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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩個(gè)條例》,加強(qiáng)對(duì)榮巷街道集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督、管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高集體資金使用效益和管理水平,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化,制度化,切實(shí)加強(qiáng)干部廉政建設(shè),提高集體經(jīng)濟(jì)組織干部任用的透明度,根據(jù)《省內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》,結(jié)合本街道實(shí)際情況,現(xiàn)對(duì)榮巷街道集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作作出如下規(guī)定:
一、審計(jì)的范圍和對(duì)象
凡榮巷街道所屬集體經(jīng)濟(jì)組織、行政事業(yè)性撥款單位和差額撥款單位及部門均屬于審計(jì)監(jiān)督范圍。審計(jì)對(duì)象為單位審計(jì)和個(gè)人審計(jì):
1、單位審計(jì)
(1)社區(qū)及下屬的有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織;
(2)街道直屬集體經(jīng)濟(jì)組織;
(3)行政事業(yè)性撥款、差額撥款的單位及部門;
(4)使用集體資金進(jìn)行投資的各類工程項(xiàng)目(單獨(dú)出審計(jì)意見(jiàn));
2、個(gè)人審計(jì)
街道各集體經(jīng)濟(jì)組織及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任中及離任審計(jì)。
二、審計(jì)的任務(wù)和內(nèi)容
1、主要任務(wù)
通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì),摸清家底,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)。
2、審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容
(1)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況及內(nèi)部控制制度的設(shè)置及執(zhí)行情況;
(2)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行和決算情況;
(3)集體資產(chǎn)的管理使用及增值情況;
(4)建設(shè)項(xiàng)目的概算、招投標(biāo)、預(yù)算、決算和工程建設(shè)管理情況;
(5)民主理財(cái)及其公布、公開(kāi)情況;
(6)本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況;
(7)財(cái)政撥款、拆遷安置及附著物補(bǔ)償資金的使用情況;
(8)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
3、對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)另加如下內(nèi)容:
(l)任期內(nèi)債權(quán)、債務(wù)變動(dòng)情況;
(2)任期內(nèi)凈資產(chǎn)變動(dòng)情況;
(3)任期內(nèi)社區(qū)級(jí)可用財(cái)力變動(dòng)情況;
(4)任期內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況(經(jīng)濟(jì)總量、引資辦企業(yè)、投入等);
(5)任期內(nèi)群眾收益分配變動(dòng)情況;
(6)任期內(nèi)社會(huì)事業(yè)建設(shè)及社會(huì)保障情況;
(7)個(gè)人廉政規(guī)定執(zhí)行情況;
(8)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
三、街道審計(jì)組和審計(jì)工作人員審計(jì)的職權(quán)和程序
1、審計(jì)的職權(quán)。
(1)要求被審計(jì)單位按時(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及其他有關(guān)資料;
(2)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳冊(cè)、資產(chǎn)情況,查閱有關(guān)文件檔案資料;
(3)檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;
(4)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題,向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料,被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和材料;
(5)審計(jì)工作人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù),任何人不得打擊報(bào)復(fù);
(6)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見(jiàn)以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議。
2、審計(jì)的基本程序。
(1)由街道審計(jì)組提前3天向被審計(jì)單位和審計(jì)對(duì)象送達(dá)《審計(jì)通知書(shū)》。
(2)對(duì)主要干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由街道黨工委向財(cái)政所下達(dá)審計(jì)指令,財(cái)政所按指令要求,組織人員進(jìn)行審計(jì);
(3)被審計(jì)單位接到通知后,作好接受審計(jì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并按要求提供真實(shí)、完整的審計(jì)資料;必要時(shí)審計(jì)小組對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤審計(jì);
(4)審計(jì)小組提出審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征詢被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意見(jiàn),被審計(jì)單位或個(gè)人有異議的,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告征詢意見(jiàn)之日十日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn),逾期不提出的視為無(wú)異議。
(5)審計(jì)組將征詢意見(jiàn)后的審計(jì)報(bào)告報(bào)街道行政負(fù)責(zé)人審定后,出具正式審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定,分別送達(dá)被審計(jì)單位和部門主要負(fù)責(zé)人,同時(shí)報(bào)送街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(6)落實(shí)整改情況,檢查審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定的執(zhí)行情況。
四、審計(jì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
黨工委副書(shū)記、辦事處主任任組長(zhǎng),街道黨工委委員紀(jì)工委書(shū)記任副組長(zhǎng),成員部門有紀(jì)工委、監(jiān)察室、財(cái)政所、農(nóng)村工作辦等,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在財(cái)政所,由財(cái)政所所長(zhǎng)任辦公室主任。
2、審計(jì)工作的組織實(shí)施
對(duì)街道各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展審計(jì),是街道黨工委、辦事處注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容之一。街道紀(jì)工委、監(jiān)察室作為牽頭部門,要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化指導(dǎo)督促和上下溝通,履行好監(jiān)督職能,確保街道黨工委、辦事處下達(dá)的審計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。財(cái)政所作為審計(jì)工作的專業(yè)部門,要抓好審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善審計(jì)崗位職責(zé)和制度規(guī)范,按照街道的要求,調(diào)配好審計(jì)力量,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)。審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)規(guī)范、忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。農(nóng)村工作辦公室要針對(duì)街道各級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金的管理要求,經(jīng)常性的開(kāi)展調(diào)研分析,提出強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的建議意見(jiàn),并配合紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政審計(jì)部門搞好內(nèi)部審計(jì)。各社區(qū)、直屬單位和其他有關(guān)部門也要高度重視審計(jì)工作,積極配合街道審計(jì)組執(zhí)行對(duì)本單位、本部門或有關(guān)當(dāng)事人的審計(jì)任務(wù),以促進(jìn)審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)礦黨委工作會(huì)議精神,加強(qiáng)我礦內(nèi)部審計(jì)工作,結(jié)合集團(tuán)公司審計(jì)部對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作要求和我礦具體實(shí)際,就我礦20__年度內(nèi)部審計(jì)工作,提出如下意見(jiàn):
一、總體要求
圍繞 20__年主要奮斗目標(biāo)“一個(gè)確保、兩個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)加快、四個(gè)做好”,進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作責(zé)任感,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)保障作用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,完善審計(jì)管理,提高審計(jì)質(zhì)量,注重揭示、分析和反映問(wèn)題,及時(shí)查錯(cuò)糾弊,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,為企業(yè)健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的內(nèi)部支持。
二、主要工作
1、堅(jiān)持月度財(cái)務(wù)收支審計(jì)。每月定期對(duì)礦財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審計(jì),對(duì)不合規(guī)的帳務(wù)提出糾正意見(jiàn);對(duì)反映出的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制問(wèn)題,進(jìn)一步加大審計(jì)力度和深度;對(duì)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)予以追溯或延伸審計(jì),并視經(jīng)濟(jì)責(zé)任大小和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要性程度向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確定是否需要形成專題審計(jì)項(xiàng)目,以確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
2、結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際,開(kāi)展專題審計(jì)工作。對(duì)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及在管理中容易出現(xiàn)漏洞的方面,實(shí)施專題審計(jì)。通過(guò)審計(jì),糾正問(wèn)題,規(guī)范和控制成本支出,促進(jìn)節(jié)支增效,提高成本精細(xì)化管控水平。
3、加大對(duì)工程預(yù)決算、設(shè)備修理等外委工程和自營(yíng)工程的審計(jì)力度,嚴(yán)格審查程序,嚴(yán)把終審關(guān)。對(duì)報(bào)審的工程決算、設(shè)備修理費(fèi)用等,從項(xiàng)目計(jì)劃、招投標(biāo)手續(xù)、各項(xiàng)簽證與變更、竣工驗(yàn)收、工程量計(jì)算、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審計(jì),努力節(jié)省工程項(xiàng)目和設(shè)備修理資金,確保決算審計(jì)誤差率在3%以內(nèi)。不論金額大小,不分資金來(lái)源,未經(jīng)審計(jì)的工程預(yù)算不得施工,未經(jīng)審計(jì)的決算財(cái)務(wù)不得結(jié)算。對(duì)違反規(guī)定的,審計(jì)部門有權(quán)對(duì)施工單位罰款500—3000 元,對(duì)本礦內(nèi)部施工單位及相關(guān)部門黨政主管各罰款300元。
4、認(rèn)真開(kāi)展承包經(jīng)營(yíng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。機(jī)關(guān)職能部門要積極配合審計(jì)部門,對(duì)礦屬承包單位及具有考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單位的工程完成情況進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)證,確保做到“先審計(jì),后兌現(xiàn)”。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,全面掌握和正確評(píng)價(jià)部門負(fù)責(zé)人的管理水平、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況,明確相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為礦黨政對(duì)干部的考核和任用提供參考依據(jù)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展承包經(jīng)營(yíng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)和增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。
5、嚴(yán)格實(shí)施非集團(tuán)公司統(tǒng)一采購(gòu)物資價(jià)格審計(jì),由事后審計(jì)向事前審計(jì)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資的提前介入和監(jiān)督,對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“公開(kāi)公平、采購(gòu)?fù)该?、比質(zhì)比價(jià)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、同質(zhì)擇廉、同價(jià)擇優(yōu)”的采購(gòu)原則,從源頭上遏制腐敗,降低產(chǎn)品成本、增加盈利。
6、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。審計(jì)科、企管科必須對(duì)我礦各類經(jīng)濟(jì)合同的合規(guī)性、合法性及嚴(yán)密性進(jìn)行嚴(yán)格審查,跟蹤審計(jì)合同的履行情況,減少合同糾紛,維護(hù)我礦合法權(quán)益。
7、認(rèn)真完成集團(tuán)公司審計(jì)部和礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
三、其他規(guī)定
1、審計(jì)人員要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格履行審計(jì)職業(yè)道德,明確工作職責(zé),對(duì)各項(xiàng)審計(jì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
一是要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,更多地關(guān)注宏觀調(diào)控面臨的突出問(wèn)題。各部門的預(yù)算執(zhí)行,一方面要保障部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,我們正面臨著金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的挑戰(zhàn),如何應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī),中央和省政府都出臺(tái)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等措施,作為行政事業(yè)審計(jì)部門要將把這次危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮螜C(jī)遇來(lái)貫徹落實(shí),應(yīng)更多地關(guān)注宏觀調(diào)控中面臨的突出問(wèn)題,為更好地促進(jìn)宏觀調(diào)控服務(wù)。為此行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)主動(dòng)調(diào)整工作思路,主動(dòng)觀察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題,隨時(shí)把握黨委政府和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求,以促進(jìn)資源節(jié)約和減少損失浪費(fèi)、促進(jìn)體制機(jī)制以及管理制度的規(guī)范和完善、評(píng)價(jià)公共政策的有效性為目標(biāo)轉(zhuǎn)變思維習(xí)慣,從偏重于對(duì)單個(gè)單位的審計(jì)監(jiān)督向關(guān)注宏觀層面的熱點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,將審計(jì)范圍從一般預(yù)算資金拓展到整個(gè)政府性資金,在一個(gè)大的公共財(cái)政資金和資產(chǎn)運(yùn)行框架內(nèi),關(guān)注公共資源的使用效益,真正體現(xiàn)宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)理念。努力使單一的審計(jì)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)化為多重監(jiān)督方式,積極促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為決策的依據(jù),發(fā)展的動(dòng)力。
二是科學(xué)發(fā)展觀要求民主法治、公平正義,審計(jì)重點(diǎn)要緊扣部門單位職責(zé)履行,通過(guò)對(duì)部門預(yù)算單位的審計(jì)監(jiān)督,以推進(jìn)民主法治、公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。省級(jí)部門預(yù)算單位是行政機(jī)關(guān)的組成部分,其民主化、法治化程度的一個(gè)直接表現(xiàn)就是預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算的公開(kāi)性、預(yù)算編制的規(guī)范性和科學(xué)性這些問(wèn)題對(duì)民主法治建設(shè)有著至關(guān)重要的影響,它規(guī)定著政府活動(dòng)的范圍和方向,部門預(yù)算是整個(gè)財(cái)政預(yù)算的組成部分,提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的規(guī)范性和科學(xué)性,對(duì)保障和推動(dòng)民主法治建設(shè)有著基礎(chǔ)性作用。黨的**四中全會(huì)提出審計(jì)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,這是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)于民主法治的內(nèi)在要求。在審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,要圍繞監(jiān)督權(quán)力、緊扣監(jiān)督職責(zé),查處利用手中的權(quán)力為本部門或個(gè)人牟取私利等腐敗行為,以推進(jìn)民主法治、公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)政府部門和政府活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)其責(zé)任履行情況作出評(píng)價(jià),揭示各種問(wèn)題,查處各種弊端,提出建設(shè)性意見(jiàn),由此來(lái)促進(jìn)政府部門更好地履行職責(zé)。
三是要促進(jìn)深化財(cái)政體制改革。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn),部門預(yù)算的編制、管理和執(zhí)行過(guò)程中,存在一些問(wèn)題,其中很多不是部門自身的問(wèn)題,而是體制性問(wèn)題。比如某個(gè)專項(xiàng)資金存在的問(wèn)題,可能是一方面資金不足,另一方面又資金閑置;又如行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)配置不公,致使各單位之間經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益水平差異較大,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和收益管理混亂,影響部門預(yù)算編制的完善和準(zhǔn)確性,并且擾亂公務(wù)員收入分配秩序,造成資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失。這些問(wèn)題,很大程度上是預(yù)算體制造成的。我們將重點(diǎn)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)收益、部門預(yù)算執(zhí)行內(nèi)控制度進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,揭示行政事業(yè)單位支出混亂、信息失真等弊病,從制度評(píng)價(jià)和建設(shè)的角度提出建議和意見(jiàn),促進(jìn)部門預(yù)算不斷完善和規(guī)范。通過(guò)審計(jì)調(diào)查,把這些體制揭示出來(lái),研究如何改進(jìn)和完善體制。
四是發(fā)揮審計(jì)建議性作用,促進(jìn)制度完善。建設(shè)性決定著審計(jì)的生命力,決定著審計(jì)能夠在多大范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,揭示問(wèn)題、查處問(wèn)題,僅僅是履行了法定職責(zé)的一部分。在揭示問(wèn)題、查處問(wèn)題的基礎(chǔ)上,更好、更多地提出解決問(wèn)題的辦法和措施,這就是建設(shè)性,就是全面發(fā)揮審計(jì)免疫功能的體現(xiàn)。也就是,我們必須以批判的眼光和態(tài)度去審查每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)單位和每筆財(cái)政資金。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示風(fēng)險(xiǎn)、做出處理,發(fā)揮審計(jì)的批判性作用,這是審計(jì)機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)。沒(méi)有批判性,就沒(méi)有建設(shè)性,審計(jì)也就沒(méi)有存在的必要。批判性是建設(shè)性的基礎(chǔ),建設(shè)性是批判性的升華。通過(guò)批判性地指出問(wèn)題,建設(shè)性地提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議,促進(jìn)各方面工作的順利發(fā)展,審計(jì)工作的作用就得到了全面的發(fā)揮。行政事業(yè)單位有很多違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題,是因?yàn)橹贫取⒁?guī)定本身不合理造成的。比如部門單位一般預(yù)算年終結(jié)余很大,但很多單位都存在擠占挪用專項(xiàng)資金的問(wèn)題,主要是一般預(yù)算財(cái)政資金不能保障人員經(jīng)費(fèi)、存在缺口,只能擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這些問(wèn)題,需要相關(guān)部門一起研究,從制度上來(lái)解決。因此2009年我處的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,把定額作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)審計(jì),分析問(wèn)題原因,從制度上研究,防止出現(xiàn)屢審屢犯。必須從強(qiáng)化行政事業(yè)審計(jì)建設(shè)性作用的角度出發(fā)抓好審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)、提煉、運(yùn)用、分析和挖掘。從微觀入手,著眼于宏觀,加大對(duì)同類問(wèn)題、同類單位審計(jì)成果的整合力度,并從體制、政策和管理的層面剖析成因,尋找從源頭上和根本上解決這些問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,為黨委政府決策和其他部門工作提供支持。
(大名縣鑫河建筑有限責(zé)任公司 河北 大名 056900)
【摘 要】本文對(duì)建筑工程深基礎(chǔ)施工技術(shù)原理及工藝要點(diǎn)進(jìn)行深入研究。
關(guān)鍵詞 建筑工程;逆作法;施工技術(shù)
Deep foundation construction uni-axial construction technology research
Liu Ying-xue
(Daming county xin river construction co., LTD Daming Hebei 056900)
【Abstract】In this paper, the construction of deep foundation construction technique principle and key points for further research.
【Key words】Construction project;Uni-axial;The construction technology
1. 引言
高層建筑深基礎(chǔ)工程往往存在施工場(chǎng)地狹小、空間受限的問(wèn)題。利用逆作法對(duì)高層建筑多層地下室和其它多層地下結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工,不僅可以提高工程的安全性 ,還能有效提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2. 作法施工技術(shù)原理和分類
(1)逆作法施工是一種相對(duì)封閉的施工方法,是先沿著建筑物地下室軸線或周圍施工地下連續(xù)墻及其它支護(hù)結(jié)構(gòu),進(jìn)行相應(yīng)的開(kāi)挖和支護(hù)施工,并且在需要的位置上進(jìn)行支撐樁的澆筑,作為施工期間于底板封底之前承受上部結(jié)構(gòu)自重和施工荷載的主要支撐,再施工地面一層梁板的樓面結(jié)構(gòu),作為地下連續(xù)墻剛度很大的支撐,然后再逐層地向下開(kāi)挖土方和澆筑各層地下結(jié)構(gòu),直到底板封底。由于地面一層樓面結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成,也可為上部結(jié)構(gòu)的施工提供方便,因此,可以同時(shí)向上逐層施工地上結(jié)構(gòu),如圖1。
(2)根據(jù)建筑工程施工過(guò)程中的差異,逆作法主要可分為全逆作施工法、部分逆作施工法、半逆作施工法和分層逆作施工法。全逆作施工法是指在施工過(guò)程中,利用鋼筋混凝土為整個(gè)結(jié)構(gòu)的支撐,來(lái)進(jìn)行整體性澆筑,然后,再通過(guò)預(yù)留孔洞來(lái)加入建筑材料;部分逆作法施工是指利用一部分土方來(lái)形成一個(gè)支護(hù)結(jié)構(gòu),以此來(lái)避免圍護(hù)發(fā)生側(cè)向偏移;半逆作法是指利用地下各層鋼筋混凝 土肋形樓板中先澆筑交叉格形肋梁,進(jìn)而對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)形成框架式的水平支撐,在土方開(kāi)挖以后再進(jìn)行二次肋形樓板的澆筑;分層逆作法是指整個(gè)施工過(guò)程不是一次性完成,采用分層進(jìn)行逆作,這種方法主要是針對(duì)四周圍護(hù)結(jié)構(gòu),通常采用的是土釘墻結(jié)構(gòu)。
3. 逆作法施工工藝
3.1 施工準(zhǔn)備。施工前,明確項(xiàng)目經(jīng)理部,對(duì)施工人員和材料進(jìn)行落實(shí),并合理安排, 施工隊(duì)伍要與業(yè)主及監(jiān)理人員保持密切的協(xié)作關(guān)系;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行科學(xué)保管,安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)料,并由負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核,重點(diǎn)保障井壁管、過(guò)濾管、黏土等材料的質(zhì)量。
3.2 施工工藝流程。地下連續(xù)墻的施工負(fù)一層土方開(kāi)挖至預(yù)定標(biāo)高首層的樓板施工負(fù)二層土方開(kāi)挖負(fù)一層樓面結(jié)構(gòu)施工對(duì)地下室剩余土方開(kāi)挖墊層澆筑底板防水施工底板結(jié)構(gòu)施工負(fù)三層防水、 襯墻施工負(fù)二層樓面結(jié)構(gòu)施工負(fù)二層防水及襯墻施工。
3.3 地下連續(xù)墻施工。采用專用的挖沖槽設(shè)備來(lái)施工地下連續(xù)墻,按照預(yù)定位置,沿著地下建筑物或者結(jié)構(gòu)物的周邊,開(kāi)挖或沖鉆出符合設(shè)計(jì)要求尺寸的溝槽。然后,采用泥漿護(hù)壁,并在槽內(nèi)設(shè)置鋼筋籠,鋼筋籠結(jié)構(gòu)的剛度要符合要求,采用導(dǎo)管分段澆灌水下混凝土,對(duì)接頭部位進(jìn)行特殊處理,使其成為連續(xù)的地下鋼筋混凝土墻體。施工過(guò)程中,如果地下連續(xù)墻深度的土層含砂量較大時(shí),應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)計(jì)算出護(hù)壁泥漿的厚度,盡量選用粘度大、失水量小的優(yōu)質(zhì)泥漿;在地下連續(xù)墻600mm厚和800mm厚的接頭處,應(yīng)該先做好800mm厚的槽段,然后再做600mm槽段;因?yàn)樵谑┕るA段地下連續(xù)墻也有承重功能,為了保證槽底沉渣的厚度在10m之內(nèi),在采用常規(guī)方法清底時(shí),還應(yīng)該增加一道空氣吸泥工藝;由于地下連續(xù)墻預(yù)埋筋及預(yù)埋接駁器較密, 在進(jìn)行水下混凝土澆筑時(shí),需要采用直徑為20cm的混凝土導(dǎo)管進(jìn)行澆筑。并且要對(duì)混凝土的配合比、坍落度進(jìn)行嚴(yán)格控制,澆筑時(shí),混凝土上升的速度要嚴(yán)格控制,為了避免接頭處出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象,應(yīng)該做好壓密注漿處理。工程施工中的基坑支護(hù)樁和工程樁施工通常采用人工挖孔樁的方法。
3.4 承臺(tái)、結(jié)構(gòu)鋼管柱施工。當(dāng)工程柱澆筑完成,并達(dá)到了一定強(qiáng)度以后,可采用泥漿泵將樁孔內(nèi)的部分泥漿抽出,同時(shí)保證孔壁不坍塌。向孔內(nèi)拋人粒徑均勻的袋裝碎石,形成方便作業(yè)的工作面;為了保證井下人員安裝鋼管柱定位器的空間要求,人工挖孔成井的內(nèi)半徑必須大于承臺(tái)半徑0.5 m。在開(kāi)挖井孔之前,確定好軸線及井孔的半徑;開(kāi)挖時(shí),可采用鋼筋混凝土進(jìn)行護(hù)壁支護(hù),并以節(jié)為單位,同時(shí)保證井下的空氣流通,對(duì)井下水位及開(kāi)挖深度等情況進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)控;施工柱井完成以后,挖柱井孔必須符合設(shè)計(jì)標(biāo)高,然后方可進(jìn)行樁頭浮漿打鑿和樁承臺(tái)墊層的澆筑工作;對(duì)承臺(tái)墊層及防水層進(jìn)行施工,按照設(shè)計(jì)要求,預(yù)留出承臺(tái)的豎向鋼筋及其它預(yù)埋件的安裝。完成后,對(duì)柱頂及部分承臺(tái)混凝土進(jìn)行澆筑,使鋼管柱腳 的預(yù)埋件完全固定。當(dāng)混凝土的強(qiáng)度達(dá)到一定程度后,將鋼管柱吊裝到井內(nèi),并與預(yù)埋件焊接牢固,最后澆筑鋼管內(nèi)的混凝土,同時(shí)在井孔回填之前,對(duì)地下室各層節(jié)點(diǎn)環(huán)粱進(jìn)行安裝 。
3.5 中間支承柱施工。建筑物塔樓范圍內(nèi)的中間支承 柱為鋼管柱、塔樓外的中間支承柱為鋼筋混凝土柱、核心簡(jiǎn)部分的中間支承柱為格構(gòu)式鋼柱。中間支承柱在地下室底板沒(méi)有澆筑之前,可與地下連續(xù)墻一起,承受地下、地上各層的自重及施工荷載。因此,在逆作法施工中,中間支承柱在底板以上的柱身通常采用H型鋼或者鋼管混凝土柱。
一、范圍對(duì)象
按照基金監(jiān)督管理、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的有關(guān)要求,稽核審計(jì)工作的范圍和對(duì)象主要包括以下幾個(gè)方面:
1、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn);
2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(老農(nóng)保);
3、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保);
4、被征地農(nóng)民基本生活保障基金;
5、城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老補(bǔ)貼;
6、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;
7、就業(yè)補(bǔ)貼;
8、培訓(xùn)補(bǔ)貼;
9、解困資金;
10、誠(chéng)信人力資源服務(wù)所;
11、其它所有涉及資金往來(lái)的項(xiàng)目。
二、程序方法
稽核審計(jì)工作采取日常檢查、重點(diǎn)監(jiān)控和舉報(bào)查處等形式,定期或不定期進(jìn)行,一般可分為以下五個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備階段。確定稽核審計(jì)的項(xiàng)目和內(nèi)容,以書(shū)面形式將有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備資料等事項(xiàng)告知相關(guān)科室、單位作好準(zhǔn)備。
2、實(shí)施階段。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、詢問(wèn)情況、調(diào)閱資料等方法進(jìn)行實(shí)地稽核審計(jì),并作好相關(guān)筆錄,綜合有關(guān)情況,以書(shū)面形式提出稽核審計(jì)意見(jiàn)。
3、征求意見(jiàn)階段。向相關(guān)科室、單位通報(bào)稽核審計(jì)意見(jiàn),針對(duì)稽核審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,共同探討和研究解決辦法和措施。
4、落實(shí)整改階段。相關(guān)科室、單位根據(jù)稽核審計(jì)結(jié)果,制定整改措施,并及時(shí)將落實(shí)整改情況反饋給稽核審計(jì)部門。
5、總結(jié)階段。形成稽核審計(jì)工作書(shū)面報(bào)告,與稽核審計(jì)過(guò)程中的相關(guān)資料一并歸檔,編制稽核審計(jì)工作檔案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管和稽核審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)檢組組長(zhǎng)邵鋒任組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,稽核科、財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督科、計(jì)算機(jī)信息科負(fù)責(zé)具體日常工作,各相關(guān)科室協(xié)助配合開(kāi)展工作。
四、工作要求
1、要高度重視。全局上下要從深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管和稽核審計(jì)工作的重要性和必要性,牢固確立“三種意識(shí)”,即“如履薄冰”的危機(jī)意識(shí)、“社保衛(wèi)士”的責(zé)任意識(shí)、“人民公仆”的服務(wù)意識(shí),確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的規(guī)范運(yùn)行和安全完整,確保每個(gè)工作人員處于制度約束和監(jiān)督管理之中。
審計(jì) 審計(jì)報(bào)告 審計(jì)工作計(jì)劃 審計(jì)工作總結(jié) 審計(jì)工作會(huì)議講話 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 審計(jì)課程總結(jié) 審計(jì)科學(xué) 審計(jì)畢業(yè) 審計(jì)舞弊論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀