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2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》,樹立30個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場,帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。
5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi),減少一般事故,遏制三級以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。
為實現(xiàn)上述工作目標(biāo),重點做好以下幾方面工作:
一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強建設(shè)工程安全工作 《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),對于依法加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》 工作計劃 ,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際,開展好全員學(xué)習(xí)活動,重點對一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實施是2012年安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實。同時要在責(zé)任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處。
三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法
擬于2012年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設(shè)備。
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識,加強安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對職工開展安全教育、素質(zhì)教育,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,切實提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識,將各項安全措施具體落實到實處。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠(yuǎn)隊伍建設(shè),適時組織工地項目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)各單位要開展豐富多彩的宣傳活動,要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識,各單位要對新入場的施工人員強化對現(xiàn)場、對本工種的的崗前培訓(xùn)工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴(yán)格管理,加大施工監(jiān)管力度
(一)結(jié)合本單位實際情況,對外地務(wù)工人員居住區(qū),深入開展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查,同時做到檢查有力度,對查出的問題有整改措施。
(二)針對地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況,加大對工地的管理力度,實行責(zé)任制管理,今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確責(zé)任,根據(jù)責(zé)任書完成情況,給予表彰或處罰。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范建筑工地管理。勞動保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度,加強對建筑工地的監(jiān)督和管理;加大對工程中違法和違規(guī)行為的查處力度;查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及違法分包等行為。嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理,確保一方平安。
一是堅持開展安全培訓(xùn)工作。將安全用電、各工種及設(shè)備的操作規(guī)程和應(yīng)急搶救知識作為培訓(xùn)重點,不斷強化意識安全。
二是突出安全重點,抓好安全薄弱環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。
三是堅持安全常規(guī)管理,對安全工作常抓不懈。健全車間安全生產(chǎn)會議、巡回檢查、設(shè)備檢修、交接班等記錄,將整個生產(chǎn)過程記錄在案,便于分析查找問題。
二、提高員工的質(zhì)量意識,加大質(zhì)量管理力度,提高成品一次合格率
一是加強生產(chǎn)操作人員質(zhì)量培訓(xùn),強化員工質(zhì)量意識。
二是加強檢驗員的質(zhì)量巡檢工作,避免重大質(zhì)量事故的發(fā)生,并要求其對當(dāng)班質(zhì)量情況記錄在案,使我們有跡可循,便于質(zhì)量管理與研究。
三是建立合理的獎懲制度,在考核機制中加入質(zhì)量考核,與員工的收入掛鉤,獎優(yōu)罰劣。通過以上措施保證全年產(chǎn)品一次合格率達(dá)到98%。
三、開源節(jié)流,降本增效
一是合理安排人員,對現(xiàn)有的崗位人員進(jìn)行梳理,以產(chǎn)定員,盡量減少公司的勞動力成本;二是合理安排工作時間,盡量連續(xù)生產(chǎn),避免能源浪費;三是對原輔材料進(jìn)行精細(xì)管理,杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生,將原輔材料的消耗控制在3%之內(nèi);四是將消耗與員工的收益掛鉤,有獎有罰。
四、保證工藝貫徹率
在XX年,我們將加強員工的生產(chǎn)工藝培訓(xùn),增加員工對本工位的工藝熟知度,加強員工的技能水平,保證工藝的貫徹率達(dá)到98%。
五、加強設(shè)備管理
一是制訂設(shè)備保養(yǎng)及管理辦法:對設(shè)備的日保、周保、月保制度化,定期檢查,實施各種激勵手段,引導(dǎo)員工運用正確的方法進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)。二要加強設(shè)備保養(yǎng)技能交流、培訓(xùn),定期召開設(shè)備管理會議:主要是糾正不良設(shè)備使用和保養(yǎng)行為,交流工作技能。上述措施有效的保證了設(shè)備的高效、穩(wěn)定運轉(zhuǎn),為按時保質(zhì)交貨提供了強有力的支持。
六、加強現(xiàn)場管理,推進(jìn)6s管理制度
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強對安全生產(chǎn)專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
扎實有效地開展安全生產(chǎn)專項治理工作,是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎(chǔ)性工作,各單位要進(jìn)一步明確做好這項工作對于做好安全生產(chǎn)工作的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo),針對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問題,加強研究,制訂切實可行的計劃,突出工作重點,集中力量打“殲滅戰(zhàn)”,努力提高施工安全技術(shù),淘汰落后的施工工藝和設(shè)備,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、明確工作重點,繼續(xù)深化專項整治工作
2004年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項治理除繼續(xù)開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外,還將開展施工現(xiàn)場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。重點為:一是塔吊、龍門架等垂直運輸設(shè)備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上,實行“一機一檔”;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后,方可作業(yè)。拆模前,其混凝土試塊強度必須達(dá)到設(shè)計拆模強度要求;三是繼續(xù)加強腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理;繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化,擴大鋼管腳手架專業(yè)搭設(shè)的覆蓋面;四是加大對施工現(xiàn)場辦公、生活臨時用房的安全管理,工具式定型化的活動房要有產(chǎn)品合格證和安全措施方案;五是加大對市政工程的監(jiān)管,要把市政工程納入安全報監(jiān)和監(jiān)理的范疇,市政土方和管線敷設(shè)工程一定要有安全技術(shù)措施方可施工。
論文摘要:建筑安全是個老問題,但是事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全,必須予以重視,文章根據(jù)工作實踐中得出的經(jīng)驗,提出對安全管理特點、目標(biāo)、方法等方面的見解,希望能對讀者在建筑工程安全管理工作中有所啟發(fā),為促進(jìn)和諧社會的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著市場經(jīng)濟的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求,逐漸成為我國經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報紙或通過網(wǎng)絡(luò)新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。
一、建筑施工的特點
建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點所決定。因為建筑產(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術(shù)等特點:如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點:①生產(chǎn)的流動性。一是施工機構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉(zhuǎn)移操作場所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長,施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。
從這些特點可以看出我國的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競爭勢力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。
二、建筑安全管理的目標(biāo)
建筑工程項目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項目實際情況對安全管理工作進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實現(xiàn)項目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會價值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理條例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時,協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。
三、建筑安全管理的對策
建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因為盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個階段的任務(wù)運用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實施流程為:計劃—實施一檢查一處理。
計劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計劃。
實施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級落實,按照既定進(jìn)度進(jìn)行實施,力爭達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。
檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點部位重點檢查監(jiān)督的措施,力爭確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進(jìn)行全面的、最終的對比和評估。
處理是這四個階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對整個安全管理工作實施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式總結(jié)下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。超級秘書網(wǎng)
四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)前的教育培訓(xùn),同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎勵制度,對安全施工、文明施工工作實施到位的班組或個人進(jìn)行精神和物質(zhì)方面的獎勵。促進(jìn)安全工作的良好進(jìn)行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作;積極開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)和安全技能的培訓(xùn)。同時可開展安全施工、文明施工相關(guān)的知識競賽或者主題活動,促進(jìn)企業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)、文明施工的風(fēng)氣,真正實現(xiàn)開展安全工作的目的。
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