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法治心得體會范文第1篇

如今，社會不斷開展各種法治實踐活動，法治教育，越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置。小編在這里給大家?guī)矸ㄖ螌嵺`活動的個人心得體會5篇，但愿對你有借鑒作用!

法治實踐活動個人心得體會1近段時間，學校開展了學法知法活動。我利用業(yè)余時間學習了《高等教育法》、《教師法》等重要理論，通過教師法制教育學習，我受益匪淺，使我堅定了學法與用法相結(jié)合，努力提高自己的法律素質(zhì)和依法管理學生的信念。

在教師法制教育學習過程中，我有以下幾點體會：

一、注重職業(yè)道德

真正做到依法執(zhí)教;愛崗敬業(yè);熱愛學生;嚴謹治學;團結(jié)協(xié)作;廉潔從教;為人師表。關(guān)愛和尊重學生，以學生為本，是現(xiàn)代教育的根本要求，是師德建設(shè)的核心內(nèi)涵，學為人師，行為世范，每位教師應(yīng)在教書育人，完成崇高使命的愉悅中升華道德，積極做高尚師德的踐行者。

二、使我充分認識到了學法用法的重要性

作為人民教師，要做到依法施教、依法育人，必須自覺學習法律知識、宣傳法律知識、貫徹法律知識。當然，前提是要增強自己的法制觀念、提高自身的法律素質(zhì)。

知法、懂法，在教育教學過程中，認真履行職責，不斷豐富自身學識，努力提高自身能力、業(yè)務(wù)水平，嚴格執(zhí)行師德師規(guī)，堅持做到“為人師表”，自覺遵守學校的規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，以身作則，潔身自好，以德服人，以身立教，為學生樹立起楷模的形象

三、加強法制教育，增強青少年法律意識尤為重要

我國青少年犯罪率屢增不減，是法制觀念淡薄的結(jié)果，作為人民教師幫助學生了解一些法律常識是必要的。青少年正處于青春期時，生理和心理正在走向成熟但又未完全成熟，心理上充滿著獨立性、依賴性、自覺性、反抗性的矛盾，起伏比較大、易沖動、自我控制能力較差、做事情欠缺考慮;而且他們的人生閱歷淺，社會環(huán)境卻又非常復(fù)雜，社會上對青少年誘惑的東西太多，對青少年學生的成長也發(fā)生著重要的影響。如一些非主流文化，網(wǎng)絡(luò)上負面消極的東西，虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，扭曲的價值觀等。

作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責。讓我們與法同行，做一名讓人民滿意的合格的人民教師。

法治實踐活動個人心得體會2我院積極組織全院同志加強學習社會主義法治理念，本人響應(yīng)院里號召，認真學習，對社會主義法治理念有了新的認識。

學習社會主義法制理論是為了更好的堅持社會主義法治理念。

堅持社會主義法治理念，就要堅持依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的價值的取向，堅持法律面前人人平等，樹立和維護法律，確立法律是人們生活的基本行為準則的觀念，嚴格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法治省是依法治國基本方略在我省的具體實踐。建設(shè)法治社會，必須不斷推進依法治省，把依法治國的理念體現(xiàn)在各個方面、貫穿于各個環(huán)節(jié)、落實到各項工作。

堅持社會主義法治理念，就要堅持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念，把實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實處。

堅持社會主義法治理念，就要堅持公平正義。公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求。在建設(shè)法治社會的實踐中，要把公平正義作為制定法律和進行制度安排的重要依據(jù)，從源頭上防止社會不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)與擴大，并在執(zhí)法、司法活動中堅持合理合法、及時高效、程序公正的原則，建立保障公平正義的防線;把公平正義作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準則，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系;把公平正義貫穿于權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一之中，堅持權(quán)利與義務(wù)的對稱，保證廣大人民群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，所有權(quán)利的享有都建立在履行義務(wù)的基礎(chǔ)之上，使遵紀守法成為公民的自覺行為，使公民的合法權(quán)益不受侵犯。

堅持社會主義法治理念，就要堅持服務(wù)大局。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展立法、執(zhí)法、司法工作，不斷強化服務(wù)大局的各項措施，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供強有力的法治保障。我國是一個法制統(tǒng)一的國家，建設(shè)法治社會要在國家統(tǒng)一的法制框架下加以推進，保證國家憲法和法律在浙江的嚴格實施，保證黨的路線方針政策在浙江的貫徹落實，確保我省的法治建設(shè)有利于維護國家利益，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局，正確處理服務(wù)大局與嚴格依法履行職責的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

堅持社會主義法治理念，就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識，通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性。建設(shè)法治社會，必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義法治，把黨依法執(zhí)政的過程作為實現(xiàn)人民當家作主和實行依法治國的過程，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的過程，作為建設(shè)社會主義政治文明的過程，把加強黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治社會建設(shè)的全過程。

法治實踐活動個人心得體會3樹立“安全第一”的思想，做到警鐘常鳴、常抓不懈，是我校師生始終堅持不變的工作態(tài)度。我們本學期采用多種形式，開展了以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、守護平安”為主題活動，利用晨會、班會、教師會、學生集會、假前等一切可利用的空間，對師生進行了一系列安全教育，增強了全校師生的安全意識，提高了講安全、遵紀守法的自覺性。我們本著教育為先，宣傳為重，預(yù)防為本的原則，全校上下一條心，共走一盤棋，做到人人增強安全意識，時時加強安全防范，重點抓過程管理，重視每個環(huán)節(jié)的具體工作，責任分解到人，真抓實干，使學校的安全工作進入了一個新階段。現(xiàn)就對此項活動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施有力

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長直接抓，分管副校長具體抓，學校教導(dǎo)處、政教處、法制處具體分工負責組織實施。

二、制度保證措施到位

1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。

由學校校長負責，將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責任人的責任。

2、簽訂責任書。

學校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。

建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁學生參加商業(yè)性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學校安全意外事故處置預(yù)案制度。

學校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。

三、齊抓共管群防群治

學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛(wèi)工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。

法治實踐活動個人心得體會4法制教育一直以來是學生管理工作的重點，也是堅持以人為本，落實科學展觀的重要體現(xiàn)。法制教育是培養(yǎng)大學生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容，以對學生認真負責的精神。認真抓好大學生法制教育素質(zhì)，切實做好高校安全工作，是高校實踐“以人為本”科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

經(jīng)過幾節(jié)課的學習，我切身感受到加強大學生法制教育的意義：加強大學生法制教育是高等院校培養(yǎng)高級符合型人才的需要;是實現(xiàn)社會主義法治國家的需要;是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的需要;是社會主義精神文化合作的需要;是擴大對外開放，加強國際經(jīng)濟文化合作的需要，同時也是為了使大學生法制教育適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，降低大學生犯罪率，使大學生認識守法的必要性和犯法的危害性。

法制教育不僅向我們宣傳遵紀守法的重要意義，更重要的是讓我們認識到法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛(wèi)尊嚴，權(quán)利的有效武器。法制教育給我們了這樣一個信息，即法律就在我們身邊，我們學習生活的學校，家庭，社會有一個強大的保護網(wǎng)，時時刻刻規(guī)范著我們的學習，工作和生活，調(diào)整著各種社會關(guān)系。只有自覺遵紀守法才能健康順利的成長，并有一個良性發(fā)展。

社會，它的含義是先進發(fā)達，而在實際的社會生活中卻存在違法犯罪的污點。在這其中，大學生的犯罪率也在呈上升趨勢。這說明當前大學生法律意識普遍比較淡薄，作為大學生的我們應(yīng)該自覺學法、守法、用法，不斷增強社會責任感。這一次又一次的犯罪事實讓人們痛心，在依法治國不斷深入的紀念，這些高素質(zhì)且高智商的特殊群體為何一而再再而三地走進犯罪的深淵，這讓同樣作為高校大學生的我們不禁捫心自問。

人生會面臨多次選擇，當我們正處于十字路口不知道何去何從時，我們將作出如何的抉擇?在現(xiàn)實生活中，有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自己后悔一生，面對那些選擇了不歸路的人們來說，又是如何的后悔與失去自由的無奈和悲哀。他們用自己犯的過錯來警示我們——這些正處于美好青春年華的少男少女，這些正享受著生活的美好與自由的可貴的我們，告訴我們應(yīng)該樹立強烈的法律意識，遵紀守法、學法、懂法、守法。這次法制教育課，我學到了有關(guān)法律的基本知識，也提高了法律意識，更明白了用法律武器保護自己，用智慧的頭腦武裝自己。總之，法律教育深入人心，深得人心。

社會發(fā)展到今天，從現(xiàn)代教育理論的角度要求我們必須由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，因為教育本事是為了培養(yǎng)學生優(yōu)良的全面素質(zhì)，而不是單純的灌輸科學文化知識。開展法制教育，提高了我們大學生的素質(zhì)，為我們的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和文化氛圍。所以作為大學生的我們一方面要自我約束，遵紀守法;另一方面，我們的學習生活又要有穩(wěn)定的治安秩序作保障。

通過這次法制教育課程，不僅讓我對于法律知識和犯罪影響有了更深一步的了解，更使我心靈上得到了法律的洗禮。教育和引導(dǎo)我們面對紛紜的社會，應(yīng)保持法律，不可逾越之心;權(quán)益，務(wù)必維護之理。努力營造一個安全的生活家園。

法治實踐活動個人心得體會520__年3月25日，我參加了曙光鄉(xiāng)教育管理中心舉辦的學科滲透法制教育學習，本次培訓是由教育管理中心參加二級培訓的王云主任主講，他從不同的角度向全體聽課人員講述了學科滲透法制教育的重要性和可行性。通過本次培訓，本人有一點粗淺的感悟，現(xiàn)寫出來讓同行共免。

一:我深刻地認識到了當今法制教育刻不容緩，明白了教師不僅教書，還要育人的道理。在培訓中我了解什么叫“學科教學滲透法制教育”，那就是以各學科的教學內(nèi)容為依托，充分利用學科中固有的教學內(nèi)容、教育契機和教學便利，有意識、有計劃而又適度地滲透相關(guān)法律知識和法治理念的教育，以增強學生法制意識，激發(fā)學生法制情感，培養(yǎng)學生學法、知法、守法、用法的習慣和能力。二：如何在學科教學滲透法制教育方法：

初中數(shù)學教材涉及社會的方方面面,只要教師善于挖掘,處處可以滲透法制教育。認真挖掘數(shù)學教材的內(nèi)容,把教材與現(xiàn)實結(jié)合。例如,在教學《探索多邊形的內(nèi)角和》一節(jié)時,情境設(shè)計就出現(xiàn)了一與交通有關(guān)的圖，從而引出五邊形內(nèi)角和的探索。就可以利用這幅圖進行法制教育的滲透，讓學生了解《中華人民共和國交通法》，若我們的生活中缺少法律,也會出現(xiàn)混亂狀況。在教學科學計數(shù)法時，由我國每年新生嬰兒數(shù)據(jù)可滲透計劃生育法等。歸結(jié)起來，應(yīng)注意以下幾點：

1、加強法律知識的學習，提高自身法制素養(yǎng)，解決好“一桶水”和“一碗水”的關(guān)系;

2、精心備教，舍得花時間、精力準備擬滲透的法制內(nèi)容，認真研究學科滲透法制教育的教育教學方法，

3、尊重教材教、教學，科學導(dǎo)入，分量適中、目標恰當，有機統(tǒng)一、一箭雙雕;

4、創(chuàng)設(shè)適當?shù)那榫埃覝蕽B透點，所滲透的法律知識不能過深，頻率不要過高，時間不宜過長一般不超過五分鐘;

法治心得體會范文第2篇

參訓教師：郭蘭芳   單位：西池學校

今年8月17日至19日，我參加了市教育局組織的七年級道德與法治部編教材全員培訓。專家的講座以及一線優(yōu)秀教師的交流與互動，讓我受益良多。

以前初中政治教材叫思想品德，現(xiàn)在改為道德與法治，這一變化，響應(yīng)和貫徹了黨的十八屆四中全會關(guān)于在中小學設(shè)立法治知識課程的要求，強化了法治教育（尤其表現(xiàn)在八下整冊為法治專冊）將依法治國理念根植于中學教育之中，推進“依法治國”這一治國方略真正落實到從娃娃抓起。

康利教授就部編人教版《道德與法治》的課程實施做了精彩的講座：從課改的缺憾談到課改的方向再談到有關(guān)課程實施的基本思考，真正讓我有了更新更深的認識與反思。下面摘錄對我觸動較大的與各位分享：

其一：一個學校的產(chǎn)品是學生？（不，應(yīng)該是課程。）

其二：能力＝？素養(yǎng)（素養(yǎng)特別考慮自我的態(tài)度，要喜歡。）這里康利教授特別強調(diào)了核心素養(yǎng)，并做了注解，即為中國未來20～30年發(fā)展需要的品格和能力。（1個、2個，不能太多）也即創(chuàng)新實踐能力、社會責任感。

其三：“道德”在教材內(nèi)容板塊（心理、道德、法律、國情）中是基礎(chǔ)，是根本，是中軸。通過精彩片段的展示，讓所有參訓人員印象植入大腦深處的一句話是：“問心的道德勝于問理的道德”。這是部編教材改版的一種指向，要讓學生，讓所有人有一種“問心”即所謂的信仰；這也是做為一名教師自身積極向上的一個突破口；也將會是今后考試的一種導(dǎo)向。

其四：教材“超越知識，指向價值教育”，這是部編教材之魂。有旗幟鮮明的政治立場和方向卻又潤物無聲地滲透于其中。

除此之外，實驗中學楊肖利老師對七上教材的解讀也甚為贊之。尤其思維導(dǎo)圖的建構(gòu)值得借鑒，不僅可也幫學生建構(gòu)相對完整的知識框架，更有利于學生發(fā)散性思維的培養(yǎng)。

法治心得體會范文第3篇

劉彬

依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義特別是對我們路政執(zhí)法人員來說更為重要。

一、法律需要被信仰。美國法學家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)?！鄙鐣髁x法治的核心內(nèi)容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護法律權(quán)威、嚴格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”；只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

二、執(zhí)法程序須規(guī)范?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護和保障，行政公正包括程序公正和實體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強程序意識，嚴格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責，是推進依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進社會和諧的現(xiàn)實需要。在執(zhí)法實踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。

三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實，不能作出無法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅持合法性的原則下應(yīng)當充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。

法治心得體會范文第4篇

《未成年人保護法》共七十二條，它于2007年6月1日制成，為我們未成年人明確了各項保護法規(guī)。《預(yù)防未成年人犯罪法》讓我們明確了如何預(yù)防和糾正我們的不良行為，如何預(yù)防犯罪。

青少年的成長，離不開家、學校和社會的影響。社會這個大家庭，形形的東西魚龍混雜，有的對我們身心大有益處，有的則對我們有害，這就要求我們必須有是非觀念，必須讓我們有所判斷和選擇。《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》都為我們作出了指引，特別是在預(yù)防我們?nèi)松e誤上作出了明示。我曾讀過一首詩"一片樹林里分出兩條路—而我選擇了人跡更少的一條，從此決定了我一生的道路。"

其實人的一生中有許多個十字路口，許多個選擇，有時只是因為年少的無知，年少的沖動走上一條不歸路，有時也只是因一念之差，鑄成大錯，往往醒悟后，又追悔莫及。這都是法律意識淡薄造成的。我們生存在這個社會，言行就必須遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范。魯迅先生曾說過："中國欲存爭于天下，其首在立人，人立而后凡事舉。"所以我們要與法律作朋友，與犯罪作斗爭，我們要知法、懂法、會用法，學會利用法律武器來保護自己！

法治心得體會范文第5篇

一段時期以來，由于諸多方面的原因，國家每出臺一些法律、法規(guī)，各城市相應(yīng)管理部門就增加一支執(zhí)法隊伍，形成了七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的違背立法初衷的局面。以我市為例，目前，具有城市管理職能的部門包括工商、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、園林、文化等部門在內(nèi)就有十幾家之多，部門之間各自為政，職能交叉，事權(quán)分散，有利的一哄而上，不好管的推諉扯皮，既不利于統(tǒng)一指揮，更讓管理對象無所適從，納稅人負擔加重。車亂停、攤亂擺、人難行、亂貼亂畫、污水亂流、垃圾亂倒、部門亂扯皮現(xiàn)象久治不愈，齊抓共管局面沒有真正形成。想管的無執(zhí)法權(quán)管不了，能管的相互之間缺乏銜接，執(zhí)法脫節(jié)、執(zhí)法撞車現(xiàn)象難以避免，管理工作效率低下。

鑒于此，1996年至20__年底，國務(wù)院先后批準北京市的8個區(qū)、天津市的4個區(qū)以及廣東、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、廣西等省（區(qū)）的14個設(shè)區(qū)的市在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)的試本文點工作。在此基礎(chǔ)上，20__年9月8日，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作的通知》，對加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善試點的管理體制、擴大試點范圍、促進試點工作與行政管理體制改革相結(jié)合等內(nèi)容作了具體規(guī)定，進一步明確了試點工作的方向。20__年，國務(wù)院再次下發(fā)了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)20__17號），對開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了部署，同年，黨的十六大報告也明確指出：要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責脫節(jié)和多重執(zhí)法等問題。

在上述方針政策的指引下，截至目前，全國已經(jīng)有北京、天津、重慶3個直轄市和22個省、自治區(qū)的75個城市進行了相對集中行政處罰權(quán)的試點，僅我市周邊，就有鄭州、晉城、安陽等城市實行了城市管理相對集中綜合行政執(zhí)法。這種新的城市管理體制，變條條管理為條塊結(jié)合、以塊為主，形成了城市管理綜合執(zhí)法層級管理體系，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效率及成果，因而得到了各級政府、有關(guān)部門和人民群眾的廣泛認同。

由此可見，清理整頓行政執(zhí)法隊伍，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法，既是深入貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》，深化行政管理體制和機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和適應(yīng)新形式下城市管理工作的迫切需要，是對現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制的一項重大改革，勢在必行。

有了這些成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，我認為，我市也應(yīng)該開展綜合執(zhí)法工作。主要有如下原因：

一、目前城市管理中有一些突出問題亟待解決

（一）機構(gòu)職能交叉，人員臃腫，執(zhí)法成本較高。按目前的行政體制，涉及到城市管理的職能部門有城管、環(huán)衛(wèi)、城建、環(huán)保、工商、市政、衛(wèi)生、公安等多個部門，其中許多管理部門的職能是交叉重疊的。如無證占道擺攤賣服裝的行為，既屬侵占道路行為，又屬無證經(jīng) 營行為，公安交通管理部門、市政（公用事業(yè)）部門、工商部門等均有法律賦予的職能予以管理。又如小販在人行道上賣削皮甘蔗行為，既侵占了道路，又屬無證經(jīng)營；既影響環(huán)境，又影響通行。交警、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門都可以實施管理。據(jù)此，各有關(guān)部門都堂堂正正地成立有執(zhí)法隊伍，分別開展行政執(zhí)法。由于機構(gòu)職能交叉，造成人員編制重復(fù)和浪費，增大了行政執(zhí)法成本。

（二）多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，造成執(zhí)法擾民。上述兩個例子，由于相關(guān)的行政部門均有職能和執(zhí)法隊伍，對一宗違法違章案件，甲部門發(fā)現(xiàn)處罰后，乙部門發(fā)現(xiàn)后又可以再處罰，乙部門處罰后丙部門還可以處罰。這樣多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，就必然引發(fā)對行政相對人不公的問題，帶來行政相對人對政府執(zhí)法部門怨聲載道的負面影響。

（三）扯皮推諉問題較為突出。由于職能交叉，同一個城市管理方面的違章案件，多個部門都有權(quán)管理，容易造成部門之間有利爭著管，無利都不管，推托責任的理由都很充分等現(xiàn)象，造成很多城管熱點難點問題無法解決，廣大人民群眾反響強烈，影響了執(zhí)法隊伍本身及政府的形象。

（四）城市管理存在真空地帶。目前，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)的部分大街小巷，存在著許多城市管理的真空地帶，其主要原因是：有權(quán)管理的職能部門由于人力問題，管理不能全方位覆蓋城鄉(xiāng)的各個角落；街道辦（鎮(zhèn)）、居委會（村）一級由于沒有行政執(zhí)法權(quán)想管又管不了。因此，便出現(xiàn)亂搭建、亂擺賣、亂堆放等現(xiàn)象屢禁不止。

二、城市管理綜合執(zhí)法的優(yōu)勢

所謂“城市管理綜合執(zhí)法”，是指一個行政機關(guān)通過一定的法律程序，集中行使城市管理領(lǐng)域幾個行政機關(guān)的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。它是根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)制度的基本原則，為解決城市管理領(lǐng)域長期存在的執(zhí)法機構(gòu)林立，職能交叉，各自為政，有利爭著管，無利都不管等群眾普遍關(guān)心的問題而開展的綜合執(zhí)法。

在我國城市管理領(lǐng)域中，絕大多數(shù)管理部門的傳統(tǒng)模式是“一條龍”管理，從立規(guī)矩到執(zhí)行，從管理、審批到監(jiān)督、處罰，都由一個部門決定，既是裁判員又是執(zhí)行員，不僅需要有自己的專門執(zhí)法隊伍，同時缺乏有效的監(jiān)督。而實行相對集中行政處罰權(quán)工作以后，審批部門只負責審批，處罰工作統(tǒng)一由執(zhí)法局行使，實現(xiàn)了“判罰分離”，更顯公正。同時也提高了行政執(zhí)法的水平與效率，減少了人員、機構(gòu)設(shè)置。據(jù)了解，各地通過成立城市管理行政執(zhí)法局，原有執(zhí)法隊伍被撤銷或者相應(yīng)精簡，多數(shù)>:請記住我站域名/

三、如何改革現(xiàn)有城管執(zhí)法體制

根據(jù)中央編委、國務(wù)院法制辦關(guān)于推進相對集中行政執(zhí)法試點工作有關(guān)問題的通知（中央編辦發(fā)20__4號文）精神以及外地市開展城市管理綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗，本人認為，我市改革城市管理執(zhí)法體制的條件已經(jīng)基本具備。如何改革，我覺得可以從以下四個方面進行探索：

（一）市和市轄區(qū)均成立城市管理行政執(zhí)法局，形成市、區(qū)二級執(zhí)法機制。即市、區(qū)執(zhí)法局均有執(zhí)法主體資格，均屬行政單位。（按照《行政許可法》要求，實施行政執(zhí)法工作的主體必須是行政單位，而我市目前的市、區(qū)城管隊伍大多數(shù)是事業(yè)編制，執(zhí)法主體與許可法相違背），區(qū)執(zhí)法局為實施行政處罰的主體，市執(zhí)法局主要是負責行政復(fù)議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和對重大案件、跨區(qū)案件的查處。

（二）將相關(guān)部門與城市管理有關(guān)的行政處罰權(quán)集中到執(zhí)法局行使，建立相對集中行政處罰權(quán)制度。需要集中的處罰權(quán)：一是城市市容市貌管理方面的職能，如對破壞市容市貌環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰；二是城市綠化管理方面的職能，如對破壞城市綠化行為的處罰；三是城市規(guī)劃管理方面的職能，如對違反規(guī)劃建設(shè)行為的處罰；四是市政設(shè)施管理方面的職能，如對破壞城市道路、供水、燃氣管道設(shè)施行為的處罰；五是環(huán)境保護方面的職能，如對飯店油煙、污染企業(yè)的處罰；六是工商管理方面的職能，如對街頭無證經(jīng)營行為的處罰；七是公安交通管理方面的職能，如對人行道上機動車輛亂停亂放的處罰等（《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》中已歸納為七個方面）。

（三）清理整頓行政執(zhí)法隊伍，組建高素質(zhì)的城管綜合行政執(zhí)法隊伍。根據(jù)相關(guān)部門將部分行政處罰權(quán)移交執(zhí)法局的情況，調(diào)整理順有關(guān)部門的人員編制和職能，清理整頓相關(guān)部門原有的行政法隊伍，通過競爭上崗，公開招考，擇優(yōu)選調(diào)等形式，組建集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍。同時，實行財政全供，嚴格獎懲，通過確保人員工資、隊伍經(jīng)費、裝備到位，避免重復(fù)過去因工作經(jīng)費不足造成的以罰代管，重收輕管等問題。