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干部交流發(fā)言材料范文第1篇

當(dāng)好駐村“第一書(shū)記”經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

我是派駐洄水鎮(zhèn)聯(lián)溝村的駐村第一書(shū)記xx，如何做好駐村第一書(shū)記，根據(jù)我的工作職責(zé)和近4年的駐村工作經(jīng)驗(yàn)，具體談一談自己的工作經(jīng)驗(yàn)。

一、摸清實(shí)情，坦誠(chéng)交流是當(dāng)好第一書(shū)記的基礎(chǔ)

對(duì)于農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，在這點(diǎn)上，自己說(shuō)實(shí)話有一個(gè)硬傷，因?yàn)樽约簭膮⒓庸ぷ鳎鸵恢痹跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，對(duì)如何做好農(nóng)村工作、如何處理三農(nóng)事務(wù)，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)。怎樣把工作做好，做到“既能盡快進(jìn)入角色，積極發(fā)揮作用，又不為基層添亂”。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)自己很是摸索的不少時(shí)間，還是當(dāng)時(shí)自己的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)了我，說(shuō)多看、多想、多問(wèn)、多做、少說(shuō)，向身邊的村干部學(xué)習(xí)，向身邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部請(qǐng)教，把村子當(dāng)故鄉(xiāng)，把村民當(dāng)親人，真誠(chéng)談心交朋友。通過(guò)與村干部交流談心，通過(guò)走訪老黨員、老干部、困難戶，迅速了解了村級(jí)班子狀況和村里的基本情況，為自己的工作打下了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)走訪村民家庭，了解了農(nóng)戶基本情況，很快熟悉了村情，摸清了現(xiàn)狀，了解了需要。淳樸的村民覺(jué)得我平和、務(wù)實(shí)、好交往，不像干部像朋友，從心里接納了我，很多心里話也都愿意跟我說(shuō)，我工作起來(lái)也得心應(yīng)手。

二、真心投入，作風(fēng)扎實(shí)是當(dāng)好第一書(shū)記的前提

作為駐村“第一書(shū)記”首先要充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情和奮發(fā)有為的熱情，把進(jìn)村入戶，參與村級(jí)事務(wù)作為學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，作為磨練意志、錘煉黨性、增長(zhǎng)才干的途徑。當(dāng)好“第一書(shū)記”，必須腳踏實(shí)地、耐住性子，既不能急于求成而做表面文章，也不能好高騖遠(yuǎn)而忽視群眾疾苦，要把關(guān)系群眾切身利益的事當(dāng)成大事、要事來(lái)抓，不畏艱難，主動(dòng)進(jìn)村入戶走訪調(diào)研，深入查找影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基層組織建設(shè)的問(wèn)題，敢于直面群眾中的各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾，努力為任職村的發(fā)展找突破口。

三、集思廣益，團(tuán)結(jié)協(xié)作是當(dāng)好第一書(shū)記的途徑

農(nóng)村工作事務(wù)性強(qiáng)，涉及面廣，接觸面寬。要開(kāi)展工作，單靠我自己是肯定不行的，必須想方設(shè)法取得村干部的支持，將村上的老黨員、村組干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)“村支兩委”和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正，把關(guān)系處好;工作中注重廣泛討論，集思廣益。既積極主動(dòng)開(kāi)展工作，發(fā)揮引導(dǎo)、示范和協(xié)調(diào)作用，又注重把握方式方法，不過(guò)多參與村里具體事務(wù)，多提出和理化的建議，形成融洽和諧的工作關(guān)系。駐村扶貧工作是瑣碎的，也是忙碌的。既有基層黨建和村級(jí)管理方面的理論學(xué)習(xí)、村務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員發(fā)展等內(nèi)容，又有農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展方面的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育致富項(xiàng)目、新民風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，既有服務(wù)群眾和解決問(wèn)題方面的、建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、文體健身、道路配套設(shè)施等內(nèi)容，又有農(nóng)村穩(wěn)定和文明和諧方面的編制村規(guī)民約、開(kāi)展法制教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、評(píng)選新民風(fēng)先進(jìn)個(gè)人等內(nèi)容。自己只有按照工作目標(biāo)，列出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

四、履行職責(zé)，真抓實(shí)干是當(dāng)好第一書(shū)記的關(guān)鍵

說(shuō)一千，道一萬(wàn)，不如一個(gè)干?！暗谝粫?shū)記”要贏得群眾，只有通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，為群眾解決實(shí)際困難問(wèn)題，才能真正和群眾建立“魚(yú)水之情”，也才不枉駐村初衷。“第一書(shū)記”要把服務(wù)群眾作為“第一宗旨”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手。有效解決農(nóng)民行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、就業(yè)難、活動(dòng)難等突出問(wèn)題。同時(shí)開(kāi)展好矛盾糾紛大排查大調(diào)解，幫助查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)做好矛盾疏導(dǎo)和化解工作，努力做到“大事小事不出村”。

五、少說(shuō)多做，理清思路是當(dāng)好第一書(shū)記的根基

我所在的聯(lián)溝村，現(xiàn)在是紫陽(yáng)縣35個(gè)深度貧困村之一，山大人稀，貧困面積大，到現(xiàn)在全村8個(gè)村民小組，目前還有4個(gè)村民小組至今沒(méi)有通路。聯(lián)溝村村在2015年至2016年屬于洄水鎮(zhèn)的后進(jìn)村，村級(jí)班子存在“懶、散、軟”的問(wèn)題，全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，矛盾糾紛多?？梢哉f(shuō)，剛到村上困難重重，一個(gè)不懂農(nóng)村工作的我，加一個(gè)“懶、散、軟”的村班子，再加一個(gè)沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)的村，三個(gè)相加基本等于零。不懂農(nóng)村工作的我可以學(xué)，班子存在問(wèn)題可以改，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展。從2015年開(kāi)始，聯(lián)溝村是發(fā)生了天翻地覆的變化的。近3年，我們村緊緊圍繞洄水鎮(zhèn)黨委、政府制定的“百畝流水魚(yú)塘、千畝特色冬桃、萬(wàn)畝富硒茶葉”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。興茶葉、種魔芋、搞養(yǎng)蜂、栽冬桃，截止到現(xiàn)在已經(jīng)有冬桃、魔芋兩個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前正在申報(bào)第三個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是在2017年，村上的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化，通過(guò)招商引資，成功引進(jìn)福禧果業(yè)有限公司。并以該公司為龍頭，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過(guò)規(guī)模種植、統(tǒng)一管理銷售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)。計(jì)劃三年內(nèi)在聯(lián)溝村發(fā)展冬桃2000畝，年產(chǎn)值達(dá)到1300萬(wàn)元。目前園區(qū)已種植冬桃1000畝，2019年計(jì)劃再發(fā)展1000畝，并將建成800平方米氣調(diào)庫(kù)，600平方米生產(chǎn)廠房，1200平方米民俗旅游度假山莊。通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)，著力打造陜西冬桃第一村。同時(shí)，配套發(fā)展生態(tài)旅游和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們?cè)谥匾暺髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)用工、資金入股分紅、種植冬桃、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展增收。具體做法是：一是公司流轉(zhuǎn)土地1000畝，農(nóng)戶年收益在10萬(wàn)元；二是公司與我村50戶貧困戶簽訂固定務(wù)工協(xié)議，年用工量5000千人次以上，年支付工資在70萬(wàn)元左右，人均增收1.2萬(wàn)元以上。三是通過(guò)資金入股分紅，我村100戶貧困戶每年每戶可收益500元左右。四是企業(yè)組織發(fā)動(dòng)村民種植冬桃1000畝，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期合作合同，由企業(yè)墊付樹(shù)苗、肥料等資金，并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和統(tǒng)一銷售，到冬桃豐產(chǎn)時(shí)，村民每畝可收益2萬(wàn)元以上。

干部交流發(fā)言材料范文第2篇

對(duì)XXX同志批評(píng)意見(jiàn)

1.在機(jī)關(guān)工作制度的建設(shè)上存在畏難思想，剛履新時(shí)努力推動(dòng)形成了一些行之有效的制度，但后續(xù)工作不足，沒(méi)有深入優(yōu)化；在選調(diào)干部方面，過(guò)分挑剔，動(dòng)作遲緩，干部隊(duì)伍沒(méi)有形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)；因循守舊，人才培養(yǎng)上對(duì)女同志存在偏見(jiàn)，總認(rèn)為女同志個(gè)人事情多，加班不方便，不能適應(yīng)辦公室工作節(jié)奏，就要少給她們鍛煉的機(jī)會(huì)，工作上要求上也不能一視同仁，影響女同志的能力提高和進(jìn)步?？傊谕苿?dòng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)上精力投入少，屬享樂(lè)主義。

2.存在官僚主義傾向。與班子成員交流較多，與一般干部交流少、對(duì)干部思想狀況和工作生活情況了解不深入，知之不祥；與兄弟部門(mén)直接交流溝通少，特別是對(duì)部門(mén)和鎮(zhèn)街的辦公室工作，指導(dǎo)不足、考核沒(méi)有、人才培養(yǎng)不問(wèn)。

對(duì)XXX同志批評(píng)意見(jiàn)

1.過(guò)分注重分管的材料工作，下基層調(diào)研少，造成工作接觸面窄，往往得不到一手情況。

2.執(zhí)行集中采購(gòu)制度辦法不多，缺乏靈活性，投入精力不足，一定程度上可能造成資金的浪費(fèi)。3.思想上對(duì)傳幫帶工作重視不夠，沒(méi)有合理有效組織系統(tǒng)內(nèi)的文筆練兵活動(dòng)。

對(duì)XXX同志批評(píng)意見(jiàn)

1.對(duì)區(qū)情認(rèn)識(shí)理解還不夠深刻，決策參謀不夠，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況還時(shí)有發(fā)生，這是形式主義的表現(xiàn)。

2.過(guò)分糾纏于文字工作，協(xié)調(diào)、調(diào)研和督促落實(shí)方面投入精力不足，助手作用發(fā)揮不充分。

3.安排部署工作多，自己親自抓落實(shí)少。在辦公室時(shí)間多，下基層較少。

對(duì)XXX同志批評(píng)意見(jiàn)

1.對(duì)事關(guān)百姓民生的工作缺乏重視，對(duì)群眾需求了解不夠，為民意識(shí)不強(qiáng)。

2.工作中因循守舊，開(kāi)拓創(chuàng)新不足，在某些事情上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

3.對(duì)群眾反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決的多、主動(dòng)化解的少，絕大多數(shù)時(shí)間在辦公室里寫(xiě)文件、發(fā)指令，不愿深入基層，多與基層黨員干部和群眾談心交流。

對(duì)XXX同志批評(píng)意見(jiàn)

1.存在好人主義，不愿觸及矛盾，在布置工作、協(xié)調(diào)事務(wù)、推動(dòng)落實(shí)過(guò)程中，注重平衡關(guān)系、照顧情面，搞一團(tuán)和氣，對(duì)落實(shí)不力的人或事批評(píng)不夠。

2.存在重實(shí)際工作、輕理論學(xué)習(xí)的情況，對(duì)理論學(xué)習(xí)的意義認(rèn)識(shí)不到位。

3.不善于大膽、放手開(kāi)展工作，對(duì)于急、難、險(xiǎn)、重工作中存在畏難情緒。

領(lǐng)導(dǎo)班子互相批評(píng)意見(jiàn)清單

一、對(duì)XX同志的批評(píng)意見(jiàn)：1、工作上急于求成，具體安排上不夠周密，注重成果多，關(guān)注過(guò)程少。

2、關(guān)心同志不夠，與干部職工談心交心的少。

3、有安于現(xiàn)狀的思想。

二、對(duì)XX同志的批評(píng)意見(jiàn)：

1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，更好地指導(dǎo)分管工作。

2、進(jìn)取心不足，有些工作僅限于聽(tīng)匯報(bào)，主動(dòng)安排的少，被動(dòng)應(yīng)付的多。

3、生活上艱苦奮斗精神不夠，有時(shí)有吃請(qǐng)和公車私用現(xiàn)象。

4、工作紀(jì)律堅(jiān)持不夠，有早退現(xiàn)象。

三、對(duì)XX同志的批評(píng)意見(jiàn)：

1、工作上缺少進(jìn)取、創(chuàng)新精神，滿足于現(xiàn)狀。

2、習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，分管工作指導(dǎo)不夠，抓的不細(xì)。如：文書(shū)把關(guān)不嚴(yán)，有時(shí)有出錯(cuò)的現(xiàn)象。

3、有時(shí)礙于情面有參加宴請(qǐng)的現(xiàn)象。

4、也存在公車私用現(xiàn)象。

四、對(duì)XX同志的批評(píng)意見(jiàn)：

1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不足。應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)尤其是計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，以便更好高效地工作。

2、進(jìn)取心不夠強(qiáng)，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激情。

3、存在著應(yīng)付以求過(guò)關(guān)的想法，有享樂(lè)主義傾向。

4、工作紀(jì)律堅(jiān)持不夠，有遲到早退現(xiàn)象。

五、對(duì)XX同志的批評(píng)意見(jiàn)：

1、創(chuàng)新意識(shí)不夠，有憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全局新知識(shí)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。

2、進(jìn)取心不足，涉及全局性工作時(shí)有畏難情緒。

3、生活上艱苦奮斗精神不夠，有吃請(qǐng)現(xiàn)象。

4、工作紀(jì)律堅(jiān)持不夠，有遲到現(xiàn)象。

六、對(duì)XX同志的批評(píng)意見(jiàn)：

1、主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，接受新知識(shí)主動(dòng)性不夠。

2、工作不夠扎實(shí)，深入工作一線少，工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，案件意識(shí)和精品意識(shí)不強(qiáng)。

3、思想上樂(lè)于清閑，有不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)的現(xiàn)象。

4、工作紀(jì)律堅(jiān)持不夠，有遲到早退現(xiàn)象。

關(guān)于群眾路線相互批評(píng)意見(jiàn)清單修改意見(jiàn)

1.要有辣味，要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地批評(píng)，不能先表?yè)P(yáng)后批評(píng)。

2.批評(píng)意見(jiàn)要見(jiàn)事見(jiàn)人見(jiàn)思想，一般應(yīng)按“意見(jiàn)觀點(diǎn)+具體事例+‘’歸類”或“意見(jiàn)觀點(diǎn)+‘’歸類+具體事例”的結(jié)構(gòu)統(tǒng)一。如“某同志你調(diào)研多是走馬觀花”，這部分是意見(jiàn)觀點(diǎn)，“你在下村調(diào)研文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)中，一上午跑了8個(gè)村，每個(gè)村沒(méi)有待上10分鐘，跟村干部沒(méi)有說(shuō)上10句話”，這部分是典型事例，“你這種調(diào)研純粹是搞形式”，這部分是歸類。

3.批評(píng)要向“”聚焦，不能簡(jiǎn)單就事論事，不能以工作問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題。如簡(jiǎn)單地說(shuō)“某同志你批評(píng)人不講場(chǎng)合”，這個(gè)批評(píng)意見(jiàn)缺乏高度和深度，可表述為“你性格急躁，批評(píng)人不講場(chǎng)合，你對(duì)某同志不分青紅皂白批評(píng)一通，這表面上是你的性格問(wèn)題，實(shí)際上是你長(zhǎng)官意志過(guò)濃的官僚主義表現(xiàn)”。

4.不能用工作建議代替批評(píng)，如“建議你多和群眾直接打交道，多接地氣”?？赊D(zhuǎn)化為“你整日坐在機(jī)關(guān)，交流工作只是聽(tīng)匯報(bào)，作指示，安排工作遙控指揮，官氣足”。

5.批評(píng)意見(jiàn)要口語(yǔ)化，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。

6.相互批評(píng)意見(jiàn)不少于2條。

7.歸類“”要準(zhǔn)確，不能生搬硬套。

批評(píng)清單-專題民主生活會(huì)發(fā)言XXX同志市委班子成員批評(píng)意見(jiàn)清單2014年5月

一、XXX同志

1.工作督促落實(shí)不力，平時(shí)安排布置得多、要求得多，對(duì)下面的落實(shí)情況、工作成效、推進(jìn)措施關(guān)注得不夠、也督促太少。比如，勐寬公路建設(shè)，您在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，但推進(jìn)緩慢，特別是3.7公里拓普段，市里招商來(lái)的，干了三年多，灰塵一大片，群眾意見(jiàn)大，您在會(huì)上說(shuō)的硬，執(zhí)行起來(lái)有偏軟，有雷聲大、雨點(diǎn)小的感覺(jué)。

2.對(duì)有的重大項(xiàng)目過(guò)問(wèn)少，聽(tīng)匯報(bào)、看材料多，深入到實(shí)地檢查指導(dǎo)少。比如，嘎灑是我市招商引資大項(xiàng)目最多、投資額度也最大、動(dòng)遷征地矛盾也最突出，您去過(guò)幾次？由于個(gè)別原因，帶有情緒對(duì)待嘎灑度假區(qū)的此項(xiàng)工作，其實(shí)也是抓檢查指導(dǎo)不夠的表現(xiàn)。

二、XXX同志

1.有“潔身自好”和“各人自掃門(mén)前雪”的本位主義思想，只求管好自己份內(nèi)的事情，對(duì)班子成員支持不主動(dòng)。

2.對(duì)干部監(jiān)督不力，失之于寬，失之于軟。

三、XXX同志

1.工作中接地氣不夠，不會(huì)說(shuō)群眾語(yǔ)言，沒(méi)有把自己平等地?cái)[進(jìn)去和群眾交朋友，與群眾之間隔著一層，交不了心。

2.對(duì)群眾反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)解決少，要求部門(mén)解決多、直面群眾解決少。

四、XXX同志

1.有時(shí)精神懈怠，安于現(xiàn)狀。從事組織工作二十多年，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)、慣例、老套路辦事。

2.有“老好人”思想，怕得罪人，(本文來(lái)自于范-文-先-生-網(wǎng))干部配備超職數(shù)，只做加法，不做減法。

五、XXX同志

1.抓落實(shí)力度不夠。有時(shí)工作安排完，就放手不管了，沒(méi)能跟蹤檢查指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，沉到一線抓落實(shí)的力度不夠。和基層宣傳干部面對(duì)面、互動(dòng)式的交流少、思想疏導(dǎo)不到位，增加認(rèn)同和凝聚人心等方面工作相對(duì)滯后，增加了做好宣傳思想文化工作的難度。

2.決策聽(tīng)取意見(jiàn)不全面。對(duì)如何開(kāi)展好宣傳思想文化工作調(diào)研不夠深入，對(duì)工作缺少分類指導(dǎo)，對(duì)宣傳系統(tǒng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的督促力度不夠，使工作開(kāi)展與群眾對(duì)宣傳思想文化工作的要求有差距。

六、XXX同志

1.有時(shí)存在滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情的情況。比如，作為常務(wù)副市長(zhǎng)，抓“三農(nóng)”工作力度不夠，辦法不多，起色不大，我市糧食生產(chǎn)安全還存在很大問(wèn)題。

2.不敢抓、不敢管，回避矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)象一定程度上存在。比如，嘎灑的南凹河治理，本是去年的項(xiàng)目，由于老百姓的不理解，大項(xiàng)目有重疊，矛盾突出集中，存在抓不力，導(dǎo)致目前才進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。

七、XXX同志

1.深入基層調(diào)查研究還不夠多、不夠深入細(xì)致，蹲點(diǎn)調(diào)研少，接觸干部多，走訪群眾少，一定程度上存在蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花的現(xiàn)象。

2.思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，工作上求穩(wěn)的思想更多，怕別人議論，顧慮多，缺乏敢闖、敢試、敢干、敢為人先的勁頭。

八、XXX同志

1.安于現(xiàn)狀、闖勁不足，缺乏進(jìn)取精神，習(xí)慣常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問(wèn)題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，對(duì)政法工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問(wèn)題缺乏敏銳力。

2.有時(shí)工作上習(xí)慣于依葫蘆畫(huà)瓢，機(jī)械地貫徹中央省州市工作部署，對(duì)如何把事情做的更好缺乏思考，只會(huì)埋頭做事，疲于應(yīng)付。

九、XXX同志

1.決策前不調(diào)研、不聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，如在基層武裝部信息系統(tǒng)人力、物力、財(cái)力投入進(jìn)去，但沒(méi)起到指揮作用；主要原因是前期調(diào)研不深入，真實(shí)困難掌握不準(zhǔn)，制定方案不科學(xué)。

2.只愿搭天線、不愿接地氣，直接與群眾聯(lián)系和深入到群眾中去做的不夠好，聽(tīng)取民兵預(yù)備役人員、復(fù)（退）軍人、軍屬這個(gè)群體的意見(jiàn)較少，面對(duì)面交流不多，理解、支持不夠，對(duì)存在的問(wèn)題不夠重視、不研究、不解釋，拿不出有效化解矛盾的手段和方法。

十、XXX同志

干部交流發(fā)言材料范文第3篇

各位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我很慶幸來(lái)到這樣一個(gè)充滿活力和希望的道德學(xué)術(shù)殿堂,得到了校長(zhǎng)和同事的悉心指導(dǎo),鼓勵(lì),包容和寬容,使我這樣一個(gè)年屆天命之年的人在一年的時(shí)間里發(fā)生了脫胎換骨的變化.換一個(gè)工作,等于換一個(gè)角色,換一個(gè)腦子,換一種活法.努力的結(jié)果,我融入了這個(gè)集體,進(jìn)入了角色,找到了感覺(jué),并且還有了一些點(diǎn)滴的進(jìn)步.現(xiàn)將一年來(lái)的主要收獲和體會(huì)總結(jié)如下:

一,主要工作:

1,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè):

增強(qiáng)每個(gè)成員對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感,引導(dǎo)大家準(zhǔn)確理解和把握學(xué)校的辦學(xué)理念,工作思路,明確工作任務(wù),自覺(jué)地將自己的成長(zhǎng)與學(xué)校的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),讓校榮我榮成為每個(gè)成員的最基本的道德覺(jué)悟.

注意發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支部班子成員和黨員平時(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),工作中以身作則,遇事多和大家商量.

堅(jiān)持科室學(xué)習(xí)制度:理論學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重點(diǎn)是將科室的工作與**區(qū)教育的要求聯(lián)系起來(lái),讓大家真切的感到,基層學(xué)校對(duì)教育科研的強(qiáng)勁需求,課程改革對(duì)每個(gè)教研員素質(zhì)的日益增長(zhǎng)的要求.讓大家理解,只有不斷學(xué)習(xí)和與時(shí)俱進(jìn),才能為基層學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展,學(xué)校的自主發(fā)展和**區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),才能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,

營(yíng)造一種和諧的合作氛圍.主要是正面引導(dǎo),提升大家的思想境界,把興奮點(diǎn)集中到工作上來(lái),減少和規(guī)避內(nèi)部的無(wú)謂紛爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)大家共贏.

2,精心制定和實(shí)施科室工作計(jì)劃.

根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃,結(jié)合本處室的工作性質(zhì),我在學(xué)期初,制定工作計(jì)劃時(shí)幾上幾下,幾易其稿,處室每個(gè)成員又依據(jù)處室計(jì)劃制定個(gè)人工作計(jì)劃.在第二學(xué)期又增加了一個(gè)環(huán)節(jié),在處室內(nèi)部交流個(gè)人工作計(jì)劃.既達(dá)到了使大家相互借鑒的目的,又便于使大家了解各個(gè)工作之間的聯(lián)系.相互借鑒促進(jìn)共同進(jìn)步,增進(jìn)了解有利于相互配合.

教科室是一個(gè)綜合性很強(qiáng)處室.下設(shè)德育教研中心,心理教研中心,課改監(jiān)控與評(píng)價(jià),教育學(xué)會(huì)辦公室,課題管理,課題規(guī)劃辦,教育信息等六個(gè)項(xiàng)目組.每個(gè)項(xiàng)目組都有自己的上級(jí)主管部門(mén),教委主要業(yè)務(wù)處室還經(jīng)常直接布置各種工作.點(diǎn)多,線長(zhǎng)和面廣是教科室學(xué)會(huì)工作的特點(diǎn).如何實(shí)現(xiàn)科室工作效益的最大化,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性,減少盲目性項(xiàng)目管理,任務(wù)驅(qū)動(dòng)的工作模式是最好的破解困局的良方.

⑴德育和心理

成立了德育和心理教師工作室.工作室下設(shè)三個(gè)項(xiàng)目組:課題研究,咨詢和管理.

每個(gè)項(xiàng)目組又分為兩大主題:課題組分為德育課題管理與師資隊(duì)伍建設(shè),心理課題管理與師資隊(duì)伍建設(shè);咨詢組分為個(gè)別輔導(dǎo)和班組輔導(dǎo);管理組分為師資培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流.

教研員牽頭,基地校主管德育工作的副校長(zhǎng),主任為主要成員.本處室的鄭杰,蔡建新,夏光月,倪永娟,師訓(xùn)處的時(shí)書(shū)明,孫明松是牽頭人.學(xué)科工作室的所有的成員都做了明確的分工.都有比較具體的工作和任務(wù).

成立德育心理工作室的目的,在于整合校內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源,培養(yǎng)一支思想過(guò)硬,業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍,深入有效地開(kāi)展國(guó)家級(jí),市級(jí)和區(qū)級(jí)課題研究,積極營(yíng)造**區(qū)良好的育人氛圍.

到目前為止,十一五德育和心理課題已經(jīng)正式啟動(dòng).

⑵課題管理

成功完成了十五課題結(jié)題工作和十一五開(kāi)題工作.

全區(qū)十一五課題情況如下:單獨(dú)承擔(dān)的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng),市級(jí)規(guī)劃課題3個(gè),學(xué)會(huì)課題8個(gè),參與的市級(jí)以上課題7個(gè),另有一批07年的市級(jí)規(guī)劃課題正在申報(bào)之中.區(qū)級(jí)立項(xiàng)課題208個(gè).

我們現(xiàn)在做的工作是或集中,或分片參加課題前期論證和開(kāi)題,對(duì)已經(jīng)開(kāi)題的課題進(jìn)行過(guò)程性管理.對(duì)我區(qū)十五以來(lái)的研究成果進(jìn)行推廣.如初中我們重點(diǎn)抓了**二中,高中重點(diǎn)抓了實(shí)驗(yàn)中學(xué),小學(xué)重點(diǎn)抓了良鄉(xiāng)一,二,三小,竇店中心校等.重點(diǎn)推廣了自主探究,分層評(píng)價(jià),中學(xué)生閱讀障礙與矯治策略的研究,網(wǎng)絡(luò)德育研究,中小學(xué)生閱讀學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)研究,整體構(gòu)建學(xué)校,家庭,社會(huì)和諧德育體系,中化傳統(tǒng)美德教育行動(dòng),學(xué)習(xí)效能的多元智能教學(xué)模式研究,可持續(xù)發(fā)展教育區(qū)域推進(jìn)策略的研究和**區(qū)心理課題的研究.目前,科室和基層學(xué)校的積極性都很高,全區(qū)已經(jīng)形成了比較濃厚的研究氛圍.

⑶課改監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作

小學(xué),初中的課改監(jiān)控與評(píng)價(jià)進(jìn)展順利.其中,小學(xué)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了6年一輪的實(shí)驗(yàn),現(xiàn)在市里正要求我們認(rèn)真總結(jié),五月份拿出初步文本總結(jié).

高中課改已經(jīng)全面啟動(dòng).我和暴主任作為**區(qū)高中課改工作小組的主要成員,參加了區(qū)里市里的通識(shí)培訓(xùn),參與了**區(qū)高中課改臺(tái)前幕后的幾乎所有的工作.從區(qū)里方案的確定到具體的方案的撰寫(xiě),我們都參予了.工作日,休息日,白天晚上,任勞任怨.

高中課改,教科室主要負(fù)責(zé)課改監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作,課改專題研究工作和課改專刊的編輯出版工作.前期,我們已經(jīng)通過(guò)電子郵箱,向各高中校發(fā)送了多份與高中課改有關(guān)的材料,其中包括我們科室自己編輯的《**區(qū)高中課程改革應(yīng)知應(yīng)會(huì)ABC》.現(xiàn)在,我們一方面加強(qiáng)調(diào)研,一方面正著手編寫(xiě)《高中課改監(jiān)控與評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》,就課改專題研究指南征求各高中校的意見(jiàn).例如實(shí)驗(yàn)中學(xué),我們還請(qǐng)來(lái)了市里的專家?guī)椭偨Y(jié),以便更好的發(fā)揮這所實(shí)驗(yàn)校的作用.十五期間,實(shí)驗(yàn)中學(xué)在研究性學(xué)習(xí)方面提前走了一步,其實(shí)他們的許多做法已經(jīng)非常符合或接近了本次高中課程改革的要求了.比如,他們的辦學(xué)理念,以項(xiàng)目管理為特征的扁平化組織管理,以研究性學(xué)習(xí)為特征的課堂教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式,以培養(yǎng)學(xué)習(xí)綜合能力為宗旨的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和活動(dòng)類課程的開(kāi)發(fā),都是全區(qū)高中校學(xué)習(xí)的樣板.我們和周口店中學(xué)的干部教師交流,認(rèn)為像周中這樣的學(xué)校,在這次課改中應(yīng)該是大有作為的.他們?cè)趥鹘y(tǒng)體育項(xiàng)目,在美術(shù)教育方面都有較深的積淀,他們還有許多得天獨(dú)厚的資源,如周口店猿人遺址,這些都是非常好的課程資源,只要開(kāi)發(fā)利用好了,教師的課程開(kāi)發(fā)的意識(shí)與能力就會(huì)得到根本的提高,學(xué)校的特色發(fā)展就可能成為現(xiàn)實(shí).我們認(rèn)為,高中課改也給我們教科室提供了機(jī)遇.因而,我們會(huì)牢牢抓住這個(gè)機(jī)會(huì),迎難而上,知難而進(jìn),當(dāng)仁不讓,積極作為.

⑷初中建設(shè)工程診斷評(píng)價(jià)工作

今年年初,我們將全區(qū)各初中校送交的報(bào)告,經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理,編輯成冊(cè)送到了市教委相關(guān)部門(mén)和市科研部門(mén)以及區(qū)教委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中.

考慮到良五中,房五中兩個(gè)新建校的要求,我們?cè)谏钊雽W(xué)校與干部教師座談交流的基礎(chǔ)上,請(qǐng)來(lái)了市里的專家?guī)椭麄兙蛯W(xué)校的規(guī)劃進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo).

現(xiàn)在,我們正通過(guò)各種渠道征求部分初中校的意見(jiàn),準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,請(qǐng)專家進(jìn)行一次全區(qū)范圍的輔導(dǎo).

⑸信息工作

**教育研究?？呀?jīng)出版一期.

從今年5月開(kāi)始,我們將負(fù)擔(dān)起每月一期的課改?？木庉嫵霭婀ぷ?第一期已經(jīng)發(fā)到各高校.第二期已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒.我們會(huì)努力克服各種困難,保證刊物按時(shí)出版.

⑹校本研究工作

十五以來(lái),特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)科研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái),全區(qū)校本研究成蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì).教科室有一項(xiàng)很重的任務(wù),就是幫助學(xué)校設(shè)計(jì)校本研究的方案,對(duì)于一些科研基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校,還有一個(gè)普及科研知識(shí)和方法的任務(wù).對(duì)于基層學(xué)校的要求,我們都想方設(shè)法的給予滿足.我和我的同事,每周都要跑若干所學(xué)校,我們的工作受到了普遍的重視和歡迎.

⑺學(xué)會(huì)工作

教科室和學(xué)會(huì)合作辦公以后,學(xué)會(huì)在人員減少的情況下,工作一點(diǎn)也沒(méi)有放松要求,在很多方面還有進(jìn)步.20**年底,會(huì)員總數(shù)上升到有學(xué)會(huì)以來(lái)的最好水平,即達(dá)到了1600多人,今年又增加了400人,會(huì)員總數(shù)超過(guò)了2000人.

目前,區(qū)教育學(xué)會(huì)代管了8個(gè)北京市教育學(xué)會(huì)的課題.學(xué)會(huì)在這方面的工作做得很扎實(shí).無(wú)論是課題的前期論證,開(kāi)題,還是課題的中期管理,都做得有聲有色.

區(qū)教育學(xué)會(huì)組織了中國(guó)教育報(bào)社,中央教科所等多家單位組織的征文活動(dòng),受到了基層學(xué)校的普遍歡迎.

召開(kāi)了學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,組織大家學(xué)習(xí)**區(qū)教育學(xué)會(huì)章程,通報(bào)學(xué)會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)工作,明確學(xué)會(huì)的主要任務(wù)和要求,使基層學(xué)會(huì)的學(xué)會(huì)建設(shè)工作得以順利開(kāi)展.

組織了叢書(shū)意向作者與叢書(shū)辦專家交流座談會(huì),召開(kāi)了**區(qū)叢書(shū)作者講學(xué)活動(dòng),開(kāi)展了八所學(xué)叢書(shū)基地校調(diào)研工作,完成了叢書(shū)征文評(píng)選工作.

在兄弟處室的配合下,完成了20**年年會(huì)論文評(píng)比工作.今年年會(huì)論文的特點(diǎn)是數(shù)量大,質(zhì)量普遍較高.共征集年會(huì)論文2600多篇,其中評(píng)出一等獎(jiǎng)365篇,二等獎(jiǎng)937篇,三等獎(jiǎng)893篇.

3,成功策劃和組織了幾次全區(qū)有一定影響的大型活動(dòng):

全國(guó)德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)**分會(huì)場(chǎng)即電業(yè)中學(xué),**中心?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備和組織工作.

**二中市級(jí)課程改革促進(jìn)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì).

教學(xué)設(shè)計(jì)與說(shuō)課比賽活動(dòng).

**區(qū)教育學(xué)會(huì)20**年學(xué)術(shù)年會(huì).

4,撰寫(xiě)了多個(gè)全區(qū)性的報(bào)告和方案:

《**區(qū)中小學(xué)思想道德現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》

《**區(qū)十五年來(lái)教育發(fā)展現(xiàn)狀研究報(bào)告》

《可持續(xù)發(fā)展教育(簡(jiǎn)稱ESD)**實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》

《**區(qū)教師家長(zhǎng)協(xié)會(huì)單程》

《**區(qū)教師家長(zhǎng)協(xié)會(huì)實(shí)施方案》

5,組織參與了《初中建設(shè)工作工程診斷分析報(bào)告**卷》的編輯工作.

6,協(xié)助北京教科院,市基教科,初教院完成了多次調(diào)查問(wèn)卷的組織工作,包括網(wǎng)上調(diào)查和紙制問(wèn)卷的發(fā)放與回收.

7,和區(qū)教委一起,研究,檢查和指導(dǎo)教育教學(xué)工作.

8,出席全國(guó),市,區(qū)各種工作和學(xué)術(shù)會(huì)議,主持部分會(huì)議或作總結(jié)性發(fā)言.

二,幾點(diǎn)體會(huì)和感受

1,用多把尺子和發(fā)展的眼光看,每個(gè)人身上都有許多優(yōu)點(diǎn):

教科室的工作性質(zhì):教科室應(yīng)該是這樣一個(gè)處室:科研含量最高,專業(yè)性最強(qiáng),人員素質(zhì)最好.這個(gè)處室要解決的問(wèn)題應(yīng)該是教育教學(xué)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題.在整個(gè)教育系統(tǒng)中起到一種先導(dǎo)作用.它所做的工作沒(méi)有立桿見(jiàn)影成效,往往需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的周期才能看到效果.對(duì)一個(gè)區(qū)域,一所學(xué)校來(lái)說(shuō),科研首先是一種態(tài)度,一種思維方式,往長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō),是一種高度和一種境界,從效果上看,是一種積淀,一種厚積而薄發(fā)的力量.**二中的成功,原因是多方面的,其中,科研的影響從十年前就有了,十年的醞釀才有了今日的成效.實(shí)驗(yàn)中學(xué)的成功也是如此.我們今天分享的這份喜悅,是多年積淀的成果.

我常常問(wèn)自己,也用同樣的話問(wèn)我的同事:我們工作的效果在哪里我們有一個(gè)共同的感受,我們工作的成效在一次次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的褒揚(yáng)之中,在基層學(xué)校一面面獎(jiǎng)牌的光華中,在無(wú)數(shù)成才學(xué)生的燦爛的笑容之中,在一個(gè)個(gè)生動(dòng)的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),主題班會(huì)上家長(zhǎng)和學(xué)生感動(dòng)的淚花之中.

什么叫嘔心瀝血,什么叫皓首窮經(jīng),搞科研的人最知道.

《**區(qū)十五年來(lái)教育發(fā)展研究報(bào)告》,《**區(qū)中小學(xué)生思想道德?tīng)顩r研究報(bào)告》還有三天兩頭的各種開(kāi)題報(bào)告,結(jié)題報(bào)告以及總也看不完的課題報(bào)告,各種論文…,眼看疼了,電腦前一坐就是半天,白天完不成的晚上做,工作日做不完的休息日做.至少我來(lái)之后,還沒(méi)有一個(gè)人跟我說(shuō)過(guò)加班和補(bǔ)助.雖然,有時(shí)候心里也不平靜,也會(huì)發(fā)出諸如釀得百花成蜜后,為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜的感慨,但僅僅是說(shuō)說(shuō)而已,過(guò)后工作該怎么做還怎么做.

**老師,對(duì)自己要求嚴(yán)格.個(gè)人做課,演講比賽樣樣爭(zhēng)先.一個(gè)人負(fù)責(zé)著三項(xiàng)課題,整天埋頭在數(shù)據(jù)和文字當(dāng)中.去年下半年,區(qū)教委牽頭承擔(dān)的課改與管理制度創(chuàng)新的課題結(jié)題任務(wù)壓在了她的頭上.她要面對(duì)是的是市里最嚴(yán)格的專家.報(bào)告一次次送上去,一次次打回來(lái),一次次打回來(lái),一次次修改.今年4月底終于獲得通過(guò).個(gè)中滋味,局外人很難體會(huì)得到.

其他人的情況也是如此.老蔡退了,鄭杰整日的忙.小蔡,惠春等都很忙,小倪一有時(shí)間就回來(lái)幫忙.老顧,寶華都是熱心人,都常常在關(guān)鍵的時(shí)候發(fā)揮重要的作用.

2,搞科研的人要坐得住,要有一顆平常心,要耐得住寂寞

有一點(diǎn)需要說(shuō)明的是,教科室是會(huì)就最多.原因是,教科室的工作頭緒多.細(xì)分一下:德育研究,心理研究,課題管理,課改監(jiān)控與評(píng)價(jià),信息,教育學(xué)會(huì).我們面對(duì)的上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)有北京教科院,中央教科所,北京市課題規(guī)劃辦,北京市教育學(xué)會(huì),北京市心理學(xué)會(huì).中教科,小教科還經(jīng)常直接派工作.我們參加的會(huì)議有學(xué)術(shù)講座會(huì),正是在一場(chǎng)場(chǎng)的學(xué)術(shù)報(bào)告中我們的科研人員的學(xué)術(shù)素養(yǎng)得以提高;我們參加的會(huì)議有專業(yè)交流會(huì),正是在一次次的專業(yè)交流中一線教師的研究意識(shí)得以萌發(fā);我們參加的會(huì)議有行政決策會(huì),正是在一次次的行政會(huì)上我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的決策提供了數(shù)據(jù)支持.如果說(shuō)研究是科研工作的核心,開(kāi)會(huì)就是科研幫助教師,服務(wù)學(xué)校,促進(jìn)教委科學(xué)決策的最重要的工作形式.

學(xué)校給了我們一定的照顧,但很多情況下,我們還需要自己想辦法去開(kāi)會(huì).我也考慮過(guò)有些會(huì)的價(jià)值問(wèn)題,但體制的東西我們自己解決不了,**需要上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持,需要與各郊區(qū)縣搞好關(guān)系,所以會(huì)得開(kāi),事得辦,不能讓上面說(shuō)我們不聽(tīng)話,不能讓兄弟區(qū)縣瞧不起.

坐得住考驗(yàn)的是定力,做學(xué)問(wèn)要耐得住寂寞,對(duì)搞教育科研的人來(lái)說(shuō),這是要求,也是境界.

3,老驥已知桑榆晚,不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄

三十不學(xué)藝,而我已經(jīng)年過(guò)五十.雖然說(shuō),搞教育科研是我多年的夢(mèng)想,但我現(xiàn)在卻深深的感到自己的功力不足.于是我便利用一切機(jī)會(huì)和方式提高自己.我給自己規(guī)定了每天至少一小時(shí)的讀書(shū)時(shí)間,啃那些以前味同嚼蠟的學(xué)術(shù)文章;虛下心來(lái)向身邊的同事學(xué)和基層的干部教師學(xué);珍惜每一次學(xué)術(shù)會(huì)議,積極的向?qū)＜覍W(xué).或許是受朝聞夕死精神的影響,或許是從不服輸?shù)男愿袼?或許是深感自身責(zé)任的重大,或許是三者兼而有之,選擇拼搏,知難而進(jìn)!

干部交流發(fā)言材料范文第4篇

全省計(jì)劃會(huì)議今天就要結(jié)束了。會(huì)議期間，邵克文同志就明年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃作了很好的報(bào)告，張忠敬同志就國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)、投融資體制改革、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題講了很好的意見(jiàn)。同時(shí)，會(huì)上還有蘭州、武威等地，就相關(guān)問(wèn)題作了交流發(fā)言，并召開(kāi)了相關(guān)業(yè)務(wù)座談會(huì)。這對(duì)進(jìn)一步完善明年的計(jì)劃草案，改進(jìn)計(jì)劃工作職能，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)工作都是十分有益的。接下來(lái)，孫小系副省長(zhǎng)還要做講話。這里我想著重講兩個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)是簡(jiǎn)單回顧一下近年來(lái)計(jì)劃系統(tǒng)的工作情況；另一個(gè)是對(duì)做好明年宏觀經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)注意把握的問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作

*年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生很大變化，我省改革開(kāi)放面臨一系列挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，全省計(jì)劃系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。特別是在貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針，管好用好國(guó)債投資方面，與各部門(mén)各地區(qū)密切配合，做了大量卓有成效的工作，很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。省委省政府對(duì)近年來(lái)的計(jì)劃工作是肯定的。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，計(jì)劃系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，形成了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，保持著堅(jiān)定不移的政治信念、踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)和積極向上的精神風(fēng)貌，能夠不斷解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，知難而上，扎實(shí)工作，這既是以往完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證，也是今后做好工作的努力方向。我是計(jì)劃戰(zhàn)線上的一名老兵，到政府工作后，又一直主管計(jì)劃工作，對(duì)此身有體會(huì)。對(duì)近年來(lái)的計(jì)劃工作情況我概括地談以下幾點(diǎn)：

（一）全面貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針，保證了擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。*年以來(lái)，由于亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重影響，在一定程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此不利形勢(shì)下，中央果斷決定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策，并以中央3號(hào)文件下發(fā)。根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，計(jì)劃部門(mén)首先行動(dòng)起來(lái)，在研究國(guó)內(nèi)外省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于保持全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的意見(jiàn)》和“一個(gè)落實(shí)、兩個(gè)擴(kuò)大、三個(gè)調(diào)整、四個(gè)加大、五個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)”的具體措施。這些意見(jiàn)和建議很快被省委、省政府采納，有力地推進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹落實(shí)。后來(lái)，又于*年、*年分別提出了全省貫徹中央13號(hào)文件、中央10號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)了投資和消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)計(jì)劃職能轉(zhuǎn)變，制定了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。計(jì)劃系統(tǒng)緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，堅(jiān)持想大事、抓大事，研究分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題，集中力量，深入研究，提出建議，供各級(jí)黨委、政府決策。近年來(lái)，省計(jì)委在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、西部開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提出了一些好的思路和辦法，如《發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的騰飛》、《*省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》、《*省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略總體規(guī)劃》、《西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶*段發(fā)展規(guī)劃》等，對(duì)完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、正確制定各項(xiàng)政策起到了有益的指導(dǎo)作用。同時(shí)，突出計(jì)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃中，從戰(zhàn)略的高度，明確提出了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方針、任務(wù)和政策措施，順利制定和實(shí)施了“九五”、“十五”計(jì)劃，增強(qiáng)了計(jì)劃的預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性。

（三）突出國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。投資是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，計(jì)委在投資項(xiàng)目的爭(zhēng)取、投資任務(wù)的落實(shí)上，具有重要的職能和責(zé)任。近年來(lái)，全省在抓好投資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資思路轉(zhuǎn)變和投資體制改革方面取得了明顯成效。一方面，計(jì)劃系統(tǒng)加大了工作力度，抓住國(guó)家發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債和西部建設(shè)國(guó)債的有利機(jī)遇，多方努力，積極爭(zhēng)取，不僅落實(shí)了相當(dāng)規(guī)模的國(guó)債建設(shè)資金，建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有效帶動(dòng)了投資增長(zhǎng)，而且對(duì)全省經(jīng)濟(jì)起到了重要的拉動(dòng)作用。幾年來(lái)，國(guó)債投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在2—3個(gè)百分點(diǎn)。在此，我想強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，要著重加以認(rèn)識(shí)和吸收，并且要進(jìn)一步深入和推廣到各項(xiàng)政府投資項(xiàng)目中去，建立制度，制定辦法，嚴(yán)格程序，確保更加合理有效地建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，發(fā)揮投資效益。另一方面，全省積極推進(jìn)投融資體制改革和審批制度改革。按照國(guó)家的精神和省上的部署，對(duì)不需要政府投資、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的限額以下項(xiàng)目，取消了行政審批。省計(jì)委原有的32項(xiàng)審批事項(xiàng)中，先后公布取消了15項(xiàng)，減幅達(dá)46.9%，審批制度改革取得了階段性成效。而對(duì)于政府投資的項(xiàng)目，從規(guī)范審批制度、簡(jiǎn)化審批程序、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制入手，實(shí)行了政策、程序、資金、人員、結(jié)果公開(kāi)和時(shí)限承諾的“五公開(kāi)一承諾”制度，進(jìn)一步促進(jìn)了審批制度改革的深化和落實(shí)。

（四）堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題，提高了人民的生產(chǎn)生活水平。近年來(lái)，全省在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的改善，在我省的“十五”計(jì)劃中，明確樹(shù)立了以人為本的思想。按照這一要求，各級(jí)計(jì)劃部門(mén)把提高人民生活水平作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，取得了明顯成效。特別是在國(guó)家政策的帶動(dòng)下，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和扶貧資金的支持，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民教育醫(yī)療條件和困難群眾生產(chǎn)生活的改善作為投資傾斜的重點(diǎn)，加大了資金投入和項(xiàng)目扶持，使一批農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、村村通廣播電視工程及城市供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施得以有效啟動(dòng)和順利實(shí)施，提高了人民生活水平，受到了普遍歡迎。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，培養(yǎng)了一支好的隊(duì)伍。在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中，我深深地感受到，計(jì)劃系統(tǒng)這支干部隊(duì)伍有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，是值得信賴的，是有戰(zhàn)斗力的，是能夠擔(dān)當(dāng)起重任的。多年來(lái)，計(jì)劃系統(tǒng)高度重視機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，使大家牢固樹(shù)立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀。從制度建設(shè)情況看，各級(jí)計(jì)劃部門(mén)在認(rèn)真執(zhí)行中央和省委省政府有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，制定了一系列規(guī)章制度，形成了一套規(guī)范的辦事程序。從監(jiān)督制約情況看，計(jì)劃系統(tǒng)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化事前和事后監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)重大項(xiàng)目的稽察工作，有效防止了腐敗行為的發(fā)生?？傮w來(lái)講，計(jì)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況抓的比較好。

今天，我講的不僅僅是省計(jì)委，也是整個(gè)全省計(jì)劃系統(tǒng)。這里，我再談一下如何增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力問(wèn)題。無(wú)論是省計(jì)委，還是地、州、市、縣計(jì)委，都是計(jì)劃系統(tǒng)的重要組成部分。用老百姓的話來(lái)說(shuō)，我們都是一家人。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)全局意識(shí)和集體榮譽(yù)感，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，上下一致，擰成一股繩，共同塑造全省計(jì)劃部門(mén)的新形象。省計(jì)委要把指導(dǎo)地、州、市計(jì)委工作擺到議事日程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息溝通，幫助他們解決一些實(shí)際困難，改善工作條件。省計(jì)委的同志要尊重地、州、市計(jì)委的意見(jiàn)，注意調(diào)動(dòng)地縣同志的積極性。對(duì)地縣的同志，要熱情服務(wù)，特別是要提高工作效率。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)工作，繼續(xù)搞好系統(tǒng)網(wǎng)的建設(shè)。要加大計(jì)劃系統(tǒng)內(nèi)部干部交流的力度。地縣計(jì)委的同志要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，探索新時(shí)期做好地縣計(jì)劃工作的機(jī)制和辦法，不等不靠，積極開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域，做到有為有位。隨著行政審批制度改革的深入，省計(jì)委可能將下放給地、州、市一些審批權(quán)限，希望搞好銜接，不要出現(xiàn)管理脫節(jié)。屬于省級(jí)管理的要切實(shí)管好，可以下放給下級(jí)的要堅(jiān)決下放。同時(shí)，要用好手中的權(quán)力，不越權(quán)審批，不違反基本建設(shè)程序，對(duì)上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批的項(xiàng)目要把好關(guān)。省計(jì)委還要加強(qiáng)對(duì)地縣計(jì)委的指導(dǎo)，支持他們開(kāi)展工作。

二、關(guān)于明年宏觀經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題

今年以來(lái)，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以西部大開(kāi)發(fā)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，克服各種困難，努力增加投入，積極引導(dǎo)消費(fèi)，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持近年來(lái)良好的發(fā)展勢(shì)頭，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)明顯好于預(yù)期。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1161億元，比上年增長(zhǎng)9.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資575億元，增長(zhǎng)13.8%。外貿(mào)進(jìn)出口總額8億美元，增長(zhǎng)2.6%。地方財(cái)政收入75.8億元，增長(zhǎng)12.1%。這是省委、省政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門(mén)盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是全省上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

明年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)鼓舞斗志、增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，具有十分重要的意義。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，有利條件很多。黨的十六大的勝利召開(kāi)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出、中央繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)定連續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施力度的進(jìn)一步加大、多年高強(qiáng)度投入下我省一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建成投入使用等因素，都將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，仍面臨許多困難和問(wèn)題。如農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)乏力；投資渠道單一，建設(shè)融資困難；有效需求不足，供給結(jié)構(gòu)不合理；就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題突出，就業(yè)壓力大；對(duì)外開(kāi)放水平低，外商投資不活躍等。同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特別是國(guó)際形勢(shì)也有許多不確定因素，都會(huì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。我們計(jì)劃系統(tǒng)的同志，一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)和克服困難的措施想得更周全一些。只有這樣，我們實(shí)施決策、開(kāi)展工作才能有的放矢，從容應(yīng)對(duì)。

關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟(jì)工作，我想應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意把握好以下幾個(gè)方面：

（一）關(guān)于加快發(fā)展的問(wèn)題

發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，發(fā)展是硬道理。加快發(fā)展，無(wú)論是對(duì)實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，還是對(duì)解決我省當(dāng)前就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收困難、保持社會(huì)穩(wěn)定等，都是非常必要的。對(duì)明年面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要把困難和問(wèn)題估計(jì)得充分一些，安排計(jì)劃要積極穩(wěn)妥，留有余地，扎實(shí)的做好準(zhǔn)備工作，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我省明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)按9%考慮，任務(wù)是艱巨的。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，宋書(shū)記和陸省長(zhǎng)對(duì)做好明年的經(jīng)濟(jì)工作都作了重要講話，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)。

黨的十六大提出：“本世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！边@對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展，顯得尤為重要和緊迫，時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。要抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。要緊緊抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，用足用活用好中央的政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使我們省的經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力再上一個(gè)臺(tái)階。要精心部署明年的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作，采取切實(shí)有效的措施，解決好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾與問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

（二）關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)問(wèn)題

全面推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本措施。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，要堅(jiān)持推進(jìn)發(fā)展，改革創(chuàng)新，為民謀利，顧全大局的原則，既要有只爭(zhēng)朝夕的精神，又要有長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。我省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，要堅(jiān)持開(kāi)放開(kāi)發(fā)、合作發(fā)展，抓好西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶*段的生產(chǎn)力布局，實(shí)施科教興省、開(kāi)放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化建設(shè)，努力走出一條發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。

要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以高等級(jí)公路建設(shè)為重點(diǎn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以電源開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)與改造為重點(diǎn)，積極推進(jìn)電力建設(shè)。以中心城市的供水、集中供熱、垃圾處理、污水處理等國(guó)債項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施好天然林自然保護(hù)、退耕還林還草、重點(diǎn)防護(hù)林體系工程。以實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度。以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。

加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵是要有一批好的項(xiàng)目來(lái)支撐，無(wú)論是爭(zhēng)取國(guó)家支持，還是吸引國(guó)內(nèi)外資金，取決于我們是否有一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目。各地各部門(mén)，要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，下更大的決心，集中更多的精力，研究市場(chǎng)，研究項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作和立項(xiàng)銜接工作，力爭(zhēng)明年能開(kāi)工一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的大項(xiàng)目。

（三）關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

“三農(nóng)”問(wèn)題中央非常重視。加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，仍然是我省明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，采取更加有力的措施，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。

一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)把退耕還林作為我省增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措，加大工作力度。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)政策措施，及時(shí)解決退耕還林工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要實(shí)施好天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工作。我省要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)用地的管理和調(diào)控，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，確保糧食安全。二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。要根據(jù)中央的精神，抓緊研究我省稅費(fèi)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。盡量多安排一些既能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又能增加農(nóng)民收入的建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，鞏固扶貧成果。繼續(xù)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)其合理有序流動(dòng)。注意保護(hù)進(jìn)城打工農(nóng)民的合法權(quán)益。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

（四）關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題

中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本性措施。從我省來(lái)看，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題顯得尤為突出。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)步伐。緊緊抓住國(guó)家支持老工業(yè)基地技術(shù)改造的機(jī)遇，加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展最終消費(fèi)品。認(rèn)真搞好石化、有色、電子、機(jī)械、醫(yī)藥、煤炭和建材等行業(yè)發(fā)展的調(diào)整，努力增加技改投入，選擇一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行大規(guī)模、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)改造，努力把優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極推進(jìn)我省工業(yè)企業(yè)同國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合協(xié)作，利用它們的品牌、技術(shù)、資金以及銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大自己。要進(jìn)一步加快私營(yíng)企業(yè)、各類中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。充分利用我省原材料工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展加工工業(yè)，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。把*建設(shè)成綜合性石化基地、有色冶金新材料基地、生物制藥和中藥現(xiàn)代化加工基地，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。

要積極地、有選擇地發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。重視和支持高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，集中力量重點(diǎn)培育和扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)廣闊的高新技術(shù)項(xiàng)目，盡快形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。積極發(fā)展生物醫(yī)藥工程、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）關(guān)于用好國(guó)債資金，提高投資效益問(wèn)題

自*年以來(lái)的5年間，我省共爭(zhēng)取國(guó)債資金168億元，總投資規(guī)模735億元，帶動(dòng)社會(huì)投資達(dá)408億元。特別是今年，全年全省共爭(zhēng)取到國(guó)家預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金12.09億元、國(guó)債專項(xiàng)資金41.2億元，共計(jì)53.29億元。這些成績(jī)是國(guó)家支持的結(jié)果，與各級(jí)計(jì)劃部門(mén)的努力也是分不開(kāi)的。國(guó)債資金投資加強(qiáng)了我省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)拉動(dòng)我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揮了十分重要的作用。明年國(guó)家還將發(fā)行1400億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債。我們一方面要積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，另一方面一定要用好國(guó)債資金，提高投資效益。一要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。主要是加大對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展科技教育等方面的支持力度。重點(diǎn)搞好在建項(xiàng)目和西部開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)債投資項(xiàng)目管理，要繼續(xù)做好國(guó)債資金和各項(xiàng)配套資金的落實(shí)，抓好國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，加大對(duì)國(guó)債資金監(jiān)管力度，嚴(yán)禁挪用、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。積極創(chuàng)造一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境，保證國(guó)債項(xiàng)目的順利實(shí)施。要建立促進(jìn)社會(huì)投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效機(jī)制。拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金，促進(jìn)投資多元化。

（六）關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題

把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)允許省內(nèi)外各類資本進(jìn)入，打破束縛個(gè)體及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的身份、資格以及參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)的限制，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)通過(guò)參股、控股、租賃、兼并、聯(lián)營(yíng)等形式，參與國(guó)有企業(yè)改革。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，引導(dǎo)和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快以非公有制為主體的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引省內(nèi)外特別是沿海地區(qū)的投資者來(lái)我省投資辦廠。加大對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。積極建立非公有制企業(yè)的信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村信用合作社的增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社開(kāi)展金融創(chuàng)新，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度。切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）關(guān)于努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題

要按照十六大報(bào)告的要求，調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。堅(jiān)持按照多予、少取、放活的要求，采取切實(shí)有效措施，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，在鼓勵(lì)發(fā)展餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快信息咨詢、金融保險(xiǎn)、社會(huì)中介、法律服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，逐步推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、制、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式，為人民群眾提供快捷、便利和高質(zhì)量的生活服務(wù)。繼續(xù)抓好文化生活、體育健身、休閑娛樂(lè)、醫(yī)療保健等公用設(shè)施配套建設(shè)、改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境條件。貫徹預(yù)防為主的方針，以農(nóng)村為重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量，逐步建立醫(yī)療救助體系，保護(hù)和增進(jìn)人民身體健康。要完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。一是房地產(chǎn)業(yè)，這幾年房地產(chǎn)投資增加較快，從今后一個(gè)時(shí)期看，房地產(chǎn)和住房仍將是我省的主要消費(fèi)熱點(diǎn)。明年在房地產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房上要進(jìn)一步加大投資力度。要研究經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)中的問(wèn)題，要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，加快開(kāi)發(fā)。二是旅游業(yè)，這幾年我省在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資不少，基礎(chǔ)設(shè)施的條件有了很大改善，要把擴(kuò)大宣傳同吸引國(guó)內(nèi)外游客結(jié)合起來(lái)，把旅游業(yè)的發(fā)展工作做實(shí)，使其形成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。三是鼓勵(lì)有條件的居民擴(kuò)大汽車消費(fèi)、電信消費(fèi)及其它服務(wù)性消費(fèi)。

（八）關(guān)于切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障工作問(wèn)題

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及全省再就業(yè)工作會(huì)議精神，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)的宏觀調(diào)控，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣辟就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)崗位。國(guó)有企業(yè)改革要堅(jiān)持減員增效與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合，下崗分流與社會(huì)承受能力相適應(yīng)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員。要增加對(duì)“兩個(gè)確?！薄⒊鞘小暗捅！焙驮倬蜆I(yè)工作的投入。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于扶持再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。抓好職工培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提倡和推廣靈活多樣的就業(yè)方式。

加快完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。對(duì)協(xié)議期滿暫時(shí)無(wú)法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，要繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)有各類籌資渠道保障其基本生活。依法擴(kuò)大城鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和支出管理。規(guī)范城市“低?！惫ぷ?，合理確定“低保”標(biāo)準(zhǔn)和“低?！睂?duì)象的補(bǔ)助水平，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，又要防止“低?！敝械牟徽L(fēng)。多渠道建立和完善對(duì)低收入者的救助制度，妥善解決城市特殊困難家庭在住房、子女就學(xué)、醫(yī)療和取暖等方面遇到的問(wèn)題。

（九）關(guān)于加大利用外資力度，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題

我國(guó)加入WTO以后，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段，我省面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要是資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。就資金而言，完全靠國(guó)家投入是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。要繼續(xù)營(yíng)造良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力提高我省的對(duì)外開(kāi)放水平。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高利用省外、境外資金和技術(shù)的規(guī)模和水平。認(rèn)真做好逐步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的工作。按照新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。要落實(shí)利用外資改組國(guó)有企業(yè)、允許向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國(guó)有股和法人股的政策。支持省內(nèi)大型企業(yè)與跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的合作。