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第二條 對北京市房屋拆遷補償協(xié)議簽訂過程中有關(guān)糾紛的裁決,均應(yīng)遵守本規(guī)則。
第三條 北京市房屋拆遷糾紛,由核發(fā)房屋拆遷許可證(以下簡稱許可證)的房屋土地管理局(以下簡稱房地局)裁決;核發(fā)許可證的房地局是拆遷人的,由同級人民政府裁決。
第四條 在房地局公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人對拆遷補償達(dá)不成協(xié)議的,自搬遷期限期滿第二天起,在許可證規(guī)定的拆遷期限期滿之前,一方可以向有管轄權(quán)的裁決機關(guān)申請裁決。
拆遷人與被拆遷人已簽訂拆遷補償協(xié)議,并已開始履行,一方或雙方反悔,向裁決機關(guān)申請裁決的,裁決機關(guān)不予受理。
搬遷期限未滿,或者已超過拆遷期限,拆遷當(dāng)事人申請裁決的,裁決機關(guān)不予受理。
第五條 拆遷當(dāng)事人申請裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請人是發(fā)生糾紛的拆遷當(dāng)事人;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的裁決請求和事實、理由;
(四)符合本規(guī)則第四條關(guān)于可申請裁決事項和期限的要求;
(五)屬于接受申請的裁決機關(guān)管轄。
本規(guī)則所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆除房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的產(chǎn)權(quán)人或者租賃合同標(biāo)明的承租人;拆除因城市建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋,其房屋尚未辦理所有權(quán)證的,拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人戶口登記簿標(biāo)明的戶主。
第六條 申請人申請裁決,應(yīng)當(dāng)向裁決機關(guān)遞交裁決申請書,并按被申請人人數(shù)提交申請書副本。
第七條 裁決申請書應(yīng)當(dāng)裁明下列事項:
(一)申請人、被申請人及其委托人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所,法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)裁決請求和所依據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù);
(四)申請日期。
申請書應(yīng)當(dāng)由申請人簽名或者蓋章。
第八條 裁決機關(guān)收到載決申請書15日內(nèi),經(jīng)審查認(rèn)為符合申請條件的,應(yīng)予受理,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合本規(guī)則第五條規(guī)定的申請條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理,并說明理由。
裁決機關(guān)收到裁決申請書后,認(rèn)為裁決申請書不符合本規(guī)則第七條規(guī)定的,可以要求當(dāng)事人補正;逾期不補正的,視為未申請。
第九條 裁決機關(guān)受理裁決申請后,應(yīng)當(dāng)及時將裁決申請書副本送達(dá)被申請人。
第十條 被申請人收到裁決申請書副本后,可以向裁決機關(guān)提交答辯書,答辯書應(yīng)當(dāng)在收到裁決申請書副本后3日內(nèi)提交。被申請人未在規(guī)定期限內(nèi)提交答辯書的,不影響裁決的進(jìn)行。
第十一條 當(dāng)事人委托他人參加裁決的,應(yīng)當(dāng)向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書。
第十二條 裁決機關(guān)進(jìn)行裁決,應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
第十三條 裁決機關(guān)進(jìn)行裁決時;應(yīng)當(dāng)召集拆遷當(dāng)事人調(diào)查詢問。調(diào)查詢問由裁決人員主持。
裁決機關(guān)在調(diào)查詢問時,可以進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,視為撤回裁決申請,當(dāng)事人應(yīng)及時簽訂拆遷補償協(xié)議。
第十四條 當(dāng)事人申請裁決后,可以自行和解。和解達(dá)成協(xié)議的,視為撤回裁決申請,當(dāng)事人應(yīng)及時簽訂拆遷補償協(xié)議。
第十五條 申請人經(jīng)通知無正當(dāng)理由不參加裁決人員主持的調(diào)查詢問或者未經(jīng)裁決人員許可中途退出調(diào)查詢問的,可以視為撤回裁決申請。被申請人經(jīng)通知無正當(dāng)理由不參加裁決人員主持的調(diào)查詢問或者未經(jīng)裁決人員許可中途退出調(diào)查詢問的,可以缺席裁決;
第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。當(dāng)事人不提供證據(jù)的,裁決機關(guān)可以依據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定爭議事實并作出裁決。
第十七條 裁決人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查詢問情況記入筆錄并簽名。
調(diào)查詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的,有權(quán)申請補正;裁決人員不予補正的,應(yīng)當(dāng)記錄該申請。
第十八條 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請1個月內(nèi)做出裁決,有特殊情況需要延期的,經(jīng)裁決機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期。
第十九條 裁決機關(guān)作出裁決的,應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)申請人與被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);
(二)申請裁決的主要請求和理由;
(三)裁決機關(guān)認(rèn)定的事實、理由和適用的法律依據(jù);
(四)裁決結(jié)果;
(五)起訴期間和起訴法院;
(六)作出裁決的日期。
裁決書應(yīng)當(dāng)加蓋裁決機關(guān)印章。
第二十條 裁決書自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。
第二十一條 送達(dá)裁決書必須有送達(dá)回執(zhí),由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期,簽名或者蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。
第二十二條 送達(dá)裁決書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的,本人不在由其同住的成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或其他組織的,由法人的法定代表人;其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者法人、組織負(fù)責(zé)收發(fā)的人員簽收。受送達(dá)人有人的,可以送交其人簽收;受送達(dá)人已向裁決機關(guān)指定代收人的,送交代收人簽收。
受送達(dá)人拒絕接受裁決書的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場,說明情況,在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把裁決書留在受送達(dá)人住所或者收發(fā)部門,即視為送達(dá)。
第二十三條 直接送達(dá)裁決書有困難的,可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá),以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第二十四條 當(dāng)事人對裁決不服,可以在裁決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間,如拆遷人已經(jīng)給被拆遷人提供了房屋的,不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十五條 超過裁決書規(guī)定的搬遷期限,被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的,市或區(qū)、縣人民政府可以依法作出責(zé)令限期搬遷的決定;逾期不搬遷的,由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房地局申請人民法院強制拆遷。
需要變更土地使用權(quán)的,必須依法取得土地使用權(quán)證明;
被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)證明、使用權(quán)證明以及房屋數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、補償金額;
縣以上人民政府授權(quán)實施房屋拆遷工作委托書;
第二條凡在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋行政強制拆遷的,適用本辦法。
第三條未經(jīng)行政裁決,不得實施行政強制拆遷。
第四條被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,市、縣(市)房屋拆遷管理部門可以向同級人民政府提出行政強制拆遷申請。
第五條房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前,向聽證參與人送達(dá)聽證通知書;在舉行聽證3日前,將聽證的案由、時間、地點、方式、聽證會主持人及記錄人員名單等在拆遷現(xiàn)場進(jìn)行公告。房屋拆遷管理部門根據(jù)聽證會情況,決定是否申請行政強制拆遷。房屋拆遷管理部門提出行政強制拆遷申請,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第六條房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)行政強制拆遷申請書;
(二)裁決調(diào)解記錄及裁決書;
(三)被拆遷人或者房屋承租人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(五)拆遷管理部門出具的房屋可用于安置或周轉(zhuǎn)過渡的證明或者補償資金證明;
(六)拆遷管理部門出具的補償資金已存入強制拆遷補償資金專用帳戶的證明;
(七)其他有關(guān)材料。
第七條受理行政強制拆遷申請的市、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)對下列事項進(jìn)行審查,作出審查決定:
(一)拆遷人的主體資格是否合法;
(二)申請行政強制拆遷的資料是否齊全;
(三)其他應(yīng)該審查的內(nèi)容。
市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市房屋行政強制拆遷申請,由市房屋拆遷管理部門提出,經(jīng)市政府審查同意后,由市政府責(zé)成被拆遷房屋所在地的區(qū)政府或省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會會同有關(guān)部門(以下簡稱執(zhí)行部門)實施;縣(市)、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市房屋行政強制拆遷申請,由縣(市)房屋拆遷管理部門提出,經(jīng)縣(市)政府審查同意后,由縣(市)政府責(zé)成相關(guān)部門實施。
第八條執(zhí)行部門收到執(zhí)行通知后,應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的執(zhí)行方案,并報市、縣(市)拆遷管理部門備案。
第九條執(zhí)行部門實施房屋前,應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人送達(dá)行政強制拆遷決定書。被拆遷人或者房屋承租人逾期仍不履行搬遷義務(wù)的,實施行政強制拆遷。行政強制拆遷決定書的送達(dá)日與強制拆遷執(zhí)行日間隔應(yīng)當(dāng)不少于15日。
第十條行政強制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或者郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。必要時,可以由公證機關(guān)對送達(dá)方式進(jìn)行公證。
第十一條行政強制拆遷執(zhí)行時,執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)組織被拆遷房屋所在地街道辦事處、居委會、被拆遷人或者房屋承租人所在單位或其他具有社會公信力的代表到場作為證明人,并通知被拆遷人或者房屋承租人到場。執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)提請公證機關(guān)對被拆遷人或者房屋承租人房屋中的物品進(jìn)行證據(jù)保全。
第十二條行政強制拆遷后,執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點領(lǐng)取物品。被拆遷人或者房屋承租人逾期拒絕領(lǐng)取的,執(zhí)行部門可以向公證機關(guān)申請辦理提存公證。
第十三條執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)對整個行政強制拆遷執(zhí)行過程做好記錄,并由執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行單位的人員簽名或者蓋章,執(zhí)行記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)執(zhí)行部門、配合執(zhí)行單位和執(zhí)行依據(jù);
(二)被拆遷人或者房屋承租人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或者名稱、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名及職務(wù);
(三)執(zhí)行地點和執(zhí)行時間;
(四)被拆遷人或者房屋承租人履行義務(wù)情況和被拆遷房屋現(xiàn)狀;
(五)強制措施實施情況;
(六)現(xiàn)場執(zhí)行負(fù)責(zé)人、協(xié)助執(zhí)行單位人員的簽名或者蓋章;
(七)記錄制作人簽名或者蓋章、記錄制作時間。
第十四條對拒絕、阻撓實施行政強制拆遷,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條從事行政強制拆遷的工作人員、、的,由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條在本市城市規(guī)劃區(qū)之外國有土地上實施房屋行政強制拆遷的,可以參照本辦法執(zhí)行。
申請人:劉xx,女,漢族,生于________年____月____日,住址:沙坪壩區(qū)xxx38號附5號,聯(lián)系人:________,電話:________________
請求事項:
將渝北區(qū)xx鎮(zhèn)xx村4社劉xx昆(坤)于被拆住房按《城市房屋拆遷管理條例》及相關(guān)規(guī)定對兩申請人補償安置或者對兩申請人進(jìn)行30平方米住房安置。
事實和理由:
兩申請人是渝北區(qū)xx鎮(zhèn)xx村4社劉xx昆(坤)通過《遺贈贍養(yǎng)協(xié)議》指定的合法繼承人。________年____月____日,劉xx坤所在渝北區(qū)xx鎮(zhèn)xx村4社、5社30.9398公頃土地被渝北區(qū)人民政府以渝北府地公[]字第8號《征用土地公告》征用,用于渝北區(qū)實施城市規(guī)劃項目建設(shè)用地。劉xx昆(坤)承包的集體土地及其住房屬于該次被征地范圍。劉xx昆(坤)于________年____月____日與代表貴局的重慶市渝北區(qū)民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會簽訂《征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員養(yǎng)老保險安置協(xié)議》辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”養(yǎng)老安置手續(xù),享受征地補償?shù)娜藛T安置。但貴局卻一直不予落實對劉xx坤的住房安置,劉xx昆(坤)在等待住房安置期間于200________年____月____日因征地造成的廢墟惡劣地面導(dǎo)致摔倒去世。________年____月1____日,渝北區(qū)人民政府再次以渝北府征公告[]字第17號《征收土地公告》征收了包括劉xx昆(坤)所在渝北區(qū)xxxx街道xx村4社剩余全部土地。并于200________年在兩申請人不知情的情況下對劉xx昆(坤)的住房予以拆遷。兩申請人在得知房屋被拆遷后,曾找貴局落實住房安置問題,貴局卻以需要研究才能答復(fù)東推西拖!至今仍未落實對申請人的住房補償安置。
申請人認(rèn)為,________年土地被征收后,貴局以房屋沒有被拆遷為由不對劉xx昆(坤)進(jìn)行住房安置,在________年拆遷房屋時又以劉xx昆(坤)已經(jīng)死亡不需安置為由不予安置是錯誤的。理由如下,劉xx昆(坤)住房所在地屬于________年征地范圍,我國征地補償法律政策對是否屬于享受補償人員的界線均以征地公告之日為分界線,據(jù)此,劉xx昆(坤)應(yīng)屬于________年征地享受住房安置的人員,應(yīng)該在征地時即予以住房安置,貴局應(yīng)在土地征收批準(zhǔn)文件的兩年有效期內(nèi)用地或予以落實相關(guān)征地補償安置方案,而不能以房屋未被拆遷而不安置,否則,就會導(dǎo)致批準(zhǔn)征收劉xx昆(坤)住房所在土地的征用文件在兩年后自動失效,貴局就不能在________年____月____日后拆遷劉xx昆(坤)的住房,因此,貴局于________年再去拆遷劉xx昆(坤)住房的行為于法無據(jù),侵害了兩申請人對該房屋的合法繼承權(quán)。
另劉xx昆(坤)房屋所在土地于________年就被征用而納入城市規(guī)劃項目建設(shè)地,在________年____月____日批準(zhǔn)征收該土地的文件失效后,該房屋在________年被拆遷時其已經(jīng)屬于城市規(guī)劃區(qū),根據(jù)最高人民法院的相關(guān)規(guī)定,就應(yīng)該按照城市規(guī)劃項目建設(shè)用地對房屋按《城市房屋拆遷管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以補償安置。
從前述兩個方面也可以說明,如果征地補償實施部門因不予用地而不在兩年內(nèi)或者以房屋未被拆遷不屬住房安置對象不在兩年內(nèi)落實征地補償安置方案,就會導(dǎo)致批準(zhǔn)征用該土地的文件自動失效。所以,《重慶市征地補償安置辦法》第二十二條第(二)項中關(guān)于房屋未被拆遷的人員不屬于住房安置對象的規(guī)定不具有完全合法性,只能在征地批準(zhǔn)文件的兩年有效期內(nèi)適用才是正確的,否則,一旦超過兩年,就屬于沒有在兩年內(nèi)落實征地補償安置方案而與國家的相關(guān)上位法及政策規(guī)定相悖而違法。
所以,申請人認(rèn)為貴局不予以落實安置的行為違法,特請求貴局按申請人請求予以住房安置!
盼予以書面答復(fù)!
第一條 為加強土地房屋權(quán)屬管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,保障土地房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)土地房屋法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合廈門市實際,制定本規(guī)定。
第二條 土地房屋權(quán)屬登記是指依法對國有土地使用權(quán)、 集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)等他項權(quán)的確認(rèn)和登記。
第三條 實行土地房屋權(quán)屬登記發(fā)證制度,依法登記的土地房屋權(quán)屬受法律保護(hù)。土地房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更、終止等,須依照本規(guī)定進(jìn)行登記。
第四條 土地房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第五條 廈門市土地房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本市土地房屋權(quán)屬登記管理工作。廈門市土地房產(chǎn)權(quán)籍登記機構(gòu)(以下簡稱登記機構(gòu)),受市土地房產(chǎn)管理局的領(lǐng)導(dǎo)和委托,承擔(dān)土地房屋權(quán)屬登記的具體工作。
第二章 登記申請
第六條 申請土地房屋權(quán)屬登記,土地上已有房屋的,土地與房屋應(yīng)同時申請登記。
第七條 因買賣、贈與、析產(chǎn)、交換、抵押等行為而產(chǎn)生的土地房屋權(quán)屬登記,由有關(guān)當(dāng)事人共同申請。
共有的土地房屋,由共有人共同申請登記。
第八條 申請土地房屋權(quán)屬登記,申請人可以委托他人辦理。由人辦理登記的,應(yīng)向登記機構(gòu)提交申請人的委托書,境外申請人的委托書應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過證明、公證;尚須認(rèn)證的,應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。
第九條 申請土地房屋權(quán)屬登記,申請人應(yīng)在本規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)提出申請。申請人居住在港、澳、臺或國外的,或?qū)俎r(nóng)村居民的,其申請登記的期限為六個月,但本規(guī)定第二十一條規(guī)定的除外。
第十條 申請土地房屋權(quán)屬登記,申請人應(yīng)按本規(guī)定提交申請書和有關(guān)證件。申請人提交的證件應(yīng)當(dāng)是原件。
申請土地房屋權(quán)屬登記,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)公證以及當(dāng)事人約定公證的,申請人應(yīng)提供公證文書。
第十一條 申請土地房屋權(quán)屬登記,申請人必須分別不同情況提交身份證明:
㈠ 個人身份證明;
㈡ 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明;
㈢ 機關(guān)、團體和其他組織依法成立的批準(zhǔn)文件和該單位負(fù)責(zé)人證明。
境外企業(yè)、組織提供的身份證明應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過證明、公證;尚須認(rèn)證的,應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。
第十二條 凡未經(jīng)登記管理部門確認(rèn)其土地房屋權(quán)屬,領(lǐng)取土地房屋權(quán)屬證書的土地使用者和房屋所有者,應(yīng)當(dāng)自下列事實發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請初始登記:
㈠ 以出讓方式使用國有土地,受讓方已按出讓合同約定支付全部土地出讓金的;
㈡ 在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上新建房屋并竣工驗收的;
㈢ 以國有土地使用權(quán)作價入股股份制企業(yè),入股合同已生效的;
㈣ 依法擁有集體土地所有權(quán)的;
㈤ 依法取得集體土地使用權(quán)的;
㈥ 依法在集體土地上新建房屋并竣工驗收的;
㈦ 土地使用期屆滿,經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的。
第十三條 申請土地使用權(quán)初始登記應(yīng)提交下列文件:
㈠ 初始登記申請書及身份證明;
㈡ 政府批準(zhǔn)用地文件、用地紅線圖;
㈢ 建設(shè)用地批準(zhǔn)書;
㈣ 取得土地使用權(quán)的證明文件。以出讓方式使用土地的,還應(yīng)提交土地使用權(quán)有償出讓合同及繳清地價款證明。
第十四條 單位申請新建房屋的初始登記,應(yīng)提交下列文件:
㈠ 初始登記申請書及身份證明;
㈡ 土地使用權(quán)屬證明(《土地使用證》或本規(guī)定第十三條第㈡、㈢、㈣項所列文件);
㈢ 建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
㈣ 建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
㈤ 建設(shè)項目方案批文和竣工后的總平面和分層平面圖;
㈥ 竣工驗收證明。
第十五條 個人申請城鎮(zhèn)或農(nóng)村新建房屋的初始登記,應(yīng)提交下列文件:
㈠ 初始登記申請書及身份證明;
㈡ 批準(zhǔn)建造的有效證照。
申請城鎮(zhèn)新建房屋初始登記的,還應(yīng)提交用地文件及紅線圖。
第十六條 申請購買新建商品房的初始登記,應(yīng)提交下列文件:
㈠ 初始登記申請書及身份證明;
㈡ 購房合同;
㈢ 購房發(fā)票。
單位購買新建商品房后按本市住房制度改革規(guī)定的價格出售給個人的,其售房合同應(yīng)載明房屋來源、原購買商品房的價格、出售給個人的價格、按出售給個人的價格和原購買商品房的價格確定購房個人擁有的產(chǎn)權(quán)比例。
第十七條 經(jīng)初始登記的土地房屋,有下列情形之一的,權(quán)屬人應(yīng)自合同或其他法律文件生效之日起六十日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記:
㈠ 集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地的;
㈡ 國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的;
㈢ 依法設(shè)定抵押的土地房屋經(jīng)依法處分而轉(zhuǎn)移的;
㈣ 依法買賣(不含購買新建商品房)、贈與、交換、繼承土地房屋的;
㈤ 人民法院作出判決、裁定、調(diào)解引起權(quán)屬轉(zhuǎn)移的;
㈥ 仲裁機構(gòu)裁決引起權(quán)屬轉(zhuǎn)移的;
㈦ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 申請轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)提交下列文件:
㈠ 轉(zhuǎn)移登記申請書及身份證明;
㈡ 土地房屋權(quán)屬證書;
㈢ 與權(quán)屬轉(zhuǎn)移有關(guān)的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定或其他法律文件;
㈣ 繳納有關(guān)稅費憑據(jù)。
第十九條 有下列情形之一的,權(quán)屬人應(yīng)自變更事實發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請變更登記:
㈠ 土地權(quán)屬來源由行政劃撥改為有償出讓的;
㈡ 土地面積或房屋現(xiàn)狀依法發(fā)生變化的;
㈢ 土地房屋用途依法發(fā)生改變的;
㈣ 權(quán)屬人姓名或名稱發(fā)生更改的;
㈤ 土地房屋座落地址或名稱發(fā)生變化的;
㈥ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 申請變更登記,應(yīng)提交下列文件:
㈠ 變更登記申請書及身份證明;
㈡ 土地房屋權(quán)屬證書;
㈢ 與變更事實相關(guān)的證明文件或批準(zhǔn)文件。土地權(quán)屬來源改變的,應(yīng)提交有償出讓合同及繳清地價款證明。地上房屋翻建、改建、擴建的,應(yīng)提交批準(zhǔn)建造的有效證照。
第二十一條 經(jīng)初始登記的土地房屋,依法設(shè)定抵押等他項權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)自合同或其他法律文件生效之日起十五日內(nèi)申請他項權(quán)登記。
第二十二條 申請他項權(quán)登記應(yīng)提交下列文件:
㈠ 他項權(quán)登記申請書及身份證明;
㈡ 土地房屋權(quán)屬證書;
㈢ 設(shè)定他項權(quán)的合同、協(xié)議或其他證明文件。
預(yù)購的商品房設(shè)定抵押時,應(yīng)提交本條第一款第㈠、㈢項規(guī)定的文件和購房合同及購房發(fā)票。
第二十三條 有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)向登記機構(gòu)登記備案:
㈠ 依法在國有土地上建造商品房,建設(shè)工程項目已經(jīng)竣工驗收,開發(fā)單位應(yīng)在竣工驗收后六十日內(nèi)將商品房的總建筑面積提交登記備案;
㈡ 商品房建設(shè)項目在竣工驗收后三十日內(nèi),開發(fā)單位應(yīng)將商品房預(yù)售合同及其變更合同提交登記備案;
㈢ 出租房屋,出租人應(yīng)自簽訂合同之日起十五日內(nèi)提交登記備案。
第二十四條 有下列情形之一的,權(quán)屬人應(yīng)自事實發(fā)生之日起六十日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷登記:
㈠ 土地使用期屆滿未再續(xù)用的;
㈡ 房屋發(fā)生倒塌或拆除等滅失情形的;
㈢ 土地房屋權(quán)屬依法發(fā)生強制性轉(zhuǎn)移的。
土地房屋他項權(quán)消滅,當(dāng)事人應(yīng)自他項權(quán)消滅之日起十五日內(nèi)向登記機構(gòu)申辦他項權(quán)注銷登記。
申請注銷登記時,應(yīng)向登記機構(gòu)繳回土地房屋權(quán)屬證書;因拆遷引起房屋滅失的,還應(yīng)繳回《房屋拆遷許可證》。
第三章 權(quán)屬調(diào)查
第二十五條 登記機構(gòu)受理土地房屋權(quán)屬登記申請后,應(yīng)進(jìn)行地籍調(diào)查和房屋權(quán)屬調(diào)查,確定宗地界線、宗地面積和房屋建筑面積。
第二十六條 地籍調(diào)查時,被調(diào)查宗地和相鄰宗地的土地使用者應(yīng)按預(yù)定時間到現(xiàn)場對宗地界線進(jìn)行認(rèn)定。無爭議的,指界人必須在地籍調(diào)查表上簽字或蓋章,由登記機構(gòu)設(shè)立宗地界址標(biāo)志。指界人對宗地界線認(rèn)可,但拒絕在地籍調(diào)查表上簽字或蓋章的,視同缺席指界。
指界人及其他當(dāng)事人對界址有爭議的,按《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 宗地相鄰各方違約缺席指界的,按下列辦法處理:
㈠ 一方缺席的,宗地界線由他方指界人認(rèn)定后,參考有關(guān)權(quán)屬文件確定;
㈡ 雙方缺席的,調(diào)查人員依照有關(guān)規(guī)定,參考雙方提供的權(quán)屬文件確定宗地界線。
依照本條前款規(guī)定確定的界線,登記機構(gòu)應(yīng)將劃界結(jié)果書面通知缺席方。缺席方如有異議,必須在接到書面通知之日起十五日內(nèi)申請重新確界。
第二十八條 房屋權(quán)屬調(diào)查時,申請人應(yīng)提供四至歸屬的有效證明材料。
第四章 登記發(fā)證
第二十九條 房屋買賣、繼承、贈與、析產(chǎn)的,其權(quán)屬經(jīng)登記機構(gòu)調(diào)查后,應(yīng)進(jìn)行公告,公告期為一個月。
在公告期內(nèi),登記申請人或其他權(quán)益相關(guān)人對公告內(nèi)容有異議的,可以向登記管理部門提出復(fù)查申請,并提交異議書及有效證據(jù)。登記管理部門應(yīng)對異議書等進(jìn)行調(diào)查核實,異議成立的,予以暫緩登記;異議不能成立的,書面駁回異議,并告知理由。
第三十條 登記機構(gòu)自受理登記之日起,應(yīng)在以下期限核準(zhǔn)登記:
㈠ 初始登記三個月;
㈡ 轉(zhuǎn)移登記、變更登記二個月;
㈢ 他項權(quán)登記、注銷登記十五日。
公告時間和處理異議時間不計算在前款所列期限內(nèi)。
第三十一條 申請人權(quán)屬來源合法、明確的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記,經(jīng)登記管理部門確認(rèn)其權(quán)屬,頒發(fā)、換發(fā)或注銷土地房屋權(quán)屬證書。
登記機構(gòu)頒發(fā)土地房屋權(quán)屬證書時,屬城鎮(zhèn)土地房屋的,給權(quán)屬人頒發(fā)統(tǒng)一的土地房屋權(quán)屬證書;屬農(nóng)村土地房屋的,分別給權(quán)屬人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。
第三十二條 土地房屋權(quán)屬證書應(yīng)載明以下內(nèi)容:權(quán)屬人;土地房屋座落;土地的權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、使用年限、面積、用途、等級、地籍編號;房屋的權(quán)屬性質(zhì)、來源、結(jié)構(gòu)、層次、面積、用途、竣工年份;土地房屋價值及納稅情況;他項權(quán)摘要;共有人情況。
按本市住房制度改革規(guī)定出售給個人的房屋和單位購買新建商品房后出售給個人的房屋,土地房屋權(quán)屬登記卡和土地房屋權(quán)屬證書上應(yīng)載明產(chǎn)權(quán)比例。
第三十三條 土地房屋有下列情形之一的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受申請后三十日內(nèi)作出不予登記的決定,并書面通知申請人:
㈠ 違法用地的;
㈡ 臨時、違法違章建筑的;
㈢ 拆遷公告后新建、擴建、改建房屋,或進(jìn)行房屋買賣、贈與、交換、抵押、析產(chǎn)的,或改變房屋用途的;
㈣ 其他依法禁止登記的。
土地使用權(quán)未經(jīng)核準(zhǔn)登記的,房屋所有權(quán)不予登記。土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)未經(jīng)核準(zhǔn)登記的,土地房屋他項權(quán)不予登記。
第三十四條 土地房屋有下列情形之一的,經(jīng)登記管理部門批準(zhǔn)由登記機構(gòu)直接代為登記:
㈠ 無糾紛且未確定土地使用權(quán)的國有土地;
㈡ 人民法院裁定為無主房屋的;
㈢ 房產(chǎn)管理部門直管的公房或依法由房產(chǎn)管理部門代管的房屋;
㈣ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十五條 有下列情形之一的,登記機構(gòu)應(yīng)暫緩登記,并在作出暫緩登記決定之日起十五日內(nèi)書面通知申請人:
㈠ 產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的;
㈡ 違法用地、違法違章建筑未經(jīng)處理或正在處理的;
㈢ 土地房屋權(quán)屬不清,提供的證件不齊全、不真實的;
㈣ 其他依法暫緩登記的。
暫緩登記的事由在登記機構(gòu)作出暫緩登記決定之日起滿三個月未消失的,登記機構(gòu)退回登記申請。
第三十六條 有下列情形之一的,經(jīng)登記管理部門批準(zhǔn),登記機構(gòu)可撤銷全部或部分核準(zhǔn)登記事項:
㈠ 當(dāng)事人未按本規(guī)定第二十四條要求辦理注銷登記的;
㈡ 當(dāng)事人隱滿真實情況,或偽造有關(guān)證件、文件,或采取其他欺騙手段獲準(zhǔn)登記的;
㈢ 登記機構(gòu)審查有疏忽,導(dǎo)致核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹?/p>
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