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法院年度宣傳方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)厲按照國家關(guān)于“執(zhí)行最嚴(yán)厲的耕地維護(hù)原則和最嚴(yán)厲的節(jié)流用地原則”的總體要求，圍繞保增進(jìn)和保紅線，嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為，做到提前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，防止有效，查處到位，有力保證我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作工作

經(jīng)由發(fā)展年度土地衛(wèi)片司法檢查，詳細(xì)掌握違法用地情況，嚴(yán)厲查處土地違法行為并認(rèn)真組織整改。對違法占用耕地上積占新增建設(shè)用地占用耕地上積的比例逾越15%的，嚴(yán)厲依據(jù)《違犯土地管治規(guī)矩行為處置辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保證部、國土資源部令第15號，以下簡稱15呼吁）實(shí)施問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范土地管治秩序，促進(jìn)全縣加強(qiáng)耕地維護(hù)和節(jié)流、集約使用土地。

三、專項(xiàng)整改工作目標(biāo)

（一）土地結(jié)合司法長效機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對一切違法占地案件的立案率、處置率、結(jié)案率抵達(dá)100％。移送公安、審查和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及懇求法院強(qiáng)迫執(zhí)行案件到位率達(dá)100％，做四處置人和處置事悉數(shù)到位，努力推進(jìn)以本地縣縣政府為責(zé)任主體，紀(jì)檢監(jiān)察、法院、審查、發(fā)改、公安、國土、建設(shè)、交通、工商、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、電力、金融等相關(guān)局部和單位一同承擔(dān)責(zé)任的土地結(jié)合司法長效機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）違法建筑除去到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府對年10月至年12月底的違法占地案件逐宗整治刊出，制定詳細(xì)的除去方案，保證除去到位，保證轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地上積占新增建設(shè)用地耕地上積的比例降到10％以下，順利經(jīng)由第十次衛(wèi)片檢查驗(yàn)收。

（三）依法依規(guī)可以補(bǔ)辦手續(xù)的，要按照規(guī)矩盡快補(bǔ)辦、完善手續(xù)。

四、專項(xiàng)整改工作內(nèi)容

（一）工作安排部署情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣縣政府要執(zhí)行職責(zé)，對土地監(jiān)督工作高度注重，將查處土地違法案件作為當(dāng)前的一項(xiàng)首要工作來抓，及時(shí)對整改行動(dòng)進(jìn)行安排部署，制定實(shí)施方案，對應(yīng)除去的，要按《縣第十次衛(wèi)片檢查占地情況分化表》制定詳細(xì)的除去方案，決斷予以除去。

（二）依法運(yùn)用土地和監(jiān)管土地情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣縣政府對土地監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持健全并實(shí)施國土資源管治結(jié)合司法長效機(jī)制，嚴(yán)厲遵守國土資源司法司法，依法運(yùn)用土地。嚴(yán)禁違規(guī)違法、擅自越權(quán)贊同運(yùn)用、占用土地及壓案不查、隱瞞不報(bào)等行為。

（三）土地違法案件處置到位情況。國土資源局部按照有關(guān)司法、司法悉數(shù)執(zhí)行法定挨次查處土地違法案件，該移送公安、審查和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及懇求法院強(qiáng)迫執(zhí)行的，悉數(shù)移送、移交到位。

五、實(shí)施步伐（分三個(gè)階段實(shí)施）

（一）發(fā)起部署階段。時(shí)間從4月1日至4月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府要摸清底數(shù)，拉出明細(xì)，針對每一宗地、每一地塊責(zé)任到人，并制定具體整改實(shí)施方案和除去方案、除去明細(xì)表。還召開大會對轄區(qū)年10月至年12月底的土地違法案件整改工作進(jìn)行安排部署，并將整改實(shí)施方案和除去方案報(bào)縣專項(xiàng)整改行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段。時(shí)間從5月1日至5月20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任主體的職責(zé)，充分使用國土資源司法長效機(jī)制成員單位天性機(jī)能，對發(fā)現(xiàn)的各類土地違法案件悉數(shù)立案查處，做到七個(gè)到位,即：依法作出行政處置到位、依法移送公安到位、依法移送審查機(jī)關(guān)到位、依規(guī)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到位、依法懇求法院強(qiáng)迫執(zhí)行到位、對人對事處置落實(shí)到位、違法建筑除去到位。在此基本上對本轄區(qū)專項(xiàng)整改進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，找出問題，查漏補(bǔ)缺，穩(wěn)定結(jié)果。

（三）檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間從5月21日至5月30日，縣縣縣政府組織紀(jì)檢監(jiān)察、法院、審查、公安、建設(shè)、國土等局部結(jié)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整改進(jìn)行檢查，驗(yàn)收和評選，并依照縣委、縣縣縣政府兩辦《關(guān)于堅(jiān)持健全全縣國土資源司法工作長效機(jī)制的通知》［井辦字（）95號］及《關(guān)于明確國土資源司法監(jiān)管長效機(jī)制指導(dǎo)小組成員單位在查處違法違規(guī)工作中具體責(zé)任的通知》［井辦字（）96號］要求對整改不到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府進(jìn)行問責(zé)。

六、保證方法

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)?？h縣縣政府成立縣專項(xiàng)整改行動(dòng)指導(dǎo)小組，由縣長田耀筠掛帥，縣委常委、副縣長王永華任組長，縣國土資源局局長高有生、監(jiān)察局局長劉華杰任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、法院、審查、公安、建設(shè)、國土資源等為成員單位，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土資源局，主任由高有生局長兼任，負(fù)責(zé)衛(wèi)片司法檢查的組織協(xié)調(diào)工作。要及時(shí)傳遞工作發(fā)展情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，保證按時(shí)完成土地衛(wèi)片司法檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府也要成立呼應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)的工作方案。還在專治期間執(zhí)行周申報(bào)原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五上午10點(diǎn)前上報(bào)移交、移送、處置落實(shí)情況和除去違法占地上建筑情況，由縣專項(xiàng)整改行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核算匯總工作。專項(xiàng)整改行動(dòng)終了后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府寫出專題申報(bào)，于5月20日上午10點(diǎn)以前上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室（縣專項(xiàng)整改行動(dòng)辦公室聯(lián)絡(luò)，）。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，組織公安、國土等相關(guān)局部集中時(shí)間、集中力量重點(diǎn)打破，全力整改。要按照“勇于碰硬、勇于搪突人”的要求，加大對土地違法案件查處力度，對觸及黨政紀(jì)處置的要移交監(jiān)察機(jī)關(guān)，對觸及搪突刑律的要移送公安、審查機(jī)關(guān)；對應(yīng)除去的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施除去，經(jīng)由綜正當(dāng)律，局部聯(lián)動(dòng)等方法，合理調(diào)整司法力量，保證整改工作落實(shí)到位，保證不發(fā)生新的違法占地問題。

法院年度宣傳方案范文第2篇

論文關(guān)鍵詞 基層法院 交通事故 調(diào)解

道路交通事故案件因涉及身體傷害，觸及當(dāng)事人切膚之痛，與當(dāng)事人切身利益息息相關(guān)，在整個(gè)案件的審理過程中不僅需要法官精準(zhǔn)的審判水平，而且需要法官在案件處理上給予受害者及其家屬心理上的撫慰，更適合用和諧的方式處理。調(diào)解因具有處理時(shí)間短、工作效率高、社會效果好、節(jié)省司法資源的優(yōu)勢，在審理交通事故案件中適用調(diào)解機(jī)制，不僅能達(dá)到及時(shí)、高效、便捷的化解矛盾，而且符合訴訟的價(jià)值追求，做到案結(jié)事了，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

一、交通事故案件調(diào)解的必要性和可行性

（一）交通事故案件調(diào)解的必要性

1.交通事故案件數(shù)量逐年遞增

截至2010年12月底，東莞市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量超過92萬輛，駕駛?cè)顺^128萬人，隨著機(jī)動(dòng)車保有量和道路里程的不斷增長，道路交通事故呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2006年度，原東莞市人民法院受理交通事故案件4371宗；2007年度受理交通事故案件4610宗；2008年度受理交通事故案件4719宗。自2009年1月1日起，原東莞市人民法院撤銷，新成立東莞市第一、第二、第三人民法院。2010年度僅東莞市第三人民法院受理交通事故案件3029宗，2011年度東莞市第三人民法院受理交通事故案件3454宗。

2.交通事故案件處理急迫性

交通事故案件大多涉及受害者身體需要及時(shí)救治，如果按照傳統(tǒng)的審判程序時(shí)限處理，即使適用簡易程序，解決一起道路交通事故糾紛，一審階段約需三個(gè)月時(shí)間，若再加上二審及執(zhí)行階段，受害者拿到賠償款大概需要一年甚至一年以上的時(shí)間，這對于急需等錢治病的受害者是無法承受的訴訟之痛。因此，尋找一種快速處理機(jī)制顯得尤為重要。

3.基層法院案多人少壓力較大

以東莞市第三人民法院民三庭為例，共有法官7人，2011年受理交通事故案件3454宗，已結(jié)案件3152宗，人均結(jié)案數(shù)為450.28宗。因此，基層法院適用調(diào)解機(jī)制能夠節(jié)約司法成本，緩解案多人少壓力。

（二）交通事故案件調(diào)解的可行性

1.道路交通事故案件的特點(diǎn)

交通事故案件涉及的案情一般比較簡單、涉案標(biāo)的額相比其他民商事案件較小、法律關(guān)系較為明確、賠償標(biāo)準(zhǔn)比較明確具體，而且交通事故案件具有偶發(fā)性和車輛購買保險(xiǎn)的特點(diǎn)，保險(xiǎn)公司是主要的賠償義務(wù)主體，比較適合調(diào)解。

2.交警部門前期處理，當(dāng)事人具有調(diào)解意愿

在《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施前，交警部門的行政調(diào)解作為交通事故案件提起訴訟的前置必經(jīng)程序，交警部門的行政調(diào)解對交通事故案件的處理起到了極其重要的作用。而且，交警部門具有多年豐富的交通事故案件調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。交通事故案件經(jīng)過交警部門的勘查，詢問調(diào)解意愿，事故責(zé)任認(rèn)定等一系列過程，到法院受理階段，一般經(jīng)歷了大約三個(gè)月的時(shí)間，受害者或者受害者的家屬，其希望得到賠償、撫慰的心理更加迫切，希望案件能夠得到迅速處理，因此希望調(diào)解的意愿更加強(qiáng)烈。

二、基層法院審理交通事故案件存在的困難及不足

（一）基層法院審理交通事故案件存在的困難

1.保險(xiǎn)公司調(diào)解意愿較低或參與調(diào)解人員權(quán)限不足

保險(xiǎn)公司作為主要的賠償義務(wù)人，保險(xiǎn)公司同意調(diào)解是調(diào)解成功的關(guān)鍵因素。但由于保險(xiǎn)公司為了追求利潤，除非降低賠償數(shù)額，否則保險(xiǎn)公司拒絕調(diào)解。同時(shí)，由于保險(xiǎn)公司內(nèi)部制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)低于法定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，且較為苛刻，如精神損害撫慰金不賠償，醫(yī)療費(fèi)扣除社保用藥等等，在法院審理中在證據(jù)充分的前提下，是支持精神損害撫慰金以及醫(yī)療費(fèi)并不扣除社保用藥。在這種情況下，如果法院要求原告調(diào)解的話，有可能損害原告的利益。這樣造成了調(diào)解難度的加大。另外，參與調(diào)解的多為東莞本地的保險(xiǎn)公司，東莞本地的保險(xiǎn)公司多為分公司或者中心支公司，受省級保險(xiǎn)公司的分級管理，賦予的調(diào)解權(quán)限不足。而且，參與調(diào)解的保險(xiǎn)公司授權(quán)人員多對調(diào)解程序不盡熟悉，并且公司授權(quán)范圍也較小，調(diào)解難度較大。

2.交警部門與法院審判標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

交警部門對如何劃分事故責(zé)任及行政處罰具有一定的經(jīng)驗(yàn)，但是對于相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)的掌握不一定清楚。在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在調(diào)解過程中以交警部門的答復(fù)作為抗辯，如責(zé)任比例的問題，車輛與行人相撞司機(jī)與行人負(fù)同等責(zé)任，交警答復(fù)是各賠償一半，這是與法律規(guī)定相矛盾的。這樣導(dǎo)致調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人不知應(yīng)該聽法官的還是交警的，導(dǎo)致調(diào)解不成。

3.基層法院之間審判標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

基層法院的審判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，雖然東莞市三個(gè)基層法院對交通事故案件的審判標(biāo)準(zhǔn)大部分是統(tǒng)一的，但在一部分證據(jù)認(rèn)定方面仍存在一定差異。東莞市周邊各地的賠償標(biāo)準(zhǔn)差別較大，如佛山市，當(dāng)事人在城鎮(zhèn)居住滿一年以上且有固定收入的，賠償標(biāo)準(zhǔn)是按照城鎮(zhèn)戶口計(jì)算，并且交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)在一個(gè)案件中一并處理。在深圳市，精神損害撫慰金是按照傷殘等級來確定的，一個(gè)傷殘等級是10000元，而在東莞市是一個(gè)傷殘等級5000元。不同地區(qū)按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，這樣就導(dǎo)致了“同命不同價(jià)”現(xiàn)象，當(dāng)事人心理落差很大；法院進(jìn)行調(diào)解工作時(shí)，很難取得當(dāng)事人信任，調(diào)解工作較難開展。

（二）基層法院審理交通事故案件存在的不足

1.審判力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)

交通事故案件的調(diào)解因涉及當(dāng)事人人數(shù)眾多，法官需要花費(fèi)大量時(shí)間居中調(diào)解。但對于一個(gè)法官有時(shí)候一天要安排六個(gè)庭審，在每個(gè)庭審半個(gè)小時(shí)的緊迫時(shí)間內(nèi)，在下一個(gè)案件的當(dāng)事人在庭外等待開庭時(shí)，法官很難抽出更多的時(shí)間予以調(diào)解。由于案多人少，每個(gè)法官的時(shí)間有限，也成為調(diào)解難的一大原因。

2.法官調(diào)解能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)

東莞市基層法院是非常年輕的群體，法官平均年齡在三十多歲，以東莞市第二法院為例，截至2010年11月法官平均年齡是33.6歲。很多法學(xué)專業(yè)的學(xué)生一畢業(yè)就進(jìn)入法院系統(tǒng)，為法院注入年輕的活力。不少年輕法官對法律的規(guī)則及程序有著清楚的學(xué)理認(rèn)識，更注重法律的審判流程，不注重調(diào)解，認(rèn)為判決更能體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。另一方面，由于年齡閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的不足，年輕法官較為缺乏調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

三、提高基層法院交通事故案件調(diào)解的對策分析

（一）加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會的溝通，促其認(rèn)識到調(diào)解的重要性

1.加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會的溝通，宣傳調(diào)解的優(yōu)勢

保險(xiǎn)公司作為主要的賠償義務(wù)主體，法院應(yīng)向其宣傳調(diào)解的好處，提高其主動(dòng)參與調(diào)解的積極性。對于保險(xiǎn)公司來說，調(diào)解的好處有：（1）減少理賠環(huán)節(jié)。交通事故的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)在東莞地區(qū)的審判實(shí)踐是分案處理，是車方賠償給傷者之后再向保險(xiǎn)公司索賠第三者商業(yè)險(xiǎn)，若保險(xiǎn)公司不予理賠時(shí)，車方需向法院另案起訴保險(xiǎn)公司。如果是調(diào)解的話，在調(diào)解過程可以達(dá)到交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)同時(shí)處理，避免了車方在賠償給傷者之后再次向保險(xiǎn)公司索賠商業(yè)險(xiǎn)，減少了保險(xiǎn)的理賠環(huán)節(jié)。（2）節(jié)省理賠成本。根據(jù)保險(xiǎn)公司的商業(yè)性質(zhì)，一般來說，保險(xiǎn)公司接受的調(diào)解方案是協(xié)商賠償金額低于法院判決金額。原告方是用減少的金額換取保險(xiǎn)公司的快速賠償，因此，調(diào)解對保險(xiǎn)公司是非常有利的。（3）節(jié)約司法資源。調(diào)解的及時(shí)高效，不僅當(dāng)事人可以節(jié)省訴訟費(fèi)和律師費(fèi)，而且可以及時(shí)領(lǐng)取賠償款醫(yī)治傷痛，降低訴訟成本。并且，對于案多人少的基層法院來說，可以節(jié)約出寶貴的司法資源處理重大疑難案件。

2.對保險(xiǎn)公司進(jìn)行普法宣傳，促其統(tǒng)一內(nèi)部賠償標(biāo)準(zhǔn)

保險(xiǎn)公司不愿調(diào)解的一大原因是誤認(rèn)為調(diào)解的賠償金額高于保險(xiǎn)公司內(nèi)部的賠償標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司不僅不通過調(diào)解方案，反而影響了調(diào)解人員的業(yè)績。其實(shí)保險(xiǎn)公司內(nèi)部制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)部分不符合法律規(guī)定，過于苛刻嚴(yán)厲，無法得到法律上的支持。法院對保險(xiǎn)公司進(jìn)行普法宣傳，對其理賠人員予以指導(dǎo)，使保險(xiǎn)公司內(nèi)部賠償標(biāo)準(zhǔn)與國家法律相統(tǒng)一，這樣理賠人員的授權(quán)范圍也會得到擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)公司的調(diào)解意愿。

3.參與保險(xiǎn)協(xié)會評價(jià)活動(dòng)，敦促保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與調(diào)解

法院參與保險(xiǎn)協(xié)會對保險(xiǎn)公司的評價(jià)活動(dòng)，對積極參與調(diào)解的保險(xiǎn)公司和調(diào)解人員予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，在一定程度上，敦促保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與調(diào)解。

（二）加強(qiáng)與交警部門的聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)調(diào)解工作開展

1.加強(qiáng)與交警部門的溝通，統(tǒng)一法定賠償標(biāo)準(zhǔn)

法院應(yīng)加強(qiáng)與交警部門的溝通，對處理交通事故調(diào)解的人員進(jìn)行法定賠償標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，對負(fù)責(zé)調(diào)解工作的交警予以培訓(xùn)，促使交警部門與法院統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，有助于調(diào)解工作的開展。

2.交警部門調(diào)解成功，法院給予司法確認(rèn)

交警部門在調(diào)解成功后，應(yīng)告知當(dāng)事人及時(shí)向法院申請司法確認(rèn)，由法院出具裁判文書，賦予調(diào)解協(xié)議法律強(qiáng)制力。若一方當(dāng)事人不履行協(xié)議內(nèi)容時(shí)，另一方可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，在便捷快速處理交通事故案件的同時(shí)，達(dá)到充分保障自身權(quán)益的目的。

3.交警部門調(diào)解不成功，應(yīng)給予當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)指引

雙方當(dāng)事人在調(diào)解不成功時(shí)，交警部門應(yīng)及時(shí)指引當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)利，比如向法院申請?jiān)V前保全、先予執(zhí)行等訴前保護(hù)措施，以保護(hù)自身權(quán)益。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院調(diào)解能力

基層法院調(diào)解能力的加強(qiáng)，可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.統(tǒng)一基層法院之間的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

如前所述，由于周邊基層法院的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成部分當(dāng)事人不愿意調(diào)解。鑒于此種情況，應(yīng)統(tǒng)一基層法院的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定。在一定條件允許下，在上級法院的指導(dǎo)下，全省或者部分地區(qū)基層法院開展聯(lián)席會議，統(tǒng)一全省或部分地區(qū)的交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如珠三角城市統(tǒng)一交通事故案件的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)調(diào)解工作的開展。

2.加強(qiáng)法官培訓(xùn)，提高調(diào)解能力

法院可以通過以下方式提高法官調(diào)解能力：一是培訓(xùn)法官調(diào)解能力，邀請法院調(diào)解能手或者調(diào)解學(xué)術(shù)專家一起探討調(diào)解方法及技巧。二是樹立正確的調(diào)解觀念，正確看待調(diào)解，不可輕視調(diào)解工作。

3.設(shè)立人民調(diào)解員機(jī)制，吸收公民參與調(diào)解

設(shè)立人民調(diào)解員機(jī)制，吸收優(yōu)秀的公民參與到調(diào)解工作中，社會各界熱心的具有一定的法律知識的公民均可參與調(diào)解，包括退休法官、退休檢察官、律師、保險(xiǎn)理賠員以及具有多年調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)委員、具有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的村委會委員或者其他行業(yè)的調(diào)解員，人民調(diào)解員由于具有較多的社會基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，調(diào)解更加親切，更能深入當(dāng)事人心中，增強(qiáng)當(dāng)事人的同感及信任，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解。吸收公民參與調(diào)解，也是體現(xiàn)司法陽光化的一項(xiàng)重要措施。

4.加強(qiáng)理論研究，為實(shí)踐提供指導(dǎo)

眾所周知，理論指導(dǎo)實(shí)踐，反過來，實(shí)踐也能促進(jìn)理論的升華。為了更好的做好調(diào)解工作，提高法官的調(diào)解能力，法官必須注重調(diào)解的理論研究。在工作時(shí)間中不斷積累調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，并形成一定的學(xué)術(shù)成果，為同行提供參考，為調(diào)解工作貢獻(xiàn)力量。

法院年度宣傳方案范文第3篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為加強(qiáng)對“東方大律師”評選宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地推動(dòng)此項(xiàng)工作全面順利開展，我局決定設(shè)立評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對評選工作實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。由錢雨晴副局長擔(dān)任組長，律公科科長唐明祥、律師代表團(tuán)召集人厲明擔(dān)任副組長，成員有政治處副主任馬鳳卿、律師代表團(tuán)召集人廖佩娟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評選工作小組，組長由廖佩娟兼任，組成人員為童輝、樊颙、俞造、朱群寶。領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對評選活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格按照評選要求開展。工作小組要通過廣泛發(fā)動(dòng)，及時(shí)溝通情況，研究改進(jìn)方案，加強(qiáng)宣傳力度，不斷提高評選活動(dòng)的質(zhì)量，確保該項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，人人知曉

召開事務(wù)所主任動(dòng)員會，及事務(wù)所內(nèi)部召開專門會議，傳達(dá)市司法局關(guān)于印發(fā)《首屆“東方大律師”評選方案》的通知精神，通過深入學(xué)習(xí)，充分認(rèn)清開展此次活動(dòng)的重要意義，正確認(rèn)識開展評比、宣傳是促進(jìn)法制建設(shè)的需要，是提高律師法律服務(wù)質(zhì)量的需要。同時(shí)，廣大律師要正確把握參評與被評的關(guān)系，切實(shí)把評比工作作為彼此學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高的過程，使評選活動(dòng)人人知曉、人人參與。

三、分段實(shí)施，落實(shí)要求

嚴(yán)格按照評選活動(dòng)方案，認(rèn)真開展評選活動(dòng)。評選具體方法為事務(wù)所推薦、律師自薦和社會推薦相結(jié)合。

（一）動(dòng)員、推薦階段（8月下旬至9月中旬）

1、8月底，律師代表團(tuán)召開工作例會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，傳達(dá)市司法局、市律協(xié)有關(guān)文件內(nèi)容及要求；

2、9月5日，召開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組會議，具體研究本區(qū)工作方案；

3、9月7日，召開事務(wù)所主任動(dòng)員會，傳達(dá)市局、市律協(xié)有關(guān)文件精神，布置本區(qū)評選活動(dòng)的具體要求、方法和步驟；

4、9月12日之前，各事務(wù)所召開動(dòng)員會；

5、9月15日之前，各事務(wù)所原則上應(yīng)推薦3名律師（推薦范圍是符合評選條件的本區(qū)律師，登陸東方律師網(wǎng)，點(diǎn)擊2006年度律師年檢公告）；

6、9月起，在本區(qū)各委辦局、各街道（鎮(zhèn)）、法院、檢察院等部門中宣傳首屆“東方大律師”評選活動(dòng)，把他們列入社會推薦人，邀請他們共同參與，具體要求：

、東方律師網(wǎng)、市司法行政網(wǎng)下載；或者至各街道司法所（科）及居委會領(lǐng)取，截止9月30日。

（二）初選階段（9月中旬至下旬）

1、9月20日之前，召開領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組會議，研究確定業(yè)內(nèi)推薦人員名單15名；

2、9月26日之前，被推薦人所屬事務(wù)所上報(bào)被推薦人材料，包括：

律師姓名、性別、年齡、執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年份、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲記錄、推薦理由、附被推薦人近五年內(nèi)承辦的三個(gè)案例簡介，每個(gè)案例要求在1000字左右（案例后需附當(dāng)事人的姓名、地址和聯(lián)系電話）。

3、9月29日，領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組及律師代表團(tuán)認(rèn)真審核15位被推薦人材料，經(jīng)過充分醞釀，根據(jù)本區(qū)律師總?cè)藬?shù)為322名的1%比例，最后產(chǎn)生3名候選人，在全區(qū)律師隊(duì)伍中公布。

4、9月30日，將候選人名單及材料報(bào)送評選辦公室參加初選；

5、結(jié)合“東方大律師”評選，開展本區(qū)優(yōu)秀律師評選工作，對12名未能進(jìn)入本區(qū)“東方大律師”業(yè)內(nèi)推薦候選人名單的律師，自動(dòng)成為本區(qū)“優(yōu)秀律師”的候選人；

6、未能進(jìn)入本區(qū)業(yè)內(nèi)推薦名單的律師，如果其本人愿意參評，按評選方案規(guī)定通過自薦的形式參加評選，并填寫自薦表由律師本人于9月30日之前自行交到評選辦公室。材料包括：

自薦人姓名、性別、年齡、執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年份、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲記錄、自薦理由、附自薦人近五年內(nèi)承辦的三個(gè)案例簡介，字?jǐn)?shù)1000字左右（案例后需附當(dāng)事人的姓名、地址和聯(lián)系電話），并有至少3位律師的推薦理由和簽名。

（三）復(fù)選階段（10月中旬至11月底）

1、10月中旬，組織全區(qū)律師參加行業(yè)內(nèi)無記名投票；

2、11月上旬，按照要求到區(qū)法院、檢察院、公安等相關(guān)部門做好宣傳工作，并請他們參與投票；

3、11月15日之前，匯總并上報(bào)本地區(qū)的業(yè)內(nèi)選舉結(jié)果。

法院年度宣傳方案范文第4篇

一、進(jìn)一步提高社區(qū)矯正、安置幫教規(guī)范管理水平

1、進(jìn)一步完善社區(qū)服刑（刑解、勞教）人員檔案管理，三月份對各司法所落實(shí)情況進(jìn)行檢查、評比，對前三名給予物資獎(jiǎng)勵(lì)；

2、年初開始啟動(dòng)社區(qū)服刑人員考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)分考核規(guī)定；

3、確實(shí)抓好數(shù)據(jù)庫管理和應(yīng)用，提高刑釋解教人員信息銜接、人員對接、監(jiān)管互聯(lián)，幫教互動(dòng)的效能和成功率。建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，依法加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)防止脫管漏管。

4、第一季度各司法所完成對三支隊(duì)伍的培訓(xùn)及部署新年度工作的任務(wù)；根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整組織隊(duì)伍；

5、根據(jù)《關(guān)于在全省開展監(jiān)所、司法局與企業(yè)共建刑釋解教人員安置幫教基地活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》的要求，給社區(qū)矯正（刑解、勞教）人員一個(gè)進(jìn)行公益勞動(dòng)和過渡性工作的場所。此項(xiàng)工作力爭在上半年完成；

6、十月份以開展?fàn)巹?chuàng)《優(yōu)秀社區(qū)矯正工作者》和《社區(qū)服刑表現(xiàn)積極份子》為主題的活動(dòng)，并進(jìn)行評選和表彰；

7、每上、下半年對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正（刑解、勞教）情況特殊的人員和家庭進(jìn)行走訪；

8、十一月份，督促各司法所做好迎接上級部門的檢查；

9、主動(dòng)與檢察院、法院、公安的對接，加大工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度。

二、進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾的“第一道防線”作用

1、三月份前完成調(diào)整組織、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；

2、四月份前各司法所對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和部署新年度工作任務(wù)；

3、全年度各司法所督促和指導(dǎo)基層（社區(qū)）人民調(diào)解組織對調(diào)解案件、卷宗的完善（原則上規(guī)定全年不得少于十件）；

4、積極參加省電視臺組織的金牌調(diào)解案例的選送；

5、各司法所加大與法院聯(lián)合人民調(diào)解委員會、交警大隊(duì)交通事故速載法庭的聯(lián)系，及時(shí)掌握了解轄區(qū)內(nèi)社會動(dòng)態(tài)，積極參與事件的調(diào)解和信息反饋；

6、加大對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人民調(diào)解素材的收集，積極做好《省100名優(yōu)秀人民調(diào)解員》和《市十佳人民調(diào)解員》的競選活動(dòng)。

三、進(jìn)一步規(guī)范司法所規(guī)范化建設(shè)水平

1、進(jìn)一步做好賢士湖司法所辦公用房購置后期有關(guān)經(jīng)費(fèi)結(jié)算的工作；完成賢士湖司法所裝修和達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；

2、嚴(yán)格按照《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建省級規(guī)范化示范司法所的實(shí)施辦法（試行）》的意見，積極參與“五好司法所創(chuàng)建”評選活動(dòng)。

3、嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真履行各級職責(zé)。

法院年度宣傳方案范文第5篇

為貫徹落實(shí)我縣醫(yī)療健康扶貧工作，助推我縣健康扶，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用結(jié)算模式，最大程度減輕貧圖參合群眾就醫(yī)難問題，根據(jù)《關(guān)于**縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院實(shí)行“先診療后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)工作實(shí)施方案》江衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2017〕44號文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院實(shí)行“先診療，后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)模式工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以建檔立卡貧困戶為對象，精準(zhǔn)發(fā)力，以人為本*以病人為中心，以便民、利民、惠民為目的，改革傳統(tǒng)的住院病人先交住院費(fèi)出院再結(jié)算的做法，對我院住院患者農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院實(shí)行“先診療后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)，以優(yōu)化就醫(yī)流程，改善就醫(yī)體驗(yàn)，為農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院開通專門“綠色通道”，提供人性化服務(wù)，盡最大努力減輕病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)群眾的身體健康。

二、實(shí)施的范圍

（一）凡來我院住院治療的以下人員可“先診療，后付費(fèi)”。

1、**縣農(nóng)村戶籍建檔立卡貧困人口（含2015、2016年度脫貧人口）。

2、“三無”病人（無姓名、無住址、無陪人）；

3、非上述情況，但病情嚴(yán)重，需采取緊急醫(yī)療措施救治的病人。

（二）下列情況不享受該優(yōu)惠，仍執(zhí)行先交住院押金的模式。

1、因交通事故受傷致病者（非意外傷害）；

2、因打架斗毆受傷致病者；

3、其它外傷、中毒（服毒）者；

4、違法亂紀(jì)所受傷致病者；

5、其它自費(fèi)醫(yī)療者。

三、基本做法

（一）凡我縣農(nóng)村戶籍建檔立卡貧困人口（含2015、2016年度脫貧人口）辦理住院手續(xù)*住院治療期間無須交納住院押金，但須與我院簽訂《**縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院”先診療，后付費(fèi)“協(xié)議書》，并將其新農(nóng)合醫(yī)療卡*貴州省貧困戶登記卡經(jīng)門診醫(yī)生初步核實(shí)資格并辦理住院登記后，把醫(yī)療卡連同本人身份證（或戶口本）復(fù)印件交住院處護(hù)理人員保管。

（二）病人出院結(jié)算時(shí)只須向醫(yī)院支付新農(nóng)合、民政救助、兜底及非醫(yī)療救助等報(bào)銷后個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

（三）病人出院結(jié)算將個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用一次性結(jié)清后，退還病人的相關(guān)證件（合醫(yī)卡、身份證或戶口簿、貴州貧困人口登記卡等）。

（四）“三無”病人在澄清其身份*所患疾病是否納入新農(nóng)合情況后，再確定是否納入“先診療，后付費(fèi)”的范圍。

（五）確因家庭困難、出院結(jié)算時(shí)難以一次性結(jié)清的患者，應(yīng)到所在村委會開具證明，并經(jīng)鎮(zhèn)民政部門認(rèn)可蓋章后，與醫(yī)院簽訂延期或分期還款合同，然后再辦理出院手續(xù)。

（六）病人醫(yī)療費(fèi)用未結(jié)清，且按合同到期不還，或惡意拖欠住院費(fèi)用的，今后將不再享受我院“先診療，后付費(fèi)”的優(yōu)惠政策，同時(shí)醫(yī)院也可根據(jù)合同約定，向人民法院起訴，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

四、組織落實(shí)

實(shí)施“先診療，后付費(fèi)”意義重大，既有利于緩解群眾“看病難，看病貴”問題，又有利于提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)病人滿意度。同時(shí)，通過實(shí)施這一措施，能更充分體現(xiàn)醫(yī)療健康扶貧政策的好處*醫(yī)院的公益性。因此，各科室*全院職工應(yīng)充分認(rèn)識實(shí)施這一措施的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，在切實(shí)維護(hù)患者利益的同時(shí)，也確保醫(yī)院不受損失，真正把這項(xiàng)工作辦成一項(xiàng)方便群眾的惠民工程。在實(shí)施過程中，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。收款室、藥房及住院處工作人員在為病人辦理住院手續(xù)時(shí)，在告知病人或家屬我院實(shí)施該項(xiàng)工作措施的同時(shí)要嚴(yán)格審查患者的身份*相關(guān)證件，看是否符合“先診療，后付費(fèi)”的基本條件。對符合條件的，要嚴(yán)格按照本方案的規(guī)定與病人或家屬簽訂《**縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院”先診療，后付費(fèi)“協(xié)議書》，向病人或家屬告知其相關(guān)內(nèi)

容，索要相關(guān)證件作抵押；對不符合條件的，要耐心做出解釋，并按規(guī)定收繳住院押金。