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以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,以確保人民群眾用藥安全為目的,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房(藥庫)管理,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,切實(shí)保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量,推動(dòng)我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的管理和使用整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極參與藥品規(guī)范化建設(shè)工作,衛(wèi)生院要加大宣傳力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作,鎮(zhèn)區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。村級(jí)衛(wèi)生所規(guī)范化達(dá)到85%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工
1、成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長,副組長為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長鄭官定。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,各村主抓衛(wèi)生副職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公設(shè)設(shè)在鎮(zhèn)協(xié)管站,同志兼任辦公室主任。
2、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,督促本方案的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)投入,衛(wèi)生院負(fù)責(zé)宣傳,監(jiān)督及各村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查工作。
四、時(shí)間安排
1、7月11日—7月31日,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
2、8月1日至8月31日,領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
3、9月1日至9月20日,未達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的,將配合上級(jí)主管部門對(duì)其下達(dá)責(zé)令整改通知。進(jìn)行限期整改。
4、10月下旬,對(duì)20xx年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果予以公布。
五、有關(guān)要求
一、總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。踐行綠水青山就是金山銀山理念,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,緊密結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理,堅(jiān)持以人民為中心,以片區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))為單元編制鄉(xiāng)村級(jí)規(guī)劃,引領(lǐng)國土空間布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,著力提升鄉(xiāng)村級(jí)(以下簡稱“鄉(xiāng)村”)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一批鄉(xiāng)村規(guī)劃編制示范樣本,以先行試點(diǎn)編制的示范村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),根據(jù)省市目標(biāo)要求及縣域發(fā)展,應(yīng)編盡編鄉(xiāng)村規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃全覆蓋。建立健全規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,完善鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(三)加強(qiáng)試點(diǎn)示范
結(jié)合我縣實(shí)際,以片區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))為單元編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。2021年5月底前選擇鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制試點(diǎn),選擇7個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)村,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興示范村。2021年6月底前完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制需求摸排。2021年前完成13個(gè)試點(diǎn)村和1個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制初稿,力爭12月底前完成審批;2022年,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制和村規(guī)劃編制工作;至2025年,根據(jù)省市目標(biāo)要求及縣域發(fā)展,逐步推進(jìn)編制余下村的村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土空間總體規(guī)劃,力爭做到應(yīng)編盡編。
(四)強(qiáng)化規(guī)劃管理
一是完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理機(jī)制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃委員會(huì),按區(qū)域設(shè)置自然資源所,配備專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師,2021年底前率先在已實(shí)施的鎮(zhèn)和13個(gè)示范村所在鎮(zhèn)先行各設(shè)置一名專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師,所在村設(shè)置一名兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃員。2023年底前,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃委員會(huì)全覆蓋,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間管理機(jī)構(gòu)制度。2025年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)配備專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師,制定完善的鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理制度。二是健全鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系。2022年前按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的原則構(gòu)建鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策文件初稿,完善審批、項(xiàng)目監(jiān)督、驗(yàn)收等相關(guān)政策文件,2023年前完成鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策文件的宣傳及試落實(shí)工作。2025年確定鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系,建立全縣國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督信息系統(tǒng)。
(五)把握規(guī)劃重點(diǎn)
鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng),因地制宜編制規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合高效利用,科學(xué)避讓自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)適度集聚。
突出耕地保護(hù)。建立完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。安排專人落實(shí)新增耕地核實(shí)認(rèn)定和入庫監(jiān)管工作,2025年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”情況全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
三、保障措施
(六)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。成立自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以自然資源局黨組書記、局長為組長、分管規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任成員統(tǒng)籌力量開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣規(guī)劃設(shè)計(jì)中心,由分管規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任??h自然資源局加強(qiáng)日常評(píng)估和監(jiān)督檢查,研究規(guī)劃實(shí)施中的新情況,及時(shí)提供技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),做好規(guī)劃的動(dòng)態(tài)完善。同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索研究村民民主監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施村民對(duì)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施全過程監(jiān)督。
(七)多渠道強(qiáng)化資金保障。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配原則,建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,以縣級(jí)財(cái)政為主,通過納入預(yù)算、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、整合上級(jí)有關(guān)資金等方式提供必要保障,支持鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。一是規(guī)劃編制費(fèi)用。目前我縣2021年鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和13個(gè)規(guī)劃編制試點(diǎn)村費(fèi)用約405萬元,其中編制村莊規(guī)劃費(fèi)約25萬元/村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃費(fèi)80萬元/鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),如連片建設(shè),經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)降低,預(yù)計(jì)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村還需投入資金約3000萬元。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用,2025年前預(yù)計(jì)投入50萬元規(guī)劃培訓(xùn)費(fèi)用,每年投入約10萬元。
但仍然存在著通達(dá)面不廣、深度不夠。建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金不足、群眾參與程度不夠的制約因素。為加快全州農(nóng)牧村公路建設(shè)步伐,州農(nóng)牧村公路事業(yè)得到長足發(fā)展??篂?zāi)能力差、技術(shù)等級(jí)低。探索建立多元化農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資機(jī)制,著力緩解農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金投入不足的問題,州委、州政府決定開展群眾參與農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作,旨在調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的主動(dòng)性,形成農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)多渠道投入的新機(jī)制,更好地滿足人民群眾安全便捷出行的需求。各縣市、州直有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前正在開展的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的有利契機(jī),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),完善措施,積極穩(wěn)妥地選擇一些工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組開展試點(diǎn),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),把握工作重點(diǎn),健全長效機(jī)制,力求試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
二、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合。通過先行試點(diǎn),以建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)。著眼于事關(guān)農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。勇于實(shí)踐,大膽探索,激發(fā)和增強(qiáng)廣大群眾參與和支持農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的內(nèi)在活力,形成有利于農(nóng)牧村公路科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
三、試點(diǎn)范圍及實(shí)施步驟
各縣市政府緊密結(jié)合本地交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際。探索動(dòng)員廣大群眾參與和支持農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制的方法和途徑。健全相關(guān)制度和機(jī)制,選擇12個(gè)工作基礎(chǔ)好、干部群眾積極性高的農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目開展試點(diǎn)。并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。切實(shí)為建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)多元化投資機(jī)制提供示范和樣板。
具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署階段。各縣市確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體項(xiàng)目。明確試點(diǎn)責(zé)任、主要內(nèi)容和保障措施。組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶,制定試點(diǎn)工作方案。此基礎(chǔ)上。采取召開村“兩委”會(huì)議、村民大會(huì)、座談會(huì)等形式,向群眾廣泛宣傳農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)政策,引導(dǎo)群眾牢固樹立主人翁精神,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾支持、配合和參與試點(diǎn)工作的積極性。
第二階段:組織實(shí)施階段。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量。此基礎(chǔ)上。積極配合施工單位搞好土地征用、料場提供等相關(guān)工作,指導(dǎo)村組制定和完善“一事一議”投資投勞辦法和操作規(guī)程。廣泛動(dòng)員群眾積極參與在建工程建設(shè)。組織群眾對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)維修,處治公路病害,保障安全暢通。要嚴(yán)格遵循群眾自愿、量力而行原則,通過引入激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,兼顧和維護(hù)好各方利益關(guān)系,確保試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
第三階段:總結(jié)完善階段。各試點(diǎn)單位全面總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法。指導(dǎo)幫助村組制定村規(guī)民約。及時(shí)、全面公開投資投勞數(shù)額和工程進(jìn)展情況,建立健全農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)“一事一議”群眾參與規(guī)章制度。力求所建立制度務(wù)實(shí)管用、配套銜接、便于操作。要把群眾滿意作為衡量試點(diǎn)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。試點(diǎn)工作結(jié)束后,各縣市要將總結(jié)材料及時(shí)上報(bào)州交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作措施
一)明確農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)群眾參與范圍和主體責(zé)任。農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。明確各級(jí)職責(zé)分工,受益面廣、公益性強(qiáng)。按照政府引導(dǎo)、全民參與、行業(yè)指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)的要求。健全協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,形成全社會(huì)辦交通的強(qiáng)大合力。農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)主要由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé),鼓勵(lì)項(xiàng)目涉及沿線群眾按照直接受益情況,積極配合項(xiàng)目建設(shè)養(yǎng)護(hù)土地征用、料場提供工作的同時(shí),采取自愿原則開展有償勞務(wù)或義務(wù)投工投勞,項(xiàng)目業(yè)主在保證質(zhì)量和安全的前提下,應(yīng)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾。村道養(yǎng)護(hù)以群眾通過“一事一議”籌資籌勞為主,縣市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。寺院公路、牧民定居點(diǎn)公路原則上由受益群眾按照“一事一議”方式解決。
二)探索建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)“一事一議”群眾參與長效機(jī)制。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”原則。明確議事范圍。細(xì)化管理措施,規(guī)范議事程序。確定限額標(biāo)準(zhǔn)。正確引導(dǎo)群眾自愿出資出勞。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定,議事過程堅(jiān)持民主程序,實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督,建設(shè)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量等應(yīng)作為村務(wù)公開內(nèi)容,及時(shí)向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)防超出規(guī)定范圍向群眾籌資籌勞,不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得強(qiáng)行以資代勞。
三)探索建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)多元化投資機(jī)制。建立穩(wěn)定的建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金運(yùn)行機(jī)制。想方設(shè)法足額落實(shí)地方配套資金。按不低于每年財(cái)政收入3%比例列支公路養(yǎng)護(hù)資金,各縣市人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧村公路建設(shè)資金管理規(guī)定。并按照《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)牧村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》州政辦發(fā)〔〕21號(hào))精神。用于農(nóng)牧村公路春秋兩季季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和日常管護(hù);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道里程,引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金,保持渠道和用途不變,統(tǒng)籌集中用于鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理;村(組)要發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工投勞村道建設(shè)養(yǎng)護(hù),同時(shí)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出(捐)資用于農(nóng)牧村公路養(yǎng)護(hù)。公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶管理,不得侵占、挪用和截留。
四)探索建立農(nóng)牧村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。牢固樹立建養(yǎng)并重和有路必養(yǎng)必管的思想。放手發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)牧村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。養(yǎng)護(hù)過程中。按照《農(nóng)牧村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,認(rèn)真遵循縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)三級(jí)養(yǎng)護(hù)模式。組織引導(dǎo)村組通過制定村規(guī)民約等行之有效的辦法。動(dòng)員群眾落實(shí)已建成村道的經(jīng)常性、及時(shí)性和周期性養(yǎng)護(hù)措施,尤其要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和氣候條件,精心實(shí)施春、秋兩季養(yǎng)護(hù),及時(shí)處治路面病害和水毀路段,疏通橋涵淤塞和排水邊溝,做好養(yǎng)護(hù)砂料儲(chǔ)備和預(yù)警性氣象變化預(yù)防養(yǎng)護(hù)措施,并采取限高限寬措施,遏制超限超載車輛對(duì)農(nóng)牧村公路的損毀,切實(shí)鞏固好農(nóng)牧村公路建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、制度化和長效化。
五)探索建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)涉及面廣、政策性強(qiáng)。把握試點(diǎn)原則。尊重群眾意愿和可承受能力,進(jìn)一步加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)聯(lián)系至關(guān)重要。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)同配合。充分聽取基層組織和群眾的意見,發(fā)揚(yáng)民主,區(qū)分情況,因地制宜,循序漸進(jìn),量力而行,防止不顧條件盲目推進(jìn),防止村級(jí)組織和群眾利益受到侵害,努力使試點(diǎn)工作成為密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過程,成為激發(fā)基層內(nèi)在活力、凝聚民智民心、造福各族群眾的良好契機(jī)。
五、保障措施
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)試點(diǎn)工作。緊密結(jié)合自身實(shí)際。建立相應(yīng)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)中的實(shí)際問題。各縣市、州直有關(guān)部門要從推動(dòng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度。把試點(diǎn)工作作為實(shí)施交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。開展試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,要把推進(jìn)試點(diǎn)作為重要工作職責(zé),納入重要議事日程,落實(shí)工作措施,掌握試點(diǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)研究新情況、新問題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度,妥善處理各方面的利益關(guān)系,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
二)科學(xué)制訂實(shí)施方案。各縣市人民政府要組織試點(diǎn)單位。充分協(xié)商。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化,深入調(diào)研??茖W(xué)論證。形成試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案要突出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性,立足解決實(shí)際問題,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,明確試點(diǎn)目標(biāo)、工作措施、進(jìn)度安排、保障條件、責(zé)任主體等工作內(nèi)容。制訂實(shí)施方案要充分聽取試點(diǎn)單位廣大群眾的意見,充分聽取基層人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見。
(一)縣委農(nóng)工部、新村辦。負(fù)責(zé)組織編制高速生態(tài)風(fēng)光帶新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)村綠化工作。
(二)縣發(fā)改委。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日哐芯?,起草制定相關(guān)激勵(lì)政策。
(三)縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌措并設(shè)立高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)專項(xiàng)資金,配合各成員單位向上級(jí)爭取項(xiàng)目資金支持,制定專項(xiàng)資金管理辦法,落實(shí)項(xiàng)目資金撥付及監(jiān)督管理等工作。
(四)縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門開展高速沿線農(nóng)業(yè)污染源治理,發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。
(五)縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,通過封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態(tài)景觀,促進(jìn)高速沿線林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),積極弘揚(yáng)森林生態(tài)文化;加強(qiáng)沿線森林資源和林地保護(hù)。
(六)縣水務(wù)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,督促高速沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理和水源地保護(hù)工作,監(jiān)測水庫的水質(zhì),負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作,推進(jìn)河流和水庫的生態(tài)化整治。
(七)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)高速沿線農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)爭取更多的項(xiàng)目支持。
(八)縣國土資源局。負(fù)責(zé)編制土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)與合理開發(fā)利用,督促檢查高速沿線礦山環(huán)境的保護(hù)與治理,保障高速生態(tài)風(fēng)光帶的項(xiàng)目建設(shè)用地。
(九)縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施布局,對(duì)高速沿線鄉(xiāng)村道路進(jìn)行提升改造,加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)與管理工作,為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)提供交通保障。
(十)縣公路分局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,推進(jìn)高速沿線公路網(wǎng)格的美化、綠化。
(十一)縣城建局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)高速沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè),負(fù)責(zé)秀美鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理和垃圾無害化處理等工作,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施高速沿線村莊環(huán)境整治。
(十二)縣工信委。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)新型工業(yè)化示范建設(shè)。
(十三)縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,制定并組織實(shí)施高速沿線污染物減排計(jì)劃,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),負(fù)責(zé)開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建,會(huì)同有關(guān)部門開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作,會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)高速沿線農(nóng)村環(huán)境連片整治,協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
(十四)縣旅游局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,利用區(qū)域內(nèi)秀美風(fēng)光整合打造精粹精品旅游路線,開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作,加強(qiáng)高速沿線風(fēng)光帶旅游景點(diǎn)的對(duì)外宣傳,在旅游從業(yè)人員中普及生態(tài)保護(hù)知識(shí),倡導(dǎo)文明旅游。
(十五)縣文化局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,挖掘、整合、展示生態(tài)風(fēng)光帶文化底蘊(yùn),開展生態(tài)文化創(chuàng)建工作,推進(jìn)生態(tài)文化論談等。
(十六)縣廣電局。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)工作,協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
(十七)縣扶貧和移民辦。負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)扶貧工作,同時(shí)為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)向上爭取更多的項(xiàng)目支持。
(十八)縣畜牧水產(chǎn)局。負(fù)責(zé)對(duì)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場進(jìn)行改造和治理,禁止畜禽糞便直接入河;對(duì)毒魚、炸魚等非法捕撈行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;協(xié)助有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
(十九)縣森林公安局。負(fù)責(zé)高速沿線森林資源、野生動(dòng)植物資源保護(hù),保持打擊破壞沿線森林資源、野生動(dòng)植物高壓態(tài)勢。
(二十)電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的通信保障工作。
(二十一)因地制宜制定本轄區(qū)建設(shè)方案,多方籌集建設(shè)資金,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)高速生態(tài)風(fēng)光帶的具體建設(shè)任務(wù)。
(二十二)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
1.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,組織開展高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的調(diào)查研究,起草、印發(fā)有關(guān)文件。
2.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)務(wù)工作,管理印章,辦理公文,收集、整理、歸檔有關(guān)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的文件資料。
3.提出領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作計(jì)劃和階段性工作要點(diǎn)。
4.負(fù)責(zé)匯總高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的進(jìn)展情況,梳理工作中存在的困難和問題,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。
5.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,協(xié)調(diào)各成員單位推進(jìn)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè),并進(jìn)行督查和考核。
6.協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門,做好高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的宣傳報(bào)道工作,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
7.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
二、有關(guān)要求
區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(年)工作已列入《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)和區(qū)政府督查項(xiàng)目。為全面實(shí)施該行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)我區(qū)建設(shè)健康城區(qū)工作,更加扎實(shí)有效地落實(shí)今年的各項(xiàng)任務(wù),從而促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大變樣,特制定區(qū)建設(shè)健康城區(qū)工作推進(jìn)方案。
一、建立工作網(wǎng)絡(luò)落實(shí)工作責(zé)任
1、在區(qū)建設(shè)健康城區(qū)聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,組建四個(gè)工作組(詳見附表):
(1)健康環(huán)境組:牽頭單位區(qū)建委,組長鐘國定。
(2)健康人群組;牽頭單位區(qū)衛(wèi)生局,組長侯建星。
(3)健康社會(huì)組:牽頭單位區(qū)文明辦,組長宋發(fā)清。
(4)宣傳發(fā)動(dòng)組:牽頭單位區(qū)宣傳部,組長宋夢(mèng)麟。
2、工作組職責(zé)
(1)牽頭單位負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)職能部門對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。
(2)有關(guān)職能部門要積極主動(dòng)的抓緊落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),主要職能部門和協(xié)作部門之間要通力協(xié)作,緊密配合,確保各項(xiàng)任務(wù)按照工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)度順利完成。
二、按季督查有序推進(jìn)
各主要職能部門要對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)按季度列出工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)度表,于3月5日前送交聯(lián)席會(huì)議辦公室()。各主要職能部門每季度要向區(qū)政府督查室作“建設(shè)健康城區(qū)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告。”聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同區(qū)政府督查室將根據(jù)工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)度按季督查,褒貶分明,不斷推進(jìn)。
三、精心策劃組織11項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)
區(qū)有關(guān)主要牽頭部門要按照市主管部門下發(fā)的活動(dòng)方案,制定出符合我區(qū)實(shí)際的詳細(xì)活動(dòng)方案,包括時(shí)間、主題、主要做法和具體措施等,明確責(zé)任人,于3月5日前送交聯(lián)席會(huì)議辦公室(地址同上)。
這11項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)的主要牽頭部門和活動(dòng)項(xiàng)目是水務(wù)局的“保護(hù)母親河”活動(dòng),環(huán)保局的“清潔空氣”活動(dòng),綠化局的“愛綠護(hù)綠”活動(dòng),市容局的“人人動(dòng)手,清潔城市,美化環(huán)境”活動(dòng),衛(wèi)生局的“健康身心”活動(dòng),人口計(jì)生委的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),體育局的“人人運(yùn)動(dòng)”活動(dòng),教育局的“健康校園”活動(dòng),愛衛(wèi)會(huì)的“讓蟲害遠(yuǎn)離生活”和“健康家園”活動(dòng),文明辦的“三講一樹”活動(dòng)。
這些活動(dòng)具有鮮明的群眾性和參與性,要發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和抗擊非典所形成的成功經(jīng)驗(yàn),要廣泛動(dòng)員全民參與,堅(jiān)持貼近社區(qū),充分發(fā)揮各類志愿者的作用,真正取得實(shí)效。
建設(shè)意見 建設(shè) 建設(shè)工作計(jì)劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治方案 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀