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一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局對普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時進(jìn)行調(diào)整,將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認(rèn)真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作,年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點(diǎn)》、《__縣城管局關(guān)于集中開展依法治縣宣傳教育活動實(shí)施方案》,明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實(shí)責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊(duì)所年度目標(biāo)考核,層層分解任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到人頭。
堅持全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合,深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實(shí)。年初,局黨組召開2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《__縣城管局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》,層層分解落實(shí)責(zé)任。專題召開3次局黨組會議,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作,有力地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化,局屬各隊(duì)所認(rèn)真研究制定談心談話制度,對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正,有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強(qiáng)正反兩方面教育,通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀(jì)基地、對違規(guī)行為進(jìn)行通報等形式,全面樹立正氣、激發(fā)正能量,強(qiáng)化干部職工法紀(jì)意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍,在局機(jī)關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅,讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識。目前,局黨組書記與班子成員開展談心談話13次,班子成員與干部職工談心談話15次,紀(jì)檢組長約談干部職工4次,參觀法紀(jì)基地1次,通報處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機(jī)制和法律顧問制度,并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批管理,全面清理本部門的行政審批項(xiàng)目和權(quán)力事項(xiàng),做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道,設(shè)立接待室和舉報電話,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處理,有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,明確操作流程,建立執(zhí)法全過程記錄制度,同時強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開;依法規(guī)范部門行政權(quán)力運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè),在相關(guān)網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體,深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,通過邀請專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測試等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識,提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)2次、法治測試3次。
一是抓好干部職工普法教育工作,認(rèn)真制定年度法治工作計劃,深入開展法制教育宣傳和法治實(shí)踐,建立以案釋法制度,確定階段性宣傳教育主題,不斷創(chuàng)新法制教育宣傳形式,努力增強(qiáng)法制教育宣傳的針對性和實(shí)效性。二是堅持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,制定局黨組會議會前學(xué)法計劃并認(rèn)真組織實(shí)施,將學(xué)習(xí)宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終,營造學(xué)法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進(jìn)”活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執(zhí)法人員深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、
學(xué)校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī),努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育,通過印制城管知識宣傳資料,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,會同相關(guān)部門集中開展以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識宣傳,市民城管意識逐步增強(qiáng)。全年共發(fā)放各類宣傳材料1600余份,接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關(guān)部門牽頭組織的法律知識考試2次,進(jìn)一步增強(qiáng)了法制意識。一是加強(qiáng)城管制度建設(shè)。我局先后制定和完善了《重大事項(xiàng)決策制度》、《局黨組會議事決策規(guī)則》、《重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項(xiàng)制度,為城市管理工作科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行提供了強(qiáng)大的制度保障。二是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。利用工作例會、集體談心談話會等,教育城管執(zhí)法隊(duì)員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨,培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、嚴(yán)守紀(jì)律的思想品質(zhì)和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業(yè)務(wù)骨干外出考察,著力提升城管執(zhí)法隊(duì)員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度,完成執(zhí)法證年審,組織新辦證人員參加公共法律知識和業(yè)務(wù)知識考試,著力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍,為依法治縣提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量局班子成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內(nèi)容,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據(jù)依法治縣指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法,結(jié)合年度工作,對下屬各隊(duì)所進(jìn)行年度考核。根據(jù)考核結(jié)果,對法治工作滯后的,約談有關(guān)負(fù)責(zé)同志并限期進(jìn)行整改;對整改不力不到位的,將嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們:
昨天,縣委召開了全縣干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動動員大會,縣委--書記作了重要講話,并下發(fā)了《全縣干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動實(shí)施方案》,為了把我們司法行政干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動抓好、抓實(shí)、抓出成效,切實(shí)做到精神振奮,作風(fēng)轉(zhuǎn)變,紀(jì)律加強(qiáng),環(huán)境優(yōu)化,干部隊(duì)伍素質(zhì)提高,促進(jìn)整體工作。剛才,蔣--同志向大家宣讀了我局《干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動實(shí)施方案》,對活動開展情況進(jìn)行了部署。下面,我就開展好我局干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動的重要性和必要性
06年我局的工作取得了較好的成績,“四五”普法工作通過市委驗(yàn)收,并名列全市前茅。我縣榮獲5項(xiàng)殊榮,縣委、縣政府被評為先進(jìn)縣,依法治縣辦公室被評為先進(jìn)單位,“五五”普法快速啟動。基層工作開展良好,有力地維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。法律援助工作,在去年11月份省人大執(zhí)法檢查組對我縣《法律援助條例》執(zhí)法檢查中,得到了省市檢查組的充分肯定。去年有單位和個人受到省市縣的表彰獎勵??偟目?,我們的干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的,絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的,這是主流,必須充分肯定。但是,也必須清醒地看到,與嚴(yán)峻的發(fā)展形勢相比,與上級黨委、政府的要求相比,與廣大人民群眾的愿望相比,我們的干部作風(fēng)還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是個別職工無大局觀念,沒有中心意識;責(zé)任性不強(qiáng),存在不思進(jìn)取、得過且過的頹廢思想。二是紀(jì)律松懈、風(fēng)氣不正、工作效率低下,不按時上下班,出工不出力,外出不請假,上班不堅守崗位,有令不行,有禁不止,串崗、離崗的現(xiàn)象比較普遍。三是作風(fēng)漂浮,只說不做,熱衷于擺花架子、做表面文章,工作按部就班、只求過得去、不求過得硬,遇到困難繞著走或上交下推。四是工作不務(wù)實(shí),學(xué)習(xí)坐不住,理論水平和業(yè)務(wù)能力不高。五是個別人不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論,毫無根據(jù)地人云亦云,當(dāng)面不說,背后亂說。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問題,如不在作風(fēng)紀(jì)律教育活動中及時加以糾正和解決,就會直接影響整個干部隊(duì)伍的情緒,渙散干部隊(duì)伍的斗志,貽誤我們的工作。
二、針對問題,從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律
1、嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,提前到崗,按時下班,不準(zhǔn)無故遲到,不準(zhǔn)利用外出辦事機(jī)會早退。上班、值班期間及工作日午餐時間一律不準(zhǔn)喝酒。
、堅守工作崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。工作時間不得隨意離崗、串崗;不準(zhǔn)干私活,上班期間對工作要盡職盡責(zé)、盡心盡力,嚴(yán)禁打撲克、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲,不在辦公室閑聊或大聲喧嘩等。工作期間要嚴(yán)格執(zhí)行外出請假報告制度。
3、堅持實(shí)行值班制度,強(qiáng)化值班責(zé)任。平時和節(jié)假日都要做好值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班制度,值班期間要按時到崗,堅守崗位,妥善處置各種情況,不準(zhǔn)值班脫崗,保證機(jī)關(guān)的安全工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,履行好自己的職責(zé)。
5、對有令不行、有禁不止的職工要進(jìn)行通報批評。第一次警告,第二次通報批評,第三次年終評為不稱職或不合格。情節(jié)嚴(yán)重或造成不良影響的,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6、辦公室通知各司法所,要將這次干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動的自查報告在3月1日前報局辦公室。
全體干部職工要繼續(xù)開展比學(xué)習(xí)、比干勁、比服務(wù)、比團(tuán)結(jié)、比廉潔、比表現(xiàn)的“六比六看”活動??淳C合素質(zhì)有沒有明顯提高,看精神狀態(tài)有沒有明顯振奮,看辦事效率有沒有明顯提高,整體合力有沒有明顯增強(qiáng),看不正之風(fēng)有沒有得到明顯遏制,看各項(xiàng)紀(jì)律有沒有嚴(yán)格遵守。
三、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),確保干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動收到實(shí)效
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。全體干部要從全局高度,充分認(rèn)識開展干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動的重大意義,以正確的態(tài)度對待干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動,防止和消除厭煩情緒,確?;顒釉鷮?shí)開展。
2、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動的領(lǐng)導(dǎo),縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長、局班子其它成員為副組長,下設(shè)干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動辦公室,由---任主任,---、---、---、---為成員。各單位要做到“五個到位”:即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、學(xué)習(xí)動員到位、自查自糾到位、對照檢查到位、解決問題到位、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
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