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安置房小區(qū)的物業(yè)糾紛是城市化推進(jìn)以來各級(jí)部門普遍關(guān)注的一個(gè)重大民生問題。雨花臺(tái)區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)安置房小區(qū)出現(xiàn)的主要矛盾糾紛進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析,力求減少矛盾糾紛、理順各種管理關(guān)系、提高對(duì)安置房小區(qū)物業(yè)糾紛的認(rèn)識(shí),為解決好安置房小區(qū)的物業(yè)糾紛提供有益的思考。
一、安置房物業(yè)糾紛現(xiàn)狀
目前在雨花臺(tái)區(qū)的鐵心橋地區(qū)、西善橋地區(qū)和板橋地區(qū)有大量的安置房小區(qū)。西善橋地區(qū)有52個(gè)居民小區(qū),其中安置房小區(qū)26個(gè),鐵心橋地區(qū)7個(gè)社區(qū),其中兩個(gè)社區(qū)為全市兩個(gè)大型安置房小區(qū)景明家園和春江新城,另外5個(gè)社區(qū)都有安置房小區(qū)。物業(yè)矛盾糾紛的出現(xiàn)有三個(gè)方面的因素。
1.業(yè)主因素。大多數(shù)村民身份轉(zhuǎn)變后,并沒有像真正的市民一樣去了解、接受、參與物業(yè)管理,導(dǎo)致有的安置小區(qū)物業(yè)與業(yè)主之間存在多種矛盾,最突出的共性問題有:(1)部份居民思想觀念舊。一些新市民受傳統(tǒng)散居村落影響,缺乏整體意識(shí),個(gè)別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設(shè)施不能正常使用;缺少對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)知識(shí),少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的,屬私有財(cái)產(chǎn),便無所顧忌地在自己的小天地里,私拆亂改;對(duì)集中居住的新建小區(qū)不適應(yīng),一些業(yè)主私占綠地停車位不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其他業(yè)主的合法權(quán)益;(2)部分居民生活習(xí)慣難以更改。老的生活習(xí)慣一時(shí)難以改變,垃圾亂堆亂放,到樓下綠化帶的樹木之間拉扯繩索晾曬衣物,墻壁上亂貼亂畫,私養(yǎng)大型寵物或家禽,在小區(qū)寵物糞便隨處可見,物業(yè)公司在管理中容易與業(yè)主發(fā)生糾紛;(3)業(yè)主服務(wù)消費(fèi)意識(shí)淡薄。大部分安置小區(qū)業(yè)主從原來的村落搬遷到新建小區(qū),作為村民從來都無需交納物業(yè)管理費(fèi)和垃圾費(fèi)之類的費(fèi)用,而且拆遷安置都是政府行為,這些業(yè)主認(rèn)為這些費(fèi)用應(yīng)該由政府買單。他們對(duì)物業(yè)管理的概念比較陌生,不知道物業(yè)服務(wù)本身就是一種商品。消費(fèi)享受服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),沒有繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的概念,直接后果就是導(dǎo)致物業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,服務(wù)質(zhì)量下降,形成惡性循環(huán)。
2.物業(yè)公司因素。(1)安置房質(zhì)量缺陷。安置房質(zhì)量上的缺陷造成的后果往往會(huì)由后期物業(yè)來處理。小區(qū)通過綜合驗(yàn)收,向業(yè)主交房時(shí)還存在一些遺留問題。如區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、道路、相關(guān)配套等設(shè)施未完工,影響業(yè)主入??;房屋外墻、飄窗、陽臺(tái)滲漏等,引發(fā)業(yè)主不滿;電梯、電子對(duì)講門、監(jiān)控設(shè)備存在故障,招來業(yè)主指責(zé)。工程質(zhì)量遺留問題很難及時(shí)得到根本解決,這些問題帶到業(yè)主入住階段,多數(shù)業(yè)主理解為房屋質(zhì)量以及安置前的有關(guān)承諾沒有兌現(xiàn),責(zé)任應(yīng)由物業(yè)公司承擔(dān),從而很容易造成業(yè)主與物業(yè)公司之間的對(duì)立情緒,給物業(yè)管理帶來相當(dāng)大的壓力;(2)服務(wù)質(zhì)量上的詬病。保潔不滿意、修理不及時(shí)、巡邏不勤快、綠化不到位、車位不足和車位分配的不透明等問題都容易引發(fā)業(yè)主的不滿;(3)物業(yè)管理公司不夠職業(yè)化。在安置房小區(qū)居民入住后,為了快速地給居民提供物業(yè)服務(wù),保障居民的基本生活需求,各街道的社區(qū)組織成立了物業(yè)公司為居民提供服務(wù),從業(yè)人員的職業(yè)化程度不夠,往往以管理者身份而不是服務(wù)者身份自居,必然影響到物業(yè)與業(yè)主之間的和諧關(guān)系。
3.相關(guān)管理小區(qū)物業(yè)的行政主管部門因素。相關(guān)管理小區(qū)物業(yè)的行政主管部門未能及時(shí)指導(dǎo)安置房小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。很多安置房小區(qū)在入住幾年后仍沒有組建業(yè)主委員會(huì),這樣個(gè)別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無法解決,為小區(qū)正常的物業(yè)管理埋下隱患。很多重大事/,!/項(xiàng)沒有業(yè)主委員會(huì)同意,物業(yè)公司也無能為力,比如維修基金的使用,導(dǎo)致居民認(rèn)為物業(yè)公司不作為,引發(fā)矛盾糾紛。
二、減少安置房小區(qū)物業(yè)糾紛幾點(diǎn)建議
1.成立業(yè)主委員會(huì)。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)保障房小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),保障房小區(qū)中居民大多數(shù)是由附近村民搬遷過來,通過業(yè)主委員會(huì)的形式重新構(gòu)建“熟人社會(huì)”;(1)方便個(gè)體業(yè)主與物業(yè)公司之間進(jìn)行溝通;(2)通過業(yè)主委員會(huì),方便物業(yè)公司對(duì)房屋出現(xiàn)的較大質(zhì)量或故障問題及時(shí)處理,方便群眾生活;(3)通過業(yè)主委員會(huì)宣傳小區(qū)居民責(zé)任與義務(wù),配合物業(yè)公司逐步將物業(yè)費(fèi)用收取工作正常化。
2.培養(yǎng)能夠適應(yīng)市場變化的優(yōu)勢物業(yè)公司。要逐漸走出社區(qū)“托底”式的物業(yè)公司模式。物業(yè)企業(yè)要推行公務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主間要形成相互制約、相互支持的管理機(jī)制。同時(shí),要全力做好公共部位維修資金的收繳工作,為小區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資金保障。
關(guān)鍵詞:舊城區(qū);配套設(shè)施;住宅小區(qū);適宜居住性
40多年前,“住宅小區(qū)”這一概念從國外傳來,與之同時(shí)到來的還有現(xiàn)代主義“功能分區(qū)”和“鄰里單位”模式的設(shè)計(jì)理念,我國八十年代的城市中,寬大的馬路、大規(guī)模的城市拆遷、高樓大廈和“住宅小區(qū)”在我國大江南北大范圍的推廣,構(gòu)成了我們生活中的一部分。當(dāng)年的某某胡同、某某組團(tuán)被某某“住宅小區(qū)”堂而皇之的取代。過去的胡同、街區(qū)為大面的“住宅小區(qū)”讓道,似乎小區(qū)開發(fā)和小區(qū)設(shè)計(jì)成為了理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
實(shí)際上,規(guī)模過大,模式過于單一,普遍呈圍合式的封閉格局的住宅小區(qū)導(dǎo)致城市住宅區(qū)缺乏適宜居住性,鄰里之間的關(guān)系淡漠,街道活力和城市的多樣性喪失,城市交通受阻,建筑風(fēng)貌趨同等一系列的問題也隨之而來,這種現(xiàn)代主義的產(chǎn)物使城市缺少了其社會(huì)功能,它帶給城市的更多是隔閡、冷漠和社會(huì)生活的衰敗,使得社會(huì)生活變得缺乏溫暖。
《雅典》中曾指出:居住是城市的四大基本功能之一,居住用地是城市的基本及主要的用地單元之一,一個(gè)健康、文明、舒適的住區(qū)人居環(huán)境是城市其他功能得以有效發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。 現(xiàn)如今的住宅小區(qū)不僅僅只是滿足居民對(duì)遮風(fēng)擋雨、生活起居的基礎(chǔ)物質(zhì)需求,也應(yīng)該滿足居民對(duì)心理、審美等方面的精神需求。文中通過對(duì)蘇州市姑蘇區(qū)養(yǎng)蠶里小區(qū)的實(shí)地調(diào)研,了解都市中老舊住宅小區(qū)的現(xiàn)狀特征,探尋適合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的,以人為本、居民參與度高的適宜居住性小區(qū)的發(fā)展模式。
第一章 調(diào)研對(duì)象及方法
第1.1節(jié) 調(diào)研對(duì)象
本論文研究對(duì)象為蘇州市姑蘇區(qū)養(yǎng)蠶里新村小區(qū)公共環(huán)境現(xiàn)狀。
1.2調(diào)研方法
1.2.1文獻(xiàn)資料法
本文運(yùn)用了文獻(xiàn)資料法,對(duì)養(yǎng)蠶里新村的區(qū)位等進(jìn)行查找閱讀,并且通過網(wǎng)絡(luò)檢索關(guān)于現(xiàn)代城市住宅小區(qū)建設(shè)、社區(qū)理論資料等,了解了同類研究的現(xiàn)狀,總結(jié)出了同類城市老舊城區(qū)中的住宅小區(qū)的現(xiàn)狀,總結(jié)出目前存在的問題,從而為論文提供現(xiàn)實(shí)情況的依據(jù)。
1.2.2訪談法
對(duì)養(yǎng)蠶里新村的居委會(huì)工作人員以及小區(qū)里的居民進(jìn)行了深入訪談。了解小區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上,了解居民對(duì)小區(qū)功能上的需求和未來改造新期望。訪談后得到的結(jié)果具有較高的可信度。
1.2.3實(shí)地調(diào)研法
由于小區(qū)的車輛和居民的活動(dòng)是不斷變化的,為了保證調(diào)查的真實(shí)性和有效性,筆者采取了實(shí)地調(diào)研法,目的是對(duì)養(yǎng)蠶里新村小區(qū)在不受干預(yù)的情況下,通過筆者的感官進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的了解和描述。主要涉及到養(yǎng)蠶里新村小區(qū)周邊設(shè)施和其功能分布,小區(qū)中的道路、停車位、綠化現(xiàn)狀,居民的對(duì)小區(qū)的功能需求情況等。通過親自實(shí)地考察,收集寶貴的信息,為下一章節(jié)中小區(qū)公共環(huán)境現(xiàn)狀的具體分析提供更多的支撐材料。
第二章 調(diào)研結(jié)果及現(xiàn)狀分析
第2.1節(jié) 住區(qū)概況
養(yǎng)蠶里新村小區(qū)位于竹輝路以南,內(nèi)城河以北,竹韻橋以東,玉蘭新村小區(qū)以西。前此處有滸關(guān)蠶種場所屬“大有七場”,自建大桑園供種蠶所需。附近有十余戶農(nóng)民,便稱其居地為“養(yǎng)蠶里”。蘇州淪陷時(shí)蠶種場被日軍破壞,至為荒涼。70年代末,在此處建造住宅新村,原名航運(yùn)新村,后改名為養(yǎng)蠶里新村,剩余地段仍名“養(yǎng)蠶里”。
養(yǎng)蠶里新村內(nèi)交通量較大,人流量較多,周邊的公共服務(wù)設(shè)施較多,小區(qū)的北面是養(yǎng)蠶里農(nóng)貿(mào)市場和建設(shè)工程市場管委會(huì),東面是竹輝社區(qū)衛(wèi)生站,周邊例如旅館、超市醫(yī)院等商業(yè)設(shè)施較多,幼兒園和小學(xué)距離小區(qū)都不遠(yuǎn),但是缺少初中。竹輝路主干道上有多路公共汽車到達(dá)養(yǎng)蠶里新村小區(qū),交通非常便利,地理位置相當(dāng)優(yōu)越。(如圖1)
圖1
第2.2節(jié)小區(qū)居民構(gòu)成概況
居民是小區(qū)的重要組成部分,沒有人居住的社區(qū)不能稱為小區(qū),沒有居民參與度的社區(qū)更不是一個(gè)好小區(qū)。
在蘇州,中低收入人群有相當(dāng)部分集中在舊城區(qū)內(nèi),其居住形態(tài)可以分為兩種。一種是有一定居住歷史的老式房屋,其中有一些事具有保護(hù)價(jià)值的。另一種是以舊城老化街區(qū)、經(jīng)濟(jì)效益差的工廠企業(yè)單位舊有公房、老式福利房。采訪當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)工作人員得知,養(yǎng)蠶里新村的大多數(shù)居民都是原輪船運(yùn)輸公司的職工。養(yǎng)蠶里新村小區(qū)的居民的同質(zhì)性較高。受訪居民對(duì)小區(qū)內(nèi)部的環(huán)境非常熟悉,表示在小區(qū)里居住的有熟人或者朋友。但有被訪居民感到小區(qū)內(nèi)治安不安全,希望加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)部的管理。
第2.3節(jié) 養(yǎng)蠶里新村小區(qū)公共環(huán)境現(xiàn)狀概況
養(yǎng)蠶里新村小區(qū)是蘇州典型的老舊城區(qū)中的住宅小區(qū)之一, 該小區(qū)建于上世紀(jì)八十年代初期,限于當(dāng)時(shí)的條件,一些基礎(chǔ)設(shè)施沒有配套,本身存在著許多先天不足的地方,加上二十多年的風(fēng)雨侵蝕,造成了公共設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞,小區(qū)內(nèi)綠化面積少,自行車車庫及車位缺少,道路狹窄,存在著較為嚴(yán)重的安全隱患,小區(qū)內(nèi)的居民沒有公共的活動(dòng)場所等。在快速城市化的進(jìn)程中,這些小區(qū)內(nèi)部存在的問題,在未來的新社區(qū)設(shè)計(jì)中都是值得探討的。
2.3.1 小區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)狀
據(jù)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研總結(jié),養(yǎng)蠶里新村小區(qū)三面環(huán)內(nèi)城河,小區(qū)入口有道閘和門房,派駐保安,南邊的出入口除夜間外并不關(guān)閉。因此養(yǎng)蠶里新村小區(qū)并不算一個(gè)典型的封閉式住宅小區(qū)。
小區(qū)里住宅多為6層以下的多層住宅,小區(qū)內(nèi)部建筑規(guī)整的一字排開,中間留有必要的道路、停車位、建筑前綠化。建筑形態(tài)、建筑材料、色彩和質(zhì)感都較為單調(diào),未做細(xì)致的設(shè)計(jì)。同時(shí)由于缺乏物業(yè)管理,住宅立面由于居民的亂搭亂蓋而變的面目全非、影響了小區(qū)道路空間的整體形象。小區(qū)內(nèi)同時(shí)缺少中心綠地廣場等方便居民活動(dòng)的公共空間。
當(dāng)我們的住宅小區(qū)變成了一種模塊,一種可以重復(fù)的復(fù)制、黏貼的標(biāo)簽。被復(fù)制出來的城市住宅小區(qū)模式基本采取封閉式,模式過于單一,其存在的缺陷給城市的建設(shè)也帶來了“城市病”等許多問題,面對(duì)城市流動(dòng)人口和交通量的極具增加,住宅小區(qū)變成了一個(gè)獨(dú)立于城市空間、城市交通的區(qū)域。高高的圍墻把小區(qū)圍合起來,里面種上一定面積的綠化、配備一定數(shù)量的停車位,加上行列式的住宅樓,或者是將高層建筑沿周邊式布置在小區(qū)的外側(cè),內(nèi)部安排多層住宅和公共設(shè)施,隔絕了小區(qū)與外界的自然聯(lián)系。這樣模式單一的老住宅小區(qū)在都市中比比皆是。難道一個(gè)好的住宅小區(qū)不應(yīng)該是開放的、同時(shí)又是安全和私密的嗎?
2.3.2 小區(qū)道路交通結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
養(yǎng)蠶里新村小區(qū)內(nèi)道路狹長,小區(qū)路面不平整,路牙石破損殘缺,導(dǎo)致道路不暢通,小區(qū)中沒有專門考慮停車場的設(shè)置,因此大量的小汽車只有臨時(shí)??吭谛^(qū)路邊,占用了小區(qū)的街道空間。小區(qū)內(nèi)車行道斷面寬度小于5米,機(jī)動(dòng)車進(jìn)入、行駛和調(diào)頭都較為不便。小區(qū)街道實(shí)行的是人車混行,人行道與車行道在同一斷面。(如圖2)道路周圍綠化較少或沒有,少數(shù)樓前有綠化帶,綠化格局不優(yōu),綠化看似常年沒有維護(hù),各種違章建筑侵占綠地、道路,人流量車流量大時(shí),造成交通堵塞。
據(jù)采訪,大多數(shù)年齡大的居民的日常出行依靠公共交通和電瓶車。小區(qū)內(nèi)利用住宅底層空間和樓與樓之間的公共空間作為自行車和電瓶車的停放處,年輕人多為開車出行。但小區(qū)中并沒有預(yù)留足夠的停車位給居民,除了利用沿河道的空間和住宅樓外空地處劃分停車場,在小區(qū)的西入口空地處,形成了室外停車場,一定程度上滿足了汽車的停放問題。(如圖3)
圖2 圖3
2.3.3 小區(qū)公共配套設(shè)施現(xiàn)狀
養(yǎng)蠶里新村小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。小區(qū)周圍的公共設(shè)施分布較為集中。東入口處有一個(gè)露天廣場,廣場上設(shè)有一些健身娛樂設(shè)施(如圖4),衛(wèi)生站位于住宅小區(qū)的北部,西入口處有一個(gè)大型的農(nóng)貿(mào)市場,小區(qū)中心設(shè)有幼兒園。小區(qū)北臨主干道竹輝路,商業(yè)設(shè)施較多,有超市、餐飲、賓館等。小區(qū)內(nèi)有居委會(huì)和居民活動(dòng)中心各一個(gè)。
通過實(shí)地調(diào)研觀察發(fā)現(xiàn),小區(qū)安全設(shè)施和消防設(shè)施也不完善,居民私拉電線,消防設(shè)施沒有維護(hù);小區(qū)的路燈、通訊設(shè)施不完善,路燈、樓道燈多數(shù)被損壞,電話線老化,網(wǎng)線進(jìn)入小區(qū)不方便,郵箱生銹被廢棄(如圖5);小區(qū)中沒有設(shè)置物業(yè)管理,門衛(wèi)也形同虛設(shè)。
圖4 圖5
2.3.4 小區(qū)居民社區(qū)參與現(xiàn)狀
通過對(duì)居委會(huì)工作人員的采訪得知,養(yǎng)蠶里新村小區(qū)自行成立了黨支部和小區(qū)居委會(huì),成員多為小區(qū)居民中的骨干,結(jié)合整個(gè)小區(qū)的特點(diǎn),開展一系列的健康向上的文化活動(dòng),同時(shí)小區(qū)內(nèi)還有許多自發(fā)性活動(dòng)和社會(huì)性活動(dòng),街道活動(dòng)的主體多為老人。盡管被訪者沒有提到公共活動(dòng)空間的問題,但通過觀察很多老人內(nèi)城河邊聊天,缺少老人活動(dòng)的空間。
第三章 適宜居住型的住宅小區(qū)的規(guī)劃暢想
第3.1節(jié) 小區(qū)道路形態(tài)與居民交往
在住宅小區(qū)中,我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:在社區(qū)入口、不同的交通體系匯合的地方,居民的生活豐富、交往頻繁,而其他區(qū)域的專門提供給居民步行的道路則往往比較少有人在此停留;還有一種現(xiàn)象:當(dāng)小區(qū)中的公共活動(dòng)空間與小區(qū)內(nèi)主要步行道路的相對(duì)距離較遠(yuǎn)時(shí),居民聚集在一起活動(dòng)的次數(shù)也會(huì)相對(duì)減少。而當(dāng)小區(qū)中的公共活動(dòng)空間設(shè)在小區(qū)入口或者與各個(gè)步行道路緊密相連時(shí),居民也會(huì)明顯的聚集到此活動(dòng)。 這些現(xiàn)象都證明,居民的活動(dòng)和聚集在一起的交流的次數(shù)是和小區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)的的合理性成正比的。
當(dāng)今社會(huì),新的住宅小區(qū)的形成,居民大部分是來社會(huì)中的各行各業(yè)的,他們可能從未有交集,而小區(qū)的認(rèn)同感和鄰里關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成與居民之間的日常生活中偶遇及進(jìn)而發(fā)生的非正式交往關(guān)系的機(jī)會(huì)是有著重要的關(guān)系的。在這樣的住宅小區(qū)中,道路系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能夠使居民在日常生活中偶遇的機(jī)會(huì)較多時(shí),居民們就會(huì)無意間相互熟識(shí),進(jìn)而發(fā)展到相互溝通,相互幫助的鄰里關(guān)系,促進(jìn)和諧住宅小區(qū)的形成。
因此,小區(qū)街道系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)、道路系統(tǒng)與不同功能空間入口的關(guān)系等,對(duì)居民的交往的形成均有重要影響。
第3.2節(jié) 歸屬感和積極空間的創(chuàng)造
古人云“居住乃心性之器”。所以居住表明人們的身心歸屬于特定的生活環(huán)境。在適宜居住型小區(qū)公共設(shè)施的配置模式中,可以嘗試去除圍墻,以組團(tuán)代替小區(qū),使區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施更多地承擔(dān)城市功能,同時(shí)將城市公共設(shè)施引入居住區(qū)內(nèi)部,使之成為一個(gè)有機(jī)體,健康運(yùn)作,和諧發(fā)展。
適宜居住型應(yīng)該針對(duì)社區(qū)內(nèi)老年、青年、兒童不同的人口組成,根據(jù)以人為本的原則,分別作出不同人群的設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)。小區(qū)內(nèi)部街道,也是公共活動(dòng)的中心、休閑的中心,街道不需要很寬,但是必須是宜人的,能讓居住者體會(huì)到步行的樂趣,重新找回街道的感覺。居民還有親近大自然的需要,所以社區(qū)內(nèi)綠化不能為了擺設(shè)而存在,而是為了實(shí)用。不是簡單的種植花草,既要考慮日照要求和綠化空間,社區(qū)的綠化盡量順應(yīng)自然,不要求太多,讓人有回歸自然的感覺。公共空間是社區(qū)的主體框架,公共空間規(guī)劃好壞與否直接決定了小區(qū)的整體感受。
總結(jié)
通過對(duì)養(yǎng)蠶里新村小區(qū)的實(shí)地調(diào)研分析,都市老舊城區(qū)中的舊住宅小區(qū)在規(guī)劃布局、配套設(shè)施、公共參與、道路交通結(jié)構(gòu)等方面都存在著一些問題。作為舊小區(qū),提高它的適應(yīng)居住性是勢在必行的。筆者認(rèn)為宜居是是適合人類居住和生活的,不論是住宅小區(qū)還是其他的公共配套設(shè)施,是宜居的自然生態(tài)環(huán)境與社會(huì)和人文環(huán)境的完整統(tǒng)一體。
如何衡量一個(gè)住宅小區(qū)是否是適應(yīng)居住型小區(qū),不僅要看整個(gè)小區(qū)的規(guī)劃布局、住宅建設(shè)、公共配套設(shè)施、綠化環(huán)境等硬件環(huán)境,還要看整個(gè)小區(qū)居民在衣食住行等方面的融洽程度等軟件環(huán)境。
建設(shè)適宜居住型小區(qū),滿足社區(qū)居民的多元化的需求,始終要圍繞著整個(gè)小區(qū)的核心――居民,小區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞著居民的活動(dòng)這個(gè)中心。
參考文獻(xiàn)
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目前,社區(qū)消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系,也沒有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中,消防管理工作出現(xiàn)脫節(jié),不適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的需要。社區(qū)功能齊全,行業(yè)增多,社區(qū)消防管理不到位,消防通道不暢,安全疏散不利社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,消防器材嚴(yán)重?fù)p壞和不足,社區(qū)居民消防安全意識(shí)薄弱,家庭火災(zāi)隱患增多。
針對(duì)上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè),從而加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程:
(一)加大社區(qū)消防宣傳力度,提高居民消防安全意識(shí)
由于居民的防火安全意識(shí)還不是很強(qiáng),因此,社區(qū)應(yīng)大力開展消防宣傳教育工作??捎缮鐓^(qū)干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊(duì),總體由專職消防干部負(fù)責(zé)。消防分隊(duì)隨時(shí)對(duì)每一位居民開放,對(duì)不同層次、不同年齡段的人都有教育意義,能了解有關(guān)專業(yè)知識(shí),法律法規(guī)知識(shí),知道自身應(yīng)該如何防范火災(zāi)。隊(duì)內(nèi)要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料,包括居民防火注意事項(xiàng),居民如何正確用火用電以及如何在火災(zāi)中逃生,如何報(bào)火警,如何正確使用滅火器材等,以增強(qiáng)人們的切身感受。同時(shí)針對(duì)幼兒、小學(xué)生以及老年人等要開發(fā)不同的版塊,選擇相適應(yīng)的題材,有針對(duì)性地進(jìn)行教育,通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉,深入人心,人人重視消防,使消防工作社會(huì)化、家庭化。
(二)加強(qiáng)社區(qū)消防組織的建設(shè),建立完善安全防范網(wǎng)絡(luò),實(shí)行社區(qū)消防自治
家庭、社區(qū)是社會(huì)最基本的組成單位。只有從最基層抓起,走社會(huì)化道路,依靠社會(huì)力量,實(shí)行人人參與,群防群治,才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力。因此,必須發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的雙重職能,實(shí)行社區(qū)消防自治,才能真正搞好社區(qū)消防工作。而實(shí)行社區(qū)消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來保證。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),志愿者消防員負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi),疏散群眾,搶救物資,協(xié)助消防隊(duì)滅火以及火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)等任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的消防工作人員基本都有固定工作,兼職社區(qū)志愿者有自己的消防裝備,這些裝備都有固定的放置地點(diǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),大家會(huì)不約而同地自主迅速地裝備自己,投身到火場戰(zhàn)斗中去。他們的這種行為,就是我們社區(qū)建設(shè)所倡導(dǎo)的依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能及解決社區(qū)問題。
因此,建立一個(gè)高效的社區(qū)消防組織保障體系,是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長效發(fā)展的基礎(chǔ)。按照社區(qū)消防工作長效發(fā)展的要求,根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),因地制宜,狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。一是各社區(qū)以居委會(huì)為龍頭,成立了社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)社區(qū)日常消防監(jiān)管工作,各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室,作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室,同時(shí),也是社區(qū)進(jìn)行消防咨詢服務(wù)的中心。二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)、巡邏隊(duì),主要負(fù)責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)各樓棟門戶的消防工作,并做好聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)工作。四是建立住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊(duì)和消防巡查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)小區(qū)的消防工作。五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣傳隊(duì)和消防志愿服務(wù)隊(duì)。他們大多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的“夕陽紅”消防宣傳隊(duì)或老年消防志愿宣傳隊(duì)、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì),或由社區(qū)中小學(xué)生參加的“紅領(lǐng)巾”消防宣傳隊(duì)等多種社區(qū)消防宣傳服務(wù)隊(duì),負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳工作,及時(shí)解決社區(qū)消防工作中的疑難問題。
(三)建立和完善社區(qū)消防管理制度,充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理職能
“一區(qū)雙警”是維護(hù)社區(qū)治安的重要保障,為社區(qū)的安全,每一個(gè)社區(qū)都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織,要管理好責(zé)任區(qū)的消防工作,派出所須明確民警具體負(fù)責(zé),并協(xié)調(diào)好、組織好轄區(qū)內(nèi)的消防工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作的落實(shí),公安機(jī)關(guān)還應(yīng)把消防監(jiān)督工作納入公安派出所和民警責(zé)任區(qū)年內(nèi)的工作目標(biāo)考核范圍,下達(dá)指標(biāo)明確責(zé)任??h(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí),對(duì)居民住宅區(qū)應(yīng)區(qū)分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協(xié)調(diào)街道辦事處、居(村)委會(huì)、治保會(huì)參加防火和義務(wù)消防組織,這樣既發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應(yīng)開展評(píng)比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)激發(fā)他們的工作熱情。
(四)多方籌措資金,為開展社區(qū)消防工作奠定良好的基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞:校企合作;工學(xué)結(jié)合;訂單培養(yǎng);專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接
中圖分類號(hào):G293.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2738(2012)04-0028-02
“提升專業(yè)服務(wù)行業(yè)能力”項(xiàng)目系中央財(cái)政支持項(xiàng)目,由教育部、財(cái)政部支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校企深度融合、社會(huì)認(rèn)可度高、就業(yè)情景好的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制的建立,加快人才培養(yǎng)模式改革,整體提升專業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力,為國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)輸送大批高端技能型專門人才。安徽城市管理職業(yè)學(xué)院的物業(yè)專業(yè)以其優(yōu)秀的生源條件、教學(xué)水平和發(fā)展前景被選進(jìn)了此批項(xiàng)目中。學(xué)院立即著手,截至這個(gè)項(xiàng)目拿到的三個(gè)月內(nèi),我院項(xiàng)目組已經(jīng)完成了兩個(gè)階段的調(diào)研。第一階段為合肥物業(yè)企業(yè)的調(diào)研,第二階段為合肥市兄弟院校物業(yè)專業(yè)的調(diào)研。以下為第二階段調(diào)研成果。
一、調(diào)研思路與基本情況
(一)調(diào)研目的。
物業(yè)行業(yè)是一個(gè)二十一世紀(jì)才在合肥興起的行業(yè),而高校中的物業(yè)專業(yè)更是在近幾年才出現(xiàn),做為一個(gè)如此新的專業(yè),各高校都還在專業(yè)建設(shè)的摸索階段。此次調(diào)研的對(duì)象是5所合肥高職院校中的物業(yè)專業(yè),項(xiàng)目組冀望通過客觀數(shù)據(jù)和實(shí)例材料對(duì)合肥乃至整個(gè)安徽地區(qū)高職院校中的物業(yè)專業(yè)教學(xué)情況進(jìn)行理性的分析,在借鑒一些成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),找出物業(yè)專業(yè)目前存在的問題,預(yù)測物業(yè)教學(xué)的發(fā)展趨勢,并推動(dòng)下一階段項(xiàng)目工作。
(二)調(diào)研方法。
此次調(diào)研的主要方法是問卷調(diào)查和實(shí)地訪談。合肥地區(qū)的高職院校中有物業(yè)專業(yè)的學(xué)校為5所,而整個(gè)安徽地區(qū)的高職院校中有物業(yè)專業(yè)的學(xué)校也不足10所。所以可以直接對(duì)合肥地區(qū)的每一所有此專業(yè)的院校進(jìn)行問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法深入調(diào)研。
(三)調(diào)研內(nèi)容。
本次調(diào)研內(nèi)容主要有五項(xiàng):1)物業(yè)專業(yè)基本概況,教師的人員配備情況、該專業(yè)教材是否成系統(tǒng)、專業(yè)的軟硬件設(shè)施的配備情況;2)物業(yè)專業(yè)在校生對(duì)該專業(yè)的整體評(píng)價(jià),包括目前該專業(yè)學(xué)生的報(bào)到率、該專業(yè)各年級(jí)的學(xué)生人數(shù)、學(xué)生對(duì)該專業(yè)的認(rèn)識(shí);3)物業(yè)專業(yè)開設(shè)哪些課程,專業(yè)核心課是哪些,實(shí)踐課和理論課的比例安排;4)校企合作,包括學(xué)生在企業(yè)中的各階段性實(shí)習(xí)、教師進(jìn)企業(yè)里就職、企業(yè)參與學(xué)校課程的改革情況和企業(yè)進(jìn)入學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)情況。
二、合肥高職院校物業(yè)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)師資情況。
1.專業(yè)教師。
由于各職業(yè)院校物業(yè)專業(yè)學(xué)生人數(shù)都在幾十至百來人之間,所以物業(yè)專業(yè)都不大,還只是安排在管理系這一大類下,帶管理基礎(chǔ)課的老師和帶物業(yè)專業(yè)課的老師往往劃分不明確,經(jīng)我們深入的調(diào)研,得知各院校真正任物業(yè)專業(yè)的教師人數(shù)基本在2至5人。這合肥的5所學(xué)校中物業(yè)專業(yè)教師副教授就2人,助教卻占到相當(dāng)?shù)谋壤?,而且其中的副教授和講師雖然帶物業(yè)專業(yè)課但本專業(yè)都非物業(yè)專業(yè)。
因?yàn)槲飿I(yè)專業(yè)是近幾年才在我們國家高校中開設(shè),安徽省內(nèi)幾乎沒有物業(yè)專業(yè)本科生,全國物業(yè)專業(yè)研究生沒有,以至于高校中物業(yè)專業(yè)教師其本專業(yè)都非物業(yè)。目前合肥地區(qū)物業(yè)專業(yè)教師非常有限,有相關(guān)專業(yè)高級(jí)資質(zhì)的老師更是稀缺。
2.教材。
目前市面上關(guān)于物業(yè)的書很多,但是教材很有限,學(xué)校使用的物業(yè)專業(yè)教材不成系統(tǒng)。學(xué)校使用的教材多數(shù)僅是根據(jù)物業(yè)行業(yè)所涉及到的知識(shí)來選擇的教材,雖然各學(xué)校使用的是以國家規(guī)劃教材和省級(jí)規(guī)劃教材為主,但是成套的系統(tǒng)的物業(yè)專業(yè)規(guī)劃教材市面上卻很少有,所以各學(xué)校使用的教材無論從內(nèi)容,出版社上都不一致。
3.教學(xué)條件。
物業(yè)專業(yè)的軟件市場上的很少,主要是物業(yè)管理系統(tǒng)軟件,其軟件的內(nèi)容主要是物業(yè)日常管理工作、客戶基礎(chǔ)信息建立、財(cái)務(wù)應(yīng)收帳款收取、客戶保修服務(wù)跟蹤、設(shè)備信息臺(tái)帳建立、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)報(bào)表分析的功能,主要的幾個(gè)品牌最少也近要7萬,而且還不是針對(duì)教學(xué)用的軟件。而鑒于目前學(xué)生不多的情況下,買物業(yè)專業(yè)軟件的學(xué)校幾乎沒有。
由于物業(yè)專業(yè)需要涉及到樓宇智能化、園林綠化和社區(qū)專業(yè)的內(nèi)容,所以其硬件可以包括排水消防實(shí)訓(xùn)室、暖通實(shí)訓(xùn)室、樓宇智能化及弱電實(shí)訓(xùn)室、綠化及園林實(shí)訓(xùn)室、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)前臺(tái)綜合實(shí)訓(xùn)室等五部分。但由于目前各學(xué)校物業(yè)招生情況并不理想,所以除該校其他專業(yè)已有上述實(shí)訓(xùn)室的外,目前沒有學(xué)校專門為物業(yè)專業(yè)配備以上全套實(shí)訓(xùn)室。
(二)物業(yè)專業(yè)在校生情況。
各高校物業(yè)專業(yè)學(xué)生招生現(xiàn)狀并不樂觀,大部分高職院校每屆物業(yè)學(xué)生就只有百來人,而11年的實(shí)際入學(xué)學(xué)生數(shù)就只有09年、10年學(xué)生數(shù)的一半,甚至有的學(xué)校計(jì)劃停止招生。
走訪的院?;径急硎菊猩闆r不理想主要是由于學(xué)生對(duì)物業(yè)行業(yè)的誤解:早幾年很多學(xué)生是不了解物業(yè)行業(yè)就報(bào)了名,學(xué)生報(bào)名人數(shù)和其他專業(yè)差不多;近幾年物業(yè)企業(yè)在各地市的興起使人們知道了物業(yè)行業(yè),但也只是一知半解,大部分學(xué)生都認(rèn)為物業(yè)就是保潔和保安工作,工作技術(shù)含量低,工資待遇差,社會(huì)地位也不高,加之物業(yè)企業(yè)經(jīng)常被媒體爆出和業(yè)主發(fā)生爭端,學(xué)生認(rèn)為物業(yè)事情太不簡單,本來報(bào)物業(yè)專業(yè)的學(xué)生就很少,入學(xué)后要求轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生還很多,以至于近年來物業(yè)專業(yè)招生人數(shù)不升反降。
(三)物業(yè)專業(yè)課程安排情況。
大部分物業(yè)專業(yè)課在大一時(shí)就開設(shè)了。理論課和實(shí)踐課的安排比例一般為3:2。各高校的就業(yè)崗位定位主要包括:物業(yè)管理企業(yè)管理人員、物業(yè)管理項(xiàng)目操作人員、物業(yè)管理工程技術(shù)人員、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)人、物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人等相關(guān)的職業(yè)崗位。理論課大同小異,因?yàn)榕囵B(yǎng)目標(biāo)的不同,各高校開設(shè)的實(shí)踐課區(qū)別較大:有的包括園林綠化和景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容;有的學(xué)校包括房屋建筑維修、建筑制圖和物業(yè)設(shè)備維護(hù)等內(nèi)容;有的包括家政服務(wù)等內(nèi)容;有的學(xué)校包括工程預(yù)算和工程招投標(biāo)等課程。因?yàn)橄到y(tǒng)的、權(quán)威的、成套的物業(yè)專業(yè)教材還沒有,所以各院校的物業(yè)專業(yè)都還是摸索階段,所開實(shí)踐課也出入較大,口徑不一。
(四)校企合作情況。
各高校都與固定的三、四個(gè)物業(yè)企業(yè)長期的、多角度多方位的合作,以地址在合肥的物業(yè)企業(yè)為主。除了為了方便學(xué)校對(duì)各階段實(shí)習(xí)的學(xué)生管理、教師在這些企業(yè)的掛職鍛煉,還方便了物業(yè)企業(yè)時(shí)時(shí)參與到學(xué)校的專業(yè)教學(xué)中來。
1.學(xué)生實(shí)習(xí)。
各高校都嚴(yán)格執(zhí)行“2+1”工學(xué)結(jié)合的教育模式,即《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》文件中的要求,在校學(xué)習(xí)2年,第3年到專業(yè)相應(yīng)對(duì)口的指定企業(yè),帶薪實(shí)習(xí)12個(gè)月,然后由學(xué)校統(tǒng)一安排就業(yè)。
關(guān)鍵詞 智慧教育;教育信息化;教育技術(shù);調(diào)研報(bào)告
中圖分類號(hào):G526.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1671-489X(2015)01-0017-02
1 基本情況
鎮(zhèn)海區(qū)每年均設(shè)立教育技術(shù)裝備專項(xiàng)資金,保障全區(qū)中小學(xué)教育信息化的均衡發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校數(shù)字化校園發(fā)展。截至2013年底,全區(qū)教育技術(shù)裝備累計(jì)資產(chǎn)達(dá)1.70億元,生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)4713.85元。計(jì)算機(jī)總數(shù)10 295
臺(tái),計(jì)算機(jī)生機(jī)比3.50:1;2000年,開始建設(shè)鎮(zhèn)海區(qū)教育城域網(wǎng)絡(luò),2001年,創(chuàng)建了“鎮(zhèn)海教育信息網(wǎng)”,并以“網(wǎng)站集群”的形式構(gòu)建了全區(qū)中小學(xué)校園門戶網(wǎng)站。2005年,所有中小學(xué)校建成校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并接入?yún)^(qū)教育城域網(wǎng);2006年,全區(qū)教育城域網(wǎng)因特網(wǎng)出口帶寬升至1000兆;2007年,在全區(qū)中小學(xué)普通教室普及多媒體教學(xué)系統(tǒng);2010年,完成鎮(zhèn)海區(qū)IDC機(jī)房一期升級(jí)改造;2010年,在全省率先開展一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)(俗稱“電子書包”)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn);2011年,開展電子班牌實(shí)驗(yàn),探索德育信息化建設(shè)新途徑;2014年,所有中小學(xué)建成校園無線網(wǎng)絡(luò)。2013年9月,“鎮(zhèn)海教育信息網(wǎng)”榮獲第二屆全國教育門戶網(wǎng)站“區(qū)縣級(jí)教育門戶百佳網(wǎng)站”稱號(hào)。
2 調(diào)研情況
共抽取了15所學(xué)校進(jìn)行問卷調(diào)查,并在部分學(xué)校召開了教師座談會(huì),全區(qū)各學(xué)校的教育信息化基本發(fā)展現(xiàn)狀情況如下。
規(guī)劃先行,教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)顯著增強(qiáng) 2011年1月,鎮(zhèn)海區(qū)推出縣級(jí)教育信息化“十二五”規(guī)劃(即《鎮(zhèn)海區(qū)教育局關(guān)于加快推進(jìn)智慧教育建設(shè)的意見》),對(duì)“十二五”期間鎮(zhèn)海教育信息化進(jìn)行了部署,并將2011年定為“智慧教育推進(jìn)年”[1]。對(duì)全區(qū)中小學(xué)的教育信息化起到了重要的推動(dòng)作用。
15所學(xué)校已全部建立了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)教育信息化負(fù)責(zé)制,專門負(fù)責(zé)全校教育信息化建設(shè)。2014年9月,全區(qū)各學(xué)校正在制訂新一輪的三年目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,目前66.7%學(xué)校已經(jīng)完成制訂并,33.3%的學(xué)校尚在制定過程中。其中,53.3%學(xué)校制訂了教育信息化專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,46.7%的學(xué)校將教育信息化規(guī)劃體現(xiàn)在學(xué)校綜合發(fā)展規(guī)劃之中。
管理信息化水平不斷提高 校園門戶網(wǎng)站是一所學(xué)校教育信息化水平的綜合體現(xiàn),也越來越受到各級(jí)各類學(xué)校的重視。全區(qū)所有學(xué)校均建有校外可訪問的門戶網(wǎng)站。學(xué)校通過校園門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息、資料共享、工作安排等各項(xiàng)教育管理目標(biāo)。在現(xiàn)有的校級(jí)教育信息化應(yīng)用系統(tǒng)中,最常使用的是“網(wǎng)上個(gè)人存儲(chǔ)空間”和“家?;ネㄆ脚_(tái)”,兩者普及率均為86.7%;其他的有“校園一卡通系統(tǒng)”普及率約為60%,“電子郵件系統(tǒng)”普及率約為46.7%,“身份管理與認(rèn)證系統(tǒng)”普及率約為33.3%。這些信息應(yīng)用系統(tǒng)的使用對(duì)象基本上都是教育工作者,目前尚未對(duì)學(xué)生開展相關(guān)服務(wù)。
校園一卡通系統(tǒng)功能逐漸豐富,主要作為學(xué)生的學(xué)生證、考勤卡、圖書借閱證、門禁卡、就餐卡等,部分學(xué)校開始嘗試購物卡功能。
教學(xué)信息化應(yīng)用不斷深化 目前,鎮(zhèn)海區(qū)有16所學(xué)校正在開展一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,占全區(qū)學(xué)??倲?shù)的50%。在這次抽查的學(xué)校中,有6所開展了一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,占總數(shù)的40%。教學(xué)信息化是教育信息化的核心內(nèi)容,而教育教學(xué)資源在學(xué)科中的應(yīng)用水平直接反映了學(xué)校教學(xué)信息化的水平。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的應(yīng)用融合,普及率最高的三門學(xué)科分別是語文93.3%,英語93.3%,數(shù)學(xué)66.7%?!皞湔n”和“課堂教學(xué)”是教師最常使用信息技術(shù)的兩個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。
教師教學(xué)中最常使用的數(shù)字資源是PPT類教學(xué)課件,100%的學(xué)校教師會(huì)應(yīng)用到;其它常用的數(shù)字資源類型有:電子教案占86.7%,課程視頻占73.3%,習(xí)題庫占46.7%等。以上數(shù)據(jù)表明,信息技術(shù)在學(xué)科中的應(yīng)用普及,需要一個(gè)過程。在這一過程中,技術(shù)本身是否便捷、是否符合教學(xué)的要求、能否讓教師快速找到所需的資源等等,這些都直接決定了信息技術(shù)融入學(xué)科教學(xué)的水平高低。
3 問題與不足
各類管理應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,阻礙管理信息化深入發(fā)展 在現(xiàn)有的校級(jí)管理信息化系統(tǒng)中,各學(xué)校都不同程度建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等,但由于各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門歸口不一,這些管理信息化系統(tǒng)基本上不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,這仍是當(dāng)前基層學(xué)校教育管理信息化面臨的最大的問題。
本地資源建設(shè)缺少系統(tǒng)性,成為信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合的主要瓶頸 調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各學(xué)校都在不同程度的購買、或者自建學(xué)科教學(xué)資源。但這些都是以教師個(gè)體行為為主,缺少統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)。同時(shí),在學(xué)科教學(xué)中,教師也在為一時(shí)找不到合適的教學(xué)資源苦惱。我區(qū)已開始統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)施鎮(zhèn)海區(qū)的“網(wǎng)上課堂”項(xiàng)目,這是系統(tǒng)性規(guī)劃學(xué)科資源建設(shè)的一個(gè)有益嘗試,但目前,僅僅局限于初二、初三的部門學(xué)科內(nèi)容。在學(xué)科資源建設(shè)中,如何有效實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、校等資源建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將直接影響信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合水平。
先進(jìn)教育理念與國際化視野相對(duì)滯后,教師教育技術(shù)水平仍待提高 調(diào)查中發(fā)現(xiàn),教師的信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用水平普遍不高,許多學(xué)校的電子白板普遍存在功能性浪費(fèi)現(xiàn)象。各種新技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用的成功案例也不多見。教師仍然缺少教育技術(shù)能力專業(yè)培訓(xùn),尤其是缺少信息技術(shù)與教育教學(xué)融合與創(chuàng)新方面的理念與實(shí)踐培訓(xùn)。教師隊(duì)伍建設(shè)成為下一階段區(qū)域教育信息化發(fā)展的核心工作之一,各個(gè)學(xué)科都急需打造一支擁有高水平教育技術(shù)應(yīng)用能力的教師隊(duì)伍。
4 對(duì)策與建議
為每一個(gè)學(xué)生構(gòu)建數(shù)字學(xué)習(xí)空間,積極探索教育教學(xué)新模式 根據(jù)鎮(zhèn)海全區(qū)智慧教育建設(shè)目標(biāo),到2015年,一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基本普及到每一所中心級(jí)及以上學(xué)校,校本教材基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。在鎮(zhèn)海區(qū)中小學(xué)數(shù)字化教與學(xué)教研大組的組織協(xié)調(diào)下[2],逐步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)范圍,進(jìn)一步探索數(shù)字化環(huán)境下教與學(xué)方式的變革與創(chuàng)新,促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科深度融合,為每一個(gè)學(xué)生構(gòu)建數(shù)字學(xué)習(xí)空間,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)能力,促進(jìn)交流與協(xié)作,給學(xué)生以多元發(fā)展及評(píng)價(jià),培養(yǎng)面向21世紀(jì)的技能。
提升學(xué)生正確地應(yīng)對(duì)新的信息來源能力,開創(chuàng)德育信息化新天地 探索網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師制、數(shù)字故事、電子班牌[3]等三位一體的德育信息化建設(shè)與發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)信息技術(shù)與德育的深化融合。通過導(dǎo)師的正確引導(dǎo),使學(xué)生理性對(duì)待新的信息來源;運(yùn)用數(shù)字故事講述身邊的真人真事,激勵(lì)學(xué)生相互學(xué)習(xí)、成長;用好電子班牌,促進(jìn)學(xué)校的班級(jí)文化建設(shè),促進(jìn)德育與信息技術(shù)的融合與創(chuàng)新,應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
為每一位教師構(gòu)建數(shù)字工作空間,積極推進(jìn)教育管理信息化 2013年7月,教育部頒布了《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》[4],明確了“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”體系為重點(diǎn),全面建成覆蓋全國各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的國家教育管理信息系統(tǒng)。2014年10月,《教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用指南》[5],明確了各級(jí)地方教育行政部門和各類教育機(jī)構(gòu)(學(xué)校)按照“核心系統(tǒng)國家建、通用系統(tǒng)上級(jí)建、特色系統(tǒng)本級(jí)建”的原則,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在學(xué)生教師、教學(xué)科研、后勤保障等各項(xiàng)日常管理工作中的廣泛應(yīng)用。這兩個(gè)國家級(jí)文件的出臺(tái),為縣市區(qū)的“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)指明了方向,當(dāng)前各學(xué)校要積極貫徹兩個(gè)文件精神,認(rèn)真梳理學(xué)校原有的管理系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校各類數(shù)據(jù)的建設(shè)與應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1]尹恩德.全面推進(jìn)區(qū)域智慧教育建設(shè)的策略與實(shí)踐:
2011―2013年寧波市鎮(zhèn)海區(qū)智慧教育實(shí)踐探索[J].中國教育技術(shù)裝備,2014(19):12-13,16.
[2]尹恩德.2010―2012年寧波市鎮(zhèn)海區(qū)數(shù)字化教與學(xué)區(qū)域發(fā)展之路探索[J].中國教育信息化,2013(11):53-54.
[3]尹恩德.電子班牌在教育教學(xué)中應(yīng)用初探[J].中國教育技術(shù)裝備,2013(14):41-42.
[4]中國教育信息化網(wǎng).關(guān)于印發(fā)《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》的通知函[EB/OL].http:///news/
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