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一、組織機(jī)構(gòu)
為順利完成兩溝區(qū)域消防安全隱患治理工作,成立兩溝區(qū)域消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各單位的隱患整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本次消防安全整治方案的實(shí)施工作,統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)治理任務(wù);根據(jù)工作進(jìn)展情況召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,督促開(kāi)展該區(qū)域消防安全隱患整治工作,制定相關(guān)處置方案;綜合協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工,積極開(kāi)展各項(xiàng)隱患整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由彭世久兼任,辦公室成員由安監(jiān)辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)結(jié)合“兩溝”區(qū)域拆遷方案,制定兩溝區(qū)域消防安全整治工作方案,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù),統(tǒng)計(jì)匯總各單位工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)組織召開(kāi)階段性工作會(huì)議,向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)近期治理工作情況和存在的問(wèn)題。
二、主要任務(wù)
1.下發(fā)限期拆除清理通告。
主要任務(wù):一是對(duì)占用消防車(chē)通道可燃物品堆放、設(shè)施和違章建筑進(jìn)行摸底,并下發(fā)限期拆除清理通告;二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,規(guī)劃消防應(yīng)急車(chē)輛通道,嚴(yán)禁各類(lèi)物品堵塞消防通道。
牽頭部門(mén):街道辦事處
配合部門(mén):派出所
時(shí)間安排:4月7日—4月12日
2.開(kāi)展消防安全宣傳教育。
主要任務(wù):在和全面開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng),逐戶(hù)對(duì)兩溝居民進(jìn)行禁火令、火災(zāi)危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災(zāi)警示等宣傳,提高居民消防安全意識(shí)。
牽頭部門(mén):街道辦事處
配合部門(mén):派出所
時(shí)間安排:4月7日—集中攻堅(jiān)前
3.清理各類(lèi)易燃可燃物品堆垛。
主要任務(wù):一是兩溝流管辦要做好轄區(qū)內(nèi)租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進(jìn)行全面排查,并及時(shí)進(jìn)行整頓治理;二是兩溝流管辦做好日常安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以書(shū)面形式及時(shí)移交派出所、街道把辦事處,共同做好火災(zāi)防控工作;
牽頭部門(mén):街道辦事處
配合部門(mén):派出所、街道安監(jiān)辦、街道綜治辦、城管辦
時(shí)間安排:4月10日—集中攻堅(jiān)前
4.清理疏通消防通道。
主要任務(wù):一是對(duì)占用消防車(chē)通道的可燃物品堆場(chǎng)進(jìn)行清理;二是對(duì)占用消防車(chē)通道的廢棄物進(jìn)行清理;三是對(duì)C區(qū)占用消防車(chē)通道樹(shù)木清除。
牽頭部門(mén):街道辦事處
配合部門(mén):派出所
時(shí)間安排:4月10日—集中攻堅(jiān)前
5.加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
主要任務(wù):一是結(jié)合兩溝實(shí)際情況,和分別確定2個(gè)和3個(gè)應(yīng)急疏散集結(jié)點(diǎn),在兩個(gè)管理辦公室設(shè)置應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備點(diǎn);二是制定街道火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案,做好大風(fēng)天應(yīng)急值守,協(xié)助兩溝流管辦共同做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作。三是在兩溝重點(diǎn)區(qū)域組織社區(qū)居民開(kāi)展一次火災(zāi)應(yīng)急逃生演練,提高火災(zāi)自救互救能力,掌握疏散逃生線(xiàn)。
牽頭部門(mén):街道辦事處
配合部門(mén):街道各部門(mén)
時(shí)間安排:4月10日—集中攻堅(jiān)前
6.統(tǒng)計(jì)需要集中攻堅(jiān)的相關(guān)情況。
主要任務(wù):對(duì)開(kāi)展集中攻堅(jiān)之前還在占用消防車(chē)通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建筑未清理完畢的情況進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì),編制集中攻堅(jiān)工作方案。
牽頭部門(mén):街道辦事處
配合部門(mén):兩溝流管辦
時(shí)間安排:集中攻堅(jiān)前2天
7.開(kāi)展遺留問(wèn)題集中攻堅(jiān)。
主要任務(wù):街道辦事處制定集中清理方案,對(duì)經(jīng)過(guò)前期宣傳教育、自行整改及街道整改后遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為,組織全區(qū)各相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展集中清理整頓。
牽頭部門(mén):兩溝區(qū)域消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
配合部門(mén):全區(qū)各相關(guān)單位
三、工作要求
1.此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,情況較復(fù)雜。參與此項(xiàng)工作的各單位、部門(mén)要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),確保清理工作的安全順利。
2.參加此項(xiàng)清理行動(dòng)的各單位認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作,在清理工作中要服從命令,聽(tīng)從指揮,通力協(xié)作,工作人員及時(shí)要到位,保持良好的工作狀態(tài)。
3.各牽頭部門(mén)要與配合部門(mén)認(rèn)真落實(shí)消防安全隱患治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要做到及時(shí)治理,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成做好各項(xiàng)工作。
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、部門(mén)和單位的消防平安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為的建設(shè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%和“四個(gè)確保”工作目標(biāo):此次整治的重點(diǎn)地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等。通過(guò)消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治。
(一)四個(gè)100%
1.未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所、三合一”場(chǎng)所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達(dá)到100%
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道合格率達(dá)到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究。
(二)四個(gè)確?!?/p>
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車(chē)通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
三、時(shí)間及步驟
至年月日結(jié)束,消防平安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作從年月日開(kāi)始。分為動(dòng)員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段
制訂消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì),分解工作任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。通過(guò)媒體消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作公告,營(yíng)造消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(二)摸底排查階段
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊(cè),各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺(tái)賬。做到底數(shù)清、情況明。同時(shí),要將檢查和隱患情況逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)人民政府,抄送上級(jí)主管部門(mén)或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門(mén)要積極配合、主動(dòng)履職,加大對(duì)基層工作指導(dǎo)力度,確保消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)集中整治階段
針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運(yùn)會(huì)前為重點(diǎn)整治時(shí)段。制定針對(duì)性的整治措施,分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任,不時(shí)強(qiáng)化全市各級(jí)各部門(mén)及各社會(huì)單位的消防平安監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
(四)檢查驗(yàn)收階段
將結(jié)果納入市政府對(duì)各縣(市、區(qū))年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)。市防火平安委員會(huì)、市政府督查室對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)的消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
(一)三合一”場(chǎng)所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險(xiǎn)性物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所;
3.在商場(chǎng)(商店)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營(yíng)型“三合一”場(chǎng)所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無(wú)章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識(shí)是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進(jìn)行消防平安教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場(chǎng)所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合消防平安要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把此次消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和平安監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要依照本方案制訂本部門(mén)、外地區(qū)的消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化工作措施,把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會(huì)單位,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門(mén)要將消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評(píng)價(jià)。
(二)加強(qiáng)隱患排查。組織開(kāi)展消防平安大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類(lèi)火災(zāi)隱患。對(duì)“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格依照工作要求,強(qiáng)力督促整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的堅(jiān)決責(zé)令停止使用;對(duì)占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,不能按期整改銷(xiāo)案的一律實(shí)施關(guān)停,對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施拘留。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合。依照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動(dòng)作為,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)照工作目標(biāo),將屬于外地區(qū)、本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作局面。
(四)加強(qiáng)督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復(fù)查、行業(yè)部門(mén)抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達(dá)到100%縣(市、區(qū))復(fù)查率要達(dá)到50%行業(yè)部門(mén)抽查率要達(dá)到50%.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要分清原因、劃清責(zé)任、落實(shí)措施、督促整改,確保消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市政府將對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒(méi)有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒(méi)有實(shí)行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關(guān)部門(mén)、單位責(zé)任人的責(zé)任。
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,綜合整治,長(zhǎng)效管理”的總體要求,以10層(含)以上的居住建筑和建筑高度超過(guò)24米(約8層)的公共建筑為整治重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識(shí),堵塞管理漏洞,消除各類(lèi)安全事故隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。具體整改項(xiàng)目如下:①確保高層建筑的消防通道安全通暢率達(dá)100%;②自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)完成率達(dá)100%;③消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%;④新投入使用的消防設(shè)備合格率達(dá)100%;⑤消防安全管理建章立制率達(dá)100%。
二、職責(zé)和分工
(一)高層建筑竣工后,未經(jīng)綜合驗(yàn)收,特別是其消防設(shè)施設(shè)備未經(jīng)消防監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收交付使用的,由規(guī)劃建設(shè)、消防部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收并負(fù)責(zé)督促業(yè)主單位限期整改合格;
(二)消防管理制度不規(guī)范、存在安全管理漏洞的,由消防、房管部門(mén)負(fù)責(zé)督促其物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)整改;
(三)侵占公共部位,堵、塞、隔、占疏散通道的,由消防、房管部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改;
(四)消防設(shè)備設(shè)施無(wú)法正常使用的,由消防、房管部門(mén)負(fù)責(zé)督促其物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)修復(fù);
(五)在屋面搭建建筑物、構(gòu)筑物,改變地下車(chē)庫(kù)用途等影響消防安全的,由規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改;
(六)在高層建筑內(nèi)擅自改裝燃?xì)夤艿赖?,由市政園林部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改;
(七)違法安裝戶(hù)外廣告的,由城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改;
(八)在高層建筑內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所不符合消防安全管理規(guī)定的,由消防部門(mén)負(fù)責(zé)督促其物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)整改,工商部門(mén)配合落實(shí)整改;
(九)自行管理的高層建筑消防安全隱患整治由自管單位負(fù)責(zé),消防部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
三、時(shí)間安排
1、排查階段(6月15日—7月15日)。由鎮(zhèn)政府牽頭房管等成員單位進(jìn)行一次排摸,摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問(wèn)題,對(duì)存在消防安全隱患的高層建筑進(jìn)行匯總,并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類(lèi),將分類(lèi)的有關(guān)信息上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、整改階段(7月16日—11月6日)。將分類(lèi)的有關(guān)信息分發(fā)到高層建筑業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)的職能部門(mén)。由各自開(kāi)展自查自糾。自查單位根據(jù)消防安全隱患的實(shí)際情況,制定整改方案,落實(shí)工作責(zé)任,并在限期內(nèi)整改合格。鎮(zhèn)政府在單位自查自改的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)單位全面開(kāi)展隱患整改督查工作。對(duì)存在消防安全隱患的單位,要落實(shí)責(zé)任人,發(fā)限期整改通知書(shū)。
3、復(fù)查階段(11月6日—11月20日)。按照整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位整改情況進(jìn)行全面復(fù)查,發(fā)現(xiàn)期滿(mǎn)未落實(shí)整改任務(wù)的,將上報(bào)市高層建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,采取有效的強(qiáng)制措施,逐項(xiàng)逐條地督促整改,確保消防各類(lèi)事故隱患
4、驗(yàn)收階段(11月21日—12月31日)。復(fù)查工作結(jié)束后,由市、鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工和整治要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,鞏固整治成果,并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意,決定成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)*等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)高層建筑消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整治工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李華友為辦公室主任,聯(lián)系人為姚洋,聯(lián)系電話(huà):*。相關(guān)部門(mén)各司其職,加強(qiáng)配合,形成合力,全面開(kāi)展高層建筑消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化教育。要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳高層建筑消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)和政策,提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重且整改不力或拒不整改的業(yè)主(單位),要堅(jiān)決予以曝光。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城區(qū)重大火災(zāi)隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府向宏國(guó)常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),張青山副縣長(zhǎng)、楊志慧副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),政府辦、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、公安局、法制辦、商務(wù)局、廣電局、城管局、市管服務(wù)中心、工商局、電力公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消防大隊(duì),姚紹波兼任辦公室主任。
二、職責(zé)分工
政府辦:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)整改情況的落實(shí)。
消防大隊(duì):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各專(zhuān)項(xiàng)整治的組織實(shí)施,對(duì)消防設(shè)施配備情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,建立完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織消防應(yīng)急救援演練,制定安全逃生路線(xiàn)圖,協(xié)助廣電局制作消防公益廣告、發(fā)放消防整改通知。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)依照有關(guān)安全法律法規(guī)對(duì)整治活動(dòng)予以指導(dǎo)。
公安局:依法制止和打擊阻撓整治的違法行為。
法制辦:負(fù)責(zé)對(duì)整治工作依法行政上把關(guān)。
商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織發(fā)放宣傳單。
廣電局:負(fù)責(zé)消防活動(dòng)的宣傳報(bào)道,制作消防專(zhuān)題片。
城管局:負(fù)責(zé)拆除違章搭建的攤點(diǎn)、棚子及后續(xù)管理工作、宣傳單。
市管服務(wù)中心:負(fù)責(zé)拆除違章搭建的攤點(diǎn)、棚子。加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管,督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)各項(xiàng)安全制度,做好消防安全日常檢查、上報(bào)工作,做好宣傳工作。
工商局:負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好有關(guān)政策解釋宣傳工作。
電力公司:負(fù)責(zé)檢查私拉亂接電線(xiàn),檢查用電安全,指導(dǎo)用戶(hù)電線(xiàn)整改。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)整治,火災(zāi)隱患得到整改,重、特大火災(zāi)得到控制甚至是杜絕。消防能力得到增強(qiáng),消防栓、消防水帶、滅火器等消防器材齊全,建立了完整的防火應(yīng)急救援預(yù)案,為全縣創(chuàng)造安定、良好的消防安全環(huán)境。
四、實(shí)施步驟及時(shí)間安排
整改活動(dòng)從5月開(kāi)始,至8月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和自查自改階段(5月10日一5月底)
充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等煤體形成消防安全宣傳攻勢(shì),發(fā)放大量消防安全宣傳資料,動(dòng)員經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)自身的違章行為進(jìn)行整改,主動(dòng)配置滅火器等必要的消防器材,增強(qiáng)自救能力。
(二)集中整治階段(6月1日一6月底)
火災(zāi)隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組集中時(shí)間、人力和物力,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面整治工作:一是對(duì)違章搭建的攤點(diǎn)、棚子整治。二是對(duì)電路安全整治,查處私拉亂接電線(xiàn)用戶(hù),檢查用電安全。三是對(duì)消防通道整治,疏散消防通道,保證消防通道暢通,確保防火間距。四是對(duì)消防器材配備整治。財(cái)政落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金,添置公共場(chǎng)所的消防水帶、水槍和滅火器等器材設(shè)備,檢查消火栓水壓情況,督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)配置滅火器等必要的消防器材。五是開(kāi)展消防應(yīng)急救援演練活動(dòng)。消防大隊(duì)要組織消防安全應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)實(shí)兵實(shí)地演練活動(dòng),制定安全逃生路線(xiàn)圖。
(三)鞏固、復(fù)查驗(yàn)收階段(7月1日一7月底)
消防、安監(jiān)等部門(mén)集中對(duì)城區(qū)重大火災(zāi)隱患地區(qū)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,出具檢查意見(jiàn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和住戶(hù)進(jìn)行防火和用電安全知識(shí)考核。
五、幾點(diǎn)要求
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。城區(qū)內(nèi)幾處消防隱患點(diǎn)都存在隱患時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響面大、整改難度高的特點(diǎn),已引起上級(jí)政府的高度重視,XX年省政府對(duì)民安綜合市場(chǎng)消防隱患進(jìn)行掛牌督辦。目前,距離徹底消除火災(zāi)隱患,建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的要求還有較在差距。各部門(mén)各單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要以開(kāi)展“龍山縣奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為契機(jī),抽調(diào)專(zhuān)人參加整治工作,服從領(lǐng)導(dǎo)小組安排,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,形成齊抓共管的工作格局。
二是要嚴(yán)密組織,扎實(shí)推進(jìn)。消防安全關(guān)系重大,各部門(mén)各單位應(yīng)不等不靠,迅速行動(dòng)。縣政府辦牽頭各部門(mén),要發(fā)揮好協(xié)調(diào)督促作用,協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任單位積極投入到整改工作中來(lái);消防大隊(duì)作為主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督部門(mén),要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用,進(jìn)行防火培訓(xùn),組織應(yīng)急演練;各部門(mén)根據(jù)方案要求,積極組織,扎實(shí)推進(jìn),確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與’’的原則,持續(xù)推進(jìn)全市火災(zāi)隱患排查整治工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,社會(huì)單位明確并落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全民消防安全意識(shí)不斷提高,全市消防安全環(huán)境不斷改善,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,積極構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”。
二、整治時(shí)間和方法步驟
本次火災(zāi)隱患排查行動(dòng)從9月10日起到11月底。
火災(zāi)隱患排“查行動(dòng)要與執(zhí)法行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的建筑工程未審未驗(yàn)未備案專(zhuān)項(xiàng)整治、建筑消防設(shè)施和消防控制室“雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位整治、人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)、“防火墻”工程等,統(tǒng)籌兼顧,有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
第一階段:動(dòng)員部署階段(9月10日一一9月15日)
各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識(shí)到此次火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)的重要意義,深刻汲取近期火災(zāi)事故的教訓(xùn),分析轄區(qū)消防安全形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
第二階段:排查整治階段(9月16日一11月15日)
各縣(市、區(qū))要集中力量重點(diǎn)整治建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格投入使用;公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格擅自投入使用、營(yíng)業(yè);在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火;生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品;損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道;人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;文物建筑單位違反消防安全管理規(guī)定用火、用電等各類(lèi)消防安全違法行為。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對(duì)既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,限期消除隱患。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(11月16日一11月30日)
各縣(市、區(qū))要對(duì)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,建立長(zhǎng)效機(jī)制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))的工作總結(jié)報(bào)告要于12月5日前上報(bào)市政府及市公安消防支隊(duì)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民自建出租房、簡(jiǎn)易住房、各類(lèi)小場(chǎng)所及“三合一”場(chǎng)所;在建工程消防安全設(shè)施配備;未審未驗(yàn)未備案建筑工程。
(二)排查整治內(nèi)容
1、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
2、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
3、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
4、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
6、消火栓狀況,消防安全自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行及其他滅火器材配置等情況;
7、電氣線(xiàn)路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
8、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
9、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;
10、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,電氣線(xiàn)路鋪設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況;
11、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
12、銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作要求
(一)精心組織,狠抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,切實(shí)將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定火災(zāi)隱患排查整治工作方案,確保將此次行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(二)齊抓共管,嚴(yán)格整治。各縣(市、區(qū))政府要組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)排查整治范圍內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行徹查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,要全面治理,解決存在的問(wèn)題,徹底消除火災(zāi)隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專(zhuān)人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí)。要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決整治各類(lèi)消防安全違法行為,切實(shí)形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),履行職責(zé)。各縣(市、區(qū))政府要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為今年后四個(gè)月構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重點(diǎn)工作,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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