落實素質(zhì)教育要求,學生課余生活單調(diào),學生不能在學校生活中體驗成功,增加自信,體現(xiàn)價值,對學習失去興趣。
2.部分教師對學生關(guān)心不到位,教學方法陳舊,教育手段單一,甚至是教育態(tài)度簡單粗暴,嚴重挫傷了學生的學習積極性。
3.家庭監(jiān)管不到位,勞動力大量轉(zhuǎn)移帶來的“留守兒童”、隔代教育現(xiàn)象,造成了家庭教育的缺失,甚至是形成了教育的真空,讓一些孩子誤入歧途。
4.新的“讀書無用論”有所抬頭,使部分孩子過早的放下了書包,走向了社會。
5.部分企業(yè)招工門檻低,職中畢業(yè)生進入企業(yè)工作無待遇優(yōu)勢。
上述分析中,學校和教師方面的原因更應(yīng)該引起我們的重視,各職業(yè)學校要認清目前嚴峻的形勢,明確學??剌z任務(wù),堅決杜絕就讀職校的學生因?qū)W校和教師的原因而流失。要把控輟作為各職業(yè)學校各項工作的頭等大事來抓,抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,細化措施,進一步提高職業(yè)學校控輟工作的實效性
各職業(yè)學校要盡快落實以下措施,提高控輟工作的實效性,不落實,不放松,不到位,不罷休。
1.加強師德師風教育,切實關(guān)愛每一名學生。
“學困生”是學生流失的主體。各職業(yè)學校要堅決杜絕歧視、“遺棄”以至羞辱、體罰所謂“差生”的錯誤教育教學行為,大力倡導“好教師眼中無差生”的理念,使每一個學生都能享有同其他學生一樣的尊嚴,享有同其他學生一樣的平等接受教育的權(quán)力。
各職業(yè)學校對學業(yè)后進的學生,要重視補短,更要重視揚長,應(yīng)在揚長的過程中補短,要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學業(yè)后進生的長處,在揚長中確立其自信和自尊,激發(fā)其學習的興趣和動力,有效地彌補其自身的短處。
各職業(yè)學校要通過建立“尊重、關(guān)愛、民主”的新型師生關(guān)系,使學業(yè)后進學生切實體驗到學校、教師的可信、可親、可愛。
任何職業(yè)學校不得以任何理由和方式以考試學科的成績對學生排隊。應(yīng)把考試成績視為學生的隱私,予以尊重和保護。
2.規(guī)范教育教學行為,推進教育教學改革。
構(gòu)筑控輟防線的所有舉措最終都要通過教師的教育教學活動來落實,都要通過學校的各種教育教學舉措來實施,所以必須嚴格規(guī)范職業(yè)學校的教育教學行為。
各職業(yè)學校必須按照國家頒發(fā)的課程計劃,開齊開足德育及音、體、美、勞、信息技術(shù)等所有課程,使學校的課程體系能夠適應(yīng)每一個學生的興趣愛好,能夠促進每一個學生的個性發(fā)展。
各職業(yè)學校要大力推進課堂教學改革,繼續(xù)推進現(xiàn)代教育技術(shù)在教學中的有效應(yīng)用,大力提高課堂教學效益,為構(gòu)筑堅實穩(wěn)固的控輟防線奠定基礎(chǔ)。
3.開展“三留住”活動,提升全體學生素養(yǎng)。
各職業(yè)學校要通過“三留住”活動,即:一是舉辦豐富多彩、形式多樣的校園文體節(jié),讓活動留住學生;二是加強班集體建設(shè),讓管理留住學生;三是深化課堂教學改革,讓技能與素養(yǎng)留住學生。使每一個學生都能熱愛和留戀自己的母校,使學生的文化學習和校園生活,成為人生最美好最幸福的記憶。
4.加強家校聯(lián)系,開發(fā)社會教育資源。
各職業(yè)學校要通過家長會、家訪等形式加強家校聯(lián)系,尤其重視單親、離異、困難、留守家庭學生的教育,關(guān)心他們的生活,關(guān)注他們的心理健康,促進他們的身心協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,積極開發(fā)社會教育資源,加強與當?shù)貦C關(guān)、企業(yè)的聯(lián)系,發(fā)動、協(xié)調(diào)社會力量支持職業(yè)學校的控輟工作。
三、強化責任,加大考核,進一步實現(xiàn)職業(yè)學??剌z工作的長效性
進一步強化控輟意識,明確各個層面的控輟責任,建立責任追究機制,從根本上防止職業(yè)學校學生的流失,提高職業(yè)教育階段鞏固率。
1.校長是控輟工作的第一責任人。
各職業(yè)學校校長必須把控輟工作作為學校的重要工作來抓,從學校層面制定規(guī)劃,保證招得來,留得住,學得好,出口闊。縣教育局將把各職業(yè)學校入學率、控輟率、鞏固率等指標納入各職業(yè)學校發(fā)展性督導評估體系,并作為校級領(lǐng)導班子績效考核的重要依據(jù)。
2.班主任、任課教師是控輟工作的直接責任人。
班主任、任課教師及學校所有工作人員,都應(yīng)把控輟工作作為自身工作的中心點。各職業(yè)學校要將學生控輟率納入教師績效考核范疇。控輟率好的班級予以表彰和獎勵,控輟率差的班級,不得評為優(yōu)秀班集體,所任班級的班主任及任課教師年內(nèi)不得評為優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師(優(yōu)秀教育工作者)。
一、考點設(shè)置及考務(wù)人員安排
全縣所有考場為*縣考區(qū),考區(qū)主任李健,副主任魏開闊、何發(fā)??紖^(qū)共設(shè)20個考點,每個考點分一批考場和非一批考場,各考點設(shè)主考、副主考和巡考員(名單見附件一)。
各考點應(yīng)設(shè)立試卷保密室、考務(wù)辦公室、答卷裝訂室、醫(yī)務(wù)室、治安室、領(lǐng)隊休息室、考生咨詢處、茶水處、車輛停放處等服務(wù)設(shè)施;按需配足監(jiān)考員、工作人員,備足考務(wù)人員佩戴的各種標志和漿糊、小刀、粉筆、草稿紙、與考試有關(guān)的各種登記表及答卷裝訂用具;在考前一天公布考試時間與科目安排表、
《考試規(guī)則》(附件二)、報時信號、考場編號及準考證起止號,張貼考場及服務(wù)設(shè)施分布示意圖。
考場應(yīng)選擇安靜、采光好、清潔通風,便于做好防暴雨和防暑降溫工作的教室,放置表面平整的考桌??紙鰞?nèi),所有掛圖、黑板報、張貼物、字跡等均應(yīng)除凈或覆蓋;考生座位必須一人一桌,單行排列,相鄰兩桌之間應(yīng)相隔80厘米以上,考桌的抽屜應(yīng)盡可能朝前??忌鷾士甲C號的末二位即是考生考試時的座位號,座位號豎行蛇形編排,貼在考桌的左上角,以便于考生對號入座和監(jiān)考員核對檢查。若考桌不平整,可能影響考生填涂答題卡的質(zhì)量,則由考點統(tǒng)一發(fā)放“墊板”,但必須由監(jiān)考員于每科考試前在考場內(nèi)分發(fā),并于該科考試結(jié)束后收回,考生不得自帶或互換“墊板”。
考點驗卷人員、監(jiān)考員、考務(wù)工作人員需報考區(qū)主任和副主任同意后聘任。每考場安排監(jiān)考員2人;各樓層應(yīng)配備適量的場外流動監(jiān)考人員,并考慮男女配搭。各考點的監(jiān)考員和考務(wù)工作人員必須抽調(diào)政治思想好、工作認真負責、作風正派、堅持原則、紀律性強、身體健康的同志擔任。本校畢業(yè)班任課教師和班主任不得監(jiān)考本??忌煌豢紙鲋械膬蓚€監(jiān)考員不得來自同一所學校。所有監(jiān)考員和考務(wù)工作人員都必須按規(guī)定實行回避制度。
考點主考(副主考)應(yīng)按照《考點主考(副主考)職責》(附件三)在考前對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓和考風考紀教育,未經(jīng)培訓或考核不合格者不準上崗??键c主考(副主考)在考前兩天召開考生領(lǐng)隊會議,了解考生生活安排意見,提出對考生進行思想教育的要求,宣布有關(guān)注意事項。
考生領(lǐng)隊按照《考生領(lǐng)隊職責》(附件四),在考前一天帶領(lǐng)考生到考點熟悉環(huán)境、考場及座位,并對考生進行考風考紀教育,組織考生學習《考試規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定、制度。
各考點報考第一批錄取學校的考場有一名監(jiān)考教師由*縣中學選派,其余監(jiān)考教師由考點按上述要求安排。新*學校、*縣職中分別選派6名教師和5名教師到*縣三中考點監(jiān)考,金華學校選派22名教師到*縣中學考點監(jiān)考,*縣三中選派4名教師到*縣職中考點監(jiān)考。
*竹煤電(集團)公司各考點監(jiān)考員由該公司教育中心負責安排。
各考點考務(wù)工作人員補助、往返車船費由各考點負責。*縣中學選派到各考點監(jiān)考教師的住宿費和車船費回本單位報銷,其余由教育局指派的縣中巡考員與考點主考協(xié)商解決。
二、試卷領(lǐng)取、接送和保管
6月15日,各考場至少派2名身體健康、責任心強的同志持介紹信到*縣三中學術(shù)報告廳領(lǐng)取試卷??荚嚱Y(jié)束后,各考點最遲于17日晚10點鐘前,按試卷移送清單數(shù)字將試卷袋清理包裝后連同試卷一、備用卷、余卷、《缺考考生登記表》(附件十一)和有違紀的考生記錄表送交領(lǐng)卷處。
各考點在試卷領(lǐng)取、運送、保管和答卷返回等環(huán)節(jié)必須嚴格按照國家和省有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行??键c須確定專人負責并聘請公安人員參與試卷保管及安全保密工作。要特別注意備用卷和余卷的管理,凡啟用備用卷須經(jīng)考區(qū)主任同意并填造《備用試卷啟用情況報告表》(附件五)。各考點領(lǐng)取試卷到*目的地后,立即清點、核對,無誤后賡即進入保密室并報告縣教育局。
試卷在啟用前,任何人不得以任何借口啟封。若發(fā)生試卷失密、泄密事故,要立即采取有效措施,對接觸了試題的人員予以隔離,嚴防擴散,同時報告縣教育局,并迅速查明原因,嚴肅處理。
各考點領(lǐng)到試卷當日至返回試卷為止,每天早、晚7:00—8:00向縣教育局報告考點試卷(答卷)狀況。若發(fā)生異常情況,必須在事件發(fā)生的第一時間向縣教育局報告情況。
考試期間,各考點在考試結(jié)束15分鐘內(nèi)向縣教育局簡要匯報當堂考試情況,若發(fā)生失(泄)密或大規(guī)模舞弊事件,須在事件發(fā)生第一時間內(nèi)向考區(qū)主任和縣教育局報告情況。
三、考試
考試時間如下:
每科開考前30分鐘,主考交待當堂考試的注意事項。每科開考前25分鐘,甲乙監(jiān)考員領(lǐng)取當堂考試科目試卷、答題卡(語文沒有答題卡)、草稿紙(考點自備),共同護送直入考場。
考生憑《考生信息卡》和《準考證》“雙證”入考場,待考生入座后,開始執(zhí)行《考試工作程序及指令》(附件八)。每堂考試進行15分鐘后,各考點收集各考場缺考生登記表,及時輸入微機,在中考程序中及時上報。
考試終了,各考場監(jiān)考員收齊、清理好考生答題卡、試卷二、試卷一、草稿紙后徑直回到答卷裝訂室,答題卡按小號在上、大號在下的順序收齊并認真清點核對后,當場密封成袋。試卷二按小號在上,大號在下的順序清理整齊,交由考點驗卷人員清點核對無誤后,再裝訂成冊,貼上線結(jié)密封簽,裝入試卷袋中,再次交考點驗卷人員核對無誤后,密封成袋,并填好卷袋封面內(nèi)容(注意:答題卡、試卷二的缺考考生試卷和答題卡要原位裝訂密封,尾考室多余的試卷不裝入原袋,政史、理化分別合堂考試,但主觀卷必須分科裝訂,語文的基礎(chǔ)知識卷和作文卷分袋裝訂)。
驗卷人員要認真檢查驗收答卷,切實做到“三驗三對”。一是驗卷對序。對監(jiān)考員清理對齊的答卷,檢查核對答卷前后順序是不是小號在上大號在下依次碼放,答卷的裝訂線是否同在一邊,答卷上是否做了明顯的標識等情況。二是驗冊對數(shù)。對監(jiān)考員裝訂好的答卷冊,檢查走線密封,密封線倒裝,答卷漏裝,露名露號等情況,特別注意檢查同冊答卷中是否存在科目混裝的情況,并清點答卷份數(shù)是否正確。三是驗袋對目。對監(jiān)考員裝入答卷袋的卷冊與卷袋,檢查裝入的科目與卷袋印制的科目是否一致,卷冊對折方式是否符合規(guī)定,卷袋封面內(nèi)容是否填寫相關(guān)內(nèi)容?!叭炄龑Α睙o誤后,監(jiān)考員密封卷袋,交與驗卷人員回收,并在《考場試卷、答卷交接表》(附件十二)上簽字,方可離開答卷裝訂室。
裝訂時,按密封紙上的標示打孔裝訂,在結(jié)線處貼上密封簽,裝入試卷袋,拉出內(nèi)舌,用密封條將試卷袋封好。試卷袋和機讀卡袋分別交考點保密員入保密室。
報考公安中等專業(yè)學校、中師類專業(yè)和刑事司法及護士類專業(yè)的考生面試工作按招生學校規(guī)定執(zhí)行。
四、評卷
評卷工作由市教育局組織實施。按市教育局要求,我縣將設(shè)立語文科分評卷場。為了保證評卷工作順利開展和評卷質(zhì)量,縣教育局將從相關(guān)學校抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作認真負責的語文骨干教師參與評卷。
評卷教師于18日上午到教育股報到,下午3:00在三中學術(shù)報告廳召開評卷教師培訓會,會后開始評卷。27日成績等級。
查分時間為6月29日至30日,各考點務(wù)必于6月28日下午6點鐘以前,將考生查分登記表交教育股,過時不予受理。
五、加強領(lǐng)導,嚴格紀律
1、本次考務(wù)工作由教育局組織實施,縣招辦配合。各考點主考和副主考主持本考點的考試,全面負責本考點的工作。巡考員要認真履行《巡考員職責》(見附件六),加強考試期間的巡查工作,確保各考點考務(wù)工作規(guī)范有序進行。
2、監(jiān)考員要認真履行《監(jiān)考員職責要求》(附件七),嚴格按照《考試工作程序及指令》認真做好本考場的考試組織和監(jiān)考工作,并認真填寫《考試紀要表》(附件九)??键c的其他工作人員要協(xié)助監(jiān)考員做好考室外的監(jiān)視工作,做好為考生服務(wù)的工作??忌仨殗栏褡袷亍犊荚囈?guī)則》。
3、考點主考、副主考、監(jiān)考員、工作人員、考生領(lǐng)隊必須佩戴相應(yīng)的標志。
4、在考試時間內(nèi),除主考(副主考)、考務(wù)辦公室和巡考組領(lǐng)導外,監(jiān)考員、考生領(lǐng)隊、巡考員和其它工作人員的手機必須全部關(guān)閉。主考(副主考)、考務(wù)辦公室和巡考組領(lǐng)導的手機必須置于震動狀態(tài),并不得在考場附近通話。
5、考試時,考生領(lǐng)隊只能在“考生領(lǐng)隊休息室”休息。
6、各考點必須明確標示警戒線,考生家長、親屬等與考務(wù)無關(guān)的人員均不得進入考點。
7、若考生違紀舞弊,按《國家教育考試違規(guī)處理辦法》處理,由教育局安排將《考生違規(guī)處理決定書》(附件十)送*考生本人。
8、嚴禁各考點復制試卷。復制試卷用于考試一律不予評分。
9、6月15日上午,教育局選派的巡考員應(yīng)分赴考點開展相關(guān)工作。下午,各考點主考(副主考)會同巡考員對全體考務(wù)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓和紀律教育并開好領(lǐng)隊會,培訓會上應(yīng)認真組織學習《監(jiān)考員職責》、《考試工作程序及指令》、《考生領(lǐng)隊職責》和本意見。
10、各考點應(yīng)在醒目地帶公布考場示意圖、考試科目、時間、考場規(guī)則。
11、各考點要認真落實安全責任,做好大雨天氣考生往返預案。車輛的安排按《*縣大學中專招生委員會關(guān)于作好參考學生安全運送工作的通知》文件規(guī)定落實。各考點主考要與考點所在地政府、派出所和衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,加強安全保衛(wèi)和食品衛(wèi)生監(jiān)管工作,維護考場正常秩序,確??紕?wù)工作順利進行。各校要加強考生食宿和交通等管理,杜絕事故發(fā)生。
12、各考點對違犯考試紀律和不認真履行職責的考務(wù)工作人員要及時查究,如實上報,嚴肅處理。
(一)從2009年起,在校學生每年進行一次體質(zhì)健康檢測。
(二)全市中小學學生建立新的體質(zhì)健康檔案。
(三)學生體質(zhì)健康檢測場所可以設(shè)置在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)或?qū)W校內(nèi)。設(shè)置在學校內(nèi)的場地,應(yīng)能滿足體質(zhì)健康檢測對檢查環(huán)境的要求。
二、體質(zhì)健康檢測項目
(一)病史詢問。
(二)健康檢測項目。
1.內(nèi)科常規(guī)檢查:心、肺、肝、脾;
2.眼科檢查:視力、沙眼、結(jié)膜炎;
3.口腔科檢查:牙齒、牙周;
4.外科檢查:頭部、頸部、胸部、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結(jié);
5.形體指標檢查:身高、體重、胸圍;
6.生理功能指標檢查:血壓、肺活量;
7.實驗室檢查:
(1)結(jié)核菌素試驗(小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校新生必檢項目);
(2)肝功能:谷丙轉(zhuǎn)氨酶、膽紅素(寄宿制學生必要時到符合規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)進行的體檢項目);
(3)寄生蟲卵(農(nóng)村小學新生檢查項目);
(4)貧血(城市小學新生檢查項目)。
其他項目應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定所要求開展的檢查項目或根據(jù)地方具體情況,進行適當增補。涉及實驗室和影像學檢查必須在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)完成。
(三)體質(zhì)檢測項目
按《國家學生體質(zhì)健康標準》中設(shè)置的項目,每年根據(jù)實際情況,由市教育局統(tǒng)一確定檢測項目。
2009年確定的項目為:
組別檢測項目
小學一、二年級投沙包25×2往返跑
三、四年級擲實心球50米跑
五、六年級跳繩400米跑
初中擲實心球、立定跳遠1000米跑(男)
800米跑(女)
高中擲實心球、立定跳遠1000米跑(男)
800米跑(女)
三、體質(zhì)健康檢測結(jié)果反饋與檔案管理
(一)學生體質(zhì)健康檢測機構(gòu)在體檢結(jié)束后,應(yīng)分別向?qū)W生(家長)、學校和當?shù)亟逃姓块T反饋學生個體體質(zhì)健康檢測結(jié)果與學生群體健康評價結(jié)果。
(二)體質(zhì)健康檢測結(jié)果的反饋形式。
體質(zhì)健康檢測機構(gòu)以個體報告單形式向?qū)W生反饋體質(zhì)健康檢測結(jié)果;以學校匯總報告單形式向?qū)W校反饋學生體檢結(jié)果;將所負責的體檢學校的學生體檢結(jié)果統(tǒng)計匯總,以區(qū)域?qū)W校匯總報告單形式上報當?shù)亟逃姓块T,當?shù)亟逃姓块T再上報市教育局,市教育局建立學生體質(zhì)健康記錄電子檔案。
(三)體質(zhì)健康檢測報告單內(nèi)容。
1.個體報告單內(nèi)容應(yīng)包括學生個體體質(zhì)健康檢測項目的客觀結(jié)果、對體檢結(jié)果的綜合評價以及健康指導建議;
2.學校匯總報告單內(nèi)容應(yīng)包括學校不同年級男女生的生長發(fā)育情況、體質(zhì)情況、營養(yǎng)狀況的分布、視力情況、齲齒檢出率、傳染病或缺陷的檢出率,不同年級存在的主要體質(zhì)健康問題以及指導意見;
3.區(qū)域?qū)W校匯總報告單內(nèi)容應(yīng)包括所檢測的學校學生的總體體質(zhì)健康狀況分析,包括生長發(fā)育情況、體質(zhì)情況、營養(yǎng)狀況的分布、視力情況、齲齒檢出率、傳染病或缺陷檢出率以及體質(zhì)健康指導意見。
(四)體質(zhì)健康檢查報告單的反饋時限。
個體報告單應(yīng)于健康檢查后2周內(nèi)反饋給學生;學校匯總報告單應(yīng)于檢測后1個月內(nèi)反饋給學校;區(qū)域?qū)W校匯總報告單應(yīng)于檢測后2個月內(nèi)反饋給當?shù)亟逃姓块T和市教育局。市教育局每年通報學生的體質(zhì)健康檢測情況,并作為素質(zhì)教育督導評估的重要內(nèi)容。
(五)學生體質(zhì)健康檔案管理。
學校和教育行政部門應(yīng)將學生體質(zhì)健康檔案納入學校檔案管理內(nèi)容,實行學生體質(zhì)健康檢測資料臺帳管理制度;應(yīng)根據(jù)學生體質(zhì)健康檢測結(jié)果和體檢單位給出的體質(zhì)健康指導意見,研究制訂促進學生體質(zhì)健康的措施,有針對性地開展促進學生體質(zhì)健康的各項工作。
四、體質(zhì)健康檢測機構(gòu)資質(zhì)
(一)健康檢測。
1.機構(gòu)條件。
(1)具有法人資格、持有有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、由政府舉辦的公立性醫(yī)療機構(gòu)(包括教育行政部門所屬的區(qū)域性中小學衛(wèi)生保健機構(gòu));
學生健康體檢機構(gòu)必須報經(jīng)學校主管教育行政部門備案;
(2)能獨立開展學生健康檢查工作;
(3)能對學生健康檢查狀況進行個體和群體評價、分析、反饋,并提出健康指導建議;
(4)有獨立、固定的辦公場所和足夠的學生健康檢查場所、工作條件和必備的合格的醫(yī)療檢查設(shè)備與檢驗儀器;
(5)有健全的規(guī)章制度、有國家制定或認可的醫(yī)療護理技術(shù)操作規(guī)程。
2.人員要求。
(1)體檢崗位設(shè)置合理,管理職責明確;
(2)有足夠的與學生健康體檢項目相適應(yīng)的管理、技術(shù)、質(zhì)量控制和統(tǒng)計人員;按體檢項目確定從事健康體檢的人員(其中:檢驗人員不少于2人),每個體檢項目不得少于1人;
(3)具有與學生健康檢查工作和學生常見病防治有關(guān)的知識和經(jīng)驗;
(4)專業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)熟悉本專業(yè)業(yè)務(wù),技術(shù)人員的專業(yè)與學生健康檢查的項目相符合;
(5)內(nèi)科、外科、口腔科、眼科檢查及實驗室檢驗的人員必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;各專業(yè)體檢醫(yī)師至少有1人具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(6)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員不得少于從事學生健康檢查總?cè)藬?shù)的30%。
3.場所設(shè)置基本要求。
具有獨立于醫(yī)院診療區(qū)之外的健康人群體檢場所,設(shè)有專門的檢查室及輔助功能設(shè)施:
(1)有學生集合場地,并設(shè)有室內(nèi)候診區(qū)(不小于20平方米);
(2)男女分開的內(nèi)科、外科檢查室;
(3)眼科、口腔科檢查室;
(4)化驗室、消毒供應(yīng)室;
(5)男、女衛(wèi)生間。
體檢場所應(yīng)按照《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》的要求進行消毒處理,符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準(GB15982-1995)》中三類環(huán)境的消毒衛(wèi)生標準,保證衛(wèi)生安全。醫(yī)療廢物處理應(yīng)符合國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定。生物樣本的采集和留存應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的規(guī)定和相關(guān)檢驗技術(shù)規(guī)范的要求;生物樣本的運輸應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.儀器設(shè)備。
學生健康體檢所需的醫(yī)療檢查設(shè)備與檢驗儀器的種類、數(shù)量、性能、量程、精度能滿足工作需要,并能良好運行,定期校驗;有完整的儀器設(shè)備操作規(guī)程。
(1)實驗室基本設(shè)備:分光光度計;恒溫箱;離心機;電冰箱;高壓滅菌設(shè)備;顯微鏡;紫外線燈。
(2)體檢基本設(shè)備:聽診器;血壓計;身高坐高計;體重秤(杠桿式);對數(shù)燈光視力表箱;檢眼鏡片箱;口腔科器械(平面口鏡、五號探針);全自動或半自動生化儀;診察床;與開展的診查科目相應(yīng)的其他設(shè)備。
體檢器具的消毒應(yīng)符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準(GB15982-1995)》中的醫(yī)療用品衛(wèi)生標準的規(guī)定。
5.其他。
(1)學生體檢表由衛(wèi)生和教育行政部門統(tǒng)一制定;
(2)健康體檢機構(gòu)應(yīng)有良好的內(nèi)務(wù)管理,檢查儀器放置合理,便于操作,配有必要的消毒、防污染、防火、控制進入等安全措施;
(3)檢測方法應(yīng)盡可能采用國際、國家、行業(yè)或地方規(guī)定的方法或標準;
(4)編制有質(zhì)量管理體系文件,并嚴格開展質(zhì)量控制;
(5)為檢驗樣品建立唯一識別系統(tǒng)和狀態(tài)標識,應(yīng)當編制有關(guān)樣品采集、接收、流轉(zhuǎn)、保存和安全處置的書面程序;
(6)體檢報告按照規(guī)定書寫、更改、審核、簽章、分發(fā)、保存和統(tǒng)計;
(7)開展健康體檢的機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收取體檢費用。
(二)體質(zhì)檢測。
1.機構(gòu)條件
具有法人資格的各中小學、教育行政或業(yè)務(wù)管理機構(gòu)。
2.人員要求
具有體育教師資格的中小學教師、其他中小學教師及教育行政、業(yè)務(wù)部門管理人員。
3.場地要求
有安全保障的中小學操場或體育館。
五、健康體檢經(jīng)費及管理
(一)義務(wù)教育階段學生體質(zhì)健康檢測的費用由學校公用經(jīng)費開支,標準為小學一年級每生每年13.95元;初中一年級每生每年12.95元;其它年級每生每年7元。
寄宿生在必要時做肝功能化驗,每生20元/次。
(二)非義務(wù)教育階段的學生健康體檢費用標準和解決辦法,按省政府規(guī)定執(zhí)行。
下意見:
一、充分認識建立農(nóng)村中小學校車管理制度的重要意義
青少年是國家的未來,為廣大青少年特別是農(nóng)村中小學生營造一個安全、健康、和諧的學習條件和成長環(huán)境,是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的職責。規(guī)范農(nóng)村中小學校車管理,建立農(nóng)村中小學校車管理制度,是堅持以人為本、全面落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧遼寧的重要內(nèi)容,是扎實開展平安建設(shè)、提升社會治安防控水平、保障中小學生生命安全的重要內(nèi)容,也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、大力強化公共服務(wù)、推進農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,帶著對廣大人民群眾的深厚感情,切實把規(guī)范和加強農(nóng)村中小學校車管理作為一項重要的民生工程來抓,努力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實問題,為推進老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧遼寧創(chuàng)造一個平
安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
二、明確農(nóng)村中小學校車的營運性質(zhì)和管理模式
校車是指經(jīng)相關(guān)主管部門審核批準并實行規(guī)范管理的、用于接送農(nóng)村中小學生的公益性、服務(wù)性機動車輛。經(jīng)營模式由各市根據(jù)實際情況確定,可采取政府購買、政府租賃、個人投資等多種模式,從業(yè)
主體可實行多元化。
各地要建立校車準入審批管理制度,做到“四個統(tǒng)一”:
——統(tǒng)一審批標準。校車必須是使用年限在8年以內(nèi)、安全技術(shù)狀況符合國家標準、相關(guān)設(shè)施齊全有效、7座以上的客車。校車駕駛?cè)吮仨毷邱{齡3年以上、3年內(nèi)無重大安全責任事故記錄的本地居民。
——統(tǒng)一外觀標識。校車的車體外觀標識、駕駛?cè)藰俗R、跟車教師標識和乘降站點標識的式樣全省統(tǒng)一。其中,車體外觀標識式樣由省公安廳制定;駕駛?cè)藰俗R、跟車教師標識式樣由省教育廳制定;乘降站點標識式樣由省交通廳會同省公安廳、省教育廳制定。
——統(tǒng)一檢驗管理。各地要建立統(tǒng)一規(guī)范的校車管理檔案,相關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,每年定期對校車進行機動車安全技術(shù)檢驗,嚴把校車資格準入關(guān)。
——統(tǒng)一駕駛?cè)私逃8鞯匾獙π\囻{駛?cè)藢嵭薪y(tǒng)一資格管理,每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓。教育部門要充分利用校車行駛區(qū)間和車內(nèi)空間,對駕駛?cè)思皩W生進行道德法制等方面素質(zhì)教育。
三、逐級建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責的工作機制
建立農(nóng)村中小學校車管理制度,要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、屬地化實施的原則。省政府建立全省農(nóng)村中小學校車管理工作聯(lián)席會議制度,負責日常工作的督促指導和調(diào)度協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省教育廳。市、縣兩級政府也應(yīng)結(jié)合本地校車管理工作實際建
立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。
市、縣兩級政府主要負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學校車實施統(tǒng)一管理、制定政策措施、研究解決相關(guān)問題。其中,各市政府是校車管理的責任主體,各縣(市)政府是校車管理的實施主體??h(市)政府要切實履行組織領(lǐng)導職責;各級交通部門在各級政府的領(lǐng)導下,按照公路分級管理職責和權(quán)限,保證校車運行線路的路況完好,做好學校門前村屯公路交通標志的設(shè)置及維護工作,依法及時高效地受理并審批校車乘降站牌的設(shè)置申請,嚴厲打擊校車從事除接送學生外的其他客運活動,避免因校車非法營運造成道路運輸市場混亂。各級教育部門負責農(nóng)村中小學生交通安全宣傳教育工作,掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學校位置、學生數(shù)量分布和校車需求等情況,建立校車及其駕駛?cè)斯芾頇n案;會同公安、交通等部門匯總分析校車管理工作情況信息,向聯(lián)席會議提出工作建議。各級公安部門負責組織開展校車安全技術(shù)檢驗、校車駕駛?cè)藢忩灱鞍踩逃撠熜\囓圀w外觀標識噴涂的監(jiān)督檢查,依法嚴厲查處校車超員等交通違法行為,配合教育部門對農(nóng)村中小學生進行交通安全宣傳教育。各級財政、工商、稅務(wù)、物價、保監(jiān)等有關(guān)部門負責落實好校車相關(guān)稅費減免補貼等扶持政策,進一步降低校車運營成本、減輕學生家庭經(jīng)濟負擔。學生乘坐校車收費,由各市物價部門指導縣(市)價部門根據(jù)校車運營狀況和運營里程,按每生每月不超過20元的收費標準分別核定,有條件的地區(qū)逐步予以免收。
四、統(tǒng)一實行對校車相關(guān)稅費減免、補貼等扶持政策
對專用校車統(tǒng)一實行以下政策:交通部門免收運輸管理費、客運建設(shè)基金、綜合性能檢測收費,對普通公路通行費可實行月票制,養(yǎng)路費實行每車每年包繳6個月的優(yōu)惠政策。公安部門免收校車辦理牌照工本費。工商部門免收個體戶工商管理費。稅務(wù)部門按國家現(xiàn)行有關(guān)稅收規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持。保險機構(gòu)對于投保商業(yè)車險的校車,按最大限度給予費率優(yōu)惠,并建立校車理賠綠色通道,指定專人負責理賠事宜。財政部門對校車給予政策性補貼,具體標準由各市自
行確定。省財政采取“以獎代補”的方式予以適當支持。
五、強化規(guī)范校車管理的配套制度和措施
(一)強化責任落實。各級政府要增強大局意識、責任意識、群眾意識,統(tǒng)一組織有關(guān)部門和單位各司其職、各負其責,密切配合、協(xié)同努力,把各項任務(wù)逐一分解落實到位、到人。各級教育部門要與本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村中小學校逐一簽訂校車及其駕駛?cè)斯芾碡熑螤?,切實把農(nóng)村中小學校車管理工作抓出成效。實行責任追究制,凡是因為工作不力、管理不善導致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生校車重大安全事故的,要按責任分工依法依紀嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責任。
(二)強化調(diào)度督導。要逐級建立報告制度,省政府每年召開一次調(diào)度會,集中聽取各地農(nóng)村中小學校車管理工作進展情況的匯報。要逐級建立評估制度,省有關(guān)部門統(tǒng)一制定校車管理評估辦法,并組成專門督察組,定期對各地進行督導檢查。各地區(qū)、各部門要定期組織開展調(diào)度、評估和督察工作,及時解決存在的問題,確保這項工作扎實推進。
(三)強化監(jiān)督管理。各級政府和教育、交通、公安等部門要積極履行監(jiān)管職責,以最大限度地維護農(nóng)村中小學生生命安全為目標,以預防和遏制重特大校車交通安全事故為重點,結(jié)合開展平安建設(shè)和校園周邊治安秩序整治活動,繼續(xù)深入推進農(nóng)村中小學校車集中排查整頓,嚴把校車及其駕駛?cè)速Y格準入關(guān),堅決杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機和報廢拼裝車輛接送學生,嚴厲打擊手續(xù)不全、無資質(zhì)車輛和駕駛?cè)藦氖聽I運等違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法嚴肅追究責任。
(四)強化宣傳教育。各地區(qū)、各部門要以深入推進交通安全宣傳教育工程為載體,以廣大農(nóng)村中小學師生和家長為重點對象,廣泛開展道路交通安全宣傳教育活動,積極教育和引導廣大家長和學生,不坐報廢車、貨車、拖拉機、農(nóng)用車等非法營運車輛,不坐超員、超速等安全無保障的車輛,切實提高交通安全意識和守法意識。同時,要建立通報制度,充分利用各類新聞媒體,適時召開新聞會,廣泛宣傳加強校車管理的政策措施和工作成果,積極爭取人民群眾和社會各界的理解支持,努力營造良好的社會輿論氛圍。