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一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平
(一)進(jìn)一步改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。按照區(qū)委“兩查兩提升”作風(fēng)集中教育活動要求,全面加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。發(fā)放作風(fēng)建設(shè)活動征求意見表,就思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)保障、廉潔自律六方面情況,廣泛征求意見;并設(shè)置了“民情收集意見箱”,公開民情熱線電話。單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市和區(qū)委有關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求,對全局干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,分階段開展好改進(jìn)工作作風(fēng)工作,努力建設(shè)一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),進(jìn)一步開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和廉潔從政教育,逐步完善制度體系。一是堅(jiān)持用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮制度的約束作用,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。二是完善制度體系。積極推進(jìn)依法采購進(jìn)程,完善協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購操作程序和《區(qū)政府采購中心廉潔從業(yè)制度》、《采購中心財(cái)務(wù)制度》等規(guī)章制度使政府采購管理工作向規(guī)范化發(fā)展;健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)運(yùn)行行為。
二、圍繞中心工作,認(rèn)真履職盡責(zé)
(一)抓好日常管理,保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是積極做好接待工作。圓滿完成了元宵焰火晚會、杏花節(jié)、年成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)等活動以及國家部委聯(lián)合調(diào)研組、春城書記、張寧生副主席及市政協(xié)港澳委員一行等中央、省市領(lǐng)導(dǎo)及各地來賓41批次,3370余人,出色地完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。
二是做好會議服務(wù)管理。完成各類大型會議服務(wù)109次,小型會議服務(wù)264次。成功完成了區(qū)委工作會議、“兩會”、成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會、“成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)”項(xiàng)目集中簽約儀式等會務(wù)服務(wù)工作。
三是加強(qiáng)食堂管理。派專人深入食堂,加強(qiáng)管理,豐富菜品品種,提高菜肴質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)把食品安全關(guān),增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識。并認(rèn)真做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的早、中餐服務(wù)工作。
四是規(guī)范公務(wù)車輛管理。一是做好車輛管理“三定點(diǎn)”工作。委托區(qū)政府采購中心招標(biāo),對全區(qū)公務(wù)用車實(shí)行“三定點(diǎn)”,確定了2家保險(xiǎn)單位、家維修單位和家加油單位。二是規(guī)范接待車輛管理。合理安排調(diào)度,登記使用接待車輛,保障重大活動和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車,派車400余次。三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦理車輛編制19輛,辦理車輛過戶車輛編制2輛,報(bào)廢注銷車輛編制1輛,辦理出入市委市政府辦公區(qū)的車輛通行證13個(gè)。
五提升環(huán)境服務(wù)水平。一是保秩序。加強(qiáng)大院秩序管理,對進(jìn)出車輛實(shí)行刷卡管理,定點(diǎn)定車號停車。二是保凈化。對機(jī)關(guān)大院實(shí)行全天候衛(wèi)生保潔,實(shí)行動態(tài)管理,確保機(jī)關(guān)大院四季潔凈、衛(wèi)生。三是保綠化。提高植物檔次,增加養(yǎng)護(hù)次數(shù)和盆花數(shù)量,共租擺植物1000余盆。
六是加強(qiáng)社會治安綜合治理。一是加強(qiáng)保安隊(duì)伍的管理和技能訓(xùn)練,提高保安人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記制度、院內(nèi)巡查清場制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和社會治安綜合治理責(zé)任制等工作。二是定期對消防栓、滅火器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,消除安全隱患,保證設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。三是做好上訪和重大活動及大假的安全保衛(wèi)工作,確保機(jī)關(guān)安全無事故。
(二)打造低碳機(jī)關(guān),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)約。
我局圍繞我區(qū)《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》,完善節(jié)能減排機(jī)制,打造低碳機(jī)關(guān)。一是做好全區(qū)機(jī)關(guān)單位水、電、氣、油統(tǒng)計(jì)工作。二是抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。三是3月31日,成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會在我區(qū)順利召開。會議以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主題,對推進(jìn)加快建設(shè)低碳機(jī)關(guān)具有重要意義。我局將嚴(yán)格管理減少能耗支出,抓好節(jié)能改造,倡導(dǎo)無紙化辦公,推進(jìn)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(三)推行政府采購,節(jié)約財(cái)政資金。
區(qū)政府采購中心一季度采購預(yù)算為5788.02萬元,實(shí)際采購金額5436.15萬元,節(jié)約金額351.87萬元,節(jié)約率為6.08%。執(zhí)行政府集中采購規(guī)模與歷年同期相比呈現(xiàn)大幅增長,櫻花節(jié)系列工程等重大項(xiàng)目采購優(yōu)質(zhì)高效完成,沒有出現(xiàn)一次工作失誤,沒有發(fā)生一起投訴事件。
(四)全力保障首屆國際櫻花文化節(jié)。
按照成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)籌備組的統(tǒng)一安排,積極做好接待服務(wù)工作。一是召開了專題工作會,制定了接待工作方案,并落實(shí)責(zé)任人。成立了以局長黎欣為組長的工作小組,下設(shè)車輛停放保障組、現(xiàn)場接待組、休息廳保障組、餐廳協(xié)調(diào)組、酒店協(xié)調(diào)組、物資保障組、安保組、禮儀服務(wù)組,全力做好活動期間各項(xiàng)保障工作。二是在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)90余名工作人員組成接待隊(duì),并邀請專業(yè)禮儀老師和武裝部教官對接待人員進(jìn)行有針對性的禮儀、隊(duì)列培訓(xùn),提高了接待人員禮儀引導(dǎo)、接待服務(wù)的基本素質(zhì)。三是對機(jī)關(guān)駕駛員進(jìn)行交通安全知識培訓(xùn),強(qiáng)化機(jī)關(guān)駕駛員安全駕駛意識,保障櫻花節(jié)期間行車安全。四是合理調(diào)配人員和物資,確保了國際櫻花節(jié)開幕式及活動期間的各項(xiàng)接待任務(wù)圓滿完成。五是積極做好歡樂中國行活動各項(xiàng)接待服務(wù)準(zhǔn)備工作。
(五)積極準(zhǔn)備全國山地自行車冠軍賽。
一是為做好年全國山地自行車冠軍賽()接待工作,我局負(fù)責(zé)運(yùn)動員村的后勤保障工作,制定了運(yùn)動員村工作方案,工作小組下設(shè)前臺服務(wù)組、客房服務(wù)組、餐飲服務(wù)組、接待服務(wù)組、賽車管理服務(wù)組、設(shè)備保障組、食品衛(wèi)生監(jiān)督組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療服務(wù)組。二是加強(qiáng)與其他單位的協(xié)調(diào)溝通,完成了運(yùn)動員村配套改造、餐廳客房服務(wù)外包、車輛保障、酒店聯(lián)系等前期準(zhǔn)備工作,完成了運(yùn)動員村服務(wù)人員及食堂人員投入使用前的培訓(xùn)工作,并做好運(yùn)動員村的日常管理和接待工作,確保順利完成冠軍賽后勤保障工作。
三、存在問題
我局在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,在區(qū)委、區(qū)政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),但仍存在一些不足之處。一是越來越大的采購規(guī)模與采購中心的機(jī)構(gòu)編制、人員數(shù)量、隊(duì)伍建設(shè)不相適應(yīng),嚴(yán)重制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。二是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作壓力大、責(zé)任重,是一項(xiàng)長期性的工作,要科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施。
下一階段工作安排
下一階段我局將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,把機(jī)關(guān)事務(wù)工作推向新的臺階,為全面建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美之城、創(chuàng)業(yè)宜居之城、品質(zhì)生活之城”積極作為。
一、科學(xué)管理,做好后勤保障
細(xì)化機(jī)關(guān)事務(wù)日常管理工作,加強(qiáng)科學(xué)管理,使工作更高效有序。加強(qiáng)精細(xì)化管理,責(zé)任落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作無縫對接,重點(diǎn)提高大型活動的保障能力。
二、精益求精,保障重大活動
成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)、歡樂中國行、全國山地自行車冠軍賽()三大活動是我區(qū)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的活動,我局負(fù)責(zé)接待服務(wù)工作,要認(rèn)真總結(jié)前一階段工作情況,理清思路、求真務(wù)實(shí),積極開展工作,確保順利完成各項(xiàng)接待服務(wù)任務(wù),展示青白江的良好形象。
三、圍繞中心,建設(shè)低碳機(jī)關(guān)
我局作為低碳經(jīng)濟(jì)工作小組的成員單位,要積極發(fā)揮職能,加強(qiáng)低碳機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能改造、宣傳培訓(xùn)、節(jié)能體系建設(shè)、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)爭取上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)大院節(jié)能降耗工作再上一個(gè)臺階,推進(jìn)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
關(guān)鍵詞:跨文化溝通;行動方案;制定原則
本文為2013年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題《中外合作辦學(xué)跨文化溝通與管理研究》階段性成果(項(xiàng)目編號:SKL-2013-839)
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:淺談跨文化溝通的行動方案制定原則
收錄日期:2013年10月9日
一、什么是行動方案
行動方案是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的具體操作計(jì)劃,是計(jì)劃工作的成果。行動方案的質(zhì)量如何直接影響著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
跨文化溝通的行動方案就是為了實(shí)現(xiàn)跨文化溝通目標(biāo)而制定的具體操作計(jì)劃,是跨文化溝通計(jì)劃工作的成果,可以簡稱為跨文化溝通方案??缥幕瘻贤ǚ桨傅馁|(zhì)量如何直接影響著跨文化溝通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
溝通方案是否屬于跨文化的范疇,取決于劃分文化的標(biāo)準(zhǔn)。本文劃分文化的標(biāo)準(zhǔn)是國家,本文所指的跨文化特指跨國文化。
二、跨文化溝通的行動方案有什么特征
1、語言多樣化:信息的發(fā)出者與接收者語言不同。一般情況下,跨文化溝通的信息發(fā)出者與接收者的母語是不一樣的,需要一方借助于外語發(fā)出信息。目前,我國跨文化溝通使用的外語主要是英語,偶有外國人能用漢語進(jìn)行溝通??缥幕瘻贤ǖ恼Z言多樣化既表現(xiàn)在書面溝通上也表現(xiàn)在口頭溝通上,當(dāng)然也表現(xiàn)在跨文化溝通的行動方案上。
2、文化多樣化:信息的發(fā)出者與接收者文化背景不同??缥幕瘻贤òl(fā)生的前提是信息的發(fā)出者與接收者文化背景存在差異。文化差異是否存在,與文化可否細(xì)分有著直接的關(guān)系,與劃分的標(biāo)準(zhǔn)也密切相關(guān)。文化多樣化是跨文化溝通的本質(zhì)屬性或區(qū)別性特征。文化多樣性表現(xiàn)在價(jià)值觀、、交通工具、著裝、飲食、風(fēng)俗習(xí)慣等方面。在跨文化溝通的行動方案里,也會體現(xiàn)出對文化多樣化的考慮。
三、制定跨文化溝通行動方案應(yīng)注意的原則
1、態(tài)度端正。態(tài)度端正指的是對跨文化溝通方案的制定要足夠重視并且要小心謹(jǐn)慎的制定。在跨文化溝通實(shí)踐中,有的工作人員是外語專業(yè)出身,認(rèn)為自己外語水平高,可以不必制訂方案,直接應(yīng)對。有的不是外語專業(yè)出身,但是覺得自己能力強(qiáng),完成工作沒問題,也不制訂方案,直接開始工作。事實(shí)是,在招待現(xiàn)場,翻譯人員也會出現(xiàn)無力應(yīng)對的場面;接待工作結(jié)束后,對方可能還是無法順利開展工作,跨文化溝通的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。
2、行動方案支持目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??缥幕瘻贤繕?biāo)的實(shí)現(xiàn),有賴于跨文化溝通方案的支持。如果跨文化溝通方案與目標(biāo)背道而馳,那么跨文化溝通的目標(biāo)永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了。那么,怎么判斷跨文化溝通方案是否支持目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢?可以從整個(gè)方案調(diào)動的人、財(cái)、物資源情況來判斷。如果要給外賓賓至如歸的感覺,方案就要調(diào)動外語好了解對方文化的工作人員,就要有足夠的資金、足夠的設(shè)施、良好的住宿工作條件。如果調(diào)用的人員不合適,資金不夠或沒有良好的住宿工作條件,就沒辦法實(shí)現(xiàn)給外賓賓至如歸的感覺這個(gè)目標(biāo)。
3、跨文化溝通要素齊全,跨文化溝通形式、渠道支持溝通信息??缥幕瘻贤ǖ男袆臃桨?,應(yīng)該涵蓋跨文化溝通的各個(gè)要素:信息的發(fā)出者、信息的接收者、信息內(nèi)容、涉及文化差異??缥幕瘻贤ǖ男问绞菚娴?、口頭的還是非語言的?跨文化溝通的渠道是視頻、電子郵件、電話、短信還是面對面的交談?跨文化溝通的形式、渠道要支持溝通的信息。如果信息足夠重要,就需要雙方面對面的交談,而不能僅僅發(fā)條短信。如果信息不重要,也沒必要大費(fèi)周章的舉行會談。
4、行動方案要素齊全,工作人員、時(shí)間安排、工作地點(diǎn)、工作方式明確,工作任務(wù)責(zé)任明確??缥幕瘻贤ǖ男袆臃桨?,應(yīng)該涵蓋行動方案的各個(gè)要素。各項(xiàng)工作任務(wù)由誰承擔(dān)要明確,責(zé)任要具體到人。時(shí)間安排、工作地點(diǎn)、工作方式都要明確下來。譬如迎接外教,什么時(shí)候去接、由誰去接、司機(jī)是誰、從哪出發(fā)、趕到哪接、接到哪、怎么見面、見面都說些什么、做些什么、在哪招待、招待標(biāo)準(zhǔn)是什么等都要明確下來。
5、行動方案具有文化適應(yīng)性??缥幕瘻贤ǖ男袆臃桨笐?yīng)該具有文化適應(yīng)性。也就是說跨文化溝通的行動方案應(yīng)該盡量多考慮溝通對象的文化背景,而不能完全依自己的習(xí)慣來行事,而自身不能改變的,需要對方來改變。例如招待外教,有的外教飲食上有自己獨(dú)特的習(xí)慣,這時(shí)要尊重他們的飲食習(xí)慣,不能強(qiáng)迫對方;有的外教初次來中國,他們在國內(nèi)的時(shí)候都是靠左走,這與中國的交通規(guī)則不一致,需要特別提醒他們注意。再比如,外教在本國上班一般都是開自駕車,來到中國授課一般都要坐學(xué)校班車,這就需要接待人員細(xì)心地告知外教坐班車需要注意的事項(xiàng),讓外教能夠按時(shí)坐上班車,不至于影響工作。
6、行動方案具有可行性,成本適當(dāng)??缥幕瘻贤ǖ男袆臃桨笐?yīng)該具備可行性,才能付諸實(shí)施。跨文化溝通的行動方案的可行性表現(xiàn)在人員可配備、資金要求合理、物資要求合理等方面。例如,在安排接外教工作的時(shí)候,安排的工作人員要有時(shí)間,能夠抽出身來做這個(gè)工作,如果他騰不出時(shí)間,那么這個(gè)方案就不可行,得另派他人。招待外教如果安排的飯店太高檔,花費(fèi)超出標(biāo)準(zhǔn)幾倍,這也不是太合適。有的外教是短期來校授課,只來一周,有的是長期,要呆一個(gè)學(xué)期,短期授課的外教住在賓館的成本還是可以接受的,長期授課的外教如果住在賓館,成本就太高了。
7、行動方案具有可操作性??缥幕瘻贤ǖ男袆臃桨笐?yīng)該具有可操作性??缥幕瘻贤ǖ男袆臃桨傅目刹僮餍缘谋憩F(xiàn)為方案具體詳細(xì)、可以實(shí)施。例如,高校的跨文化溝通工作有很多,外教接待、談判、外籍教師課堂教學(xué)、外籍教師日常生活的輔助與溝通等等,都是跨文化的溝通,而每一項(xiàng)任務(wù)的重要性雖然不一樣,但是外事無小事,都應(yīng)該給予足夠的重視。所以,每一項(xiàng)任務(wù)的行動方案要具體可以操作,而不能簡單地分派給某一個(gè)人,不制定書面方案,或者書面方案太籠統(tǒng),無法操作。
8、行動方案具有可控制性??缥幕瘻贤ǖ男袆臃桨笐?yīng)該具有可控制性。一旦跨文化溝通方案實(shí)施過程失去控制,就會造成一些不良的后果。例如,在迎接外教工作中,有的工作人員可能會碰到這樣的情況:航班到了,但是在機(jī)場到達(dá)大廳等了很久,仍然不見要接的人的蹤影。筆者曾親身經(jīng)歷過這樣的事情。有一次,筆者在機(jī)場等了半天沒見外教,后來不得不自己回來?;貋砗笸饨桃呀?jīng)到了學(xué)校。他抱怨說在機(jī)場等了半天不見接機(jī)的人,自己打的來到市區(qū),碰到一個(gè)會說英語的女孩兒帶他來到學(xué)校。原來這位外教的航班是從香港起飛的,從國際到達(dá)大廳出來的,而國際到達(dá)大廳離國內(nèi)到達(dá)大廳還有很遠(yuǎn)的距離。這個(gè)例子說明外教無法聯(lián)系,他的行蹤無法控制。所以,外事接待工作方案里,外教的聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式等都要出現(xiàn)在方案里,相關(guān)人員的聯(lián)系方式要保證有效,如果發(fā)生了意外應(yīng)該能夠馬上聯(lián)系上。
9、行動方案具有靈活性(可調(diào)整性)。在跨文化溝通實(shí)踐中,經(jīng)常會發(fā)生這樣那樣的意外。有些事情是始料未及的。所以,在制定跨文化溝通的行動方案時(shí),應(yīng)該注意行動方案的靈活性,也就是說,方案制定后,應(yīng)該可以調(diào)整,而不能一成不變。當(dāng)然,方案的調(diào)整應(yīng)該由誰做出,責(zé)任人有多大的權(quán)限是應(yīng)該明確的。例如,2009年底,筆者去機(jī)場接外教,本來計(jì)劃的航班到達(dá)時(shí)間是下午6點(diǎn),但是因?yàn)橄麓笱┖桨嗤睃c(diǎn)了,先是說晚上9點(diǎn)到,這時(shí)司機(jī)就說他要回家,不等了。后來推到11點(diǎn),再到12點(diǎn)。在這種情況下,怎么辦?需要確定一個(gè)責(zé)任人來改變方案。當(dāng)然行動方案的靈活性還表現(xiàn)在一些可以制定標(biāo)準(zhǔn)靈活掌握的事情上。例如對外教的招待,每人的標(biāo)準(zhǔn)可以是明確的,但是具體在哪家飯店招待,可以是靈活的。而且,招待標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)該絕對不能超出,超出一小部分,也應(yīng)該是可以的。
10、行動方案具有可替代性(有備選方案,可以放棄)。跨文化溝通的行動方案應(yīng)該有備選方案。備選方案是首選方案因緊急情況或某種原因不能實(shí)施的情況下的替代方案。當(dāng)然,什么都不做也是一種備選方案;但是要想實(shí)現(xiàn)跨文化溝通的目標(biāo),什么都不做似乎太消極。所以,跨文化溝通的行動方案的備選方案應(yīng)該是能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo),只是成本稍高的積極的方案。例如:財(cái)專外教需要坐班車來學(xué)校上課,那么怎么才能讓外教順利的坐上班車,順利的找到教室呢?方案1是外教第一次上課時(shí)專門派一名教師去外教住宿的賓館接他,領(lǐng)到班車停車點(diǎn),坐上班車,再領(lǐng)到教室,回時(shí)再送到班車上,另外還要交給他班車時(shí)刻表;方案2是外教第一次上課時(shí)專門派一名教師去外教住宿的賓館接他,領(lǐng)到班車停車點(diǎn),送他坐上班車,等外教下車時(shí)再派學(xué)生接他,將他領(lǐng)到教室,回時(shí)派學(xué)生將他送到班車上;方案3是在外教來時(shí)交給他所住賓館附近的英文地圖、學(xué)校的英文地圖、學(xué)校班車時(shí)刻表、課程表等資料,路過班車停車點(diǎn)的時(shí)候讓他下來看看,并把學(xué)校班車指給他看看,讓他熟悉從班車停車點(diǎn)到賓館的路線,在地圖上指給他看回時(shí)班車候車點(diǎn)。經(jīng)過實(shí)踐證明,方案3是成本最低效果較好的方案,也是首選方案。當(dāng)然方案1和方案2雖然成本較高,但也都是可行的。相比較而言,方案2可以作為方案3的備選方案,方案1可以作為方案2的備選方案。
(一)貫徹落實(shí)“__”戰(zhàn)略情況
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。縣委“__”戰(zhàn)略提出后,鄉(xiāng)黨委通過黨委會、機(jī)關(guān)例會等形式多次進(jìn)行了學(xué)習(xí),并于4月1日召開了__鄉(xiāng)貫徹“__”戰(zhàn)略專題會議,對“__”戰(zhàn)略進(jìn)行了認(rèn)真全面的學(xué)習(xí)傳達(dá)。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官、各村支書、主任、會計(jì)參加了會議。二是結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,形成了全鄉(xiāng)“__”發(fā)展思路,即著力打響__文化一張品牌,率先走出一條純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧翻番、全面建設(shè)小康社會的新路,著力打造城郊型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大板塊,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧增收、民生普惠、生態(tài)文明四大工程,建設(shè)實(shí)力、富裕、幸福、美麗四個(gè)__,
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成2882萬元,農(nóng)民人均純收入完成3218元,固定資產(chǎn)投資完成2000萬元,縣統(tǒng)計(jì)局已入庫。
2、產(chǎn)業(yè)培育情況
抓好“菌、菜、花、苗、畜”五大富民增長點(diǎn)培育,繼續(xù)壯大食用菌種植產(chǎn)業(yè),建成全縣最大食用菌業(yè)中心;在連元、__村鞏固蔬菜溫室大棚150座,建成縣城蔬菜供應(yīng)基地;在盛德苑、田森花卉基地基礎(chǔ)上,新發(fā)展種植面積80畝,建成花卉園藝產(chǎn)業(yè)中心;在__、東關(guān)發(fā)展育苗500畝,建成全縣重點(diǎn)苗圃之鄉(xiāng);在五里坡、十里坡、__、五村等村實(shí)行現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,發(fā)展豬4000頭、羊5000只、雞60萬只,建設(shè)現(xiàn)代特色養(yǎng)殖小區(qū)。
3、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況
(1)__汽配有限公司汽貿(mào)園建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目位于__鄉(xiāng)連元村,占地面積25畝,建設(shè)內(nèi)容主要是汽車展示廳、修理車間、裝璜車間、辦公樓等。項(xiàng)目總投資5000萬元,現(xiàn)已完成投資2000萬元。目前,可研、立項(xiàng)審批、規(guī)劃審批、土地征用、附著物補(bǔ)償及場地“三通一平”、電力設(shè)施安裝等工作已完成,主體建設(shè)正在籌備中。
(2)__肉雞養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目
項(xiàng)目位于__村__山,占地面積30畝,總投資2300萬元,其中固定資產(chǎn)投資2000萬元。規(guī)劃建設(shè)全自動籠養(yǎng)肉雞養(yǎng)殖大棚4座,配套工程有場地平整硬化、新建蓄水池及管網(wǎng)、道路硬化、通電等基礎(chǔ)設(shè)施,配有鍋爐、風(fēng)機(jī)、自動上料倉、自動飲水線、自動清糞機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,基本實(shí)現(xiàn)自動化。園區(qū)每座棚設(shè)計(jì)存欄2萬只,年可出欄6批,共50萬只,年純收入可達(dá)200萬元,同時(shí)可階段性解決部分剩余勞動力。項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資2000萬元,建成三座養(yǎng)殖大棚并投產(chǎn)。
(3)__村__養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目位于__鄉(xiāng)__村西溝垴,占地面積約5畝,牛圈面積500㎡,預(yù)計(jì)總投資200萬元。目前已完成投資70萬元,場地平整、貯青池建設(shè)已完成,牛圈正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)年底可全部完成。
4、招商引資情況
簽約項(xiàng)目1個(gè),共引進(jìn)資金5000萬元,到位2000萬元。
(三)民生工程情況
1、連元村巷道硬化工程。水泥硬化400米,磚鋪600米,現(xiàn)已全部完工,共投入資金12萬元。
2、牛家莊人畜飲水工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括深井、泵房、管道鋪設(shè)等,可解決300人的吃水和21座雙孢菇大棚的用水問題。計(jì)劃投入8萬元,目前正在推進(jìn)中,已投資6萬元。
3、__—小東溝通村路建設(shè)。因原通行道路存在安全隱患,需繞道重新鋪設(shè),方便村民出行。全長近2公里,計(jì)劃投入2萬元,正在準(zhǔn)備中,預(yù)計(jì)收秋前可完成。
(四)安全穩(wěn)定情況
1、安全生產(chǎn)工作
全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行兩議一報(bào)告制度,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
行動,認(rèn)真細(xì)致排查安全隱患,全鄉(xiāng)消防、食品藥品、道路交通、農(nóng)機(jī)、危房、河道、校園等安全工作扎實(shí)有效,截至目前,未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,為全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、社會治安防控情況
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《平安__建設(shè)五年規(guī)劃(2013—2017年)》和《2014年平安__建設(shè)行動計(jì)劃》,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確工作目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分解,并于各村簽訂了責(zé)任書,扎實(shí)開展平安村、平安校園及平安家庭等各種創(chuàng)建活動,有力推動平安__建設(shè)。二是不斷加大人防物防技防投入,鞏固“六項(xiàng)整治”工作成果,確保全鄉(xiāng)社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。截至目前,鄉(xiāng)政府和各行政村都成立了治安巡邏隊(duì),共有巡邏隊(duì)員45名,重點(diǎn)部門安裝了防盜窗和防盜門,在重點(diǎn)部位和主要路口安裝視頻監(jiān)控探頭59個(gè)。
3、工作情況
一是充分發(fā)揮社會管理服務(wù)中心及網(wǎng)格化管理信息平臺的作用,堅(jiān)持工作前移、重心下沉、管理到位、服務(wù)進(jìn)村,深入細(xì)致開展矛盾糾紛隱患排查工作并建立臺賬,確保做到矛盾糾紛隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是扎實(shí)開展“《條例》大實(shí)施、積案大清理,百日化百案”專項(xiàng)活動,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,并對縣聯(lián)席會議交辦的2件案件實(shí)行“四包”責(zé)任制,目前已辦結(jié)1件(圪臺莊村部分村民反映大棚貸款糾紛問題),另外1件(連元村部分村民反映占地問題)基本辦結(jié),正在完善手續(xù)。三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。列出領(lǐng)導(dǎo)接訪安排并進(jìn)行公示,保證每天至少有一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待來訪群眾。同時(shí)加強(qiáng)接待室的建設(shè),制作版面并上墻,完善來訪登記制度,切實(shí)做好群眾來訪接待工作,暢通群眾訴求表達(dá)渠道。四是加強(qiáng)重點(diǎn)人員穩(wěn)控,對79兵等重點(diǎn)人員實(shí)行“四包”責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施,明確相關(guān)責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)上半年到市、赴省、進(jìn)京“零上訪”目標(biāo)。
4、森林防火及防汛工作情況
在森林防火方面,我們不折不扣認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)森林防火的規(guī)定,嚴(yán)陣以待,嚴(yán)密措施,嚴(yán)筑防線,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生,出動宣傳車輛不定時(shí)督查,全體鄉(xiāng)村兩級干部佩戴紅袖標(biāo),營造出人人參與全部抓的格局。同時(shí),注重從源頭抓起,采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片包干、責(zé)任落實(shí)、定督查的工作機(jī)制,建立起全鄉(xiāng)森林防火網(wǎng)格化管理機(jī)制,全鄉(xiāng)今年未發(fā)生一起森林火災(zāi)事故;在防汛工作方面,我們認(rèn)真貫徹全縣防汛工作有關(guān)會議精神,成立了全鄉(xiāng)防汛指揮部,制定了防汛應(yīng)急預(yù)案,配備30人應(yīng)急分隊(duì),24小時(shí)待命,并與各村簽訂工作責(zé)任書,要求包村干部深入各村進(jìn)行了一次深入細(xì)致的防汛隱患大排查,明確一份防汛隱患清單,對排查出的隱患實(shí)行了兩委干部包自然村,黨員包戶的防汛包保責(zé)任制,確保汛期不發(fā)生一起事故。
改進(jìn)調(diào)查研究方面,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),建立機(jī)關(guān)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,與基層干部群眾面對面交流,密切了黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭輕車簡從深入調(diào)研,今年上半年,鄉(xiāng)黨委班子成員共下村調(diào)研565次,發(fā)現(xiàn)問題89件,已解決89件。精簡會議方面,除特殊的情況安排全體會議外,切實(shí)減少各類會議,能不開的堅(jiān)決不開、能合并的合并召開。截至8月,全鄉(xiāng)召開人代會一次,支書、主任、村官等全體會議8次,比去年同期減少了33%。精簡文件簡報(bào)方面,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);上級有關(guān)文件需通知執(zhí)行的,盡量采用電話方式通知。截至8月,下發(fā)各類文件41期,比去年同期減少了18%。厲行勤儉節(jié)約方面,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等措施,鼓勵(lì)辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用。截至8月,全鄉(xiāng)辦公經(jīng)費(fèi)支出1萬元,比去年同期減少了23%。嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn),各種公務(wù)接待原則上均安排在機(jī)關(guān)食堂。工作日期間一律不飲酒。全鄉(xiāng)公務(wù)接待25批132人次,支出費(fèi)用0.85萬元,比去年同期減少了23%。切實(shí)規(guī)范公車使用,公務(wù)用車事先填寫派車單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由辦公室統(tǒng)一安排。提倡合并辦公用車。上半年全鄉(xiāng)公務(wù)用車支出費(fèi)用2.5萬元,比去年同期減少了24%。制度建設(shè)方面,制定完善了便民服務(wù)中心工作制度、辦事流程、承諾公開、限時(shí)辦理、責(zé)任追究制度;全體鄉(xiāng)干部統(tǒng)一制作職務(wù)信息標(biāo)簽,要求佩戴胸牌上崗,并在政務(wù)公開欄進(jìn)行服務(wù)公開承諾,接受群眾監(jiān)督;健全了黨政辦日常工作管理,實(shí)行了上下班簽到、請銷假、外出登記、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班等制度。通過一系列的制度的建立和實(shí)施,切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,提升了服務(wù)水平,樹立了良好形象。
一、主營情況:
1、實(shí)現(xiàn)銷售收入907萬元,完成年度營收1300萬元(年初農(nóng)場公司下達(dá)任務(wù)為720萬元,6月份績效考核部門把任務(wù)調(diào)整為1300萬元。)任務(wù)的69.8%;凈利潤165萬元,完成年度利潤150萬元任務(wù)的110%。向陽紅示范園18/19年度沃柑產(chǎn)量167.3萬斤,其中市場營銷部:銷售沃柑160萬斤,銷售收入608.56萬元,利潤147.83萬元;沃而康電商公司:銷售沃柑7.84萬斤(對外采購0.54萬斤),銷售收入44.4萬元,利潤17.17萬元。
2、19/20年度投產(chǎn)面積226畝、14061棵;試掛果面積38.58畝、3161棵;未結(jié)果面積201畝、15396棵。因果樹移栽和枝條回縮影響,產(chǎn)量相應(yīng)下降,預(yù)計(jì)產(chǎn)量75萬斤左右。
二、主要開展工作
(一)示范園方面的工作
1、科學(xué)修剪枝條、防治病蟲害、合理施肥除草;結(jié)合抗旱、加強(qiáng)水肥淋施;增施石灰、調(diào)節(jié)土壤PH值;嘗試新方法、減少日灼果;提高服務(wù)意識、做好游客接待工作;配合農(nóng)場公司進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。
2、合理分工、明確職責(zé),下設(shè)園區(qū)生產(chǎn)部、加工廠、電商營銷部,明確部門負(fù)責(zé)人和成員,制度上墻,明確職責(zé)、以制度管人。
3、做好安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn),配、打藥人員嚴(yán)格按要求戴口罩、橡膠手套、護(hù)鏡,防止農(nóng)藥對人體的侵害;在電箱上張貼警示標(biāo)志,在蓄水池、魚塘醒目處樹立警示牌及周圍圍上鐵絲網(wǎng),蓄水池重點(diǎn)用竹或木板覆蓋;觀光車及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備指定地點(diǎn)停放專人駕駛和維護(hù)管理。
4、加工廠的管理及設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)保養(yǎng)(今年10月農(nóng)場公司已將加工廠發(fā)包給閩商)。
5、生產(chǎn)經(jīng)營資料的整理、費(fèi)用開支的上報(bào)、人工費(fèi)用的發(fā)放。
6、人員培訓(xùn)。
(二)營銷方面的工作
1、對接全國各大水果批發(fā)市場(主要以華南片區(qū)、華東片區(qū)、中原片區(qū)為主),了解市場行情動態(tài),研究制定水果營銷工作方案,并與市場合作方進(jìn)行商務(wù)洽談,落實(shí)合作細(xì)節(jié),簽訂代銷合同,組織貨物及市場銷售等。
2、積極做好招商工作:尋求市場商機(jī)(以大宗農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易、名優(yōu)土特產(chǎn)品等為主),擴(kuò)寬渠道市場(開拓東北、西南市場等),開發(fā)新客戶(以代銷、直營、大型商超為主),創(chuàng)新銷售模式(產(chǎn)銷共建品牌,區(qū)域品牌產(chǎn)品)。
3、市場銷售管理工作:經(jīng)多地考察評估及深入洽談,市場營銷部計(jì)劃與浙江省嘉興市水果批發(fā)市場的上海葉臣實(shí)業(yè)有限公司合作,以代銷方式進(jìn)行銷售,根據(jù)嘉興市場收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn),由我方支付給該公司進(jìn)場費(fèi)、代銷費(fèi)、裝卸費(fèi)等費(fèi)用,該公司結(jié)合當(dāng)天市場行情,經(jīng)明陽農(nóng)場公司同意后的價(jià)格進(jìn)行銷售,做好銷售統(tǒng)計(jì)、對賬工作,在每批次銷售結(jié)算后三天內(nèi)回款至明陽農(nóng)場公司指定賬戶。
三、存在的主要問題和原因
1、日常果樹生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新不夠、果園管理不夠完善。
2、部門與部門間的溝通較少、配合的不夠融洽。
3、人工、農(nóng)資成本過高,沒能嚴(yán)格執(zhí)行降成本、增效益、創(chuàng)營收的工作方針。
3、線上運(yùn)營技術(shù)不成熟,專業(yè)的電商網(wǎng)絡(luò)線上運(yùn)營人員配合不到位,沒有發(fā)揮到團(tuán)隊(duì)的作用;未能很好的利用網(wǎng)絡(luò)平臺接單,工作效率低,容易漏單、錯(cuò)單。
4、沒有固定客源,沒有穩(wěn)定的銷售渠道。而且線上市場價(jià)格惡性競爭,造成濫價(jià),利潤微薄。
5、貨源品類單一(公司目前主營產(chǎn)品只有沃柑),屬于生鮮農(nóng)副產(chǎn)品且受季節(jié)性影響較大,市場渠道尚未打開。
四、擬采取的工作措施及下一步工作計(jì)劃
1、著重在降成本、增效益、創(chuàng)營收方面開展工作。利用今年最后一個(gè)月的時(shí)間,結(jié)合柑橘類產(chǎn)品的相繼上市,全力完成年度經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)。
2、密切配合領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門的工作部署、創(chuàng)新技術(shù)措施。找準(zhǔn)公司定位,通過走出去推銷的方式,向大型、高效的企業(yè)工會推銷我們的年貨。
3、集思廣益,廣開銷售門路。提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,相互協(xié)調(diào)合作,梳理每個(gè)工作環(huán)節(jié),具體工作落實(shí)到個(gè)人。
4、升級打造向陽紅體驗(yàn)店,改善購物環(huán)境,增加商品,找到突破口,線上線下相結(jié)合。
5、做好市場調(diào)研和分析,擴(kuò)寬銷售渠道,以穩(wěn)住老客商為主,發(fā)展新客商為輔;以大客商為主,零售散賣為輔。
6、加大市場推廣,做好質(zhì)量把控,提升口碑,維持好老顧客。把線下接單,轉(zhuǎn)移到線上自行下單,提高工作效率,減少錯(cuò)誤。
7、加快貨源儲備,擴(kuò)寬銷售渠道。入駐其他平臺商城,增加產(chǎn)品的曝光率,開發(fā)新顧客;
8、集中精力做好農(nóng)副產(chǎn)品的大宗貿(mào)易。有計(jì)劃地參加農(nóng)副產(chǎn)品展銷及推介會,不定期更新公司網(wǎng)上商城網(wǎng)頁內(nèi)容,特優(yōu)產(chǎn)品信息,宣傳及推介向陽紅產(chǎn)品。
9、充分發(fā)揮利用悅桂公司這個(gè)房地產(chǎn)平臺,加強(qiáng)合作,將產(chǎn)品往高端消費(fèi)人群中推送,提高收益。
一、活動開展情況
為提高效能、增強(qiáng)效果,我局將“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動與法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結(jié)合,一同協(xié)調(diào)安排,周密部署,扎實(shí)有效地加以推進(jìn)?;顒娱_展以來,我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟,通過召開動員大會,開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”,學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件,深入查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),目前正扎實(shí)推進(jìn)整改提高階段工作。局解放思想、科學(xué)發(fā)展主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、每位領(lǐng)導(dǎo)成員及工作人員,分別圍繞單位職能和個(gè)人崗位職責(zé),通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式,廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議,全面查找了單位和個(gè)人在落實(shí)縣委、縣政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)方面,以及去年解放思想主題實(shí)踐活動整改措施、承諾事項(xiàng)落實(shí)方面存在的問題,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入剖析。在此基礎(chǔ)上,局黨組研究制定了整改方案。
二、存在的問題
1、思想觀念不能適應(yīng)新發(fā)展要求,工作創(chuàng)新不足
有一些同志認(rèn)為,司法行政部門職能不硬、地位不高,存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭先進(jìn)位、勇爭一流的思想,創(chuàng)新能力不強(qiáng),工作思路不寬,執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán),市場經(jīng)濟(jì)知識缺乏,參與創(chuàng)新本領(lǐng)不高,安于現(xiàn)狀,被動應(yīng)付,習(xí)慣于消極地等任務(wù)、等措施,工作中缺乏服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經(jīng)取得的成績沾沾自喜,小進(jìn)則滿,固步自封,缺乏再接再厲,勇于不斷前進(jìn)的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實(shí)的責(zé)任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。
2、法律服務(wù)管理措施不夠,為“中心工作”服務(wù)的思路有待創(chuàng)新
司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三結(jié)合的管理體制不完善,過份信賴行業(yè)管理和律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律性約束,因而落實(shí)行政監(jiān)管職責(zé)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。造成律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)中,出現(xiàn)少數(shù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位,以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范、忽視服務(wù)質(zhì)量等不良現(xiàn)象。法律服務(wù)工作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的思路不夠開闊,參與推進(jìn)依法行政、案件處理、平安建設(shè)及維護(hù)社會穩(wěn)定方面缺乏創(chuàng)新措施,主動為重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資等中心工作服務(wù)的措施落實(shí)不夠。
3、推進(jìn)依法治理措施不強(qiáng),普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足
隨著《行政許可法》、《物權(quán)法》等一批重要法律的頒布施行,依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進(jìn)依法治理,強(qiáng)化依法治理監(jiān)督指導(dǎo)的措施落實(shí)方面還很不到位;普法工作發(fā)展不平衡,對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務(wù)不到位,基層普法的深度和廣度還不夠,法制宣傳的方式方法還要不斷創(chuàng)新。這些都制約了普法依法治理工作的發(fā)展。
4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距
法律援助工作維護(hù)社會公平正義職能沒有很好發(fā)揮,在加強(qiáng)對法律援助工作的指導(dǎo)和幫助,健全法律援助工作機(jī)構(gòu),壯大法律援助隊(duì)伍,擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面,提高法律援助辦案質(zhì)量,增強(qiáng)法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠,與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。
5、作風(fēng)不實(shí),隊(duì)伍素質(zhì)還需不斷提高
雖然自開展的“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動以來,我局采取了一系列措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),但由于司法行政隊(duì)伍由機(jī)關(guān)公務(wù)員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成,成分復(fù)雜,人員素質(zhì)不一,因而仍然不同程度地存在著工作作風(fēng)不實(shí),責(zé)任意識不強(qiáng),創(chuàng)優(yōu)意識不濃,抓服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作落實(shí)不夠,個(gè)別同志工作效率低下、紀(jì)律松懈,甚至違反“五條禁令”等現(xiàn)象.工作作風(fēng)、工作效能和為群眾服務(wù)的意識、能力都需要繼續(xù)提高。
三、整改措施
針對上述問題,局黨組緊緊圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實(shí)”這一主題,從工作的目標(biāo)、改革的深度、創(chuàng)新的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手,堅(jiān)持解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合、思想教育與獎勵(lì)懲處相結(jié)合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結(jié)合,以“抓創(chuàng)新、重落實(shí)、促發(fā)展、爭一流”為指導(dǎo),認(rèn)真研究落實(shí)了以下各項(xiàng)整改措施。
1、解放思想,銳意創(chuàng)新,狠抓落實(shí)
按照科學(xué)發(fā)展觀要求,扎實(shí)開展解思想主題實(shí)踐活動。強(qiáng)化對司法行政隊(duì)伍的教育,引導(dǎo)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,進(jìn)一步加大解放思想力度,堅(jiān)決屏棄思維定式和“官本位”思想,徹底改變小進(jìn)則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想,集聚加快發(fā)展的思想動力,以思想的大解放促進(jìn)工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面分析當(dāng)前司法行政工作發(fā)展?fàn)顩r,分析新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展對司法行政工作提出的具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)司法行政方針政策,全面落實(shí)縣委、縣政府分解確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。把加強(qiáng)司法行政能力建設(shè)的著力點(diǎn),放在抓創(chuàng)新、抓落實(shí)、抓發(fā)展上,放在為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障上。
2、落實(shí)法律服務(wù)管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)
針對律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)存在的問題,強(qiáng)化管理職能,創(chuàng)新管理手段,落實(shí)管理措施,下力氣規(guī)范律師、公證等法律服務(wù)行業(yè),更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)生活。一是以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題,扎扎實(shí)實(shí)開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動。強(qiáng)化律師業(yè)管理措施,完善律師執(zhí)業(yè)誠信管理制度,強(qiáng)化律師責(zé)任。將律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會進(jìn)行公示,拓展監(jiān)督渠道。二是深化全縣法律服務(wù)市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專門工作方案。全面清理“黑律師”,取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),有針對性地解決目前我縣法律服務(wù)行業(yè)中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯(lián)席會議制度,積極解決律師執(zhí)業(yè)當(dāng)中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴(yán)格按照全省《律師事務(wù)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)律師事務(wù)所內(nèi)部管理,規(guī)范律師、公證法律服務(wù)程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查,向案件當(dāng)事人發(fā)放征求意見函,認(rèn)真受理群眾投訴,堅(jiān)決查處法律服務(wù)行業(yè)收費(fèi)不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位等違紀(jì)、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。五是每季度召開一次律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人會議,邀請其他政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志參加,查找問題,制定改進(jìn)措施。確保年底前規(guī)范法律服務(wù)市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。組織律師等法律服務(wù)行業(yè)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、國企改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等開展法律服務(wù),積極擔(dān)任企業(yè)法律顧問,努力為政府依法決策、依法管理提供服務(wù),積極參與接待工作。
3、創(chuàng)新依法治理工作機(jī)制,改進(jìn)普法宣傳方式方法
針對工作中存在的問題,我們采取以下措施:一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員法制教育,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行普法依法治理崗位目標(biāo)考核責(zé)任制,嚴(yán)格督查考核,完善獎懲措施。三是開展“在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中開展法制宣傳和為企業(yè)提供高效法律服務(wù)”專題活動。邀請商家、民營企業(yè)家召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境法制宣傳、法律服務(wù)座談會,現(xiàn)場解答企業(yè)法律咨詢,為企業(yè)贈送《企業(yè)經(jīng)營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網(wǎng)絡(luò),建立基層農(nóng)村普法示范點(diǎn),發(fā)揮村居義務(wù)普法宣傳小組作用。五是創(chuàng)新普法形式,充實(shí)網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容,建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進(jìn)”活動,組織法律服務(wù)人員,深入基層農(nóng)村和社區(qū),開展義務(wù)法制宣傳和法律咨詢。
4、強(qiáng)化責(zé)任意識,維護(hù)公平正義,創(chuàng)新法律援助工作
切實(shí)增強(qiáng)對法律援助工作在服務(wù)和諧社會、維護(hù)公平正義重要意義的認(rèn)識,強(qiáng)化法律援助工作責(zé)任意識,創(chuàng)新法律援助工作措施:一是實(shí)現(xiàn)法律援助領(lǐng)導(dǎo)工作具體化。把對法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到健全機(jī)構(gòu)、完善制度、壯大隊(duì)伍、籌措經(jīng)費(fèi)等具體事項(xiàng)上。經(jīng)常深入基層,現(xiàn)場調(diào)研分析,幫助解決問題。二是完善法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu),健全工、青、婦、殘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企事業(yè)單位法律援助工作站運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大法律援助工作站的數(shù)量,降低法律援助門檻,最大限度地方便群眾。三是充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務(wù)人員在開展法律援助中的職能作用,規(guī)定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件,并將辦理法律援助案件的質(zhì)量納入律師年度執(zhí)業(yè)考評體系。四是實(shí)現(xiàn)工作開展主動化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動做法,加大法律援助宣傳力度,加強(qiáng)同民政、司法等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握需要法律援助的困難對象,積極提供法律援助服務(wù)。
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