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一、建立完善突出環(huán)境問題排查和動(dòng)態(tài)整改
為進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),切實(shí)做好我鎮(zhèn)境內(nèi)突出環(huán)境問題排查工作,理清問題,明確工作責(zé)任。“散亂污”企業(yè)環(huán)境問題、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)境問題、集中飲用水水源地保護(hù)及河道環(huán)境問題、大氣污染環(huán)境問題、農(nóng)業(yè)污染源問題、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域違法建設(shè)問題、固廢突出問題以及其他環(huán)境突出問題等驚醒責(zé)任分工,有鎮(zhèn)政府成立主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的排查和通道整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,充分發(fā)揮環(huán)境問題排查和整改協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤督辦職能,加強(qiáng)對(duì)突出環(huán)境問題排查和整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、秸稈禁燒工作
以全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)禁燒區(qū)域露天無(wú)秸稈、無(wú)垃圾、無(wú)工業(yè)廢棄物焚燒為目標(biāo),著力形成以秸稈回收利用、秸稈機(jī)械化粉碎還田為主,秸稈基料、飼料、沼氣、肥料等為補(bǔ)充的多元化綜合利用格局。健全網(wǎng)格化,由黨政領(lǐng)導(dǎo)組成二級(jí)網(wǎng)格員9人,村居三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)17人,三級(jí)網(wǎng)格員102人,四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)351人形成巡查網(wǎng)格組。確保區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題第一時(shí)間查出并予以解決,每天定時(shí)在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生巡查、整治工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),組織人員解決。有效的控制掌握區(qū)域內(nèi)環(huán)境情況。
三、固廢清理工作
認(rèn)真執(zhí)行《縣人民政府關(guān)于建立固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》,為全面加強(qiáng)固體廢物全過程監(jiān)督管理,壓實(shí)污染防控責(zé)任,依法查處、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,按照“控源頭、獎(jiǎng)舉報(bào)、查輸運(yùn)、堵落地、嚴(yán)打擊、重追責(zé)”的總體思路,組織開展轄區(qū)內(nèi)固廢排查工作,并按時(shí)向縣環(huán)保局匯報(bào)排查報(bào)告和相關(guān)資料。
四、“散亂污”企業(yè)整治
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)已建檔的“散亂污”企業(yè)的排查和實(shí)施整治并銷號(hào),嚴(yán)禁新增“散亂污”企業(yè),加強(qiáng)日常排查和整治工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,確?!傲阈略觥?。先后整治汽車修理廠2家、并阻止新增非法洗砂廠3起、攪拌站1起、廢品收購(gòu)站1起。
五、轄區(qū)企業(yè)排污許可證辦理工作
根據(jù)市縣環(huán)境部門要求,通知2017年至2019年排污許可證清理整頓企業(yè)完成排污許可證的登記申報(bào)工作。通過發(fā)放《告企業(yè)一封信》、《省排污許可服務(wù)指南》等告知書通知企業(yè)辦理登記排污許可,并上門協(xié)助企業(yè)進(jìn)行排污許可登記申請(qǐng)。其中整理整頓類企業(yè)已經(jīng)全部完成,第二批次申報(bào)105家企業(yè)也陸續(xù)完成中。
六、下階段工作計(jì)劃
將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),把“散亂污”企業(yè)整治、飲用水環(huán)境綜合整治、大氣污染環(huán)境整治做為工作的重點(diǎn),對(duì)全鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾進(jìn)行綜合治理,全面排查制止“散亂污”企業(yè)新增,切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識(shí)。通過多種渠道,采取形式多樣喜聞樂見的方式方法,加強(qiáng)對(duì)干部和群眾的環(huán)保責(zé)任宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育;加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的環(huán)保國(guó)策宣傳,進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)境意識(shí),真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。
2012年上半年,我局緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn),以“三個(gè)代表”和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的重要講話精神,以生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機(jī),強(qiáng)化環(huán)境專項(xiàng)治理,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,我區(qū)環(huán)保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結(jié) 二是學(xué)習(xí)交流。先是組織醫(yī)化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺(tái)藥業(yè)等先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)廢氣治理經(jīng)驗(yàn),后來(lái)又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學(xué)習(xí),請(qǐng)企業(yè)介紹治理情況,推廣成功的治污經(jīng)驗(yàn)。并建立了大企業(yè)每周例會(huì)和中小企業(yè)半月例會(huì)制度,進(jìn)行技術(shù)和進(jìn)度交流,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。 2、實(shí)施廢水在線監(jiān)控。針對(duì)外沙巖頭化工區(qū)廢水污染突出問題,我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,xx年重點(diǎn)抓在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。目前,化工區(qū)的廢水在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已建成(36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬(wàn)元),區(qū)級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)正在建設(shè);黃巖**交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)正在籌建。3、開展三山化工集中區(qū)整治。在歷年整治的基礎(chǔ)上,我局今年又多次召開三山區(qū)域醫(yī)化企業(yè)和企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,督促企業(yè)開展全面整治。經(jīng)過調(diào)查取證,我局對(duì)該區(qū)域5家醫(yī)化企業(yè)中的4家企業(yè)提請(qǐng)區(qū)政府下達(dá)了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告,另一家企業(yè)正在委托監(jiān)測(cè)。4家企業(yè)的廢氣規(guī)范化整治工作尚在實(shí)施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓清潔生產(chǎn),廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區(qū)年內(nèi)順利“摘帽”。
(二)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ) 2、開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查。為了掌握全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,開展浙江省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),我局從xx年3月開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)的15家企業(yè)分別進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查。其中資源綜合利用企業(yè)8家,環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)3家,潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家。從調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看我局的環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
一、工作開展情況
(一)污染源普查工作 2、完成了普查資料收集整理和檔案管理工作。按照國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《污染源普查檔案管理辦法》的要求,我局派專人分類收集污染源普查紙質(zhì)、電子文檔及聲像等普查資料,認(rèn)真審核后進(jìn)行了裝訂、編目、立卷。目前,已經(jīng)完成24盒污染源普查紙質(zhì)檔案整理。做到及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序、安全存放。
3、完成了污染源普查技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)的編寫工作。根據(jù)《技術(shù)報(bào)告編寫大綱》的要求,縣污染普查辦組織技術(shù)力量,集中時(shí)間和精力,經(jīng)過兩個(gè)月日夜奮戰(zhàn),先后完成約4萬(wàn)字的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、集中式四類污染源普查技術(shù)分析報(bào)告和工作總結(jié)。
(二)環(huán)境管理工作
1、項(xiàng)目審批情況。完成了**錳業(yè)、富宇錳業(yè)及惠友錳業(yè)搬遷環(huán)評(píng)審批手續(xù)的基礎(chǔ)工作;配合衛(wèi)生、教育等部門搞好項(xiàng)目申報(bào)的環(huán)評(píng)審批工作;完成了**縣換金茶業(yè)有限責(zé)任公司及興農(nóng)茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司的產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作;完成了縣中醫(yī)院搬遷的環(huán)評(píng)審批工作。
2、環(huán)保執(zhí)法情況。一是查處污染糾份案件。共處理污染糾份案件25件,其中環(huán)境污染糾紛3件、縣長(zhǎng)熱線15件、環(huán)境7件。二是開展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。為改善城區(qū)空氣質(zhì)量,對(duì)城區(qū)陶瓷行業(yè)、有燃煤鍋爐的賓館、規(guī)模較大的餐館,施行整改,制定了《**縣城區(qū)大氣污染整治方案》,開展了城區(qū)大氣污染整治工作;為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管,鞏固治錳、鋅行業(yè)污染治理成果,防止錳、鋅行業(yè)污染反彈,制定了《**縣環(huán)境安全隱患整治專項(xiàng)動(dòng)方案》,對(duì)全縣有環(huán)境安全隱患的尾礦庫(kù)進(jìn)行全面整治。 (三)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
根據(jù)上級(jí)主管部門和環(huán)保技術(shù)規(guī)范的要求,我局按時(shí)保質(zhì)完成了一、二季度的酉水河地面水常規(guī)監(jiān)測(cè);完成了碗米坡庫(kù)區(qū),大壩、隆頭、清水坪點(diǎn)位的枯水期的地面水質(zhì)全面監(jiān)測(cè),發(fā)出監(jiān)測(cè)報(bào)告10份;另外高質(zhì)量的完成了每月的白巖洞、格則湖飲用水源的環(huán)境月報(bào)監(jiān)測(cè)并及時(shí)編制出監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
污水處理廠工程建設(shè)進(jìn)展順利,廠區(qū)的“三通一平”及河堤護(hù)坡工程已完成施工,累計(jì)完成土石方填實(shí)約8萬(wàn)立方米,漿砌石擋土墻約6000立方米。目前,廠房和處理池正在建設(shè),管網(wǎng)建設(shè)已完成招投標(biāo)。整個(gè)工程預(yù)計(jì)年底竣工投入使用,營(yíng)運(yùn)后可實(shí)現(xiàn)cod年減排1058噸,可切實(shí)解決城市生活污水污染問題。
(五)環(huán)保宣傳工作
1、借今年“六.五”世界環(huán)境日契機(jī),開展了“六.五”世界環(huán)境日電視講話、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅;制作了《碧水藍(lán)天寫春秋》環(huán)保專題片,主要從污染源普查、釩礦“三禁”、污染減排、項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)服務(wù)建設(shè)等五個(gè)方面宣傳;在政府宣傳窗口——led顯示屏上連續(xù)一星期播放環(huán)保宣傳片。從而擴(kuò)大環(huán)保宣傳面,增強(qiáng)了人們的環(huán)保意識(shí),取得良好宣傳效果。
2、組織我縣中學(xué)生開展《2009年第七屆全國(guó)中學(xué)生水科技發(fā)明比賽》,要求我縣中學(xué)生積極參加此項(xiàng)活動(dòng),圍繞我縣水資源保護(hù)、節(jié)約水資源等方面進(jìn)行構(gòu)想。
3、聘請(qǐng)通訊員,實(shí)行重獎(jiǎng)。聘請(qǐng)《**日?qǐng)?bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》社記者、通訊員作為我局環(huán)保通訊員。凡環(huán)保信息、通訊、調(diào)研報(bào)告等在國(guó)家級(jí)兩辦和黨報(bào)刊物及省、州、縣網(wǎng)站及刊物發(fā)表的均可獲獎(jiǎng)。目前,我局已先后在《團(tuán)結(jié)報(bào)》和省、州環(huán)保網(wǎng)站刊登文章40余篇。
(六)、隊(duì)伍建設(shè)工作 縣委、縣政府的要求,成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,召開了動(dòng)員大會(huì)和培訓(xùn)會(huì),開展了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。 二、存在問題和建議
環(huán)保工作雖取得一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還存在一定距離,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、影響轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的問題還沒有從根本上得到解決。建筑施工、餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲污染較為嚴(yán)重,工業(yè)廢氣擾民問題還比較突出。
2、環(huán)境監(jiān)督管理還沒有真正落實(shí)到位。沒有真正形成統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制,“三同時(shí)”管理還沒有完全落實(shí),環(huán)境綜合整治還沒有切實(shí)到位。
3、環(huán)保能力建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。依法行政能力、綜合執(zhí)法能力、統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)能力還比較弱,規(guī)范化建設(shè)還需要進(jìn)一步完善等。
4、環(huán)保宣傳教育的投入力度不夠,提高全民的環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)等。
三、下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度。對(duì)非法煉釩保持高壓態(tài)勢(shì),防止死灰復(fù)燃;繼續(xù)鞏固電解錳企業(yè)污染治理成果,嚴(yán)防污染反彈;繼續(xù)開展環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、繼續(xù)抓緊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成城市污水處理廠建設(shè)工程。力爭(zhēng)年底前完成日處理生活污水10000噸的污水處理廠一座,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)8公里。
3、加大減排工作的督查督辦力度。根據(jù)減排計(jì)劃,深入企業(yè),督查企業(yè)落實(shí)減排措施,對(duì)國(guó)家、省、州重點(diǎn)控制的污染源按季度開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握減排動(dòng)態(tài),對(duì)減排任務(wù)行動(dòng)緩慢的企業(yè),提出通報(bào),對(duì)完不成減排任務(wù)的企業(yè),實(shí)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉,確保2009年減排任務(wù)全面完成。
一、大力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作
(一)采取“六個(gè)一遍”措施,治理“七亂”成效顯著。按照“六個(gè)一遍”的原則,開展了卓有成效的專項(xiàng)工作。共出動(dòng)執(zhí)法車輛8000余臺(tái)次、人員1萬(wàn)余人次,清除“牛皮癬”1萬(wàn)余處,清理“亂擺攤”8000余次,疏淘河道130余公里,清理淤泥垃圾10萬(wàn)多噸,市容環(huán)境得到極大改善。
(二)大力開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”及“七進(jìn)”活動(dòng)。增加了50名“文明勸導(dǎo)員”,積極組織開展了專項(xiàng)活動(dòng)。1月28日,會(huì)同市治理辦、區(qū)文明辦等在紫竹社區(qū)開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)”。5月21日,會(huì)同區(qū)文明辦、機(jī)關(guān)工委等部門在紫竹廣場(chǎng)、肖家河步行街等設(shè)立5個(gè)宣傳點(diǎn),開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”主題宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)得到了社會(huì)廣泛參與,有效提高了市民的公共衛(wèi)生及環(huán)保意識(shí)。
(三)打造特色靚點(diǎn)街區(qū),創(chuàng)建“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程。對(duì)肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道進(jìn)行了“三維五面”綜合提升治理,啟動(dòng)了5個(gè)街道辦事處、10條道路、100個(gè)院落、1000家商鋪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)。6月23日,《成都日?qǐng)?bào)》對(duì)肖家河、芳草街被列為市示范街道辦事處,肖家河正街、中街、北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠(yuǎn)路、新樂北街被列為市示范街道進(jìn)行了專題報(bào)道。
(四)持續(xù)開展出入城通道、鐵路沿線周邊環(huán)境治理,徹底解決盲點(diǎn)、難點(diǎn)問題。拆除了成雅高速高架橋下7000多m2違法建設(shè),實(shí)施了成新大件路三環(huán)路至機(jī)場(chǎng)路段拓寬改造,完成了天府大道中段人行道鋪裝等工作,先后完成園林綠化景觀建設(shè)27萬(wàn)多m2。以火車南站站后拆違為突破口,將體育公園后側(cè)成昆鐵路橋下臟亂差區(qū)域改建成生態(tài)停車場(chǎng),解決了新北小區(qū)居民停車難的問題。對(duì)新南小區(qū)與成昆鐵路旁約1.2萬(wàn)m2的閑置地塊實(shí)施了綠化廣場(chǎng)建設(shè)。
(五)強(qiáng)化工地管理,源頭治理?yè)P(yáng)塵。建立了“四共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成齊抓共管的工作局面。落實(shí)了“四堅(jiān)持”制度,形成全面控塵治塵局面。推行了工地物業(yè)化管理制度,形成專業(yè)化防塵治塵局面。實(shí)施了揚(yáng)塵治理“三大工程”,完成植綠93萬(wàn)平方米,對(duì)2700余畝待建土地進(jìn)行了打圍和平場(chǎng)覆蓋,覆蓋樹池1000余個(gè),道路硬化1000余米。制定了《高新區(qū)建筑垃圾處置費(fèi)征收使用管理暫行辦法》及考核辦法等,有效解決了建筑工地管理難問題。探索了治塵新思路,對(duì)已征待建地塊,引入社會(huì)資金建綠,消除了塵源,節(jié)約了財(cái)政資金。
(六)加強(qiáng)日常巡查,確保良好市容秩序。開展了“夜間集中整治行動(dòng)”,市容秩序明顯改善。對(duì)大世界周邊商招店招實(shí)施了提檔升級(jí)改造,加大了非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,營(yíng)造了良好市容環(huán)境。在新北、新南小區(qū)等夜間燒烤集中地段,由街辦牽頭劃出一塊空地,用于夜間商業(yè)活動(dòng),有效緩解了市容秩序壓力。
二、強(qiáng)化公用設(shè)施建設(shè)和管理,完善城市功能
(一)加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。對(duì)景明路、孵化園北干道、元華路等沉陷破損路面及人行道實(shí)施維修約1800m2,更換路沿石約500m2。對(duì)108座橋(涵)進(jìn)行了管理維護(hù),并對(duì)新接橋梁進(jìn)行結(jié)構(gòu)性檢測(cè)。對(duì)天府大道沿線50米范圍既有建筑景觀照明實(shí)施統(tǒng)一控制改造并實(shí)現(xiàn)全面亮化。4月1日,全市城市道路橋梁市場(chǎng)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在高新區(qū)召開,高新區(qū)的做法得到了市城管局及各區(qū)(縣)的肯定和好評(píng)。
(二)順利推進(jìn)了中和轄區(qū)的市政設(shè)施管理。組織人員對(duì)中和轄區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了摸底調(diào)查。針對(duì)中和轄區(qū)1500余盞路燈設(shè)施老化、破損嚴(yán)重,大部分電纜故障且敷設(shè)不合格等問題,采取措施進(jìn)行維修處理,亮燈率從60%提高到97%,得到了當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。將5座城市橋梁納入日常管理。
(三)環(huán)衛(wèi)工作水平得到進(jìn)一步提高。按管委會(huì)審定價(jià)格,與10家環(huán)衛(wèi)公司重新簽訂了合同,從今年2月1日起,將環(huán)衛(wèi)公司合同經(jīng)費(fèi)普調(diào)12.5%,提高了環(huán)衛(wèi)工人工資,穩(wěn)定了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,保證了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。在石羊、桂溪等涉農(nóng)街辦新安裝果屑箱1700個(gè),試點(diǎn)了生活垃圾直運(yùn),實(shí)現(xiàn)了垃圾清運(yùn)無(wú)縫對(duì)接,減少了二次污染。按照三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直管公廁進(jìn)行了改造,并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)公廁的監(jiān)管,督促其免費(fèi)開放。
三、大力做好環(huán)境保護(hù)工作,確保群眾環(huán)境權(quán)益
(一)大力實(shí)施了水環(huán)境綜合整治和污染物總量減排工作。增建污水管網(wǎng)200米,整治小流域800米,疏淘淤
泥300方,完成了金牛支渠錦城學(xué)院雨污分流工作,全面關(guān)閉了金牛支渠的排污口。(二)加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和執(zhí)法。完成了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批119件、試生產(chǎn)批復(fù)8個(gè)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收46個(gè)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批48件,受理審核排污申報(bào)40余份,辦理排污許可證30家。出動(dòng)執(zhí)法車輛103臺(tái)次,執(zhí)法人員315人次,檢查企業(yè)191家次,有效規(guī)范了企業(yè)排污行為。受理和處理環(huán)境污染投訴71起征收入庫(kù)排污費(fèi)554.2萬(wàn)元。完成了160家重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、6條小流域入境斷面月度例行監(jiān)測(cè)。
(三)污普城考等工作順利推進(jìn)。完成了117家企業(yè)、3家污水處理廠數(shù)據(jù)收集、整理和相關(guān)報(bào)表的填報(bào),污普質(zhì)量名列全市前茅。完成了年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)和“城考”等工作任務(wù)。利用平面媒體和4·22地球日、6·5環(huán)境日,大力開展了環(huán)境宣傳。
四、強(qiáng)化林業(yè)和園林管理工作,推進(jìn)天府新城建設(shè)
積極開展了春季植樹造林宣傳,完成義務(wù)植樹13萬(wàn)余株,護(hù)樹2.1萬(wàn)株,為年目標(biāo)任務(wù)的72%。完成新增綠地28萬(wàn)余平方米,為年目標(biāo)任務(wù)的93%。
下半年工作思路
下半年,城管環(huán)保工作將以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,努力營(yíng)造清潔、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測(cè)評(píng)“三連冠”。
一是切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這項(xiàng)民心工程。重點(diǎn)抓好一、二環(huán)路及高新大道廣告、商招、店招清理整治、待建土地植綠、揚(yáng)塵整治等工作。
一、進(jìn)展情況
(一)建管并重,抓實(shí)主要污染物減排。按照《XX市“十一五”主要污染總量削減實(shí)施方案》要求,我市2010年主要污染物總量削減的目標(biāo)為:so2控制在17741.5噸以內(nèi),比2005年削減20%;cod控制在2046.2噸以內(nèi),比2005年削減20%;可吸入顆粒物濃度年平均值達(dá)到0.10毫克/立方米,實(shí)現(xiàn)2010年市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),一方面,加快減排工程建設(shè),我局在調(diào)查研究、考察論證的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施了“2鐵、1焦、3水、6粉塵”共12項(xiàng)減排工程,即:裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程;通寶焦化焦?fàn)t煤氣脫硫工程;污水處理廠改造工程及天煜、寶燁2家焦化企業(yè)廢水處理改造工程;文豐等6家鋼鐵企業(yè)粉塵治理工程。通過落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度、資金幫扶等措施,截至目前,各項(xiàng)減排工程進(jìn)展順利:裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程已完成,正在試運(yùn)行。污水處理廠已完成設(shè)計(jì),正在招標(biāo),預(yù)計(jì)6月底開工建設(shè),11月底可完成;天煜、寶燁兩家焦化企業(yè)廢水處理改造工程已完成,并進(jìn)行了驗(yàn)收監(jiān)測(cè),預(yù)計(jì)6月底可通過驗(yàn)收。6家企業(yè)粉塵治理工程中,文豐鋼鐵除塵器改造工程、頂峰熱電和云寧矸石電廠原料場(chǎng)地?fù)躏L(fēng)抑塵墻工程已經(jīng)完成;新金鋼鐵原料場(chǎng)地?fù)躏L(fēng)抑塵墻工程一期已完成,二期預(yù)計(jì)6月底可完成;明芳、鑫匯兩家鋼鐵擋風(fēng)抑塵墻工程正在施工,預(yù)計(jì)6月底可完成。
另一方面,強(qiáng)化對(duì)治理設(shè)施監(jiān)管。認(rèn)真開展治理設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng)。把保障重點(diǎn)部位治理設(shè)施正常運(yùn)行作為重中之重。制定了燒結(jié)機(jī)脫硫工程、污水處理廠專項(xiàng)檢查辦法,明確檢點(diǎn),明確檢查時(shí)間,明確獎(jiǎng)懲措施。把建設(shè)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)作為保障治污設(shè)施運(yùn)行的重要抓手,全額安排資金,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,加快平臺(tái)建設(shè)。預(yù)計(jì)月底完成平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)并控。把落實(shí)責(zé)任作為保證治污設(shè)施運(yùn)行的有力保障。所有執(zhí)法人員對(duì)口分包一家企業(yè),該企業(yè)的項(xiàng)目審批、污染治理、治理設(shè)施運(yùn)行等全部納入管理范圍,并實(shí)行臺(tái)帳式管理。要求每周至少下企業(yè)兩天,對(duì)工作不力,敷衍塞責(zé)者年終取消一切評(píng)先資格。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局再次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期開展督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。由于措施得力,全市脫硫工程運(yùn)行管理得到了規(guī)范,運(yùn)行率、達(dá)標(biāo)排放率明顯提高。
(二)多措并舉,大力改善環(huán)境質(zhì)量。在大氣環(huán)境治理上,按照多措并舉、標(biāo)本兼治的指導(dǎo)思想,加大投入、強(qiáng)化整治,收到了明顯成效。繼續(xù)深入實(shí)施“藍(lán)天工程”。對(duì)列入年度治理計(jì)劃的50家企業(yè)、143個(gè)治理項(xiàng)目,通過采取檢查督導(dǎo)等一系列措施,目前進(jìn)展順利,43項(xiàng)已經(jīng)完成,其他正在按計(jì)劃推進(jìn)。開展了大氣質(zhì)量攻堅(jiān)活動(dòng)。將城市規(guī)劃區(qū)及以外5公里范圍確定為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),對(duì)監(jiān)管區(qū)內(nèi)56的23家重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)行環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)制達(dá)標(biāo);加強(qiáng)燃煤鍋爐整治,全市44家、50臺(tái)鍋爐目前已下達(dá)治理計(jì)劃;加強(qiáng)運(yùn)輸散裝物料車輛和道路清掃,防止無(wú)組織揚(yáng)塵污染;實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,從源頭上節(jié)約資源、從生產(chǎn)的全過程削減污染。截止目前,我市主城區(qū)好于二級(jí)天數(shù)146天。
在水環(huán)境治理上,一方面加強(qiáng)了洺河流域綜合治理,嚴(yán)禁在洺河沿岸新建水污染的建設(shè)項(xiàng)目;強(qiáng)化沿岸現(xiàn)有企業(yè)治理尤其是洗選企業(yè)的治理;督促有關(guān)單位加快城市管網(wǎng)改造和建設(shè),確保城市污水全部進(jìn)入污水處理廠。繼續(xù)把落實(shí)選礦業(yè)年檢制度作為洗選企業(yè)管理的主要手段,全市124家選廠,109家通過年檢,責(zé)令15家停產(chǎn)整治。經(jīng)過監(jiān)測(cè),我市洺河出境斷面水質(zhì)好于入境水質(zhì),達(dá)到了XX市的要求。另一方面,強(qiáng)化飲用水源地綜合整治,牽頭組織水利、工商、旅游等部門對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一次大檢查。在此基礎(chǔ)上,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在我市飲用水源地設(shè)置警示標(biāo)志62套。按規(guī)定進(jìn)行飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,保證全市人民喝上了干凈的水。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,打擊各類環(huán)境違法行為。一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)。將總量控制作為項(xiàng)目審批的“總閘門”,從嚴(yán)落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、“三同時(shí)”制度及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收,強(qiáng)化污染源頭控制。今年以來(lái),共審批項(xiàng)目42個(gè),驗(yàn)收7個(gè),否絕突破環(huán)境容量、不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策要求新建項(xiàng)目5個(gè),環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率大中型項(xiàng)目100%,小型項(xiàng)目98%以上。二是開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行嚴(yán)處。開展了鋼鐵行業(yè)、重點(diǎn)污染減排設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛140輛(次),排查各類企業(yè)70家,立案查處企業(yè)環(huán)境違法行為22個(gè),罰款50余萬(wàn)元,有力打擊了各類環(huán)境違法行為。三是化解糾紛,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。建立了24小時(shí)接訪制度、協(xié)調(diào)辦案制度、案件督查制度、舉報(bào)回訪制度,今年以來(lái),共接待群眾舉報(bào)和案件57起,已辦結(jié)57起,沒有發(fā)生一起越級(jí)集體上訪。由于工作得力,環(huán)保工作受到市委、市政府的肯定和表?yè)P(yáng)。四是嚴(yán)厲打擊重污染小企業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,在全面細(xì)致排查摸底重污染小企業(yè)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)備、清理場(chǎng)地”的標(biāo)準(zhǔn),取締小選廠、小化工等違法企業(yè)80余家,有力遏制了重污染小企業(yè)的反彈勢(shì)頭。五是強(qiáng)化排污費(fèi)征收,今年以來(lái),認(rèn)真總結(jié)以往排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn),以減少污染物排放為目標(biāo),以提高征收比例為重點(diǎn),以拓展征收范圍為切入點(diǎn),以規(guī)范排污費(fèi)征收管理為突破口,強(qiáng)化排污費(fèi)征收。截至目前,共計(jì)征收排污費(fèi)2200萬(wàn)元。
(四)抓實(shí)基礎(chǔ),為開展環(huán)保工作提供強(qiáng)大動(dòng)力。一是充分發(fā)揮電視、報(bào)紙新聞?shì)浾撟饔?,?duì)環(huán)境治理先進(jìn)企業(yè)和落后企業(yè)予以表?yè)P(yáng)和曝光。二是加大環(huán)保宣傳力度,增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)。在6.5世界環(huán)境日前夕,開展了環(huán)保街頭宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余張,在《武安報(bào)》開辟專欄宣傳環(huán)保法律法規(guī),在新世紀(jì)大屏幕上反復(fù)播放環(huán)保專題片,受教育逾2萬(wàn)人。三是大力開展綠色單位創(chuàng)建,上半年共有2家庭院、2家飯店、1個(gè)小區(qū)、3所學(xué)校、3個(gè)家庭被XX市命名為綠色單位。四是認(rèn)真承辦人大建議、政協(xié)提案。我局共收到人大建議8件,政協(xié)提案9件。通過落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真辦理,所有人大議案、政協(xié)提案全部辦結(jié),答復(fù)率、走訪率、人大代表和政協(xié)委員的滿意率均為100%。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)助推添力。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍理論建設(shè)。牢固樹立抓好治污減排就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念,加強(qiáng)政治理論教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)了政務(wù)公開制度,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,努力打造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)端正、紀(jì)律嚴(yán)明的環(huán)保鐵軍。二是執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。鼓勵(lì)干部職工在其位謀其政,干好自己一份事,敬業(yè)愛崗,為民服務(wù)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)不定期查崗、每周五學(xué)習(xí)制度;堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度。對(duì)遲到早退、無(wú)故離崗的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)處罰。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)。建立了科室工作月報(bào)制度。局工作每月有要點(diǎn),每項(xiàng)有計(jì)劃,每月底有小結(jié)。形成安排、實(shí)施、小結(jié)、反饋的工作流程,促使機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、規(guī)范化。特別是對(duì)再次創(chuàng)業(yè),我們實(shí)行半月一調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,解決存在問題,提出下一步思路。
以簡(jiǎn)化審批程序?yàn)楦?,為全市再次?chuàng)業(yè)助推添力。簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限。按照能減就減盡量減的原則,將審批時(shí)間進(jìn)一步縮短,其中:環(huán)境影響報(bào)告書由原來(lái)的60個(gè)工作日,縮短為10個(gè)工作日;環(huán)境影響報(bào)告表由原來(lái)的30個(gè)工作日,縮短為3個(gè)工作日;環(huán)境影響登記表由原來(lái)的15個(gè)工作日,縮短為1個(gè)工作日。我局13項(xiàng)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳,“七公開”內(nèi)容全部在XX市報(bào)公布。對(duì)來(lái)窗口辦理業(yè)主的采取“一次性”告知,材料齊全一次性辦結(jié)。
二、存在問題
盡管取得了一些成效,但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,環(huán)保形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,環(huán)保工作存在的問題很多。
一是減排的壓力仍然很大。盡管近年來(lái)我市的污染物排放量大幅下降,但受歷史形成的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)偏重等重要原因,能源消耗和污染排放總量仍然偏大。隨著近期全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),能源消耗和污染排放也將隨之增加,既要削減存量,又要控制增量,稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。
二是環(huán)境監(jiān)管的難度加大。近年來(lái),隨著各項(xiàng)減排工程的深入推進(jìn),污水處理廠、燒結(jié)機(jī)脫硫大部分已完成。但仍有部分企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)行,甚至違法排污,一些已淘汰的鋼鐵、焦化、建材等落后產(chǎn)能、“三小企業(yè)”有可能死灰復(fù)燃,加大了我們監(jiān)管的壓力。
三是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、城市布局不當(dāng)?shù)膯栴}在近期內(nèi)不可能從根本上得到解決?!皣?guó)道穿城、污染企業(yè)圍城”的現(xiàn)狀極大制約著城區(qū)空氣質(zhì)量的進(jìn)一步改善,在全市“雙三十”縣市中,我市城區(qū)空氣質(zhì)量長(zhǎng)期處于中下游,直接影響省節(jié)能減排“雙三十”任務(wù)的全面完成。
四是環(huán)保執(zhí)法力量相對(duì)不足。我市企業(yè)點(diǎn)多面廣,隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)保工作越來(lái)越多,本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘,制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。
三、下半年工作謀劃
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是完成“雙三十”節(jié)能減排任務(wù)的收官年、決勝年、交賬年。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持綜合施治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要作用,加快環(huán)境質(zhì)量的改善。
(一)強(qiáng)力削減主要污染物排放。一是保障減排工程的正常運(yùn)行。以開展“治理設(shè)施管理年”活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,特別是脫硫工程、污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)管。嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管措施,健全完善治理設(shè)施管理臺(tái)帳,加大處罰力度,力促治理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。二是完善管理減排。扎實(shí)推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)及早投入正常使用。充分發(fā)揮總量控制在減排工作中的調(diào)節(jié)和撬動(dòng)作用,嚴(yán)格新增主要污染物建設(shè)項(xiàng)目的審批,不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批。三是落實(shí)結(jié)構(gòu)減排。督促有關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)政策要求,督促淘汰全市鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)的落后產(chǎn)能。
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