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村委會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作范文第1篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真安排和調(diào)整全體班子成員在內(nèi)的16名干部實(shí)施精準(zhǔn)扶貧掛點(diǎn)幫扶。及時(shí)調(diào)整了黨委書記、主任掛點(diǎn)3戶建檔立卡貧困戶；全體班子成員、、等也分別掛點(diǎn)幫扶。并按照市委組織部要求選派中小企業(yè)局黨支部書記、局長(zhǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村擔(dān)任第一書記并掛點(diǎn)幫扶。各幫扶干部在日常扶貧工作中，能夠嚴(yán)格按照市委市政府、市委組織部、市扶貧辦、鄉(xiāng)黨委工作要求，深入貧困戶家中走訪，了解家庭基本情況，宣傳扶貧政策，解決實(shí)際困難，認(rèn)真填寫“一證一冊(cè)”等相關(guān)資料，樹立了良好的扶貧干部隊(duì)伍形象。

二、加大資金幫扶力度。工信局黨委嚴(yán)格按照市委有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶貧工作資金，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建檔立卡貧困戶改善居住和生產(chǎn)生活條件。落實(shí)第一書記工作經(jīng)費(fèi)1萬元；落實(shí)幫扶資金2萬元用于村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；落實(shí)資金6萬元余元支助村集體建設(shè)碾米廠，購(gòu)買部分辦公設(shè)備等物品，改善村委會(huì)辦公條件；落實(shí)資金約2萬元購(gòu)買大米、食用油、粽子、中秋餅等物資，在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日開展上戶走訪慰問；積極開展村“愛心超市”建設(shè)，開設(shè)村“愛心超市”，購(gòu)買居家日常用品，費(fèi)用約2萬元；積極落實(shí)資金，加強(qiáng)考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)局掛點(diǎn)干部掛點(diǎn)幫扶的貧困戶“增收激勵(lì)協(xié)議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，計(jì)劃于本月中旬按要求落實(shí)到位；協(xié)調(diào)落實(shí)助學(xué)資金2萬余元（精準(zhǔn)扶貧戶丁木火）；協(xié)調(diào)落實(shí)貧困戶房屋改建材料款2000余元，做好貧困戶周兵良房前地面硬化，汪美成、徐洋菊房頂隔熱等；落實(shí)幫扶村兒童“微心愿”，送去書包、文具、自行車、籃球、羽毛球等物品。

三、積極開展愛心扶貧。工信局幫扶干部加強(qiáng)與村的對(duì)接，認(rèn)真抓好貧困戶走訪，摸清村家底，了解村民需求，積極出謀劃策，想方設(shè)法解決貧困戶實(shí)際困難。一是針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和貧困戶致貧原因分析，有的方式制定了《市工信局掛點(diǎn)幫扶脫貧攻堅(jiān)工作方案》，明確了實(shí)施“125工程”，即圍繞“全村貧困戶脫貧致富的目標(biāo)、抓好建檔立卡和結(jié)對(duì)幫扶工作兩個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、其他政策扶貧五項(xiàng)舉措”的幫扶工作思路，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，按照時(shí)間要求全面完成脫貧任務(wù)。二是按照群策群力，工信局組織機(jī)關(guān)支部黨員實(shí)行手拉手掛點(diǎn)幫扶。制定了《機(jī)關(guān)黨員與困難農(nóng)戶“手拉手幫困結(jié)對(duì)”活動(dòng)實(shí)施方案》，15名機(jī)關(guān)支部黨員對(duì)接貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，開展經(jīng)常性的走訪、宣講。三是積極組織機(jī)關(guān)干部購(gòu)買村民土特產(chǎn)品，支持幫助村民發(fā)展生產(chǎn)。

村委會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作范文第2篇

村情概況。后白菜村委會(huì)位于下濕壕鎮(zhèn)，轄區(qū)面積為9平方公里，東與前海流村委會(huì)相連；南與前白菜村委會(huì)相連；西與前白菜村接壤；北與銀號(hào)鎮(zhèn)相連。全村有耕地面積0.48萬畝，其中水澆地300畝，旱地0.45萬畝。有林地面積0.127萬畝，草地面積1.2萬畝。

人口狀況。后白菜村委會(huì)有5個(gè)村民小組；全村總戶數(shù)352戶，總?cè)丝?088人。常年外出戶205戶778人，常住戶147戶310人。有勞動(dòng)力人口（16—60歲）840人，常年外出勞動(dòng)力人口510人。有留守兒童0人，留守婦女127人。建檔立卡8戶21人，2017年脫貧0戶0人，2018年脫貧8戶21人，未脫貧戶0戶0人，貧困發(fā)生率0%。

產(chǎn)業(yè)情況。本村氣候干旱全年降雨量200毫米，無霜期120天，種植業(yè)以小麥、馬鈴薯、葵花、油菜、蕎麥、莜麥黃芪種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以羊、牛、豬、雞為主。其他產(chǎn)業(yè)主要有光伏項(xiàng)目等（選擇幾個(gè)主要品種，種植業(yè)要寫清各類作物的平均畝產(chǎn)量、每為平均投入費(fèi)用；養(yǎng)殖業(yè)按照種類寫清規(guī)模）

社會(huì)民生。全村有村衛(wèi)生室，有活動(dòng)室，有文化室，有閱覽室，有接待室，便民超市和活動(dòng)廣場(chǎng)。5個(gè)自然村道路全部暢通，，所農(nóng)戶全部通生產(chǎn)生活用電。社會(huì)保障方面，全村參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)1072人，參保率達(dá)99％，納入低保72戶126人，納入五保9戶9人。

收入來源。2018年全村人均收入5400元，其中葵花收入占0%，土豆收入占10%，蕎麥?zhǔn)杖胝?0%，養(yǎng)羊收入占20%，退耕還林收入占10%，務(wù)工收入占40%，土地流轉(zhuǎn)收入占0%，其他收入占10%。

2018年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目。全年主要實(shí)施了XX類（可根據(jù)實(shí)際填寫），具體見附件。

村脫貧鞏固提升計(jì)劃。本村主要致貧原因是XX。為進(jìn)一步提高村脫貧質(zhì)量，結(jié)合全村委脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，抓實(shí)抓細(xì)村脫貧鞏固提升工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)水平。按照三年行動(dòng)計(jì)劃，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”為目標(biāo)，進(jìn)一步改善發(fā)展的“硬環(huán)境”，提升服務(wù)群眾的“軟環(huán)境”，為村民增收致富夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。持“輸血”與“造血”相結(jié)合，進(jìn)一步加大對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，著力打造一批能帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收的主打產(chǎn)業(yè)。將種養(yǎng)殖業(yè)、光伏扶貧，扶貧信貸、土地流轉(zhuǎn)、退耕還林、鼓勵(lì)農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)等有機(jī)融合，發(fā)展多元化扶貧產(chǎn)業(yè)，化解產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用集體所有的土地、山林、草場(chǎng)和扶貧資金等資產(chǎn)，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，以光伏、集體經(jīng)濟(jì)林、交易市場(chǎng)和大棚等不同方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

附件：1.后白菜村委2018年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目具體信息

村委會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作范文第3篇

我鎮(zhèn)通過對(duì)xx市2020年度xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)xx村拆舊復(fù)墾項(xiàng)目申請(qǐng)材料審核，并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，提出審核意見如下：

項(xiàng)目基本情況

拆舊范圍：xx村委會(huì)xx村。

拆舊面積：xx畝。

權(quán)屬情況:xx委會(huì)xx村民小組，涉及使用權(quán)人數(shù)x戶（詳見附件拆舊明細(xì)表）。

擬復(fù)墾為農(nóng)用地面積：x畝（詳見附件拆舊明細(xì)表）

申請(qǐng)程序完整性說明

該項(xiàng)目為涉及農(nóng)戶依其意愿提出拆舊申請(qǐng)，已經(jīng)xx村委會(huì)xx村民小組村民會(huì)議全部表決同意，并已將拆舊土地權(quán)利人、拆舊面積、拆舊后擬復(fù)墾范圍情況進(jìn)行公示，公示期4月5日至4月11日共七天，公示無異議。

實(shí)施資金來源

該項(xiàng)目實(shí)施拆舊復(fù)墾總費(fèi)用為xx萬元（含復(fù)墾費(fèi)用），前期拆舊復(fù)墾成本由社會(huì)資金墊資，待復(fù)墾指標(biāo)交易完成，取得復(fù)墾指標(biāo)收益之后，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支付拆舊復(fù)墾成本。

項(xiàng)目真實(shí)性說明

經(jīng)查核及考察，該項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及規(guī)模屬實(shí)，總投資符合相關(guān)規(guī)定，資金來源可靠。

結(jié)論

經(jīng)我鎮(zhèn)認(rèn)真審核，該項(xiàng)目真實(shí)可行，實(shí)施內(nèi)容符合我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作需求，投資合理可靠，同意該項(xiàng)目實(shí)施拆舊復(fù)墾，我鎮(zhèn)將及時(shí)向土地使用人核發(fā)《退出建設(shè)用地證明書》。組織xx村委會(huì)xx村實(shí)施拆舊復(fù)墾工程并加強(qiáng)后期管護(hù)。

村委會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作范文第4篇

一、督戰(zhàn)核查工作內(nèi)容

（一）召開一次縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，再次核查核實(shí)有關(guān)情況。

1.通過座談，進(jìn)一步逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，了解相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)健康扶貧工作掌握程度。

2.核對(duì)包?？h貧困人口及貧困人口在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布是否與健康扶貧APP一致。

3.核對(duì)行政村與村衛(wèi)生室建設(shè)情況，準(zhǔn)確掌握未建村衛(wèi)生室的行政村名單（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)村衛(wèi)生室，人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況）。

4.核對(duì)村衛(wèi)生室村醫(yī)情況，準(zhǔn)確掌握缺少常駐村醫(yī)的村衛(wèi)生室名單，指導(dǎo)各地做好上級(jí)醫(yī)院下派與鄰村代管工作。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否能夠開展基本醫(yī)療。

6.向縣級(jí)行政部門核查（到現(xiàn)場(chǎng)與村醫(yī)本人核查），2019年與2020年第一季度村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和村醫(yī)補(bǔ)助落實(shí)情況。比較與村醫(yī)本人核查情況是否一致。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房與設(shè)備配置項(xiàng)目進(jìn)展情況，6月底前要全部完成。

（二）現(xiàn)場(chǎng)暗訪。

1.遍訪所有的貧困村。核查村衛(wèi)生室建設(shè)情況與貧困人口醫(yī)療服務(wù)措施（服務(wù)“111”等）落實(shí)情況。其中，3個(gè)左右的貧困村貧困戶全覆蓋（普查）。

2.遍訪所有未建村衛(wèi)生室的行政村。核查未建村衛(wèi)生室是否符合規(guī)定（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)村衛(wèi)生室，人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地行政村貧困人口是否知道去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村貧困人口是否知曉合建村衛(wèi)生室及村醫(yī)，行政村搬遷或撤銷轄區(qū)居民基本醫(yī)療與基本公衛(wèi)是否落實(shí)到相應(yīng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。核查未建村衛(wèi)生室行政村貧困人口是貧困人口醫(yī)療服務(wù)措施（服務(wù)“111”等）落實(shí)情況。

3.完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查工作。

（三）6月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室必須全覆蓋，市級(jí)層面要核查既往發(fā)現(xiàn)問題的地方。要統(tǒng)籌做好安排，根據(jù)包?？h（市、區(qū)）實(shí)際確定計(jì)劃。

二、相關(guān)注意事項(xiàng)

（一）到行政村時(shí)，在到村委會(huì)了解具體情況，要與村委會(huì)核查失聯(lián)人員與常年不在縣域內(nèi)人員情況。

（二）要重點(diǎn)對(duì)因病致貧戶、因殘致貧戶開展入戶核查。是否有貧困患者或貧困殘疾人因未確診等原因未落實(shí)“一人一策”。

（三）采取普查的方式開展貧困戶入戶暗訪，即以村為單位覆蓋所有貧困戶。國(guó)家檢查多采用這種方式，能夠更加準(zhǔn)確地掌握健康扶貧工作是否精準(zhǔn)。

（四）要將現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況與紙質(zhì)版材料、健康扶貧APP信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)到人到病與精細(xì)化管理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

三、關(guān)于組織形式

始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向組織開展包保暗訪工作。確保包保暗訪全覆蓋、無死角，確保消除盲區(qū)死角，解決短板弱項(xiàng)。

（一）做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。委包?？剖姨崆罢{(diào)取包?？h（市、區(qū)）有關(guān)基礎(chǔ)材料，會(huì)同包保單位根據(jù)貧困人口數(shù)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量等，合理制定工作計(jì)劃。

（二）對(duì)工作較好的地區(qū)，可以適當(dāng)減少暗訪頻次，對(duì)任務(wù)較重地區(qū)，要加大暗訪力度。

（三）參照國(guó)家檢查模式，兼顧普查與抽查。普查是以村為單位覆蓋所有貧困戶，檢查是否做到“不落一人”（除死亡、失聯(lián)、常年不在縣域內(nèi)3種情況（村委會(huì)證明），均納入管理，要有家醫(yī)簽約文書和健康檔案，所有患者要有“一人一策”；同步核查與健康扶貧APP信息是否一致）；要有重點(diǎn)地組織抽查，以點(diǎn)代面，查找問題，幫助基層改進(jìn)工作。

（四）要組織調(diào)度好人員力量，根據(jù)當(dāng)次暗訪目標(biāo)，既可以組織大隊(duì)伍開展普查，也可以組成小分隊(duì)開展抽查。

（五）關(guān)于進(jìn)度要求，6月底前，要確保三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)再次全覆蓋，貧困人口暗訪比例由各包?？剖腋鶕?jù)包保縣(市、區(qū)）貧困人口數(shù)量、可抽調(diào)工作人員數(shù)量等研究確定。

村委會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作范文第5篇

會(huì)用電腦的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部天天在電腦上忙于造表格、錄數(shù)據(jù)，其他工作一律靠邊。村干部大多不會(huì)用電腦，只好以每個(gè)貧困人口1元的價(jià)格請(qǐng)街上打印店幫忙錄數(shù)據(jù)。

我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧的好制度設(shè)計(jì)，在基層的執(zhí)行中出現(xiàn)的一些問題，值得我們關(guān)注。 標(biāo) 準(zhǔn)

在村莊中，“貧困”自有一套道義經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵，村民們普遍認(rèn)為這幾種類型值得同情：處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的，如住著危房、智力低下者；遭遇重大疾病、車禍等天災(zāi)人禍的家庭；生產(chǎn)生活不便的重病殘疾者。

正常情況下，這種家庭不會(huì)超過總?cè)丝诘?0%。而這個(gè)比例基本上符合農(nóng)村低保的保障范圍。由于容易識(shí)別，農(nóng)村低保政策的實(shí)施只要不介入過多的“人情?！?、“維穩(wěn)?！钡纫蛩兀Ч鋵?shí)是很好的。

可是，對(duì)于貧困縣而言，上級(jí)確定的貧困人口比例實(shí)在是有點(diǎn)高，接近30%。這就意味著，將近20%的國(guó)家政策中的“貧困”人口并不一定獲得村莊道義的支持。一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)，農(nóng)民之間的貧富差距并不大，“誰當(dāng)貧困戶都說得過去”，村干部也只能按大致的估摸將表格填滿。客觀而言，在精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施之前，“貧困”意味著對(duì)地方政府和鄉(xiāng)村更多的財(cái)政支持，部分村干部只關(guān)心哪個(gè)村是貧困村，卻不會(huì)關(guān)心哪家是貧困戶。

事實(shí)上，精準(zhǔn)扶貧政策開始實(shí)施時(shí)，多數(shù)基層干部并未認(rèn)識(shí)到其政策力度如此之大、政治意義如此之高。鄉(xiāng)村干部還是按照之前的工作習(xí)慣將貧困戶信息上報(bào)。結(jié)果，上報(bào)的數(shù)據(jù)要么不準(zhǔn)，要么不全。我調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單單填表就推倒重來了三次。

有一個(gè)村，戶籍人口就有8000多人，加上因各種原因未上戶口的，實(shí)際人口接近9000人。建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重，而村兩委只有5個(gè)村干部，只能按指標(biāo)下?lián)芙o各個(gè)村民小組，由村民小組自己認(rèn)定貧困家庭。

精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)現(xiàn)代意義上的“數(shù)目字管理”概念，貧困線的確定和人均收入的測(cè)算，都受制于統(tǒng)計(jì)過程。比如，我調(diào)研的這個(gè)縣貧困線是人均收入低于2730元，符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶是少之又少。

因?yàn)?，?dāng)?shù)貓?zhí)行的低保標(biāo)準(zhǔn)是每人195元/月，一年就是2340元。顯然，國(guó)家“兜底”的社會(huì)保障水平基本上接近了貧困線。正常情況下，一個(gè)家庭中只要有一個(gè)壯勞動(dòng)力，哪怕僅僅是到沿海打工，基本上也可以讓整個(gè)家庭“脫貧”了。 怎么幫扶

在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，基層扶貧過程中很容易發(fā)生目標(biāo)錯(cuò)位，誤將“致富”代替“扶貧”的情況不是少數(shù)。

我調(diào)研的這個(gè)縣，目標(biāo)是到2018年全縣脫貧，對(duì)貧困戶的幫扶措施也是建立在這個(gè)時(shí)間表的基礎(chǔ)之上的。那些因不可抗拒的天災(zāi)人禍而陷入貧困的家庭，兩三年之內(nèi)讓其脫貧不太現(xiàn)實(shí)。但是，相當(dāng)一部分貧困戶在政府扶持下脫貧致富奔小康還是有可能的。

因此，建立在“致富”想象基礎(chǔ)上的扶貧措施比“兜底”性的社會(huì)保障還有吸引力。這其中，“產(chǎn)業(yè)扶貧+3年3萬元～5萬元政府貼息貸款”就成為各地的標(biāo)配。

各級(jí)政府還結(jié)合實(shí)際，想盡辦法采用各種措施進(jìn)行扶貧創(chuàng)新。一些有資源的部門，比如財(cái)政、國(guó)土、民政等部門，當(dāng)然有使用惠農(nóng)政策的便利，就不用說了。哪怕是電力等國(guó)企，也可以把幫助貧困家庭安裝“太陽能”發(fā)電當(dāng)做扶貧措施。

我調(diào)研了一個(gè)貧困村，是團(tuán)縣委掛鉤的。按縣委縣政府要求，團(tuán)縣委每個(gè)月都要來人與結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶交流。村書記出于好心，每次都說“不要來了，要了解情況問我們”。團(tuán)縣委的干部很認(rèn)真，說“我們就到貧困戶家里喝杯茶，不吃飯”。村書記只好實(shí)話實(shí)說，“老是不見實(shí)惠，老百姓覺得是擾民。茶也不要去喝了，老百姓沒空”。

我的工作單位也結(jié)對(duì)幫扶了一個(gè)村，扶貧工作隊(duì)覺得要發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)，智力扶貧，請(qǐng)村干部來學(xué)校和我們這些農(nóng)村研究的學(xué)者交流。在交流間隙，一位村支書卻對(duì)我直言，“搞這些干什么，把錢給了就行了”。

顯然，對(duì)于大多數(shù)老百姓而言，他們會(huì)樸素地將扶貧理解成是“得實(shí)惠”。調(diào)研期間，幾乎所有被訪談的鄉(xiāng)村干部都在吐槽，“恨不得我自己都要?jiǎng)e人來幫扶，我怎么去幫扶貧困戶？”有一個(gè)村支書，自己一屁股債，也結(jié)對(duì)幫扶了村里二三十戶貧困戶，他表示甚是無奈。 問 題

老百姓希望“得實(shí)惠”的心理好理解，但扶貧政策執(zhí)行中的問題還是要引起重視。

以貼息貸款為例，它本是產(chǎn)業(yè)扶貧的一項(xiàng)舉措。但是，許多貸款的貧困戶并不可能拿去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而是拿來蓋房子、娶媳婦去了。至于說幾年以后怎么還款，暫時(shí)還不在考慮之列。

由于貼息貸款需村委會(huì)擔(dān)保，到時(shí)壞賬的風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)。一些大膽的村干部做老好人，凡是申請(qǐng)的都簽字擔(dān)保了，放貸了不少。但是，一些膽小或理性一些的村干部，則卡著不簽字。有一個(gè)村，今年年初貼息貸款政策下來后，一些本已在南方打工的農(nóng)民工硬是趕回來搞貸款，每天幾百個(gè)村民在村委會(huì)排隊(duì)。村干部硬是頂住了兩個(gè)月，那些不符合條件的村民等不及就出門打工去了。完了，嚴(yán)格把關(guān)的村干部因?yàn)橥瓿傻姆刨J指標(biāo)太少，還挨上面的批評(píng)。

按照一些基層干部的說法，貼息貸款“有能力的用不上，沒能力的沒法用”。現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會(huì)那么多，那些有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的早就富裕了，沒條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打工收入也夠脫貧了。貧困戶致貧的原因，基本上還是因?yàn)槿鄙儋Y源稟賦，提供資本也沒條件用。

對(duì)于一般貧困戶而言，亟需用錢的地方往往不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，而是結(jié)婚生子、小孩上學(xué)、老人看病等剛性支出上。

一方面，與貧困戶掛鉤的優(yōu)惠政策越來越多；另一方面，按照脫貧時(shí)間表，每年都要有一定比例的貧困戶脫貧―也就意味著得不到實(shí)惠，由此導(dǎo)致的干群矛盾越來越多。

有一戶貧困戶去年患了腸癌，去年評(píng)上了低保。經(jīng)過治療，他似乎病好了，可以和常人一樣勞動(dòng)，被村民看在眼里，今年評(píng)低保的時(shí)候就被調(diào)整了。沒想到，剛調(diào)整完，癌細(xì)胞發(fā)生了轉(zhuǎn)移，病情加重了。聽說如果既是貧困戶，又是低保戶，看病報(bào)銷的比例更高，因此，找到村干部哭鬧。村干部也很心急，趕緊找鎮(zhèn)政府咨詢政策，反饋結(jié)果是還可以享受去年的政策。村書記說起這件事都深感內(nèi)疚，覺得對(duì)不起這個(gè)家庭。說如果反饋結(jié)果不佳，“這個(gè)家庭會(huì)鬧翻天”。

在村莊的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“貧困戶”不僅具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，更有道德內(nèi)涵。比如，同樣是貧困家庭，有些家庭確因客觀原因致貧，且其社區(qū)關(guān)系融洽，村民會(huì)覺得這樣的家庭理應(yīng)獲得照顧。但是，如果一些家庭是因好吃懶做，且社區(qū)關(guān)系不融洽，沒有村民會(huì)覺得這樣的家庭是真正意義上的“貧困戶”。

但是，處于村莊情境中的基層干部，卻在實(shí)實(shí)在在地依據(jù)道義內(nèi)涵“扶貧”。有讓村干部覺得因照顧不周而感覺內(nèi)疚的貧困戶，也有讓村干部甚感心寒大罵“白眼狼”的貧困戶。