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經(jīng)濟(jì)法責(zé)論文范文第1篇

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立，意指經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與其他法律部分的責(zé)任相分離而獨(dú)立存在，在理論的構(gòu)建上形成自己的體系。

作為經(jīng)濟(jì)法理論的組成部分，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門(mén)的重要性。不論是在經(jīng)濟(jì)法的體系邏輯還是對(duì)于現(xiàn)實(shí)需要的重要性上，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立都有著重要的意義。

首先，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立具有體系邏輯的必然性。國(guó)家在社會(huì)生活中擁有三個(gè)不同身份，而不同的身份分別歸屬不同的法律領(lǐng)域。這三種身份是行政管理者、經(jīng)濟(jì)管理者和國(guó)有資產(chǎn)所有者，分別對(duì)應(yīng)行政法，經(jīng)濟(jì)法和民法這三個(gè)不同的法律部分。所謂經(jīng)濟(jì)管理就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的預(yù)測(cè)、指揮、監(jiān)督等等。經(jīng)濟(jì)法有其自己的調(diào)整領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不同于其他部門(mén)法律關(guān)系，因此，基于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法律責(zé)任自然尤其獨(dú)特性。建立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任體系是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的必然要求，同刑法、民法和行政法擁有自己的責(zé)任體系一樣，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立是經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)的需要。

其次，民事責(zé)任和行政責(zé)任具有局限性，不能滿足經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)發(fā)展的需求。不少人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法、民法和行政法調(diào)整的領(lǐng)域相重合，所以在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)生的責(zé)任，可以由民事責(zé)任和行政責(zé)任來(lái)解決，無(wú)需建立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法體系。這種觀點(diǎn)無(wú)疑帶有對(duì)經(jīng)濟(jì)法本身的誤解。經(jīng)濟(jì)法和民法在精神價(jià)值和法律方法方面有根本的不同。僅用民法行政法的調(diào)整機(jī)制適用于經(jīng)濟(jì)法就一定會(huì)出現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征是社會(huì)公共性，正是這種社會(huì)公共性突破了傳統(tǒng)的公法和私法的二分，經(jīng)濟(jì)法是一種社會(huì)法，體現(xiàn)社會(huì)公共意志和利益，而不是國(guó)家意志和利益，或者私人意志和利益，所以經(jīng)濟(jì)法采用的不是單純的個(gè)人主義和國(guó)家集體主義，而是一種社會(huì)本位的整體主義。因此對(duì)民法和行政法量身定做的責(zé)任體系必然不能完全適用在經(jīng)濟(jì)法上。經(jīng)濟(jì)法獨(dú)有的精神價(jià)值和法律方法決定了經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立的法律部門(mén)地位，進(jìn)而確保了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任體系的獨(dú)立性。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與民事責(zé)任和行政責(zé)任部分，導(dǎo)致了職權(quán)與職責(zé)、權(quán)利義務(wù)的設(shè)置存在較大差距，造成權(quán)利、權(quán)利與責(zé)任的分離，所以極易產(chǎn)生權(quán)利和權(quán)力的濫用。結(jié)果是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整失去彈性，使經(jīng)濟(jì)法陷入“一放就亂、一管就死”的進(jìn)退維谷的境地。

二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)制度的完善

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任主要從兩方面得以實(shí)現(xiàn)，即行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和訴訟機(jī)制。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的欠缺雖然有法學(xué)理論上準(zhǔn)備的不足，但是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任執(zhí)行制度的簡(jiǎn)陋也是一個(gè)重要原因。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任執(zhí)行制度的完善是催生獨(dú)立的責(zé)任體系的一劑強(qiáng)心劑。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)關(guān)主要是行政機(jī)關(guān)，所以很大部分的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任也是有行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行。大量的經(jīng)濟(jì)沖突是在非司法力量的作用下得以緩解與消除。而由于經(jīng)濟(jì)法涉及面較廣，所以應(yīng)該建立較為專(zhuān)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)，提高對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)變化的敏感性。在提高執(zhí)法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)，做到執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，明確它們之間的職責(zé)劃分，提高執(zhí)法效率。此外，由于國(guó)家力量自身也存在局限性，所以借助社會(huì)力量，通過(guò)國(guó)家授權(quán)的行業(yè)內(nèi)部自治管理來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任也是一條創(chuàng)新之路。

已經(jīng)存在的三個(gè)訴訟制度對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)依然是至關(guān)重要的，充分民事訴訟制度和行政訴訟制度，當(dāng)經(jīng)濟(jì)違法行為達(dá)到犯罪程度時(shí)，就要通過(guò)刑事訴訟程序追究責(zé)任主體的刑事責(zé)任。但是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的最根本的問(wèn)題是要進(jìn)行訴訟制度的創(chuàng)新，建立傳統(tǒng)三大訴訟制度無(wú)法替代的訴訟模式。對(duì)于現(xiàn)行民事訴訟、行政訴訟不能很好地解決經(jīng)濟(jì)法糾紛,創(chuàng)設(shè)或補(bǔ)充新的訴訟程序,如建立公益訴訟制度、“官告官”訴訟制度“、官告民”訴訟制度等。

經(jīng)濟(jì)法責(zé)論文范文第2篇

國(guó)際環(huán)境法基本原則是指為國(guó)際環(huán)境法主體普遍公認(rèn)和接受，并自愿受其約束的，適用于國(guó)際環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域，并貫穿國(guó)際環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善的全過(guò)程的法律原則。自1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，國(guó)際環(huán)境法在二、三十年間，已經(jīng)形成有相當(dāng)規(guī)模和體系的學(xué)科和學(xué)術(shù)領(lǐng)域，國(guó)際環(huán)境法基本原則的相關(guān)理論受到了廣泛關(guān)注，得到很大的發(fā)展。目前在我國(guó)關(guān)于國(guó)際環(huán)境法基本原則的理論研究可謂汗牛充棟，但在其外延上尚未達(dá)成共識(shí)。

二、國(guó)際環(huán)境法基本原則外延的標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際環(huán)境法基本原則是將國(guó)際環(huán)境法理念與國(guó)際環(huán)境法規(guī)范相連接的紐帶，而國(guó)際環(huán)境法理念通過(guò)國(guó)際環(huán)境法基本原則得以具體化，并指導(dǎo)國(guó)際環(huán)境法具體制度以及法律實(shí)踐。所謂基本原則與理念的區(qū)別在于理念不能直接適用，它只是一種主觀愿望，表現(xiàn)立法者所要追求的法律價(jià)值，由法律原則與法律規(guī)范共同體現(xiàn);而法律原則往往可以直接成為適用法的依據(jù)，以補(bǔ)充法律自身的漏洞，糾正嚴(yán)格執(zhí)行法律可能帶來(lái)的不公。因此國(guó)際環(huán)境法基本原則不等同于國(guó)際環(huán)境法理念。法律原則按照其適用范圍可以分為基本原則與一般原則。法的基本原則與一般原則最大區(qū)別在于其是否能體現(xiàn)本部門(mén)法學(xué)的指導(dǎo)思想和根本價(jià)值。在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域中，基本原則應(yīng)適用于國(guó)際環(huán)境保護(hù)的大部分領(lǐng)域甚至所有領(lǐng)域，而一般原則由于其自身特性，僅適用于其中一個(gè)或幾個(gè)方面。學(xué)界普遍認(rèn)為，國(guó)際環(huán)境法是國(guó)際法一個(gè)新的分支，所以一般認(rèn)為國(guó)際環(huán)境法的基本原則符合國(guó)際法基本原則的確立標(biāo)準(zhǔn)，并能體現(xiàn)國(guó)際法的基本原則。但由于環(huán)境具有全球性、整體性的特點(diǎn)，國(guó)際環(huán)境問(wèn)題對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)提出了新的要求與新的挑戰(zhàn)，主要集中在對(duì)“私權(quán)至上”理念的反思、對(duì)國(guó)際環(huán)境合作的支持以及多學(xué)科領(lǐng)域的共同作用上。因此，以調(diào)整國(guó)際環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善所產(chǎn)生的法律關(guān)系的國(guó)際環(huán)境法表現(xiàn)出了許多與傳統(tǒng)國(guó)際法所不同的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，也即是國(guó)際環(huán)境法有著其特殊性。前述分析了國(guó)際環(huán)境法基本原則所應(yīng)當(dāng)具備的各項(xiàng)特征，由此我們可以確立國(guó)際環(huán)境法基本原則的理論標(biāo)準(zhǔn):第一，國(guó)際環(huán)境法基本原則屬于法的基本原則范疇。因此，其體現(xiàn)著國(guó)際環(huán)境法的價(jià)值理念，為國(guó)際環(huán)境法具體原則的衍生和發(fā)展提供依據(jù)，適用于國(guó)際環(huán)境法的各個(gè)領(lǐng)域以及國(guó)際環(huán)境保護(hù)的全過(guò)程。第二，國(guó)際環(huán)境法基本原則應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)際法基本原則的支配和指導(dǎo)，并能夠體現(xiàn)其自身的特殊性。第三，國(guó)際環(huán)境法基本原則必須體現(xiàn)國(guó)際環(huán)境法主體的共同意志，得到各國(guó)的普遍接受。

三、當(dāng)前國(guó)際環(huán)境法基本原則的外延

筆者根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，確立國(guó)際環(huán)境法基本原則的外延為尊重國(guó)家和不損害國(guó)外環(huán)境原則、國(guó)際環(huán)境合作原則、預(yù)防原則，以下筆者對(duì)這些原則進(jìn)行論證分析。

(一)尊重國(guó)家和不損害國(guó)外環(huán)境原則尊重國(guó)家和不損害國(guó)外環(huán)境原則作為一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣規(guī)則來(lái)源于聯(lián)合國(guó)《自然資源永久決議》、《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》和《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》以及《人類(lèi)環(huán)境宣言等國(guó)際條約和國(guó)際宣言》。學(xué)者對(duì)這一原則的稱(chēng)謂有多種，盡管學(xué)者對(duì)該原則的具體表述不盡一致，但一般認(rèn)為，該原則包含兩個(gè)不可分割的方面:一是尊重國(guó)家，二是不損害國(guó)外環(huán)境，二者相互結(jié)合構(gòu)成該原則的完整含義。國(guó)家是國(guó)際法基本原則之一，是世界各國(guó)普遍認(rèn)可與接受的。國(guó)際環(huán)境法的尊重國(guó)家原則是國(guó)家原則在國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域的適用和具體化。不損害國(guó)外環(huán)境，包括不損害其他國(guó)家的環(huán)境和國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域(如公害)的環(huán)境兩個(gè)方面的含義。不損害其他國(guó)家的環(huán)境是國(guó)際法互相尊重原則的引申，而不損害國(guó)家管轄范圍以外的環(huán)境是保護(hù)全人類(lèi)共同環(huán)境利益理念的具體化。上文已述，尊重國(guó)家和不損害國(guó)外環(huán)境原則是國(guó)家原則在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域的豐富、發(fā)展與突破的體現(xiàn)。因此筆者認(rèn)為不宜僅僅此原則表述為“國(guó)際原則”或“國(guó)際環(huán)境原則”。

(二)國(guó)際環(huán)境合作原則國(guó)際環(huán)境合作原則是指各國(guó)應(yīng)采取協(xié)調(diào)一致的辦法，彼此協(xié)商，充分合作，共同采取必要的措施來(lái)解決國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，防治環(huán)境污染，保護(hù)全球環(huán)境與資源。該原則來(lái)源于《聯(lián)合國(guó)》、《人類(lèi)環(huán)境宣言》、《里約宣言》等國(guó)際文件。國(guó)際合作是國(guó)際法基本原則之一，在現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中已成為公認(rèn)的行為準(zhǔn)則。國(guó)際環(huán)境合作原則是國(guó)際合作原則在國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。但國(guó)際環(huán)境合作原則并不是對(duì)國(guó)際合作原則的簡(jiǎn)單重申，而是隨著國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展，多角度拓展了國(guó)際合作原則。國(guó)際環(huán)境合作原則與國(guó)家合作原則最大的不同具體表現(xiàn)如下:第一，合作理念的進(jìn)步。國(guó)際環(huán)境合作秉承的是可持續(xù)發(fā)展理念理念，其不在僅僅著眼與國(guó)際法主體之間具體利益的共贏，而是重視全人類(lèi)共同利益的維護(hù)。第二，參與主體的廣泛性。傳統(tǒng)國(guó)際法主體只包括國(guó)家與政府間的國(guó)際組織，而非政府組織、跨國(guó)公司、個(gè)人并不包括在該范疇內(nèi)。但是在實(shí)際的國(guó)際環(huán)境保護(hù)中，這些主體都正在發(fā)揮著越來(lái)越不容忽視的作用。第三，合作內(nèi)容的靈活性。傳統(tǒng)的國(guó)際合作的前提大多是彼此之間可以進(jìn)行利益交換，合作內(nèi)容側(cè)重于強(qiáng)調(diào)合作各方的權(quán)利義務(wù)相對(duì)等。國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域的合作內(nèi)容側(cè)重于實(shí)質(zhì)上公正性與公平性，集中體現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境保護(hù)的個(gè)別具體領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助。

(三)環(huán)境損害預(yù)防原則在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域，所謂預(yù)防原則是指各國(guó)有義務(wù)采取適當(dāng)?shù)拇胧┮苑乐乖斐森h(huán)境損害，在損害發(fā)生之前必須采取防止環(huán)境惡化的有效措施。該原則來(lái)源于《里約宣言》、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《保護(hù)臭氧層維也納公約》等國(guó)際宣言和國(guó)際條約。環(huán)境損害預(yù)防原則其實(shí)是尊重國(guó)家和不損害國(guó)外環(huán)境原則延伸出來(lái)的新原則，其重要性已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。與環(huán)境損害預(yù)防原則相關(guān)的，是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。該原則是指以保護(hù)全球環(huán)境為共同目的，各國(guó)有義務(wù)及時(shí)采取預(yù)防措施，當(dāng)有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時(shí)，各國(guó)不得以當(dāng)前缺乏充分確實(shí)的科學(xué)證據(jù)為理由，延遲或拒絕采取相應(yīng)的防止環(huán)境惡化的措施。二者區(qū)別主要集中在以下內(nèi)容:第一，預(yù)防的側(cè)重不同。損害預(yù)防原則側(cè)重于防止環(huán)境損害及其危險(xiǎn)的發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原更側(cè)重的是避免環(huán)境惡化的可能性。第二，預(yù)防的內(nèi)容不同。損害預(yù)防原則針對(duì)的是依據(jù)現(xiàn)有科學(xué)已經(jīng)證實(shí)的，極有可能發(fā)生的環(huán)境損害與損害風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則所針對(duì)的威脅或風(fēng)險(xiǎn)，是雖然目前在科學(xué)上尚未得到明確證實(shí)，但一旦發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的損害而有必要采取措施予以預(yù)防。由于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在不同的國(guó)際環(huán)境條約或文件中表述不一，且關(guān)于其適用條件的規(guī)定比較模糊，導(dǎo)致其可操作性減弱，以及有很多國(guó)家并未把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在國(guó)內(nèi)環(huán)境法中予以確立，因此，作為國(guó)際環(huán)境法基本原則之一的“預(yù)防原則”僅包括環(huán)境損害預(yù)防，而無(wú)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的內(nèi)容。

四、國(guó)際環(huán)境法基本原則外延的發(fā)展方向

經(jīng)濟(jì)法責(zé)論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；法律責(zé)任；實(shí)施機(jī)制

一、法律責(zé)任概述

關(guān)于法律責(zé)任，現(xiàn)代法學(xué)家對(duì)它的理解主要是強(qiáng)調(diào)責(zé)任的可歸責(zé)性和處罰性。凱爾森指出：“法律責(zé)任是與法律義務(wù)相關(guān)的概念，一個(gè)人在法律上要對(duì)一定的行為負(fù)責(zé)，意思就是，他作相反行為時(shí)，他應(yīng)受制裁”。我國(guó)法學(xué)家也提出了許多不同的觀點(diǎn)，有學(xué)者將法律責(zé)任界定為：法律責(zé)任是由特定的法律事實(shí)所引起的對(duì)損害予以賠償、補(bǔ)償或接受懲罰的特殊義務(wù)。論文百事通”也有學(xué)者認(rèn)為“行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果?！痹谶@里澄清幾個(gè)相關(guān)概念：法律責(zé)任不同于法律制裁。有法律責(zé)任不一定承擔(dān)法律制裁，在主動(dòng)承擔(dān)的情況下，就不存在法律制裁。法律責(zé)任不同于法律義務(wù)。比如：在存在義務(wù)的條件下，如果義務(wù)人正確地履行了義務(wù)，也就不發(fā)生責(zé)任問(wèn)題。因此，法律義務(wù)、法律責(zé)任、法律制裁是三個(gè)密切相關(guān)但又不能等同的概念。

二、經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任產(chǎn)生的理論依據(jù)及必要性

（一）解讀法律責(zé)任的含義為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生提供了理論依據(jù)解讀法律責(zé)任的含義為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生提供了理論依據(jù)，也有利于我國(guó)的法治建設(shè)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者提出要考慮責(zé)任的積極功能，擴(kuò)張責(zé)任的含義。

1、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展催生了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，“公法”與“私法”的界限被打破，并走上合作與融合，“國(guó)家之手”也開(kāi)始全面介入社會(huì)生活，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有鮮明的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性，經(jīng)濟(jì)性是指它是國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)生的法律責(zé)任；社會(huì)性是指這種法律責(zé)任直接同社會(huì)利益相關(guān)，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位。

2、社會(huì)責(zé)任的興起促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法被視為以社會(huì)責(zé)任為本位的法律部門(mén)。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的發(fā)展將有助于社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。以公司的社會(huì)責(zé)任為例來(lái)探討社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。所謂公司的社會(huì)責(zé)任是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們營(yíng)利或賺錢(qián)作為自己的唯一存在目的，而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益。這種社會(huì)利益包括職工利益、消費(fèi)者利益，及整個(gè)社會(huì)公共利益等內(nèi)容。但是，公司利益和股東利益至上的觀念決定了傳統(tǒng)公司法上的一系列制度安排傾向于保護(hù)股東利益，而不利于強(qiáng)化公司的社會(huì)責(zé)任。因此必須建立起與當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)相適應(yīng)的理論基礎(chǔ)與制度框架。如：對(duì)公司的社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)而言，政府可以采取對(duì)那些積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的公司予以肯定、保護(hù)和褒獎(jiǎng)等方式來(lái)予以推進(jìn)，并設(shè)計(jì)出強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。同時(shí)，打破傳統(tǒng)的訴訟理念，授以非股東以訴權(quán)，從而保障社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任產(chǎn)生于國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中

根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的“國(guó)家三重身份論”，國(guó)家具有三重身份，既是行政管理者，又是經(jīng)濟(jì)管理者，還是國(guó)有資產(chǎn)所有者，相應(yīng)地形成了行政管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。其中的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要源頭。明確規(guī)定政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的范圍、行使程序，承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)是十分必要的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的完善，將有助于解決政府的低效率及尋租行為。而這種責(zé)任是民事責(zé)任、行政責(zé)任不可替代的。具體說(shuō)來(lái)有以下幾個(gè)方面：

1、民事責(zé)任、行政責(zé)任的局限性。由于民法和經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、價(jià)值、法治理念、調(diào)整對(duì)象等方面的不同，決定了以個(gè)體利益為本位的民事責(zé)任體系無(wú)法解決以社會(huì)整體利益為本位的經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任問(wèn)題。此外在我國(guó)，行政責(zé)任的威懾力已大大減弱，政府工作人員的權(quán)力尋租行為日益猖獗，原因在于行政責(zé)任處罰的乏力，現(xiàn)實(shí)迫切需要一種新的能夠規(guī)制政府的經(jīng)濟(jì)行為的責(zé)任體系，這就是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。

2、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形式和制裁方式的獨(dú)特性。具體來(lái)說(shuō)：第一，企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他個(gè)人等基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律后果。（1）經(jīng)濟(jì)制裁的方式。包括：罰款、減少、停止或提前收回貸款、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，如征購(gòu)、征用，強(qiáng)制轉(zhuǎn)移使用權(quán)，如強(qiáng)制許可使用等。（2）經(jīng)濟(jì)行為制裁。包括：強(qiáng)制整頓、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證等。（3）經(jīng)濟(jì)信譽(yù)制裁。包括：通報(bào)批評(píng)、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、取消或限制從事某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資格等。第二，國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的法律后果。這主要是經(jīng)濟(jì)管理行為責(zé)任和制裁。其制裁方式包括：責(zé)令減、免被管理主體原來(lái)規(guī)定需上交的利潤(rùn)和收費(fèi)；撤銷(xiāo)攤派；停止、糾正或撤銷(xiāo)錯(cuò)誤或不正當(dāng)干預(yù)、管理行為；限制或剝奪經(jīng)濟(jì)管理權(quán)等，此外，還包括經(jīng)濟(jì)制裁方式如賠償損失等。

三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特點(diǎn)

（一）從責(zé)任目的上來(lái)看

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任側(cè)重于保護(hù)社會(huì)公共利益的不受侵犯，這便使它與民事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任有了實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。

至于什么是社會(huì)公共利益，學(xué)術(shù)界有不同的看法和認(rèn)識(shí)。有的研究者認(rèn)為：“社會(huì)公共利益是指廣大公民的利益。”有的研究者認(rèn)為：“社會(huì)公共利益就是那些廣泛地被分享的利益?！惫P者則認(rèn)為，社會(huì)公共利益是指社會(huì)的個(gè)體所共同享有的公共利益。公共利益的范圍非常廣泛，包括環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、弱勢(shì)群體利益的保護(hù)、產(chǎn)品安全、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和善良風(fēng)俗維護(hù)等內(nèi)容。

（二）從歸責(zé)原則上來(lái)看

經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任側(cè)重于公平歸責(zé)。公平歸責(zé)原則是現(xiàn)代立法的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)法中廣為使用，尤其是在社會(huì)保障、可持續(xù)發(fā)展和宏觀調(diào)控中更是如此。

（三）從責(zé)任形式來(lái)看

限制或剝奪經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的主要形式。

（四）從免責(zé)條件上看

經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的免責(zé)條件主要有：不可抗力、意外事件、無(wú)責(zé)任能力等。

四、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的法律實(shí)施機(jī)制及局限性

法律實(shí)施機(jī)制構(gòu)成有四個(gè)要素，即守法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的法律實(shí)施機(jī)制是沿用民商法、行政法的實(shí)施機(jī)制。對(duì)于違反經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)組織和個(gè)人，受損害的個(gè)體可以向人民法院提訟，但對(duì)于社會(huì)公共利益造成損害的卻沒(méi)有辦法提訟，即現(xiàn)行法律不承認(rèn)公益訴訟。

我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有獨(dú)立的法律實(shí)施機(jī)制的原因主要有兩個(gè)方面：其一，忽視了經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為本位。其二，忽視了經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的權(quán)利與民法、行政法保護(hù)的權(quán)利的區(qū)別。法律責(zé)任的局限性決定了經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任存在局限性。屢禁不止的、大量存在的違法現(xiàn)象告訴我們：法律責(zé)任的作用是有限的，僅有懲罰是不行的。要充分認(rèn)識(shí)到法律責(zé)任并不是保護(hù)法律關(guān)系不受侵犯的唯一手段和措施。

實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)法研究中，不少研究者都已經(jīng)注意和認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任制度在保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系方面的局限性，并已開(kāi)始用“獎(jiǎng)勵(lì)”與“懲罰”并舉的模式構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)制度。

如楊紫煊教授就主張應(yīng)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，認(rèn)為：“在經(jīng)濟(jì)法中，國(guó)家既對(duì)懲罰又對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)做出了規(guī)定，并且均占有重要地位。這是經(jīng)濟(jì)法的特征之一。獎(jiǎng)懲制度是經(jīng)濟(jì)法的一項(xiàng)重要制度?！眲⒙『嘟淌谝仓鲝埥⒔?jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)制度，并認(rèn)為“對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，也是重要方法?！蓖跞d教授同樣主張經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度與經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度并舉。

五、經(jīng)濟(jì)法法律責(zé)任實(shí)施機(jī)制的完善

（一）完善救濟(jì)機(jī)制——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)訴訟

經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)有權(quán)利義務(wù)而無(wú)訴權(quán)，導(dǎo)致了行政與司法的混同現(xiàn)象，使法律判斷偏離了司法軌道。我國(guó)《民事訴訟法》中也極少有反映經(jīng)濟(jì)法特殊性的程序法規(guī)范，造成一直以來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛案件在本質(zhì)上是民事糾紛案件的錯(cuò)覺(jué)。造成這種現(xiàn)象的根本原因是經(jīng)濟(jì)訴權(quán)理論的不發(fā)達(dá)。由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)沖突越來(lái)越趨于綜合性，如果在單一的經(jīng)濟(jì)訴訟程序中，同時(shí)從民事、刑事和行政三方面解決經(jīng)濟(jì)沖突中的有關(guān)問(wèn)題，可以保證糾紛解決的徹底性和有效性。

（二）實(shí)行經(jīng)濟(jì)訴訟應(yīng)注意的問(wèn)題

訴訟機(jī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的重要手段。目前，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任引起的訴訟一般稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)公益訴訟。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)生活中公共利益受到侵害的情況客觀存在并日益嚴(yán)重，雖然法律并無(wú)明文規(guī)定，但公益訴訟的理念深已入人心，建立健全公益訴訟機(jī)制已是學(xué)界共識(shí)，建立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)公益訴訟程序是必然之舉。這樣可以確保違反經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的行為受到法律制裁。

經(jīng)濟(jì)公益訴訟的受案范圍主要包括：第一，侵犯國(guó)有及集體所有資產(chǎn)的案件；第二，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件；第三，妨害國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的案件。

當(dāng)然，也有學(xué)者持不同意見(jiàn)，認(rèn)為：宏觀調(diào)控行為的不可訴性是一條基本的原則或規(guī)律，其理由是宏觀調(diào)控行為不具有適格的原告和被告，法院也沒(méi)有能力解決此類(lèi)糾紛且此類(lèi)糾紛也不適合法院來(lái)解決。

在建立經(jīng)濟(jì)公益訴訟時(shí)，要借鑒共同訴訟和代表訴訟的理論，其有代表性的問(wèn)題包括：打破原告適格理論、公益訴訟的前置程序、訴訟費(fèi)用制度、獎(jiǎng)勵(lì)勝訴原告制度等。

參考文獻(xiàn)：

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3、邢會(huì)強(qiáng).宏觀調(diào)控行為的不可訴性探析[J].人大復(fù)印資料,2003(1).

經(jīng)濟(jì)法責(zé)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)春市；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

一、充分利用WTO的規(guī)則。加大對(duì)長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度

(一)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重大的推動(dòng)作用，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的品質(zhì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素。從長(zhǎng)春市看，農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)服務(wù)設(shè)施的投入和建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力的開(kāi)發(fā)。要保證農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，一要增加農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)科研工作的手段和條件，重點(diǎn)搞好農(nóng)作物育種設(shè)施建設(shè)，建立起完善的以育種為主的農(nóng)業(yè)科研設(shè)施。二要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，搞好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施建設(shè)，改善工作手段和工作條件，以加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的轉(zhuǎn)化速度。三要增加農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，要保證農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣費(fèi)用不斷增加。四要對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)行投入。提高農(nóng)民的科技素質(zhì)主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、職業(yè)技術(shù)教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。還要搞好科技示范基地建設(shè)，通過(guò)科技示范基地的建設(shè)，讓農(nóng)民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農(nóng)民真正想干、愿干、積極干。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和推廣的實(shí)施者，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育，增加農(nóng)民科技培訓(xùn)費(fèi)用，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(二)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。多年來(lái)，長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有了很大提高，但基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。近幾年水旱災(zāi)害給長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)造成的巨大損失就說(shuō)明了這一點(diǎn)。根據(jù)長(zhǎng)春市水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，要本著科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用的原則，充分利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水，蓄、引、提并舉，開(kāi)源與節(jié)流兼顧，以打井和節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，做到遇旱能灌，遇澇能排。要大力發(fā)展管道灌溉，積極發(fā)展噴灌、滴灌、微灌，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化，關(guān)鍵在于增加投入。因此，必須多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是全面加強(qiáng)以水利、生態(tài)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息工程建設(shè)的投入。長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)通，各市、縣也要盡快建立相應(yīng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建信息站；村要設(shè)立兼職的信息員。要加強(qiáng)市場(chǎng)信息、科技信息和生產(chǎn)信皂、的分析預(yù)測(cè)、規(guī)范運(yùn)作程序，提高農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。通過(guò)信息，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的政策、市場(chǎng)、技術(shù)等信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上交易。

(三)制定和完善農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民以法律支持和保護(hù)

依法支持保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，要清理和修改現(xiàn)有的法律、法規(guī)，使我們的法律法規(guī)能與WTO規(guī)則和國(guó)際慣例接軌。同時(shí)要加緊制定和出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，建立既適應(yīng)WTO規(guī)則、又能有效保護(hù)和促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律體系。目前，當(dāng)務(wù)之急是要抓緊制定《長(zhǎng)春市種子管理實(shí)施細(xì)則》、《長(zhǎng)春市獸藥、飼料添加劑管理辦法》、《長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人辦法》等地方法規(guī)和政府章程，盡快完善我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的法律體系。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

(一)培育大規(guī)模、高起點(diǎn)的龍頭企業(yè)群體

入世后我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體是大型的跨國(guó)公司，因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，組建大規(guī)模、高起點(diǎn)的龍頭企業(yè)群體。龍頭企業(yè)要走大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展之路；龍頭企業(yè)要向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；龍頭加工企業(yè)要以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和加工深度為主攻方向，由粗加工向精深加工、由單一產(chǎn)品向系列開(kāi)發(fā)、由小規(guī)模生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)、由低產(chǎn)高耗向高產(chǎn)高效方向發(fā)展，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品和方便食品。

龍頭企業(yè)要與基地和農(nóng)戶(hù)結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體；要切實(shí)完善利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以保持龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度

國(guó)外實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，只有把千家萬(wàn)戶(hù)組織起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，才能形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)外，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)了生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)等一條龍的任務(wù)，從而大大提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。像美國(guó)的新奇士橙協(xié)會(huì)，由6500戶(hù)果農(nóng)、61個(gè)包裝公司自發(fā)聯(lián)合，統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一價(jià)格。首批新奇士打人我國(guó)市場(chǎng)，就是由這個(gè)協(xié)會(huì)“包打天下”的。類(lèi)似這樣的協(xié)會(huì)在美國(guó)就有上百家。所以，我們要借鑒國(guó)際的成功作法，以龍頭企業(yè)為主體，以廣大農(nóng)民為基礎(chǔ)，盡快建立各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)要制定和執(zhí)行章程，代表農(nóng)民和企業(yè)利益，切實(shí)發(fā)揮職能作用。

三、以入世為契機(jī)，加快長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

(一)按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是穩(wěn)定種植業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)。特別是把發(fā)展畜牧業(yè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：實(shí)現(xiàn)以糧食為主的糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變糧食作物向優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化發(fā)展。壓縮普通玉米種植面積，增加專(zhuān)用玉米、綠色水稻和優(yōu)質(zhì)大豆種植面積。

經(jīng)濟(jì)作物要重點(diǎn)圍繞薯類(lèi)、瓜菜、果品、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)煙葉、特種油料、藥材、食用菌等類(lèi)上規(guī)模、上檔次、上水平。努力把我市建成全國(guó)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我市蔬菜產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多產(chǎn)品打人國(guó)際市場(chǎng)，入世給我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但目前看，我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)還需慎重。人世后為避免種糧受到?jīng)_擊，各地都在積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)?，F(xiàn)在，蔬菜生產(chǎn)也出現(xiàn)了供大于求、價(jià)格下降的現(xiàn)象。比如，我國(guó)蔬菜出口總量持續(xù)增長(zhǎng)，但貿(mào)易額卻沒(méi)有增加。因此，我們要以積極而又慎重的態(tài)度發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

飼料作物要重點(diǎn)發(fā)展高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)品種?，F(xiàn)代三元種植結(jié)構(gòu)排序是：飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物。把長(zhǎng)春市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市．必須以發(fā)展飼料作物為戰(zhàn)略依托，積極引種飼料玉米、紫花苜蓿等高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)飼草，用優(yōu)質(zhì)青飼料作物替代以玉米為主的高成本精料和低養(yǎng)分粗料，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我們要依托我市豐富的飼料飼草資源優(yōu)勢(shì)和畜產(chǎn)品深加工能力．瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外中高檔消費(fèi)群體市場(chǎng)，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，努力把我市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市。

長(zhǎng)春市人均耕地資源有限，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，人世后土地密集型糧食產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但卻為勞動(dòng)密集型畜牧業(yè)提供了發(fā)展空間；我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50％，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)；德大、皓月成功地打人國(guó)際市場(chǎng)，為我市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)取得了經(jīng)驗(yàn)；人世后糧食和飼料價(jià)格趨于平穩(wěn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了條件。因此，發(fā)展畜牧業(yè)是我市應(yīng)對(duì)人世，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的戰(zhàn)略選擇；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實(shí)、最快捷、最有效的途徑。

(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低，主要是工業(yè)化程度低，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的工業(yè)拉動(dòng)，這也是我們與發(fā)達(dá)城市的主要差距所在。我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不大、加工深度不夠。長(zhǎng)春市的糧食加工轉(zhuǎn)化量?jī)H占糧食商品量的25％，畜產(chǎn)品的屠宰加工量?jī)H占肉類(lèi)總量的23％，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大多在90％以上；從加工規(guī)模看，長(zhǎng)春市年加工玉米60萬(wàn)噸以上就是較大型的加工企業(yè)，而國(guó)外大型加工企業(yè)每天可加工1萬(wàn)噸以上；從加工深度看，僅以玉米為例，美國(guó)以玉米為原料加工產(chǎn)品達(dá)4000多種，而長(zhǎng)春市常見(jiàn)的僅幾十種。由此可以看出，長(zhǎng)春市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系看，提高農(nóng)業(yè)效益最終要靠農(nóng)村工業(yè)化。沒(méi)有工業(yè)的拉動(dòng)，糧食經(jīng)濟(jì)搞不活，畜牧業(yè)也難以有更快的發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品就擺脫不了出賣(mài)原料的狀況；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從根本上說(shuō)，也要依賴(lài)于工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化達(dá)不到一定程度，服務(wù)業(yè)是很難發(fā)展起來(lái)的。因此，突出工業(yè)拉動(dòng)，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，是長(zhǎng)春市現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。

(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)

無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。都不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，而必須放眼于城鄉(xiāng)結(jié)合。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整要內(nèi)、外同時(shí)進(jìn)行。外部調(diào)整主要是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市化水平。城市化的加速推進(jìn)是我國(guó)下階段推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)右颉?/p>

加速推進(jìn)城市化，不僅可以拓寬吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的渠道，而且可以有效地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)內(nèi)在的活力。因此推動(dòng)以城市化打頭的新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，這是區(qū)別于以往農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要的特征。如果將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要局限于農(nóng)業(yè)，那就將使這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整陷入困境。從我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情國(guó)力看要提高城市化水平，首先要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展重點(diǎn)放到縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。農(nóng)民非農(nóng)化，成為市民．改變農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)法責(zé)論文范文第5篇

一、非法證據(jù)排除規(guī)則在我國(guó)的適用背景

最高人民法院在《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第61條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為定案的依據(jù)”。2010年5月30日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部和司法部聯(lián)合了《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》。但是這里規(guī)定的非法證據(jù)排除規(guī)則主要適用于審判階段，對(duì)偵查階段的非法取證行為特別是嚴(yán)重侵犯人權(quán)的刑訊逼供行為缺乏及時(shí)、有效的遏制作用，事后的監(jiān)督形無(wú)力虛。造成目前非法證據(jù)排除規(guī)則難以適用的尷尬局面有很多原因，但是最主要的原因是在當(dāng)前中國(guó)的訴訟模式下，非法證據(jù)排除規(guī)則在審判階段的運(yùn)用對(duì)非法取證行為起不了應(yīng)有的遏制作用。原刑事訴訟法第43條規(guī)定,審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序,收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。實(shí)踐中,由于這些規(guī)定過(guò)于原則籠統(tǒng)、缺少配套制度,使得上述法證據(jù)排除規(guī)則可操作性不強(qiáng)。

此次，新刑訴法中完善非法證據(jù)排除制度成為最大亮點(diǎn)之一：規(guī)定采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除；規(guī)定不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪；規(guī)定違反法律規(guī)定收集物證、書(shū)證，嚴(yán)重影響司法公正的，對(duì)該證據(jù)也應(yīng)當(dāng)予以排除；規(guī)定人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都有排除非法證據(jù)的義務(wù)，并規(guī)定法庭審理過(guò)程中對(duì)非法證據(jù)排除的調(diào)查程序。此次修改將最高人民法院之前通過(guò)司法解釋確立的有限非法證據(jù)排除規(guī)則予以強(qiáng)硬化,并規(guī)定了具體的操作程序如“調(diào)查程序”，必將有力地推進(jìn)我國(guó)刑事訴訟制度的民主化、法治化和科學(xué)化。

二、中國(guó)式庭前審查語(yǔ)境下適用非法證據(jù)排除規(guī)則應(yīng)思考的幾個(gè)問(wèn)題

（一）哪些非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除

證據(jù)自身本無(wú)合法與非法之分。談?wù)摲欠ㄗC據(jù)的范圍須從分析非法取證的性質(zhì)和程度入手。非法證據(jù)排除規(guī)則中的非法證據(jù),應(yīng)限定為以侵犯憲法賦予公民的基本權(quán)利的手段所收集的證據(jù)。設(shè)立這一規(guī)則的目的是從人權(quán)保障出發(fā),是為了維護(hù)證據(jù)收集過(guò)程中對(duì)相關(guān)人基本權(quán)利的尊重。證據(jù)排除規(guī)則在建立和適用過(guò)程中,面臨著一種權(quán)衡和選擇:一方面是證據(jù)的證明價(jià)值,另一方面是取證手段的違法程度。只有某一證據(jù)的取證手段侵犯了相關(guān)人的基本權(quán)利時(shí),排除這一證據(jù)的適用才能實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的初衷。

1.對(duì)非法獲得的言詞證據(jù)“無(wú)條件排除”。限于傳統(tǒng)偵查取證技術(shù)的滯后以及傳統(tǒng)觀念的束縛，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)于被稱(chēng)為“證據(jù)之王”口供的重要性有著異乎尋常的偏好。刑事司法領(lǐng)域中防止侵害犯罪嫌疑人和被告人權(quán)益的事前預(yù)防和事后預(yù)防由于司法手段的天然屬性而難以落實(shí)，刑訊逼供泛濫，屢禁不止，其重要原因之一就是為獲取犯罪嫌疑人的口供。我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)外公布的年刑事案件的破獲率為30%到40%，其中不乏一部分案件存在程序上的瑕疵，從而可能造成放縱真正的犯罪嫌疑人、給當(dāng)事人帶來(lái)物質(zhì)及精神損失、動(dòng)搖了司法機(jī)關(guān)在人民群眾中地位的后果，更不利于在人民心中樹(shù)立公平正義的法律理念以及我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的順利推進(jìn)。而在司法實(shí)務(wù)中，“坦白從寬，牢底坐穿；抗拒從嚴(yán)，回家過(guò)年?！钡挠^念從某種程度上也反映出我國(guó)司法機(jī)關(guān)過(guò)分倚重口供所帶來(lái)的消極后果。