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中國食品安全問題范文第1篇

關鍵詞:食品安全;原因;措施

中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0101-02

一、食品安全的現(xiàn)狀

近些年來,隨著經濟的高速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,食品安全問題日漸成為人們關注的焦點,并發(fā)展成為一個世界性的問題:例如,1996年英國爆發(fā)的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年東南亞豬腦炎、1999年比利時等國二惡英、2001年歐洲爆發(fā)口蹄疫、2003年發(fā)生在中國的非典型性肺炎(SARS),2008年9月,中國令人震驚的“三鹿奶粉事件”以及2009年全球性的甲型H1N1流感,這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡,以至有的人產生了“吃動物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?。當然這種擔驚受怕顯屬過慮,但卻也從側面反映了當今的食品安全方面存在著諸多問題,對此,筆者把這些問題主要概括如下:

1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農藥等物質,使這些食品的安全狀況令人十分擔憂。在農業(yè)生產中,一些菜農、果農為了增收往往使用高毒甚至劇毒農藥來噴灑蔬菜、水果,這直接導致蔬菜、水果的農藥殘留量超標,這樣的蔬菜、水果被消費者食用后肯定會帶來身體健康上的很大危害。例如,在2009年曾經有相關的組織對北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進行抽查,結果一共檢測出了17種農藥,甚至有的農藥是法律已經禁止使用的農藥,可見某些農產品的質量安全問題是多么不容忽視。

2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學用品。一些黑心腸的企業(yè)、個體工商戶受金錢的驅使,在加工食品的過程中往往違規(guī)使用、超標量使用食品添加劑、抗生素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學用品,主要表現(xiàn)在:(1)超量使用食品添加劑。國家有關部門認定了可供加工食品使用的添加劑的品種及其用量,如果超量使用很可能會對人體帶來危害。但是為了追逐利潤,一些食品加工者卻無視消費者的生命、健康權的保護,非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體身體有害)。例如,在面粉中添加超限量的增白劑“過氧化苯甲?！?在腌菜中多倍超標量使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用化學合成甜味劑;為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫;為使大米、餅干增亮使用礦物油;用甲醛浸泡海產品使之增韌、增亮,延長保存期;為改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”(一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉);還有孔雀石綠、蘇丹紅、三聚氰胺……像這些老百姓看不見,摸不著,聞不到,嘗不出卻能導致人們食物中毒甚至死亡的化學物質到處可見,令人防不勝防,觸目驚心。(2)激素和其他有害物質殘留于家禽、家畜、水產品體內。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中濫用激素和其他藥物以增加產量,使水果、蔬菜、家禽家畜、水產品在短期內獲得豐收、成熟。例如,帶尖的西紅柿,堅硬的獼猴桃、肥大的豆芽等等,都有可能是使用激素促使其長熟的結果。這種做法不僅使培育出來的產品營養(yǎng)價值明顯降低,而且也會給食用者的健康帶來很大的危害。

3.制造、加工食品的過程中使用劣質原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用“地溝油”加工油炸類食品、“注水豬肉”( 給豬注水等于注毒,食用后對人體有極大危害)等。再如,2009年,在遼寧、山東、河北、上海、陜西等地又查到了多起使用2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料而生產乳制品的事件。這些免食品安全隱患如果不及時加以嚴厲制止,都有可能會演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。

4.食品中的重金屬污染嚴重。由于受城市某些工礦企業(yè)違規(guī)排除廢水的影響,致使一些地區(qū)人畜飲用水源和農作物灌溉水源受到很大程度的污染,主要是鉛、錫、汞、鋅等對人體健康有害的重金屬元素過量浸入到水源中去,受這些重金屬污染的飲用水和農產品食品進入到人體后,就會給人們的身體健康帶來很大的危害。 另外,一些用來盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來源,這些重金屬物質一旦超標超量的滲入了食品中,人們食用后就會對自己的身體健康帶來很大的潛在威脅。

正是由于以上一些食品問題的存在,近些年來,中國每年發(fā)生的食物中毒事件層出不窮,并且愈演愈烈。據國家衛(wèi)生部公布的全國食物中毒情況,僅2003年,全國重大食物中毒事件達379起,中毒12 876人,死亡323人;2007年,全國發(fā)生重大食物中毒事件506起,中毒13 280人,死亡258人;2008年,全國發(fā)生重大食物中毒事件437起,中毒13 325人,死亡152人。

二、食品安全問題產生的原因分析

1.由于相關部門對食品安全生產的操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴重違規(guī)、違法生產銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。

2.中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標準體系嚴重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標準水平規(guī)定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。

3.消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、衛(wèi)生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發(fā)一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8―10月,北京市豐臺區(qū)已經連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數達64人。據調查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對它們加熱不完全就被人們食用,則可能會引起人們的食物中毒。人們在炒菜時如果事先了解了這些基本常識,就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。

三、解決食品安全問題的一些對策建議

1.政府應當切實履行好其監(jiān)管職責,加強對食品質量的安全監(jiān)管。加強食品質量的安全監(jiān)管應當成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強對食品的準入市場管制,提高食品的準入市場門檻,嚴防“三無”食品流入市場;要有效規(guī)范食品生產者的生產、經營行為,堅決取締無證生產、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質量安全的監(jiān)測,對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監(jiān)控;要全面嚴厲打擊生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

2.完善中國的食品安全法律體系。首先,應當建立科學、完善的食品安全標準系統(tǒng)。對此,筆者認為,我們可以借鑒世界上一些發(fā)達國家的先進經驗,進一步細化和規(guī)范食品安全生產領域內的法律制度,制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。同時,要提高中國的食品安全標準,使中國的食品安全標準與國際標準相接軌。其次,要加強法律法規(guī)對危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,對違法企業(yè)只能是責令“停止生產經營”、“沒收違法所得”,或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下),只有“情節(jié)嚴重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰,使生產經營者的違法成本比守法成本還要低,所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。

筆者認為,我們可以借鑒國外的巨額賠償制度,對生產和銷售質量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款,情節(jié)嚴重的還應當加重追究其刑事責任,以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3.向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費者進行食品安全方面的宣傳教育,使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識,使消費者增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,自覺抵制“問題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。對此,我們可以通過網絡、電視、報紙、雜志、廣播等工具,定期組織健康飲食宣傳活動,有計劃地報道食品安全知識,并且要及時曝光生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品,披露最近發(fā)生的食品安全事件,以保障消費者的消費知情權。

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中國食品安全問題范文第2篇

關鍵詞：食品安全；博弈；政策

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）33-0122-02

引言

近年來中國的食品問題頻發(fā)，食品安全問題再次成為關注的焦點問題。那么食品安全問題頻發(fā)的癥結在哪里？應該制定什么樣的政策措施來保證食品安全呢？對此，許多學者對此進行了深入地研究。大多數學者認為，應加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法食品加工行為，這樣才能保證食品安全。從表面上看，這個建議是正確地。但是，具體到實際操作層面上，這個建議仿佛并沒有給出一個明確的答案。因為對上述建議，不同人對其理解的落腳點可能有所不同，是重在加大監(jiān)管，要求監(jiān)管人員恪盡職守？還是重在嚴厲打擊，對違規(guī)生產者加大懲罰？還是雙管齊下？而不同的理解可以形成不同的政策，從而形成不同的政策效果。因此，本文擬對食品生產者與食品監(jiān)管者之間的博弈進行研究，對中國的食品安全監(jiān)管問題進行更加深入的探討，從而形成最有效政策措施，以保證我們的食品安全及生命安全。

一、文獻綜述

對于食品安全問題的研究，早期的時候主要集中于自然科學領域，自2004年后，針對食品安全問題的社科研究才得到重視，包括對食品安全問題進行了經濟學方面的思考，而博弈論分析也是經濟學解釋的一種。

在對食品安全的博弈論分析中，經濟學家普遍認為食品安全問題是由于食品市場的外部性和信息不對稱引發(fā)的市場失靈導致的，所以必須進行政府監(jiān)管。李功奎（2004）和應瑞瑤（2004）認為在解決由信息不對稱所導致的市場失靈的過程中，更主要應由政府來彌補市場失靈的缺陷。R.Loader和J.E.Hobbs（1999）也認為消費者非常在意食品的安全性，非?？粗厥称钒踩苤?，并認為保障食品安全是政府的基本職責。除此之外，劉寧（2006）等還運用數學模型食品安全的外部性和信息不對稱問題，并說明了政府監(jiān)管應加強的方面。

但是，食品安全問題涉及到的利益主體有很多，政府監(jiān)管的對象除了有生產者還有各監(jiān)管部門內具體執(zhí)行食品安全監(jiān)管職責的工作人員（簡稱為監(jiān)管人員）。本文將建立博弈模型分析食品企業(yè)中政府應具體怎樣建立懲罰制度監(jiān)管食品企業(yè)，究竟是加大對違規(guī)生產者的懲罰還是加強對失職監(jiān)管人員的懲罰是一個值得深入探討的問題。

二、食品生產者與食品監(jiān)管人員之間的博弈分析

（一）博弈的基本情況

我們假設這個博弈中的博弈方是食品生產者與食品監(jiān)管者，食品生產者與監(jiān)管人員之間的博弈問題是這樣的：首先，監(jiān)管人員在博弈中有“盡責”和“不盡責”兩種可選策略，食品生產者有“違規(guī)”和“不違規(guī)”兩種可選策略。如果監(jiān)管人員不盡責，食品生產者若違規(guī)生產劣質產品可獲得X的超額收益，監(jiān)管人員因為不盡責被發(fā)現(xiàn)會遭受部門懲罰-D；而在監(jiān)管人員不盡責的情況下，食品生產者若不違規(guī)生產則得到應得的生產利潤，額外收益為0，此時監(jiān)管人員因為偷懶不盡責將會有S的正效用；如果監(jiān)管人員盡責，對生產的食品進行嚴格的監(jiān)管，生產者違規(guī)生產劣質產品被抓住的話，會有負效用-Y，而監(jiān)管人員盡責只是意味著完成工作職責，沒有得失，效用為0；而在監(jiān)管人員盡責食品生產者不違規(guī)生產的情況下，生產者和監(jiān)管人員都沒有額外收益，即無得也無失，效用都為0。

我們可以發(fā)現(xiàn)，這個博弈是不存在純策略納什均衡的。因為假設生產者選擇“違規(guī)”的策略，那么對監(jiān)管人員來說最好的策略是選擇“盡責”，這樣可以保住自己的工作；但當監(jiān)管人員選擇“盡責”時，生產者的正確策略是“不違規(guī)”而不是“違規(guī)”；既然生產者不違規(guī)，當然監(jiān)管人員選擇“不盡責”比較合算；而生產者選擇“不盡責”，生產者此時當然會選擇“違規(guī)”……這種一環(huán)套一環(huán)的因果循環(huán)永遠不可能停止，無論從哪里開始都一樣。因此這個博弈與猜硬幣一樣，在一次性博弈中也沒有會自動實現(xiàn)的均衡性策略組合，也無法預測博弈的結果。

現(xiàn)在我們假設生產者違規(guī)生產的概率為P1，則不違規(guī)生產的概率為（1-　P1），那么監(jiān)管者工作不盡責的期望得益是P1（-D）+（1-　P1）S。當P1（-D）+（1-　P1）S=0時，P1*=　S/（S+　D），也就是說生產者以違規(guī)生產的概率P1*生產時，監(jiān)管者工作盡責或者不盡責的期望得益都為0。因此要使監(jiān)管者工作盡責，必須有生產者大于P1*，只要不大于P1*監(jiān)管者都會選擇不盡責。既然監(jiān)管者不盡責，生產者就不怕被抓住，在保證不被抓住的前提下，違規(guī)生產的概率越大收獲就越大，因此他會使違規(guī)生產的概率趨向于P1*，均衡點是生產者以概率P1*和（1-　P1*）分別選擇違規(guī)和不違規(guī)。此時監(jiān)管者盡責與不盡責的期望得益都等于0，選擇純策略盡責和不盡責，或混合策略的期望得益都是相同的。事實上，為了小偷沒有可乘之機，監(jiān)管者必須選擇特定概率分布的混合策略。

生產者采取違規(guī)或者不違規(guī)的混合策略分布，也可以用同樣的方法來確定?，F(xiàn)在我們再假設監(jiān)管人員工作盡責的概率為P2，工作不盡責的概率為（1-　P2），則生產者違規(guī)生產的期望得益是：P2（-Y）+（1-　P2）X。當P2（-Y）+（1-　P2）X　=0時，P2*=　X/（X+　Y），也就是說監(jiān)管人員以P2*的概率監(jiān)管時，生產者違規(guī)或者不違規(guī)的期望得益都為0。結論依然是P2*和（1-　P2*）是監(jiān)管人員盡責與不盡責的最佳選擇概率。

在生產者和監(jiān)管人員的博弈中，生產者以概率P1*和（1-　P1*）隨機選擇違規(guī)和不違規(guī)，監(jiān)管人員分別以P2*和（1-　P2*）隨機選擇盡責和不盡責。

（二）政策的選擇

生產者與監(jiān)管人員之間的混合策略博弈，還可以揭示一種“激勵的悖論”。這個悖論對于制定經濟政策，進行經濟管理體制改革很有啟發(fā)性。

首先考察當局為了抑制生產者違規(guī)生產而加重對生產者的懲罰時會出現(xiàn)的結果。對生產者的懲罰加重會使得Y增大，如果監(jiān)管人員混合策略中的概率分布不變，此時生產者違規(guī)生產的期望得益變?yōu)樨撝?，因此生產者會停止違規(guī)生產。但是在長期中，生產者減少違規(guī)會使得監(jiān)管人員更多的選擇不盡責，最終監(jiān)管人員會將不盡責的概率提高到P2**，達到新的均衡，而此時生產者違規(guī)生產的期望得益又恢復到0，他會重新選擇混合策略。又因為生產者違規(guī)生產的概率P1不受Y的影響，因此政府加重對生產者的懲罰在長期中并不能抑制生產者違規(guī)生產劣質產品，最多只能抑制短期的違規(guī)生產發(fā)生率，他的作用是使得監(jiān)管人員更多的不盡責。

同樣的，我們可以討論加重對不盡責監(jiān)管人員的處罰會又怎樣的結果。加重對不盡責監(jiān)管人員的處罰意味著增大D，此時，如果生產者違規(guī)生產的概率不變，那么監(jiān)管人員不盡責的期望得益變?yōu)樨撝?，監(jiān)管人員肯定會選擇盡責。監(jiān)管人員盡責的結果是生產者會減少違規(guī)生產的概率，最終減少到P1**，達到新的均衡，此時監(jiān)管人員不盡責的期望得益又恢復到0，他會重新選擇混合策略。也就是說，加重對監(jiān)管人員的處罰在短期效果是使監(jiān)管人員真正盡職，但在長期中不能使監(jiān)管人員更盡責，監(jiān)管人員的盡職程度不是由D決定的。加重處罰失職監(jiān)管人員在長期中的真正作用，恰恰是會降低生產者違規(guī)生產的概率。

以上的博弈分析所揭示的，政策目標和政策結果之間的這種意外關系，就是“激勵的悖論”。它論證的是在監(jiān)管人員可以選擇盡責還是不盡責的情況下，加大對違規(guī)生產者的懲罰力度對抑制生產劣質產品只是在短期中有作用。

結論和啟示

通過上述分析，我們澄清了認識上誤區(qū)或者說我們更清楚地認識到，加大對違規(guī)生產者的處罰力度只能使他們的行為在短期內有所收斂，而長期內并沒有什么效果，同時這種政策還助長了監(jiān)管者偷懶的可能，因此這仿佛并不是解決食品安全問題的最好政策。相反，加大對食品監(jiān)管者的處罰力度雖然只能使其在短期內盡職盡責，在長期中并不會使其恪盡職守，但其真正作用是長期中降低食品生產者違規(guī)生產的概率，是解決食品安全問題的行之有效的政策措施。因此，要想解決食品安全問題，除了對制售假劣食品者予以嚴厲打擊之外，必須重視食品監(jiān)管者在食品安全方面的重要作用。

1.加大對負有食品安全責任的監(jiān)管者的處罰力度。制定相應法律法規(guī)，對食品監(jiān)管者的不作為導致發(fā)生嚴重食品安全問題的，必須予以嚴懲，提高其瀆職或失職行為的成本，讓其承擔自己應承擔的責任和義務。對失職或瀆職的食品監(jiān)管者的處罰要有法必依，執(zhí)法必嚴，不能袒護、避重就輕，讓法律法規(guī)形成一紙空文。同時，應該采取責任追溯和懲罰機制等，清晰的界定各部門各人員的職責，避免人員之間互相推卸責任。

2.加強對食品監(jiān)管者行為的監(jiān)督。食品監(jiān)管者是否恪守職責對生產者的行為具有重要影響。由于不完全信息的存在，作為委托人的公民對作為人的食品監(jiān)管者的行為監(jiān)督存在困難，為了督促食品監(jiān)管者更加努力工作，除了加大對其行為進行內部監(jiān)督和外部監(jiān)督以外，還應該設計一種機制，使食品監(jiān)管者行為自覺符合全體公民的利益，使其自覺減少食品監(jiān)管中的不作為。

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中國食品安全問題范文第3篇

星巴克咖啡哪個好喝 一：咖啡星冰樂，雖然是糖漿、牛奶和冰沙的混合，再加上濃縮咖啡，但是是有著嚴格的比例控制的，這樣飲品的口味在會更加穩(wěn)定，據統(tǒng)計，去過星巴克的人百分之七十都點過咖啡星冰樂。

二：摩卡星冰樂，摩卡在很大程度上等同于巧克力的風味，如果你喜歡巧克力那種醇厚的甜感，任何帶摩卡兩個字的飲品，你應該都會喜歡，摩卡星冰樂喝起來的感覺其實不會太甜，風味也相對會更加純粹，巧克力的感覺很明顯。

三：摩卡可可碎片星冰樂，星冰樂就已經讓很多人垂涎了，再加上巧克力、鮮奶和可可碎片，多種相似口味的融合，香甜無比，冰沙的質感會使得多種口味慢慢在口腔里融化釋放，只要你沒有減肥計劃，這絕對是夏天最棒的飲品之一。

星巴克中國回應門店食品安全問題 13日，“星巴克私換配料標簽使用過期食材”的話題在微博上引發(fā)熱議。隨后，星巴克方面回應稱，已關閉兩家涉事門店，并啟動調查。早些時候，星巴克一涉事門店相關工作人員向中新經緯回應稱，目前當地相關部門正在店內調查。記者近日在無錫市兩家星巴克門店臥底調查發(fā)現(xiàn)，這兩家門店觸碰了食品安全的紅線：食材過期后仍繼續(xù)用，做成多款暢銷飲品售出；主管、店員“言傳身教”篡改保質期，有的食材被人為“延?！币恢?；承諾“開封后不過夜”的糕點，第二天偷偷上架。報道稱，在無錫星巴克震澤路店，巧克力液已經過了保質期，但店員并沒有按規(guī)定報廢處理，并不止一次用過期的巧克力液，給顧客制作飲品。記者發(fā)現(xiàn)，使用過期食材在店內并非特殊情況，而是主管和店員心知肚明的慣例。

星巴克咖啡第二天能喝嗎 不建議喝，時間越久咖啡里面含的單寧酸越高，會影響鈣的吸收。喝隔夜茶不能喝是一個道理。然后咖啡隔夜后聞起來也很差，口感，味道都不行了，所以沒有喝的價值了?？Х壤锩娴呐Ｄ桃矔l(fā)生變質。喝隔夜咖啡，必須確?？Х炔皇芪廴?，如果天氣熱就要密封起來放入冰箱里。但是不管是隔夜水或是隔夜咖啡，放置時間過長都會導致水質變化。開水若經多次沸騰，會導致水中亞硝酸鹽含量增高，咖啡亦是如此，所以不建議反復加熱咖啡。另外，咖啡中的香味成分復雜多樣，含有900種不同的香味物質，這些芳香成分在加熱后被釋放出來，遇到光和氧氣就會被破壞，所以咖啡放久了，香味會不如新鮮時濃郁。而這些香味成分正是咖啡令人心生愉悅、集中注意力、提高工作效率的關鍵。因此，失去了這些芳香成分，咖啡原本的提神、促效率的作用也大打折扣。

星巴克咖啡的熱量 第一名【摩卡咖啡】：1/5咖啡、2/5牛奶、1/5巧克力、1/5鮮奶油。除了牛奶之外，還加了巧克力糖漿和鮮奶油，一杯中杯的熱摩卡熱量已經超過一碗飯的熱量。(熱)290大卡/354毫升、(冰)248大卡/354毫升。

第二名【焦糖瑪奇朵】：濃縮咖啡+奶泡、焦糖、香草糖漿。牛奶、巧克力、糖或榛果/香草等糖漿加得越多熱量越高。(熱)201大卡/354毫升、(冰)191大卡/354毫升。

中國食品安全問題范文第4篇

[關鍵詞] 新制度經濟學 食品安全

近一年來，蘇丹紅、阜陽奶粉等系列“食品安全危機”事件令食品安全問題成為世人關注的焦點之一?！叭鼓谭邸笔录忠淮伟咽称钒踩珕栴}推上了風口浪尖。食品安全越來越成為廣大民眾普遍關注的問題。食品安全問題不僅嚴重威脅了消費者的生命和健康安全，造成生產經營企業(yè)重大的經濟損失，還關系到經濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定。

一、食品安全問題制度分析

人類的相互交往，包括經濟生活中的相互交往，都依賴于某種信任。信任以一種秩序為基礎。而要維護這種秩序就要依靠各種禁止不可預見行為和機會主義行為的規(guī)則。我們稱這些規(guī)則為“制度”。食品安全問題表面上是因為企業(yè)社會責任的丟失、有些不法分子因為財迷心竅而做出損害大眾利益的事。實質上是因為食品安全有效制度的缺乏。

首先，缺乏收益和損失相對等的制度。食品行業(yè)通常帶有隱藏的負外部性,在監(jiān)管不嚴及信用缺失的情況下，假冒偽劣食品經常充斥市場，產生“檸檬效應”，即劣質食品擠走優(yōu)質食品。劣質食品生產成本低，而又以正常的市場價格出售，引起生產成本外溢。這種情況下，生產偽劣產品廠商的收益遠遠大于其損失。一旦這種投機行為未被新的有效制度遏制，其他人就會競相效仿。

其次，缺乏各種標準的制度。蘇丹紅事件發(fā)生后，我們從各方面反饋來的信息是：我們沒有檢測標準，我們沒有相應的法律，我們從沒有對這一色素是否進入食品進行過詳細的調查檢測?？梢娭贫ㄍ晟茦藴剩z驗檢測體系非常重要。借鑒ISO、WHO等先進標準，開展標準技術創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進出口監(jiān)督檢驗策略和措施提供技術支撐。

二、中國食品安全的制度設計

中國食品安全問題存在的根本原因在于制度建設滯后，而制度設計是一項復雜的系統(tǒng)工程，它需要相關制度的配套及有效地貫徹執(zhí)行模式，否則很難收到預期效果。

1.建立并完善食品市場的激勵機制

通過建立信用檔案來最大限度地降低食品廠商和消費者之間的信息不對稱，降低兩者之間的交易成本，消除食品廠商憑借掌握的信息優(yōu)勢來攫取信息租金的行為，并通過信用檔案激勵和約束食品生產企業(yè)。一方面通過信用激勵機制使生產合格食品的廠商得到獎勵;另一方面也要使生產偽劣食品的廠商受到嚴厲懲罰，特別是對那些明知有毒,依然為所欲為的經營者。

2.建立健全食品安全信息公開披露與通報制度

實踐證明,對食品安全風險信息的公開披漏，會使利益相關者能夠及時規(guī)避風險，有關部門能夠及時采取對策，全社會能夠保持警惕性，從而可能使風險的危害降低到最小程度。因此,要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,建立起高效和快速的各級食品安全信息制度，實施食品安全檢測例行公告制度,定期向民眾公開信息。

3.建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督三權分立的食品安全規(guī)制體制及其責任追究制度

為了確保實施效率,避免政府官員不作為、瀆職、權力腐敗等行為的發(fā)生,食品安全規(guī)制的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等項權力應當分開,不應由一個部門來承擔,而應由多個機構來承擔。如各級人大可以承擔決策與監(jiān)督的權力,而食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、農業(yè)局和工商局等機構負責安全規(guī)制的執(zhí)行權。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。各項權力都要建立相應的責任追究制度。

4.建立食品召回制度

現(xiàn)階段消費者在食用問題食品而遭到人身或財產損害時得不到賠償,而且生產者只對已存在的損害承擔責任,對潛在損害不負責。對有缺陷的違規(guī)的不安全食品實行召回和處理,涉及食品生產者、銷售者和消費者等多個利益主體,需要工商、質檢等多個部門和環(huán)節(jié)協(xié)調解決，要建立起對有毒有害食品進行強制性銷毀的制度。

5.建立較為完善的食品安全應急制度

目前,中國在對食品的安全規(guī)制中尚未建立起較為完善的食品安全應急處理制度。從現(xiàn)實來看,一旦發(fā)生了食品安全事故,往往是事后倉促應對,這種事后的應急處理方式已經不能及時控制日趨復雜的食品安全事故。食品安全方面的應急管理過程由三階段(事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后)組成,在每一個階段,都需要建立相應的應急管理機制。

三、結論與建議

食品安全問題直接關系民眾身體健康和生命安全。一方面采取制定完善食品安全標準，建立檢驗檢測體系，加強監(jiān)督檢查，規(guī)定嚴厲的法律責任，及時向公眾公布食品安全的有關情況，支持和鼓勵食品安全方面的科研和合作等措施來保障中國老百姓的餐桌是安全的。制定完善相關制度，讓經濟行為在制度這只看不見的手下運行，是解決問題的根本有效手段;另一方面消費者在質量、衛(wèi)生、安全指標方面對企業(yè)產品的自主選擇是最有力最長遠的促進因素。對于存在食品安全問題的企業(yè)和產品，消費者不去選擇和購買，讓這些企業(yè)和產品因為失去市場而推出市場。

參考文獻：

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中國食品安全問題范文第5篇

【關鍵詞】 威廉姆森；交易成本理論；監(jiān)督組織

近年來，中國食品安全問題頻頻發(fā)生，在身邊也能發(fā)現(xiàn)很多食物中毒、問題食物被查處的事情，眾多學者對此都有過研究，但從交易成本理論的視角分析食品安全問題的文獻依舊很少。本文利用交易成本理論分析中國食品安全問題，提出相應對策。

一、交易成本理論概述

自1937年科斯發(fā)表《企業(yè)的性質》這篇跨時代的論文以來，交易成本的概念首先被提出來，不過科斯未給出可操作的概念和清楚明了的界定方法。之后經濟學家和學者們紛紛加入到對此概念的進一步探索之中，對交易成本的內涵進行了各種界定。在眾多理論中，威廉姆森的交易成本理論最為重要，他認為，要準確把握“交易成本”，需要從內涵與外延兩個層次上進行探索與界定。

1、交易成本的內涵

肯尼思?阿羅（1969）在他的論文中提到交易成本這一概念，阿羅認為在市場的形成過程中，交易成本會起一個反方向的阻礙作用，交易成本屬于一種經濟制度在運行過程中存在的費用。威廉姆森認同阿羅對交易成本的看法，按照威廉姆森的觀點，交易成本就是從交易合約出發(fā)，使用不同的組織和各種制度的成本費用。

2、交易成本的外延

交易成本在實際中具體包括哪些項目類別，就是交易成本的外延。

在《資本主義經濟制度》一書中，威廉姆森提出了兩個重要的概念：“事前”交易成本；“事后”交易成本?！笆虑啊苯灰壮杀揪褪窃诤炗喓贤^程中，編寫擬定合同、交易雙方談判以及為保障合同可以被執(zhí)行的成本?！笆虑啊苯灰壮杀镜漠a生，是因為未來存在很大不確定性，交易雙方都難以把握，需要提前制定好規(guī)則以明確雙方的權利和義務?！笆潞蟆钡慕灰壮杀局饕兴姆N：第一，在交易合約執(zhí)行過程中，交易行為偏離最初雙方的合作目標，給交易雙方帶來了不適應感所產生的成本；第二，交易雙方為控制未來可能產生的不合作風險，所進行商討帶來的議價成本；第三，為預防和解決合同執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛而產生的運行成本；第四，雙方承諾會履約所產生的保證成本。

3、交易成本的決定因素

在日常的生活中，交易成本的存在具有普遍性，交易成本為什么會產生，它是由哪些因素所影響的，成為一個重要問題。許多經濟學家都對這個問題進行過探索，試圖找到交易成本的影響因素。威廉姆森對此也有研究。

威廉姆森認為，交易成本主要與人、特定交易、市場環(huán)境三個維度的因素相關。威廉姆森認為市場中的人是“有限理性的”，并且行為人還具有機會主義傾向。特定交易方面的因素主要是可以影響交易性質的因素。市場環(huán)境方面的因素主要就是指在現(xiàn)行市場中，某項交易可能存在多少交易對手。

二、食品安全問題的交易成本理論分析

1、食品安全問題現(xiàn)狀

按照世界衛(wèi)生組織的觀點，食品安全是指在食品生產過程中生產商對質量的擔保以及購買者在使用時，不會產生不良反應。根據世界衛(wèi)生組織的定義我們可以發(fā)現(xiàn)，食品安全是否得到保障的一個標準是消費者的健康是否被損害。食品安全問題之所以是目前社會上的一個重大問題，因為它緊緊關系著大眾的身體健康，在國際社會上，食品安全是一個國家政府監(jiān)管力度的代表。近幾年，雖然中國對食品安全的監(jiān)督不斷加強，但安全問題仍然頻發(fā)，因此規(guī)范食品質量安全，打擊違法企業(yè)已成為當務之急。

食品安全問題頻發(fā)也和行業(yè)特點有關，食品的加工生產涉及多個過程，原料來源是否有保障、加工過程是否衛(wèi)生、運輸過程中的存儲是否得當都會對安全產生影響。且中國食品企業(yè)大部分規(guī)模都較小，缺乏對安全問題的重視，只有很少部分擁有合格的生產設備。不只小企業(yè)會出現(xiàn)問題，三鹿、雙匯等大企業(yè)也發(fā)生過重大安全問題，導致了市場購買者對中國目前的食品安全產生懷疑。

2、食品安全問題的原因分析

（1）政府監(jiān)管食品安全的交易成本。政府作為市場的重要參與者，也是經濟人，但根據制度經濟學理論其也是有限理性的，它也會從自身利益出發(fā)來考慮現(xiàn)實問題。從政府的角度來看，其在進行食品監(jiān)管時也會有一定的獲益，但同時也是要付出成本的。顯性方面的成本有各種政府在行使管理責任時的費用以及處理訴訟糾紛時的費用。隱性成本主要是為了提高監(jiān)督力度而雇傭更多工作人員和增加監(jiān)督次數而產生的，因為政府缺少食品安全方面的知識，在信息不對稱的情況下，企業(yè)會隱藏違法生產，政府要想有力監(jiān)督，必須要投入更多的人力與財力，因此，政府的交易成本會非常高。且目前中國政府對食品安全的監(jiān)管屬于好幾個機構部門的任務，在監(jiān)管過程中存在重復投入問題，發(fā)生問題時，機構之間會相互推諉。

（2）企業(yè)生產安全食品的交易成本。產權界定成本是食品生產中安全問題方面的一項重大交易費用，但生產商在尋找合適交易對手，商議食品成交價格和食品合約的擬定與執(zhí)行中還存在著許多交易成本。食品企業(yè)作為一個企業(yè)，其目的也是利潤最大化，在生產經營過程中，它會采取各種辦法來降低生產成本，以獲取利潤。在這個利潤最大化的過程中，企業(yè)會將消費者的健康問題拋到一邊，在生產過程中添加各種化學物品。在政府加大對食品安全問題進行監(jiān)控的過程中，受管制的企業(yè)必然要引進新的設備來保障食品質量安全，對于企業(yè)來說，這是一筆生產成本以外的費用，會提高總的成本數額。

如果食品企業(yè)在生產過程中添加一些有安全隱患的添加劑，一旦被監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)，則會被懲罰，所以企業(yè)會衡量違法生產的收益和被發(fā)現(xiàn)的罰金數額，如果收益大于罰金，則企業(yè)會違法進行生產。目前，中國政府監(jiān)督部門對食品企業(yè)違法生產的處罰力度較小，所以，很多企業(yè)都抱著僥幸心理違法生產，只為了追求短期的高利潤，使用劣質食品原材料與化學添加物，無視消費者的健康。通常這些企業(yè)規(guī)模都不大，而小型企業(yè)并不太注重企業(yè)的聲譽形象。但也有一部分大企業(yè)在利潤的驅使下違法生產，例如三鹿的奶粉問題，這些現(xiàn)象會發(fā)生，最終原因都是違法生產的成本低，而收益很大，趨利性使得企業(yè)無視自己的社會責任生產劣質產品。

（3）監(jiān)督組織的交易成本。目前，中國大部分食品加工企業(yè)規(guī)模都比較小，70%的企業(yè)都屬于小作坊只有十幾個員工，衛(wèi)生情況較差，想對目前的這種狀況進行全面整改，交易成本巨大。而食品檢測組織和政府組成一個利益共同體，出現(xiàn)食品安全問題時，責任主要有政府承擔，第三方組織基本不會受到影響。相關的行業(yè)協(xié)會雖然也會對食品安全問題制定質量標準，但通常協(xié)會工作人員都與食品企業(yè)有種種聯(lián)系。所以各種第三方組織和行業(yè)協(xié)會為了自己利益考慮，會與企業(yè)合謀，這樣就會產生食品企業(yè)的機會主義行為。

三、政策建議

從交易成本理論角度來看，雖然無法徹底消除食品安全問題的出現(xiàn)，但可以通過一些手段降低該類問題的發(fā)生頻率。

1、健全食品安全制度規(guī)范

制度的一個重大作用就是降低交易的成本，食品安全問題頻發(fā)從側面也反應出中國目前食品安全方面的制度體系還不夠健全。政府可以從制度方面著手，來對食品生產者的行為進行規(guī)范。雖然中國自2009年就開始實施食品安全條例，但是該條例還難以遏制許多食品安全問題的發(fā)生，為防止企業(yè)違法生產，政府應該加快步伐對相關制度領域進行建設，制定更嚴格和明確的食品標準體系。

2、提高相關機構的失職成本

目前，食品安全監(jiān)督的技術水平還不夠發(fā)達，監(jiān)督部門的責任不夠明確，為了防止監(jiān)督部門與一些企業(yè)進行合謀，要明確監(jiān)管部門職責，建立嚴格的責任追究機制。發(fā)生食品安全問題時，整個監(jiān)管部門都應該被追責，并且對其要從重罰，以降低其犯錯的概率。當食品安全問題出現(xiàn)時，還要嚴格追究食品檢測機構的責任，要求其對問題負責。

3、增大食品企業(yè)違法生產的成本

對于一些存在失信行為，忽視社會責任而違法生產的企業(yè)，政府要對其進行懲罰，例如可以吊銷違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，對于一些違法行為較為嚴重的企業(yè)，在必要時，要追究其刑事責任，使其承擔高額違法生產成本。交易成本理論認為失信行為所取得的利益大于失信行為的成本下，該失信行為將不會停止；相反，收益小于成本時，失信行為將會大大減少。根據交易成本理論，應該增加處罰力度，大幅度提高違法生產企業(yè)的失信成本，使得企業(yè)規(guī)范生產，遠離失信行為。

4、加強社會公眾和媒體對政府部門的監(jiān)督

中國食品問題不斷涌現(xiàn)的一個重要原因是政府部門存在有限理性和機會主義，所以，應激勵社會公眾和媒體對政府部門進行全面監(jiān)督?？梢再x予公眾一些例如批評建議權、申訴控告權等監(jiān)督權力并且使其合理化。政府也應該允許媒體對食品安全進行監(jiān)督以及報道，使食品安全得到透明化管理。有了以上這些社會監(jiān)督的存在，政府監(jiān)督部門的交易成本上升，機會主義行為將會減少。

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