公共安全事件
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公共安全事件范文第1篇
1.為加快我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐提供保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，公共安全問題日漸顯露，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。適時(shí)地開展突發(fā)公共安全事件檔案工作順應(yīng)了社會(huì)的需要。有利于人類社會(huì)總結(jié)突發(fā)公共安全事件發(fā)生規(guī)律、借鑒突發(fā)公共安全事件應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)、尋求突發(fā)公共安全事件預(yù)防和應(yīng)對措施，通過事先投入與防范，降低突發(fā)公共安全事件的發(fā)生機(jī)率，盡可能地避免或減少災(zāi)害事故，尤其是突發(fā)性災(zāi)害事故對公共安全造成的損失與帶來的威脅；有利于創(chuàng)造和諧的社會(huì)發(fā)展空間和營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的步伐。
2.為推進(jìn)檔案事業(yè)自身發(fā)展提供動(dòng)力。開展突發(fā)公共安全事件檔案工作，一方面可以有效地豐富檔案館藏內(nèi)容、改善館藏結(jié)構(gòu)，拓寬檔案部門服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)域和渠道；另一方面可以提高社會(huì)檔案意識，擴(kuò)大檔案工作的影響力和覆蓋面。這對于推進(jìn)檔案資源建設(shè)、深化檔案工作改革、促進(jìn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都是一種強(qiáng)大的動(dòng)力。
3.為提升檔案人員隊(duì)伍服務(wù)能力和整體素質(zhì)提供契機(jī)。管好、用好突發(fā)公共安全事件檔案，其具體工作人員只有具備廣博的知識素養(yǎng)和扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)才能勝任。因此，檔案部門必須在提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平、認(rèn)知水平上下功夫，提升其服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的綜合能力，這為提高檔案管理人員整體素質(zhì)提供了契機(jī)。
二、加強(qiáng)突發(fā)公共安全事件檔案管理的措施
1.提高檔案意識，加強(qiáng)社會(huì)公眾對突發(fā)公共安全事件檔案工作的認(rèn)知水平。檔案部門應(yīng)利用社會(huì)公眾在突發(fā)公共安全事件發(fā)生后的關(guān)注和重視程度，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識，形成有利于突發(fā)公共安全事件檔案工作深入有序開展的社會(huì)氛圍。
2.完善法律體系，使突發(fā)公共安全事件檔案工作在法制化的軌道上發(fā)展。目前，我國在突發(fā)公共安全事件檔案工作方面尚未出臺(tái)明確規(guī)定。因此，各級檔案部門一方面要利用各種機(jī)會(huì)向社會(huì)各界施加檔案工作的影響，力爭把突發(fā)公共安全事件檔案工作的相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)范要求納入各級突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系之中，積極爭取立法部門盡早出臺(tái)與突發(fā)公共安全事件檔案工作相配套的法律法規(guī)。另一方面要從檔案工作內(nèi)部加強(qiáng)相關(guān)規(guī)范制度的建立與完善，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共安全事件檔案管理制度化、法制化，促使其在法制化的軌道上健康發(fā)展。
3.加大科研力度，制定突發(fā)公共安全事件檔案的科學(xué)分類體系。針對日前突發(fā)公共安全事件檔案收集范圍有限、整理有待規(guī)范的實(shí)際，要深入研究探討突發(fā)公共安全事件檔案工作相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、特點(diǎn)及形成規(guī)律，研究制定適合突發(fā)公共安全事件檔案科學(xué)管理的分類體系，規(guī)范突發(fā)公共安全事件檔案的系統(tǒng)整理、合理收藏、編目檢索和開發(fā)利用等管理工作。
4.完善備份體制，確保突發(fā)公共安全事件檔案安全完整。檔案部門應(yīng)緊密配合有關(guān)部門預(yù)防和應(yīng)對城市突發(fā)事件，完善檔案備份體制，可通過成立城市數(shù)據(jù)救災(zāi)中心等方式，提高政府對公共危機(jī)的應(yīng)對能力。一是做好重點(diǎn)建筑、管線、人防、防洪、軍事等重要工程檔案的收集管理，在集中管理的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，確保緊急狀態(tài)下能夠提供使用；二是加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全保密規(guī)定。做好重點(diǎn)檔案備份、救災(zāi)和安全保管工作，建立緊急情況下重要檔案的利用機(jī)制和受損恢復(fù)機(jī)制。
三、開展突發(fā)公共安全事件檔案工作應(yīng)注意的事項(xiàng)
做好突發(fā)公共安全事件檔案工作，必須做到四點(diǎn)：成立機(jī)構(gòu)、健全制度、講求方法、注重實(shí)效。
1.成立機(jī)構(gòu)是做好突發(fā)公共安全事件檔案工作的前提。檔案行政管理部門應(yīng)主動(dòng)與突發(fā)公共安全事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)建立有效的溝通和聯(lián)系渠道，在突發(fā)公共安全事件發(fā)生后應(yīng)在組織指揮機(jī)構(gòu)中明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件檔案工作，在各工作小組中指定專門檔案人員，成立檔案工作機(jī)構(gòu)。在處置突發(fā)事件的同時(shí)，部署和開展檔案工作，做到宏觀上有人管理、具體工作有人承擔(dān)、全過程有人監(jiān)督指導(dǎo)。
2.健全制度是做好突發(fā)公共安全事件檔案工作的保障。突發(fā)公共安全事件具有突發(fā)性和危害不可預(yù)測性，制定完善的規(guī)章制度有利于突發(fā)公共安全事件檔案工作有法可依，有章可循，職責(zé)明確，臨陣不亂。保證其科學(xué)、高效、規(guī)范運(yùn)行。突發(fā)公共安全事件檔案工作規(guī)章制度應(yīng)全面、具體、可操作性強(qiáng)，包括檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、檔案人員崗位職責(zé)；檔案工作應(yīng)急報(bào)告、通報(bào)制度；業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查制度；文件材料歸檔范圍和要求；檔案鑒定整理方案和細(xì)則；檔案工作獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度。
公共安全事件范文第2篇
關(guān)鍵詞：城市 公共安全體系 問題 構(gòu)建 完善
目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種深層次的矛盾和問題逐漸暴露出來，影響公共安全，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。城市作為國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的中心樞紐，如果發(fā)生公共安全問題，就會(huì)帶有連鎖性、爆發(fā)性等特征。目前，隨著全國應(yīng)急管理體系的建立，我國也建設(shè)了城市公共安全管理機(jī)構(gòu)，但由于多種因素的影響，我國城市公共安全體系建設(shè)中還存在諸多問題亟待解決，公共安全體系建設(shè)已成為影響城市可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，必須給予足夠的重視，因此，構(gòu)建和完善我國城市公共安全體系非常迫切和必要。本文主要從分析城市公共安全體系建設(shè)中存在的問題入手，深入探討構(gòu)建和完善城市公共安全體系的途徑。
一、 城市公共安全體系建設(shè)中存在的問題
目前，我國城市化進(jìn)程加快，大中城市也處在非穩(wěn)定時(shí)期，面臨諸多問題，危機(jī)頻頻發(fā)生，城市危機(jī)處理系統(tǒng)亟待建立。但現(xiàn)階段我國很多城市公共安全領(lǐng)域還存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.影響公共安全的因素很多
影響城市公共安全的因素有很多，任何一方出問題，都可能對公共安全帶來打擊。一是自然因素。主要有氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害。如地震、洪澇等。2008年我國南方地區(qū)普遍發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害。相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示：房屋、農(nóng)作物遭到毀壞，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，引發(fā)了多種災(zāi)害，使交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，部分城市出現(xiàn)大面積停電、工廠企業(yè)大面積停產(chǎn)等，影響了正常生產(chǎn)生活秩序。二是衛(wèi)生因素。衛(wèi)生因素涉及的范圍很廣，主要有人體衛(wèi)生安全、動(dòng)物防疫安全、水生物防疫安全等。公共安全事件會(huì)影響到人民的生命與健康安全，相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：全球新發(fā)30多種傳染病半數(shù)在我國發(fā)生，傳染病得不到有效遏制，就會(huì)發(fā)生危害公共衛(wèi)生安全的事件。如2003年的非典疫情波及我國內(nèi)地24個(gè)省份，造成大量的人才損失。突發(fā)衛(wèi)生安全事件威脅到人民的生命安全，不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。三是社會(huì)因素。主要涉及到社會(huì)動(dòng)亂、恐怖襲擊、社會(huì)災(zāi)難等。四是生態(tài)因素。涉及到動(dòng)物生態(tài)安全、海洋生態(tài)安全等。如我國水資源遭到嚴(yán)重污染，大量污水未經(jīng)排放就流入江河湖海，一半以上的湖泊受到嚴(yán)重污染。長期在受污染水域中生長的雌性魚，演變?yōu)閮尚贼~和雌性魚。鳥類吃了還有殺蟲劑的食物，蛋殼會(huì)變薄，很難孵出小鳥。五是環(huán)境因素。涉及到廢氣、廢水、噪聲、毒氣、放射性物質(zhì)等。如2011年3月日本發(fā)生大地震引發(fā)核泄漏，導(dǎo)致核輻射，對人和生物都造成毀滅性的傷害，直到現(xiàn)在對周圍的海域生物還有影響。六是經(jīng)濟(jì)因素。主要涉及到金融安全、能源安全等。七是信息因素。主要涉及到計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)信息、核心技術(shù)、商業(yè)秘密等。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在帶給人們便利的同時(shí)，也帶來了一定的消極影響。網(wǎng)絡(luò)傳播包含大量的虛假內(nèi)容，有的是造謠生事，有的是故意起哄，有的是被利用。有些傳播會(huì)造成人們的恐慌，嚴(yán)重影響人們的正常生活秩序，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.對城市公共安全認(rèn)識不足、重視不夠
現(xiàn)階段，我國城市公共安全中存在的嚴(yán)重問題就是市民對此麻木不仁，領(lǐng)導(dǎo)不重視。城市化進(jìn)程的加快推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，表面的增長掩蓋了繁榮背后的內(nèi)在矛盾。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國人均GDP突破1000美元，特別是相當(dāng)多的大中城市人均GDP超過3000美元，我國城市進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也伴隨著潛在的危機(jī)與矛盾，城市差距正在逐步擴(kuò)大，社會(huì)矛盾日益凸顯，城市治安受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其中最顯著的變化是人為制造的危機(jī)不斷增加，成為威脅城市公共安全的主要因素。如一些地方時(shí)有發(fā)生群死群傷的爆炸、投毒等惡性事件；殺人、綁架等暴力不斷發(fā)生。山西問題疫苗事件、三鹿奶粉含三聚氰胺事件、一些不法份子制造爆炸、自焚等事件，這些都屬于非傳統(tǒng)型的安全事件，嚴(yán)重影響了城市公共安全。
3. 城市軟硬件存在不足
目前，我國城市硬件存在嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施的承載力有限，地下管道設(shè)備老化，功能單一，資金難以集中，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境不容樂觀。城市必須的水、電、氣、通訊等服務(wù)設(shè)施缺乏相應(yīng)的安全保障。新的城市災(zāi)害以及人為制造的防災(zāi)、反恐、控制突發(fā)事件的公共安全功能建設(shè)落后，遠(yuǎn)不能滿足保障城市公共安全的需求。從軟件上來看，當(dāng)前城市信息很難集中，資源難以整合，不能做到有效共享。一旦發(fā)生突發(fā)事件，很難在短時(shí)間內(nèi)發(fā)起應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。其根本原因在于城市公共安全管理體制不健全，缺乏綜合常設(shè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮工作薄弱，條塊分割較為嚴(yán)重造成的。
4. 政出多門，法律滯后
現(xiàn)階段，我國城市公共安全危機(jī)管理還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障，建立的綜合協(xié)調(diào)部門沒有相應(yīng)的法律地位。如果發(fā)生公共安全危機(jī)事件，臨時(shí)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)主要靠行政協(xié)調(diào)，而不是建立在立法的基礎(chǔ)上，靠的是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，而不是依靠相應(yīng)的制度保障。在我國現(xiàn)有的狀態(tài)下，這種行政協(xié)調(diào)缺乏法律支持，如果面臨大規(guī)模的突發(fā)事件，它的地位和處境就會(huì)左右為難。這也能說明為什么發(fā)生危機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)親臨一線進(jìn)行指揮。尤其需要注意的是，公共安全危機(jī)處理不是只靠法律就行的，政府在危機(jī)應(yīng)急處理中必須做到依法行政。發(fā)生危機(jī)狀況時(shí)，公民的合法權(quán)益很容易被突發(fā)應(yīng)急措施所侵害，如果處理不當(dāng)，就會(huì)為引發(fā)更大的危機(jī)埋下隱患。
公共安全事件范文第3篇
一是首先要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，建立建全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制。
從近年來發(fā)生的食品安全事故得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都要求我們必須轉(zhuǎn)變原有監(jiān)管模式。要從過去側(cè)重于事前審批、許可，事中進(jìn)行抽檢、檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處罰、處置轉(zhuǎn)變到以食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估為主，并建立食品從生產(chǎn)到餐桌的一個(gè)全過程監(jiān)管體系上來。各級監(jiān)管部門應(yīng)按照科學(xué)監(jiān)管，關(guān)口前移，打防結(jié)合的工作方針，針對地方特色產(chǎn)業(yè)、塊狀產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)，大力提高食品檢驗(yàn)檢測、有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警等技術(shù)能力。通過對產(chǎn)品的信息收集、分析，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)測預(yù)報(bào)，做到對質(zhì)量隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，及時(shí)預(yù)防區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題的發(fā)生，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性。實(shí)現(xiàn)由以往的“事后監(jiān)督”向“事前預(yù)防”，“被動(dòng)應(yīng)對”向“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)變，從根本上解決食品安全的內(nèi)在隱患。
二是建立完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，不斷拓展監(jiān)管能力。
當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管的主要矛盾是監(jiān)管職能的不斷深化與監(jiān)管工作人員缺乏的矛盾。由于人員少，監(jiān)管地域廣，造成對產(chǎn)品質(zhì)量無法進(jìn)行及時(shí)有效全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為確保食品質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，預(yù)防和杜絕食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全事故的發(fā)生，應(yīng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、農(nóng)村公共安全員這批“地方軍”熟悉當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)條件、監(jiān)管就近、反映及時(shí)的優(yōu)勢，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、食品安全專管人員、農(nóng)村公共安全員組成的三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。使他們在食品質(zhì)量安全、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全以及食品加工小作坊普查建檔等方面發(fā)揮更大的作用。通過三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，使食品安全監(jiān)管的觸角延伸至各個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合，使質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)?；?，日?；越鉀Q監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管工作中人少、事多、任務(wù)重的難題。”
三、建立快速靈敏的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)對突出事件的處置能力。
三鹿奶粉事件帶給我們慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要求我們必須建立建全重大食品安全事故響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)建立由衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門組成的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(如食品安全委員會(huì))，以加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、信息互通、事故善后處理等工作。切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一” 即1、統(tǒng)一檢測品種。2、統(tǒng)一檢測計(jì)劃。3、統(tǒng)一檢測經(jīng)費(fèi)。4、統(tǒng)一信息。四個(gè)統(tǒng)一可以防止以往各部門各自檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)不一、結(jié)果不一，各自造成相對人無所適從、政府公信力受損的不良后果。在處理突發(fā)食品安全事件中，能夠在最短時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)各部門抽樣檢驗(yàn)，做到快速檢測，快速處置，避免貽誤處理時(shí)機(jī)，保證執(zhí)法公平、公正、高效。
四、加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力。
公共安全事件范文第4篇
雖然，目前實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對施工安全進(jìn)行監(jiān)控，目前出臺(tái)的國家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個(gè)角度看，若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)大打折扣，從而無法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。
一、要有效介入施工安全管理
首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。
二、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》
明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)（這里需要特別說明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理的一種手段，是對項(xiàng)目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費(fèi)是否應(yīng)作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。
（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。
（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。
（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實(shí)整改。
三、項(xiàng)目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》
按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。
（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)——應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。
（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實(shí)——應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
（3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)——主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
織夢好，好織夢
（4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)——由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
四、在審查開工報(bào)告前
監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅(jiān)決不同意開工。新晨
五、監(jiān)理交底會(huì)及第一次工地例會(huì)上監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開專題會(huì)，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問題。
六、在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄
重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：
（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進(jìn)行三級安全教育。
（3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。
（4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場文明施工管理。
（5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
七、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改：
（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。
公共安全事件范文第5篇
然而,近年來國建筑工程施工不安全事故屢屢發(fā)生,事故所造成的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重,因此“要時(shí)刻把安全質(zhì)量放在第一位?！?/p>
雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性,但在有的施工現(xiàn)場,不同程度地存在著安全問題。
2、建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場存在大量事故隱患。
2.6安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競爭或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、加強(qiáng)建筑施工安全管理的辦法
3.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,加強(qiáng)施工安全管理的力度。
3.2加強(qiáng)對從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時(shí),加強(qiáng)安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實(shí)。
3.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時(shí),還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。
3.5規(guī)范施工操作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo),使施工現(xiàn)場每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、模板工程等,加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責(zé)令限期整改或停工整頓,堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí),以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位,在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
