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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高中小學(xué)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為目標(biāo),以新知識(shí)、新技能、新技術(shù)、新課程和師德教育為主要內(nèi)容,按照縣校聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互補(bǔ),面向全員、側(cè)重骨干、強(qiáng)化師德、聚焦教學(xué)的總體思路,大力推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育創(chuàng)新和發(fā)展,努力提高教師特別是農(nóng)村教師整體素質(zhì)和水平,為辦讓人民滿意教育,構(gòu)建和諧社會(huì)提供人力資源保障。
二、主要工作
(一)組織開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。全縣中小學(xué)教師每年要完成不少于80學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)任務(wù)。
1.培訓(xùn)內(nèi)容:以教師職業(yè)道德、新理念、新課程、新知識(shí)、新技能、新技術(shù)等為主要內(nèi)容。在師德教育方面,要深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神,大力弘揚(yáng)模范教師高尚師德,自覺(jué)踐行總書(shū)記提出的“四點(diǎn)希望”,使廣大教師成為受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿意的教師。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,要圍繞任教學(xué)科的專業(yè)知識(shí)以及自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的新知識(shí),新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師提出的新要求和推進(jìn)課改中出現(xiàn)的新問(wèn)題,課程教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂組織管理、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等新技能,與學(xué)科整合的教育新技術(shù)等方面組織開(kāi)展培訓(xùn),有效促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
2.實(shí)施途徑:以校本研修為主,采取集中培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、在崗研修、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式,共同推進(jìn)。
(二)推進(jìn)中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”實(shí)施。實(shí)施“中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃”、“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃”、“中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃”,推進(jìn)中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè),促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展,是“十一五”期間加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工程。各校各單位要按照全縣的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地本校教師隊(duì)伍的實(shí)際情況,扎實(shí)推進(jìn)“三大計(jì)劃”實(shí)施工作。
1.進(jìn)一步完善骨干教師“選、培、管、用”一體化新機(jī)制。做到“選”按條件、程序;“培”有目標(biāo)、內(nèi)容;“管”有措施、辦法;“用”有政策、平臺(tái)。要按照不低于中小學(xué)教師總數(shù)10%的比例,建立一只市級(jí)骨干教師隊(duì)伍,按照中小學(xué)教師總數(shù)15%左右的比例,建立一只縣級(jí)骨干教師隊(duì)伍。對(duì)市、縣級(jí)骨干教師實(shí)施連續(xù)三年培訓(xùn)。要科學(xué)制定培訓(xùn)目標(biāo),確定培訓(xùn)內(nèi)容,通過(guò)三年遞進(jìn)式培訓(xùn),使骨干教師*到培訓(xùn)目標(biāo)要求。制定骨干教師培訓(xùn)、管理辦法,積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)、示范作用。
2.認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃”。每年按不低于農(nóng)村教師總數(shù)的10%安排農(nóng)村教師參加縣以上培訓(xùn)。組織縣以上骨干教師隊(duì)伍送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)村教師;要采取城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)手,捆綁結(jié)對(duì)幫扶;采取城區(qū)教師到農(nóng)村支教,農(nóng)村教師進(jìn)城跟崗研修等形式,提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;組織農(nóng)村教師參加教育部舉辦的國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、東西部“手拉手”對(duì)口支援等項(xiàng)目的培訓(xùn)。推動(dòng)、指導(dǎo)、督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好全員培訓(xùn),為校本培訓(xùn)提供專業(yè)支持。
3.有計(jì)劃推進(jìn)“中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃”。按照學(xué)用一致的要求,有計(jì)劃地安排教師通過(guò)高師函授、高教自考、電大教育、網(wǎng)絡(luò)教育、教育碩士、研究生班等途徑,為中小學(xué)教師提升學(xué)歷學(xué)位創(chuàng)造條件。教師的進(jìn)修培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校安排,因地制宜,學(xué)用結(jié)合,以自學(xué)和函授為主。
(三)組織開(kāi)展中小學(xué)班主任和新教師專項(xiàng)培訓(xùn)。
1.班主任培訓(xùn):按照《四川省中小學(xué)班主任培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案》的部署和要求,分層次對(duì)中小學(xué)班主任進(jìn)行30學(xué)時(shí)的專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,重視經(jīng)驗(yàn)交流,突出案例教學(xué),提高培訓(xùn)實(shí)效性。
2.新教師培訓(xùn):按照新教師上崗培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)每年新招聘的新教師分層組織不少于60學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)。
(四)推進(jìn)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)。要“以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”的方式繼續(xù)推進(jìn)教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。
1.組織參加省、市級(jí)教育技術(shù)能力培訓(xùn)者培訓(xùn)。
2.引入國(guó)家組織開(kāi)發(fā)的教育技術(shù)能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)和資源,組織中小學(xué)教師參加縣以上培訓(xùn)。
3.支持具備條件的城區(qū)教師和農(nóng)村高中教師參加國(guó)家項(xiàng)目辦開(kāi)展的教育技術(shù)能力中級(jí)培訓(xùn)。
4.繼續(xù)組織經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的教師參加國(guó)家育技術(shù)能力水平考試。
(五)推進(jìn)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃實(shí)施。以教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃為抓手,充分發(fā)揮“農(nóng)遠(yuǎn)工程”信息化基礎(chǔ)設(shè)施的作用,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程手段大規(guī)模、低成本、高效益培訓(xùn)農(nóng)村教師。主要抓好以下三方面工作:
1.利用“農(nóng)遠(yuǎn)工程”三種模式組織中小學(xué)教師培訓(xùn)。農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn),要組織教師觀看光盤(pán)培訓(xùn)內(nèi)容并開(kāi)展討論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要組織教師收看衛(wèi)星電視或IP頻道播出的培訓(xùn)課程,開(kāi)展備課、教研活動(dòng)。農(nóng)村初中利用互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)開(kāi)展教師培訓(xùn),組織網(wǎng)上討論。
2.繼續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),組織遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)秀課程資源的遴選和開(kāi)發(fā),擴(kuò)大全縣教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)交互培訓(xùn)的覆蓋面。
3.組織教師參加教育部全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)及全國(guó)教師教育網(wǎng)聯(lián)成員單位舉辦的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取各種方式,加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建我縣開(kāi)放靈活、規(guī)范有序的教師培訓(xùn)體系。
1.按照《四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育縣(市、區(qū))級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和水平。
2.開(kāi)展合格性、示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,落實(shí)整改措施,促進(jìn)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。
3.開(kāi)展對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的調(diào)研,制定加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)意見(jiàn)。
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),大力宣傳,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教育大計(jì),教師為本。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是優(yōu)質(zhì)教育資源的核心要素,是教育發(fā)展的關(guān)鍵。在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話中分別提出:“在當(dāng)今時(shí)代知識(shí)層出不窮的條件下,要成為合格教育者,就必須不斷學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)自己。廣大教師要崇尚科學(xué)精神,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新技術(shù),拓寬知識(shí)視野,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書(shū)育人本領(lǐng)”。“要高度重視教師培養(yǎng)和培訓(xùn),加大對(duì)師范教育支持力度,積極推進(jìn)教師教育創(chuàng)新,提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。”各校要認(rèn)真學(xué)習(xí),大力宣傳總書(shū)記的重要講話,提高對(duì)教師培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),把教師培訓(xùn)列入重要的議事日程,有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校要按照全縣統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本單位本校實(shí)際,認(rèn)真制定培訓(xùn)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類培訓(xùn),精心安排好培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和方式。妥善解決教師的工學(xué)矛盾,既不能過(guò)分加重教師的培訓(xùn)負(fù)擔(dān),又要確保各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的順利完成。
(二)健全制度,嚴(yán)格管理。師培師訓(xùn)工作在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定培訓(xùn)規(guī)劃。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定和培訓(xùn)規(guī)劃,進(jìn)一步建立和完善配套管理辦法,開(kāi)展培訓(xùn)的督查,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格學(xué)時(shí)登記管理,建立健全校本研修管理制度,以研促訓(xùn),以訓(xùn)促研,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,提高校本研修實(shí)效。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,有序高效。教師培訓(xùn)和考試涉及到進(jìn)修校(電大站)、教研室、電教館、技裝所等多個(gè)部門(mén),各有關(guān)方面方要積極整合資源,創(chuàng)新工作機(jī)制,分工協(xié)作,有序高效地開(kāi)展培訓(xùn)。防止多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。
答:目前的教師培訓(xùn)工作在一定程度上存在著培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一、質(zhì)量監(jiān)控薄弱等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,教育部于5月中旬印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),以深化教師培訓(xùn)模式改革。
問(wèn):如何強(qiáng)化教師培訓(xùn)的針對(duì)性?
答:《意見(jiàn)》指出,各地中小學(xué)教師培訓(xùn)要以實(shí)施好基礎(chǔ)教育新課程為主要內(nèi)容,以滿足教師專業(yè)發(fā)展和個(gè)性化需求為工作目標(biāo),實(shí)行教師培訓(xùn)需求調(diào)研分析制度,建立與中小學(xué)校共同確定培訓(xùn)項(xiàng)目的新機(jī)制,并根據(jù)新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師提高培訓(xùn)和骨干教師高級(jí)研修等教師發(fā)展不同階段的實(shí)際需求,開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),提升教師的專業(yè)素質(zhì)。還要將這些要求貫穿于培訓(xùn)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控全過(guò)程。
問(wèn):如何改進(jìn)教師培訓(xùn)的內(nèi)容?
答:《意見(jiàn)》指出,各地要將提高教師教育教學(xué)技能作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,以典型教學(xué)案例為載體,創(chuàng)設(shè)真實(shí)課堂教學(xué)環(huán)境,并結(jié)合一線教師的實(shí)際需求,開(kāi)展主題鮮明的技能培訓(xùn),且實(shí)踐性課程應(yīng)不少于教師培訓(xùn)課程的50%;還應(yīng)遵循立德樹(shù)人的根本要求,將中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、師德教育和信息技術(shù)作為通識(shí)課程,列入培訓(xùn)必修模塊。國(guó)家應(yīng)制訂教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn),建立資源共享平臺(tái),促進(jìn)資源共建共享。各地要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)典型案例和網(wǎng)絡(luò)課程資源,積極開(kāi)發(fā)微課程。
問(wèn):如何轉(zhuǎn)變教師培訓(xùn)的方式?
答:《意見(jiàn)》指出,各地要針對(duì)教師學(xué)習(xí)的特點(diǎn),強(qiáng)化基于教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)、走進(jìn)真實(shí)課堂的培訓(xùn)環(huán)節(jié),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)診斷和案例教學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題,采取跟崗培訓(xùn)和情境體驗(yàn)改進(jìn)教學(xué)行為,利用行動(dòng)研究和反思實(shí)踐提升教育經(jīng)驗(yàn),并強(qiáng)化學(xué)員互動(dòng)參與,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力、感染力,確保培訓(xùn)實(shí)效。省級(jí)教育行政部門(mén)要大力推動(dòng)置換脫產(chǎn)研修,將院校集中培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子教師”實(shí)踐和師范生(城鎮(zhèn)教師)頂崗實(shí)習(xí)支教相結(jié)合,為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干教師。還要采取多種培訓(xùn)方式,加大對(duì)體育、音樂(lè)、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科專兼職教師和民族地區(qū)雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)力度。
問(wèn):如何激發(fā)教師參加培訓(xùn)的動(dòng)力?
答:《意見(jiàn)》指出,省級(jí)教育行政部門(mén)要探索建立教師自主選學(xué)機(jī)制,建設(shè)菜單式、自主性、開(kāi)放式的選學(xué)服務(wù)平臺(tái),為教師創(chuàng)造自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、途徑和機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì),滿足教師個(gè)性化需求。還要建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度和教師培訓(xùn)學(xué)分銀行,實(shí)現(xiàn)學(xué)時(shí)學(xué)分的合理轉(zhuǎn)化和教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分的互認(rèn),并將培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊(cè)、教師考核和職務(wù)(職稱)聘任的必備條件,激發(fā)教師參訓(xùn)積極性。
問(wèn):有哪些方式可以為教師提供便捷的培訓(xùn)?
答:《意見(jiàn)》指出,各地要積極推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)的建設(shè),推動(dòng)教師網(wǎng)上和網(wǎng)下研修結(jié)合、虛擬學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐結(jié)合的混合學(xué)習(xí)的開(kāi)展;開(kāi)展區(qū)域間教師網(wǎng)上協(xié)同研修,促進(jìn)教師同行交流;培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)研修骨干隊(duì)伍,打造教師學(xué)習(xí)共同體,實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)常態(tài)化。各學(xué)校要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,建立校本研修良性運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)集體備課、觀課磨課、課題研究等方式,豐富研修主題,促進(jìn)教研與培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮校本研修的基礎(chǔ)作用。各地還要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修的整合,推進(jìn)高等學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶,鼓勵(lì)建設(shè)教師培訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),推動(dòng)培訓(xùn)模式綜合改革。
問(wèn):如何建構(gòu)一支強(qiáng)有力的培訓(xùn)者隊(duì)伍?
答:《意見(jiàn)》指出,各級(jí)教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌建設(shè)培訓(xùn)專家?guī)?,?shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,建立一支專兼職結(jié)合的優(yōu)秀培訓(xùn)者隊(duì)伍。要注重遴選中小學(xué)一線優(yōu)秀教師作為兼職培訓(xùn)者,所占比例不少于50%,并將其承擔(dān)教育行政部門(mén)組織或認(rèn)定的培訓(xùn)任務(wù)計(jì)入教學(xué)工作量,建立工作績(jī)效考核機(jī)制。高等學(xué)校兼職培訓(xùn)者要積極把握基礎(chǔ)教育課程改革內(nèi)容和中小學(xué)一線教師的培訓(xùn)需求。專職培訓(xùn)者要切實(shí)深入中小學(xué)校開(kāi)展每年不少于2個(gè)月的研究與實(shí)踐,且每年參加研修不少于100學(xué)時(shí)。各地要為專兼職培訓(xùn)者的發(fā)展創(chuàng)造良好條件,國(guó)培計(jì)劃和省培計(jì)劃應(yīng)加大對(duì)專兼職培訓(xùn)者的培訓(xùn)力度。
國(guó)家要建立培訓(xùn)專家?guī)煨畔⒐芾砥脚_(tái),實(shí)現(xiàn)各地培訓(xùn)者的信息共享和培訓(xùn)成效評(píng)估。各地要依托現(xiàn)有資源,加快推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教研、科研、電教等部門(mén)的整合,建設(shè)縣級(jí)教師發(fā)展中心,發(fā)揮其在全員培訓(xùn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和服務(wù)指導(dǎo)等方面的功能。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將為教師提供多樣化優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立靈活、開(kāi)放、專業(yè)的培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)。師范院校要大力推進(jìn)內(nèi)部教師教育資源整合,建立與中小學(xué)合作機(jī)制,促進(jìn)培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究、服務(wù)一體化,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
問(wèn):如何加強(qiáng)培訓(xùn)管理?對(duì)培訓(xùn)的實(shí)效可以展開(kāi)哪些評(píng)估工作?
通過(guò)采取農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村短缺學(xué)科教師集中培訓(xùn)和重點(diǎn)學(xué)科遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式,對(duì)全市農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣(市、區(qū))完善教師培訓(xùn)體系,科學(xué)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,為促進(jìn)教育改革發(fā)展提供師資保障。
二、主要項(xiàng)目
(一)農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。
每年組織500名左右的農(nóng)村骨干教師到高水平院校進(jìn)行集中培訓(xùn),全面提高其教育教學(xué)水平和專業(yè)能力,培養(yǎng)一批在深入推進(jìn)課程改革,實(shí)施素質(zhì)教育中發(fā)揮骨干作用的帶頭人,促進(jìn)教師教育改革。
培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村素質(zhì)提高工程中已確定骨干教師培訓(xùn)對(duì)象的人員。
采取院校集中研修與優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式,采用專家引領(lǐng)、課題研究、跟崗實(shí)踐、參與體驗(yàn)、返崗實(shí)踐等培訓(xùn)方式,促其專業(yè)化成長(zhǎng)。
(二)農(nóng)村短缺學(xué)科教師短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目。
以農(nóng)村教師為主,遴選一批中小學(xué)優(yōu)秀學(xué)科教師到師范院校和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行10--15天短期集中培訓(xùn),緊密圍繞深入實(shí)施素質(zhì)教育和推進(jìn)課
程改革的需要,注重基礎(chǔ)性培訓(xùn),并解決教師在教育教學(xué)中面臨的實(shí)際問(wèn)題。
培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。
采用專家講座、合作探究、觀摩考察、參與體驗(yàn)、交流研討等多種方式開(kāi)展培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目。
充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段的優(yōu)勢(shì),根據(jù)“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,分期分批開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),幫助教師解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提高教師教育教學(xué)的能力和水平,培養(yǎng)教師遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力,同時(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源的輻射作用,讓更多農(nóng)村地區(qū)教師共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,促進(jìn)農(nóng)村教師整體素質(zhì)的提升。
培訓(xùn)對(duì)象:全市農(nóng)村中小學(xué)各主要學(xué)科教師。
采取混合學(xué)習(xí)方式,做到教師線上學(xué)習(xí)、線下集中研討和在職實(shí)踐相結(jié)合;培訓(xùn)以學(xué)科為基礎(chǔ),以問(wèn)題為中心,以案例為載體;要根據(jù)農(nóng)村教師需要,整合開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源;組建高水平專家團(tuán)隊(duì),做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)、線上輔導(dǎo)等工作。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)要建立學(xué)員在線學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)過(guò)程管理。
(四)學(xué)前教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目。
以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問(wèn)題為突破口,整合利用優(yōu)質(zhì)教師教育資源,實(shí)行靈活多樣的學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)設(shè)專家引領(lǐng)、同伴互助、學(xué)研一體的個(gè)性化學(xué)習(xí)環(huán)境,積極構(gòu)建幼兒教師、園長(zhǎng)相互交流、共同成長(zhǎng)的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、視野開(kāi)闊,能起到骨干、示范、帶動(dòng)作用,具有改革創(chuàng)新精神的幼兒園師資隊(duì)伍,從而推動(dòng)我市學(xué)前教育的整體水平不斷向前發(fā)展。
1.培訓(xùn)對(duì)象:主要為全市幼兒園園長(zhǎng)及教師。
2.培訓(xùn)方式:采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn),堅(jiān)持以“新觀念、新課程、新教師”為重點(diǎn),結(jié)合幼兒園課程改革的實(shí)際,把師德教育放在首位,以觀念更新、能力提升為任務(wù),全面提高幼兒教師、園長(zhǎng)整體素質(zhì)。
(五)特殊教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目。
1.培訓(xùn)目標(biāo):了解特殊教育發(fā)展趨勢(shì)、特殊需要兒童的心理知識(shí),掌握先進(jìn)的教育教學(xué)理念、正確的教育訓(xùn)練方法,提高高尚的教師職業(yè)道德、教育教學(xué)實(shí)踐能力和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力,將特殊需要的人培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的人。
2.培養(yǎng)對(duì)象:全市特殊教育學(xué)校教師
3.培訓(xùn)內(nèi)容:特殊教育形勢(shì)與理論、師德與修養(yǎng)、課程與教學(xué)、熱點(diǎn)問(wèn)題及處理等。
(六)農(nóng)村中小學(xué)送教下鄉(xiāng)項(xiàng)目。
每年4月和10月,分期分批組織全市特級(jí)名師、優(yōu)秀名師、名師及骨干教師等優(yōu)秀專家團(tuán)隊(duì)對(duì)縣(市、含伊濱區(qū))農(nóng)村學(xué)校組織開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)、送課下鄉(xiāng)、送培下鄉(xiāng)”活動(dòng),搭建城鄉(xiāng)教育聯(lián)系的橋梁,為農(nóng)村地區(qū)教師送去教育新理念、新知識(shí)和新方法,進(jìn)一步提升全市農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。送教課程及方式根據(jù)各地需求來(lái)確定。同時(shí),市財(cái)政局、教育局從專項(xiàng)培訓(xùn)資金中拿出一定的資金用于送教下鄉(xiāng)保障。
1.培訓(xùn)對(duì)象:農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)科教師。
2.培訓(xùn)方式:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、當(dāng)堂點(diǎn)評(píng)、專題講座等系列的教學(xué)活動(dòng),突出典型,以點(diǎn)帶面,提高農(nóng)村教師教育教學(xué)觀念和課堂教學(xué)水平,全面
提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),并建立骨干教師支持農(nóng)村教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、具體要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要建立“市培計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃和管理本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施工作,建立健全項(xiàng)目工作機(jī)制,要建立責(zé)任制,保證專職人員有精力、有能力、有動(dòng)力抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的落實(shí),確保本地區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目工作順利開(kāi)展。
全縣現(xiàn)有在編教職工6057人,其中,普通高中763人,中等職業(yè)學(xué)校302人,初級(jí)中學(xué)2119人(局屬〈即隸屬縣教育體育局管理的學(xué)?!?38人、農(nóng)村1581人),普通小學(xué)2349人(城區(qū)465人、農(nóng)村1884人),幼兒園163人(局屬51人、農(nóng)村112人),其他教育機(jī)構(gòu)361人。30周歲以下的845人,占14%;31-49周歲的3660人,占60.4%;50-60周歲的1552人,占25.6%;其中男55、女50周歲以上的916人,占15.12%。
全縣完小(即完全小學(xué),小學(xué)一至五年級(jí)均健全的小學(xué),下同)以上學(xué)校校長(zhǎng)有74人,副校長(zhǎng)52人。其中,局屬學(xué)校校(園)長(zhǎng)11人;鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)(中心學(xué)校)校長(zhǎng)15人、副校長(zhǎng)26人;鎮(zhèn)完小校長(zhǎng)48人;鎮(zhèn)教體辦主任13人、副主任13人;局屬學(xué)校及沂源三中副科級(jí)以上干部70人。
二、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
1、起始學(xué)歷低。農(nóng)村小學(xué)教師,第一學(xué)歷正規(guī)師范院校畢業(yè)僅有830人,合格率為44.1%。其中專科257人,占13.6%;大學(xué)38人,占2%。農(nóng)村初級(jí)中學(xué)教師中,第一學(xué)歷正規(guī)師范??飘厴I(yè)的有649人,占41%;正規(guī)本科有69人,占4.4%。
2、民轉(zhuǎn)公教師數(shù)量大。全縣民轉(zhuǎn)公教師共有1999人,現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)任教的有968人,占農(nóng)村小學(xué)教師人數(shù)51.4%,其中50歲以上821人,占農(nóng)村小學(xué)教師人數(shù)43.6%,他們起始學(xué)歷大都是高中及以下學(xué)歷,這部分教師在特定歷史時(shí)期為全縣教育做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是,現(xiàn)在他們的年齡大都在50歲以上,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的師范學(xué)習(xí),專業(yè)素養(yǎng)不高,教學(xué)理念老化,已不適應(yīng)時(shí)代對(duì)教師的要求。
3、專業(yè)對(duì)口率不高。農(nóng)村小學(xué)教師第一學(xué)歷學(xué)科專業(yè)對(duì)口率平均為24%。其中,語(yǔ)文是27%、數(shù)學(xué)是21%、思品4%、科學(xué)是3%、音樂(lè)是37%、美術(shù)是19%。60%以上的完小、95%以上的教學(xué)分部沒(méi)有專職音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)教師。農(nóng)村初級(jí)中學(xué)教師第一學(xué)歷學(xué)科專業(yè)對(duì)口率平均為38%。其中,語(yǔ)文是43%、數(shù)學(xué)是29%、英語(yǔ)是49%、地理是15%、音樂(lè)是41%、美術(shù)是36%、計(jì)算機(jī)是41%。按照實(shí)施素質(zhì)教育的要求,學(xué)校必須開(kāi)全課程,開(kāi)足課時(shí),但由于專業(yè)師資的不足,導(dǎo)致小學(xué)教師同時(shí)兼任多門(mén)課程的現(xiàn)象嚴(yán)重,教學(xué)質(zhì)量難以保證。
4、年齡老化嚴(yán)重。全縣農(nóng)村小學(xué)教師50周歲以上的有895人,占農(nóng)村小學(xué)教師的47.6%,有些偏遠(yuǎn)小學(xué)教師平均年齡在53歲以上,他們多數(shù)是民轉(zhuǎn)公教師,知識(shí)老化,教學(xué)理念落后,相當(dāng)一部分年老體弱,難以勝任工作。如西里鎮(zhèn)魯能希望小學(xué),有職工20人,其中55~60周歲的有12人,占60%,有2人已經(jīng)59歲,仍站在講臺(tái)上。南魯山鎮(zhèn)菜園小學(xué)現(xiàn)有教職工15人,平均年齡52周歲,有9人身患疾病仍堅(jiān)持在教學(xué)一線工作。
農(nóng)村中小學(xué)教師起始學(xué)歷低,學(xué)科專業(yè)對(duì)口率不高,教學(xué)基礎(chǔ)專業(yè)素養(yǎng)低,年齡老化,教學(xué)理念落后,難以勝任素質(zhì)教育要求,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校學(xué)科教師短缺,普遍存在著“超編缺人”現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量提高。
(二)干部隊(duì)伍整體年齡偏大,沒(méi)有形成梯次結(jié)構(gòu)
由于受干部編制職數(shù)限制和學(xué)校布局調(diào)整合班并校等因素影響,干部流動(dòng)慢、增配少,青年后備干部缺乏鍛煉機(jī)會(huì),導(dǎo)致教體系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體年齡偏大。
1、在局屬學(xué)校11名校長(zhǎng)中,任職10年以上的5人,50歲以上的5人,占45%。
2、鎮(zhèn)教體辦主任13人,任職9年以上的5人,46周歲以上的9人,占69%。
3、鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)(中心學(xué)校)有校長(zhǎng)15人,任職9年以上的5人,46歲以上的5人。
4、縣教體局機(jī)關(guān)股級(jí)干部流動(dòng)慢、年齡偏大。局機(jī)關(guān)行政、事業(yè)科室站級(jí)別多是股級(jí),流動(dòng)空間小、成長(zhǎng)慢,在副股、股級(jí)崗位任職10年及以上的有17人,科室站負(fù)責(zé)人45歲以上的13人,50歲以上的5人。
教體系統(tǒng)干部年齡大,流動(dòng)慢,后備干部培養(yǎng)脫節(jié),形不成梯隊(duì),為今后學(xué)校班子建設(shè)帶來(lái)很大困難。
(三)性別結(jié)構(gòu)不合理
近幾年由于師范類院校學(xué)生以女性居多等原因,新招聘青年教師男女比例近1:5,女教師比例過(guò)大。南麻二小、南麻三小、南麻五小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沂河源學(xué)校小學(xué)部相當(dāng)一部分班級(jí)專任教師全是女性;有的孩子從幼兒園到高中班主任全是女性教師。學(xué)生從小到大,接受的都是女性教師的教育,出現(xiàn)了男生女性化,女生幼兒化的特征,不利于學(xué)生健全性格的形成。學(xué)校年輕女教師比例大,經(jīng)常出現(xiàn)多人同時(shí)休產(chǎn)假的情況,致使學(xué)科教師更加緊張,如沂源一中每年都有近10人同時(shí)休產(chǎn)假,為不影響正常開(kāi)課,只能加大同學(xué)科教師工作量,語(yǔ)、數(shù)、外等學(xué)科經(jīng)常是一名老師上3個(gè)班的課,有的男性教師當(dāng)兩個(gè)班的班主任,超工作量運(yùn)轉(zhuǎn),影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
在中小學(xué)干部隊(duì)伍中,高中、初中校長(zhǎng)100%是男性;小學(xué)除縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)外其余全部是男性;副校長(zhǎng)除縣職教中心有1名女副校長(zhǎng)外,其余也全是男性。現(xiàn)在中小學(xué)教學(xué)主力是女同志,而學(xué)校干部女同志比例少,既不利于做好老師的思想工作,也不利學(xué)校的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(四)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,內(nèi)部活力不足
崗位管理、全員聘任制度還沒(méi)有真正落實(shí),干部教師考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善,能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)機(jī)制尚未完全建立???jī)效工資制度還沒(méi)有實(shí)施,多勞多得、優(yōu)質(zhì)厚酬的分配激勵(lì)機(jī)制還沒(méi)有建立。教干教師的工作積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng),內(nèi)部活力明顯不足。
(五)師德素養(yǎng)需進(jìn)一步提高
隨著素質(zhì)教育的深入實(shí)施,教育改革發(fā)展面臨許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步提高教干教師思想素養(yǎng)。教師的思想道德水準(zhǔn),校長(zhǎng)隊(duì)伍特別是農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍,教育理念、辦學(xué)思想、管理思路等與素質(zhì)教育的要求和教育改革發(fā)展的新形勢(shì)相比,還有許多不適應(yīng)的地方,部分教干教師創(chuàng)新進(jìn)取精神不足,奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),師德素養(yǎng)亟待提高。
三、幾點(diǎn)建議
(一)以完善教師補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)
1、以新編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為契機(jī),核編增崗,拓寬進(jìn)人空間。根據(jù)山東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦公室等三部門(mén)關(guān)于調(diào)整中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2011〕44號(hào))及省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯編辦發(fā)〔2012〕3號(hào))等文件要求,重新核定中小學(xué)和幼兒園教師編制,對(duì)寄宿制學(xué)校適度增加領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和安全管理崗位編制。
2、探索實(shí)施教師提前離崗政策。目前,我縣50-60歲的教師有1552人,其中男55周歲、女50周歲以上的916人。這些教師年齡偏大,特別在農(nóng)村學(xué)校中,該年齡段主要是民轉(zhuǎn)公教師。由于許多教師身體不好,不能勝任教學(xué),卻占用編制,導(dǎo)致我縣教師超編缺人。探索借鑒其他部分市地的做法,在一個(gè)時(shí)期內(nèi),“男年滿55周歲、女年滿50周歲的教職工可提前離崗、不占編制”,解決義務(wù)教育段學(xué)校教師嚴(yán)重超編問(wèn)題,從而為新教師補(bǔ)充拓寬空間。這一政策,我縣在2003年以前曾實(shí)施過(guò),后因財(cái)力、人員緊張等因素又取消??紤]到目前一次性實(shí)施這一政策,涉及人數(shù)過(guò)多(共916人),難以進(jìn)行一次性補(bǔ)充,同時(shí)也不利于保證新聘教師質(zhì)量,形成教師引進(jìn)的梯次結(jié)構(gòu),可采取分批實(shí)施的辦法。今年,可先對(duì)男滿59周歲、女滿54周歲及以上的共194名教師,實(shí)施不占編制,加大補(bǔ)充新聘教師的力度。
3、進(jìn)一步完善人才補(bǔ)充引進(jìn)機(jī)制。按照“城區(qū)學(xué)校核編增崗,農(nóng)村學(xué)校減員補(bǔ)充”的原則,加大新教師招聘補(bǔ)充力度。十二五期間,高中段學(xué)校每年從全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)招聘引進(jìn)30名本科或研究生;全縣每年面向普通高校畢業(yè)生招聘100名左右新教師充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校;學(xué)前教育學(xué)校逐步擴(kuò)大公辦幼兒教師比例,一是將義務(wù)教育段學(xué)校具有學(xué)前教育專業(yè)的教師歸隊(duì)到公辦幼兒園任教,二是將義務(wù)教育學(xué)校超編的部分能勝任且熱心幼兒教育工作的教師分流到幼兒園任教,三是每年面向社會(huì)從具有幼兒教師資格的人員中公開(kāi)招聘部分幼兒教師,充實(shí)到公辦幼兒園??茖W(xué)制定優(yōu)秀教育體育人才引進(jìn)規(guī)劃和激勵(lì)政策,凡從外地引進(jìn)的市級(jí)以上學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師及從“985”工程大學(xué)引進(jìn)的專業(yè)對(duì)口優(yōu)秀人才,在職稱評(píng)聘、子女入學(xué)等方面都給予優(yōu)先優(yōu)惠條件,吸引外地高水平教師來(lái)我縣任教,逐步優(yōu)化師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
4、完善城鄉(xiāng)教師交流制度。按照因地制宜、縣域統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的原則,完善教師交流輪崗制度,引導(dǎo)教師由縣城向農(nóng)村、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由學(xué)科富裕學(xué)校向緊缺學(xué)校合理流動(dòng)。通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì),教師對(duì)流,緩解農(nóng)村中小學(xué)骨干教師數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置、均衡發(fā)展。同時(shí),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,城區(qū)學(xué)生越來(lái)越多,出現(xiàn)了城區(qū)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大或新建學(xué)校的可能。對(duì)于規(guī)模擴(kuò)大或新建學(xué)校所需教師,除考錄部分高校畢業(yè)生外,適當(dāng)探索從農(nóng)村中小學(xué)中選調(diào)部分教師,以此為導(dǎo)向,不但緩解部分農(nóng)村中小學(xué)超編問(wèn)題,而且通過(guò)解決部分教師進(jìn)城,激發(fā)農(nóng)村教師工作積極性。
(二)狠抓教師培養(yǎng)培訓(xùn),進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
1、完善教師分類培訓(xùn)體系。學(xué)校要按照“理念先行、自主發(fā)展,骨干帶動(dòng)、全員發(fā)展,注重實(shí)效、均衡發(fā)展”的教師專業(yè)化建設(shè)原則,積極探索新形勢(shì)下教育隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的新機(jī)制、新模式。組織開(kāi)展學(xué)歷提高培訓(xùn),設(shè)立骨干校長(zhǎng)、教師研修專項(xiàng)資金,定期組織骨干校長(zhǎng)、教師到國(guó)內(nèi)外研修,學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)教育理念和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊視野,提升水平。認(rèn)真組織做好教師全員培訓(xùn)和新教師培訓(xùn)工作,創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式,加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)組織參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn),開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能比賽,鼓勵(lì)教師到企業(yè)頂崗鍛煉等措施,努力提高“雙師型”教師的專業(yè)素質(zhì)。
2、實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)提升工程。完善校長(zhǎng)任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級(jí)研修制度。開(kāi)展以現(xiàn)代教育思想、教育理論和學(xué)校管理為重點(diǎn)的普及性、通識(shí)性全員培訓(xùn),增強(qiáng)教育創(chuàng)新意識(shí),提升校長(zhǎng)隊(duì)伍整體水平。
(三)完善激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造教師積極進(jìn)取的工作環(huán)境。
1、改革完善教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)妥實(shí)施教師績(jī)效工資制度。建立具有導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。對(duì)教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、教育教學(xué)效果、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果作為教師崗位聘用、職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。積極推進(jìn)學(xué)校分配制度的改革,發(fā)揮績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資的分配導(dǎo)向作用,激發(fā)活力,營(yíng)造和諧穩(wěn)定、積極向上的教師發(fā)展環(huán)境。
2、完善教師崗位聘用辦法。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作要求,在中小學(xué)全面推行崗位聘用制,堅(jiān)持全面考核、擇優(yōu)聘用,實(shí)行教師崗位聘用與專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)聘任的有效統(tǒng)一,將師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和工作業(yè)績(jī)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審?fù)扑]和等級(jí)聘任的主要條件,引導(dǎo)教師鉆研業(yè)務(wù)、提高教書(shū)育人水平。對(duì)聘期考核不合格的實(shí)行“高職低聘”,打破職稱聘任終身制,逐步形成職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
3、健全農(nóng)村教師激勵(lì)政策。對(duì)農(nóng)村教師在績(jī)效工資發(fā)放、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等方面予以傾斜。完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立農(nóng)村教師補(bǔ)貼,建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村工作,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。
論文摘要:經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展和高等教育走向大眾化,使成人非學(xué)歷繼續(xù)教育需求日漸增長(zhǎng)。在成人教育發(fā)展新形勢(shì)下,高校繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)定位,發(fā)揮本校專業(yè)優(yōu)勢(shì),整合校外資源,協(xié)調(diào)服務(wù)好校內(nèi)院系,提高服務(wù)社會(huì)的能力,努力為本區(qū)域及外地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
當(dāng)下,終身教育的理念在全社會(huì)漸漸形成,高等教育逐步走向大眾化,成人學(xué)歷繼續(xù)教育需求趨于減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步使各種非學(xué)歷繼續(xù)教育的需求日漸增長(zhǎng)。高校繼續(xù)教育工作進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期,非學(xué)歷繼續(xù)教育正在走向繼續(xù)教育大舞臺(tái)的中央。作為非學(xué)歷繼續(xù)教育的主要形式之一,非學(xué)歷培訓(xùn)出現(xiàn)了前所未有的興盛景象,各種培訓(xùn)鋪天蓋地競(jìng)相登場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)上非學(xué)歷培訓(xùn)已浸染了市場(chǎng)化的色彩。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的培訓(xùn)市場(chǎng)中,走在科技、文化與教育發(fā)展前列的高校應(yīng)當(dāng)占有自己的領(lǐng)地,為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。服務(wù)社會(huì)是高校的職能之一,其服務(wù)方式主要有知識(shí)傳播、知識(shí)運(yùn)用、知識(shí)創(chuàng)新。具體實(shí)施渠道可以是教育服務(wù)和科技服務(wù)等。高校繼續(xù)教育為社會(huì)服務(wù)的渠道主要是教育服務(wù)。
一、分析條件,恰當(dāng)定位,找準(zhǔn)學(xué)校繼續(xù)教育工作發(fā)展的著力點(diǎn)
繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng),是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。社會(huì)對(duì)繼續(xù)教育的需求既有學(xué)歷教育又有非學(xué)歷教育。其在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面的需求又是多樣的,有技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證培訓(xùn)、知識(shí)拓展培訓(xùn)、娛樂(lè)健身培訓(xùn)、生活藝能培訓(xùn)等。不同的高校,由于所在地區(qū)特點(diǎn)不同,學(xué)校本身?xiàng)l件與特色不同,其繼續(xù)教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的內(nèi)容與方式也多有不同。學(xué)校應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、社會(huì)需求、本校條件來(lái)定位,選取適合的繼續(xù)教育工作方向,確定自己的工作思路,形成本校特有的繼續(xù)教育為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。
如南京曉莊學(xué)院是以教師教育見(jiàn)長(zhǎng)的高校,面對(duì)近年素質(zhì)教育深入發(fā)展,加快中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急的形勢(shì),高校最有條件做的就是為中小學(xué)教師和校長(zhǎng)的專業(yè)提升提供培訓(xùn)服務(wù)。因此,我們確定把做好中小學(xué)教師和校長(zhǎng)的培訓(xùn)作為繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型時(shí)期開(kāi)拓工作的著力點(diǎn)。明確“學(xué)歷教育要著眼本省農(nóng)村,教師培訓(xùn)要服務(wù)南京兼顧省外”的發(fā)展思路,樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造品牌”的辦學(xué)信念,在保持成人學(xué)歷教育規(guī)模(2010年在籍生近9000人)的同時(shí),著力開(kāi)展中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)。
二、關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,以創(chuàng)新和特色為本地做好繼續(xù)教育服務(wù)
為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù),是高校肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。地方高校尤其應(yīng)當(dāng)為學(xué)校所在區(qū)域的發(fā)展做好服務(wù),以其在科研及人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)滿足當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展需要。
如南京曉莊學(xué)院繼續(xù)教育十分重視為南京的教師隊(duì)伍建設(shè)服務(wù),組織精干力量,積極承擔(dān)本省、本市各類教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù),不斷創(chuàng)新,認(rèn)真完成各個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,我們精心安排培訓(xùn)課程,遴選理論水平高、對(duì)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀熟悉的高校專家,聘請(qǐng)中小學(xué)教學(xué)一線的名優(yōu)教師走上培訓(xùn)講臺(tái),采用集中講課、案例研究、交流互動(dòng)等形式進(jìn)行教學(xué)。在理論課程之外,我們強(qiáng)化實(shí)踐指導(dǎo),安排學(xué)員到中小學(xué)名校,由名師指導(dǎo),跟班聽(tīng)課、研課并上實(shí)踐課,情境模擬、現(xiàn)場(chǎng)剖析,再輔以研討沙龍、集體交流、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué),努力增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。我們用陶行知教育思想設(shè)計(jì)“教學(xué)做合一”的教師培訓(xùn),讓學(xué)員“在做上學(xué)”,形成教育理論與教育實(shí)踐緊密結(jié)合的教師培訓(xùn)特色。
在培訓(xùn)中,我們追求兩個(gè)“為先”,即培訓(xùn)服務(wù)為先和培訓(xùn)效果為先,主動(dòng)服務(wù)學(xué)員,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,加強(qiáng)培訓(xùn)管理,提高辦班水平,受到一線中小學(xué)教師和校長(zhǎng)的歡迎。
三、擴(kuò)大服務(wù)半徑,開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱地區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目,為縮小地區(qū)間發(fā)展差距而獻(xiàn)力
在做好本地繼續(xù)教育服務(wù)的同時(shí),高校也應(yīng)努力擴(kuò)大服務(wù)半徑,立足本地,放眼全國(guó),到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)薄弱的地區(qū)開(kāi)辟項(xiàng)目,到繼續(xù)教育的空白區(qū)域去發(fā)展事業(yè)。這既可為縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距而出力,也可避開(kāi)本地激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),另辟蹊徑,創(chuàng)新發(fā)展。而且既能為社會(huì)進(jìn)步作更多貢獻(xiàn),又能提升高校為社會(huì)服務(wù)的能力,提高學(xué)校的社會(huì)美譽(yù)度。如學(xué)校繼續(xù)教育實(shí)行了“種好‘責(zé)任田’,擴(kuò)張‘自留地’,開(kāi)發(fā)中西部,聯(lián)合發(fā)達(dá)省”的工作策略。其中“責(zé)任田”就是本省、本市教育行政部門(mén)交給的本地教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù);“自留地”就是高校自主開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目;我們?cè)谕瓿珊帽臼 ⒈臼袔熡?xùn)、干訓(xùn)任務(wù)的前提下,努力自主開(kāi)發(fā)新的教師培訓(xùn)項(xiàng)目,借助擁有的教育資源,向新疆、內(nèi)蒙古等中西部教育薄弱地區(qū)進(jìn)軍,為那里的教師隊(duì)伍建設(shè)提供服務(wù)。同時(shí),與北京、上海、浙江等教育發(fā)達(dá)省市加強(qiáng)合作交流,共同辦班,互動(dòng)互助,互利互惠。
到目前,我們自主開(kāi)發(fā)的外地培訓(xùn)已涉及八個(gè)省市自治區(qū),融入了陶行知教育思想的富有特色的培訓(xùn)模式得到外地同行的認(rèn)可。這些項(xiàng)目的實(shí)施明顯地?cái)U(kuò)大了學(xué)校的社會(huì)影響,鍛煉了學(xué)校的繼續(xù)教育工作隊(duì)伍,促進(jìn)了地區(qū)之間的教育交流與互動(dòng)。而其過(guò)程中生成的許多新教育資源又反哺于高校繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展。
四、整合校外教育資源,用好區(qū)域優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)繼續(xù)教育為社會(huì)服務(wù)的能力
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),需要多種教育資源的支撐。教育資源既包括學(xué)校本身的師資、設(shè)施、場(chǎng)地等,也包括高校所在地區(qū)的各種可用于教育服務(wù)的社會(huì)資源。不同的高校所擁有的教育資源各有特點(diǎn)。高校應(yīng)善于將自身?yè)碛械慕逃Y源用好用足,并視需要對(duì)它們進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母脑炫c整合,讓它們?cè)诜?wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮效用。
南京有眾多高校和科研院所、文化場(chǎng)館等教育資源。這些資源主要可分為下列三種:人力資源、環(huán)境資源、信息資源。
人力資源的組成主要是高校教師、科研工作者、教研人員和一線中小學(xué)名師、名校長(zhǎng)以及企業(yè)優(yōu)秀管理者等方面人才。他們合成了一個(gè)理論功底深厚的、具有不同學(xué)術(shù)風(fēng)格和研究專長(zhǎng)的、有豐富的管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì),形成我們的繼續(xù)教育培訓(xùn)師資庫(kù)。我們根據(jù)不同的培訓(xùn)教學(xué)需要請(qǐng)他們講學(xué)。
環(huán)境資源的組成主要是各具特色的中小學(xué)、幼兒園、區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校以及陶行知紀(jì)念館等一些場(chǎng)館組成。它們作為學(xué)校的教師培訓(xùn)、校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐基地,為參訓(xùn)者實(shí)踐考察、跟崗研修等活動(dòng)提供教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)。我們借助區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校的力量,與之合作聯(lián)手承辦外地教師培訓(xùn)。在合作培訓(xùn)中,學(xué)校發(fā)揮理論研究成果豐富的優(yōu)勢(shì),區(qū)進(jìn)修學(xué)校發(fā)揮實(shí)踐指導(dǎo)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),在和諧的整合之下,理論與實(shí)踐密切結(jié)合,大大提高了培訓(xùn)的實(shí)效性。目前已有四十多所優(yōu)秀學(xué)校、幼兒園和四個(gè)場(chǎng)館被作為學(xué)校教師培訓(xùn)實(shí)踐基地。
信息資源是指在培訓(xùn)辦班期間,在本市舉行的大型教研活動(dòng)、教育研討會(huì)、教學(xué)展示會(huì)等活動(dòng)。我們適時(shí)組織學(xué)員參加這些活動(dòng),使學(xué)員從中獲取多種有用信息。
五、做好校內(nèi)協(xié)調(diào)服務(wù),充分發(fā)揮各院系在繼續(xù)教育工作中的作用
高校利用本校資源開(kāi)展繼續(xù)教育,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),主要依靠力量是校內(nèi)的各個(gè)專業(yè)院系。在實(shí)施繼續(xù)教育過(guò)程中,學(xué)校的繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為校內(nèi)院系服務(wù),為他們協(xié)調(diào)解決各種困難,創(chuàng)造良好工作環(huán)境,讓他們?cè)诶^續(xù)教育工作中充分發(fā)揮作用。
通常情況下,高校的專業(yè)院系的教師長(zhǎng)于本專業(yè)的研究與教學(xué),但對(duì)校外社會(huì)上繼續(xù)教育市場(chǎng)往往不甚了解,在培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與承攬、培訓(xùn)項(xiàng)目的組織與管理方面缺少經(jīng)驗(yàn)。這需要繼續(xù)教育學(xué)院主動(dòng)服務(wù),根據(jù)他們的特點(diǎn)為他們提供幫助,牽線搭橋,協(xié)助開(kāi)發(fā),將院系的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)的培訓(xùn)需求恰當(dāng)對(duì)接,為他們搭建服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。并且,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,繼續(xù)教育學(xué)院還應(yīng)協(xié)助院系做好組織、協(xié)調(diào)、管理工作,讓院系能集中精力發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì),搞好繼續(xù)教育的教學(xué)與研究。
除了幫助師范院系開(kāi)展中小學(xué)教師培訓(xùn),繼續(xù)教育學(xué)院也努力為非師范院系開(kāi)展繼續(xù)教育提供幫助和支持。學(xué)校與學(xué)校駐區(qū)合作成立了建鄴社區(qū)發(fā)展學(xué)院,為建鄴區(qū)的社區(qū)干部開(kāi)展素質(zhì)提升培訓(xùn),與建鄴區(qū)社區(qū)干部共同進(jìn)行社區(qū)工作課題研究。同時(shí),協(xié)助經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院安排社工專業(yè)、文秘專業(yè)的學(xué)生到街道、社區(qū)當(dāng)社工,為大學(xué)生調(diào)研社會(huì),服務(wù)社區(qū)提供條件,幫助他們?cè)趯?shí)踐中提高專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)才干。繼續(xù)教育學(xué)院還協(xié)助安排學(xué)校社會(huì)學(xué)專任教師去街道掛職,讓其接觸社區(qū)工作實(shí)際,指導(dǎo)社區(qū)工作研究,促進(jìn)其專業(yè)教學(xué)及科研與社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合。這些工作的開(kāi)展,使高校在為地方發(fā)展提供繼續(xù)教育服務(wù)的同時(shí),也獲得了地方為高校提供的大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)資源,出現(xiàn)了高校與地方雙贏的局面。
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