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電影申報材料范文第1篇

根據(jù)省人社廳關(guān)于做好2012年度全省專業(yè)技術(shù)資格評審工作的部署，為做好今年全省播音系列高中級專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

申報評審全省播音系列高中級專業(yè)技術(shù)資格的標準條件，按省廣電局和省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈安徽省播音系列專業(yè)技術(shù)資格評審標準條件〉的通知》（皖廣職改字〔2012〕8號）規(guī)定執(zhí)行。

二、面試答辯考核

申報評審主任播音員專業(yè)技術(shù)資格人員,在評審前均須參加由省廣電局組織的現(xiàn)場播音測評和專業(yè)論文答辯等面試考核，考核合格者提交高評會評審，未參加面試答辯考核者視為自動放棄。面試答辯考核的具體時間、地點另行通知。

三、申報材料

1.市（廳）級人事部門委托評審函1份。

2.《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一式3份（樣表可從安徽省廣播電影電視局網(wǎng)站“下載中心”下載）。評審表要按照欄目要求填寫，內(nèi)容真實準確，并貼上近期半身正面免冠照片。破格申報人員，在評審表封面右上角注明“破格”字樣。

3.《申報評審主任播音員（一級播音員）專業(yè)技術(shù)資格簡明情況登記表》高級一式20份、中級一式15份（樣表可從安徽省廣播電影電視局網(wǎng)站“下載中心”下載，須用A3紙打?。?/p>

4.《專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作總結(jié)》（2000字左右，需經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員所在單位審核簽署意見并加蓋公章），打印后報送1份。業(yè)務(wù)工作總結(jié)內(nèi)容包括專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷資歷等基本情況，重點反映任現(xiàn)職以來的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實績、專業(yè)特長等。

5.學(xué)歷證書、學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、專業(yè)技術(shù)聘任證書、繼續(xù)教育證書及中華人民共和國播音員主持人證書等原件和復(fù)印件各1份（原件經(jīng)審核后退回，所有復(fù)印件均須由專業(yè)技術(shù)人員所在單位審驗真實性并加蓋公章，下同）。

6.職稱外語（或古漢語）、計算機應(yīng)用能力考試合格證書原件和復(fù)印件各1份，或經(jīng)批準的免試審批表原件。

7.獲獎證書及其它反映業(yè)績成果的材料、任現(xiàn)職以來公開發(fā)表的專業(yè)論文或出版的著作等原件和復(fù)印件各1份（如獲獎證書、論文的作者系專業(yè)技術(shù)人員筆名，須提供相關(guān)證明材料）。

8.提供近4-5年來每年從事廣播電視播音主持任務(wù)的工作量等單位相關(guān)證明材料。

9.提供任現(xiàn)職以來能夠反映本人真實水平、時間約為10分鐘的節(jié)目光盤1張（電臺播音員主持人提供CD光盤，電視臺播音員主持人提供DVD光盤）。其中“新聞”節(jié)目5分鐘、“專題”節(jié)目5分鐘。如系主持人節(jié)目，主持人語言應(yīng)占節(jié)目時間的十分之四以上。電視臺播音員、主持人提供的節(jié)目要有正面形象。

10.提供2寸近期半身正面免冠照片1張。

11.申報材料目錄1份（貼在申報材料袋上）。

四、有關(guān)要求

1.認真審核申報材料。各單位的申報材料須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核簽署意見并加蓋公章推薦上報。各單位人事部門要對申報材料的真實性負責，不符合資格條件和程序的申報材料一律不得上報。

2.嚴格申報材料公示制度。各單位人事部門要對申報人員的基本情況和任現(xiàn)職以來的專業(yè)能力、業(yè)績等材料進行公示，經(jīng)公示無異議后簽署意見并加蓋公章推薦上報。

3.認真填寫申報材料。申報人員工作崗位和職務(wù)如有變動的，要在評審表和簡明情況登記表“工作簡歷”欄目中分段填寫，不得含糊不清。申報人員取得一個以上學(xué)歷學(xué)位的，均須提供原件和復(fù)印件，并如實填寫；沒有取得學(xué)歷學(xué)位證書的在職教育和研修班學(xué)習(xí)等情況，不要在評審表和簡明情況登記表“學(xué)歷學(xué)位”欄目中填寫。申報人員提供的業(yè)績成果、獲獎情況、論文著作等，應(yīng)是任現(xiàn)職以來特別是近5年來的材料；獲獎項目填寫要注明獲獎名稱、授予部門、等級、時間及證書號等，兩人或兩人以上共同完成的項目等，要注明本人在其中所承擔的工作內(nèi)容、所起的作用及排名；論文著作填寫要注明刊物的名稱、刊號、發(fā)表或出版時間、字數(shù)、獨著或合著等。

電影申報材料范文第2篇

（一）政務(wù)公開。我局在行政執(zhí)法、處理行政事務(wù)、辦理行政審批事項、接待來訪群眾等直接面對社會履行公務(wù)或向公眾提供服務(wù)時，將職能范圍、法規(guī)依據(jù)、工作程序、辦事規(guī)則、服務(wù)標準、辦理時限等，通過文化網(wǎng)、宣傳欄、印發(fā)辦事服務(wù)指南等方式向社會和公眾公開。

（二）依法行政。嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定辦理文化行政審批事項，嚴格依法管理和稽查文化市場、文物市場和文物保護單位。行政審批和執(zhí)法，做到依法、公正、廉潔。

（三）實行窗口辦文。我局辦理文化行政審批，統(tǒng)一在市辦證大廳服務(wù)窗口受理。申報單位或個人將申報材料送到辦文窗口后，按指定時間到窗口領(lǐng)取批復(fù)或辦理結(jié)果。辦理進度也可通過辦文窗口查詢。

（四）一次性告知。單位、個人到我局辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事項時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其事項受理的依據(jù)、時限、需提供的材料，或告知不予受理、辦理的理由。

（五）限時辦結(jié)。在符合有關(guān)規(guī)定、手續(xù)完備、材料齊全的前提下，審批和辦理事項在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。各項審批辦理事項規(guī)定時限，具體如下：即：文化娛樂場所經(jīng)營設(shè)立及其變更審批時限為15個工作日，音像制品出租、零售單位設(shè)立及其變更的審批時限為25個工作日，營業(yè)性文藝表演團體設(shè)立審批時限為15日，營業(yè)性演出審批時限為3天，營業(yè)性演出內(nèi)容核準時限為1個工作日，電影放映經(jīng)營單位設(shè)立審批時限為50個工作日；地（市）、縣級文物保護單位保護范圍內(nèi)建設(shè)項目審批時限為15個工作日，一般文物借用、交換調(diào)撥、復(fù)制、拍攝、拓印項目審批時限為15個工作日，地（市）、縣級文物保護單位所有權(quán)變更審批時限為15個工作日。

（六）實行首問責任制。單位、個人到機關(guān)辦事或打電話咨詢、舉報、投訴、查詢等，接受詢問的首位機關(guān)工作人員，必須承擔解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導(dǎo)的責任。

（七）文明服務(wù)。工作人員在接待辦事、來訪人員及接聽電話時，遵守服務(wù)禮儀規(guī)范，文明禮貌、主動熱情，周到誠懇，使用敬語。

電影申報材料范文第3篇

一、鼓勵有效投入

1.根據(jù)影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，市政府設(shè)立“影視文化發(fā)展專項資金”。（簡稱“專項資金”）

2.對當年完成的固定資產(chǎn)投資，經(jīng)認定后，按實際投資額的5%給予獎勵；超過一億元部分，按7%給予獎勵。

二、鼓勵做大做強

1.影視文化企業(yè)，從入駐影視基地之年起可享受“專項資金”獎勵10年，前5年企業(yè)營業(yè)稅、城建稅和增值稅形成的地方留存部分按100%，后5年按60%給予獎勵。企業(yè)自獲利年度起，前5年企業(yè)所得稅形成的地方留存部分按100%,后五年按60%給予獎勵。一季一獎，先交后獎。

2.對帶項目、帶技術(shù)、帶資金入駐影視基地的影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍和創(chuàng)新團隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認定，給予其3年100平方米工作室租金全額補助或免費提供辦公場所。對特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊，可給予20萬元—100萬元的項目資助。

3.影視文化企業(yè)代扣、代繳演職人員工資、薪金、勞務(wù)報酬等個人所得稅的，由地稅部門按2%支付代扣代繳手續(xù)費，每年度結(jié)算一次。

4.對年地方財政貢獻首次達到100萬元以上（包括100萬元）的企業(yè)，一次性給予貢獻額5%的獎勵，最高不超過50萬元。

5.經(jīng)批準，對參加國家級文化產(chǎn)業(yè)展會或國際知名影視展會的企業(yè)，經(jīng)審核，給予展位費50%的資助，每次不超過10萬元。

6.對總部設(shè)在影視基地內(nèi)的影視文化企業(yè)用于影視文化產(chǎn)業(yè)項目的貸款，按銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息，單個項目貼息期限不超過三年，最高不超過50萬元。對企業(yè)通過本市擔保機構(gòu)獲得金融機構(gòu)貸款并能按時還貸的，給予擔保費50%的補貼，最高不超過20萬元。

三、鼓勵企業(yè)上市

1.積極鼓勵企業(yè)以上市為目標組建股份有限公司，對新組建一家股份有限公司的企業(yè)獎勵10萬元。

2.因股份制改造和上市規(guī)范要求，需對相關(guān)資產(chǎn)（或股權(quán)）實施并購重組的，其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶中免收其有關(guān)行政事業(yè)性收費（除工本費、上繳上級部分外）；所涉增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅、印花稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)；所涉及的契稅經(jīng)報批可給予免征或減征照顧。股東個人所涉及到的個人所得稅地方留成部分，經(jīng)審核，改制完成后給予20%的獎勵，企業(yè)首發(fā)公開上市成功后再給予40%的獎勵。

3.企業(yè)首發(fā)公開上市申報材料報中國證監(jiān)會受理后，給予企業(yè)一次性獎勵200萬元。

4.對總部設(shè)在我市的影視上市企業(yè)，在爭取上市過程（是指與券商、律師事務(wù)所和會計事務(wù)簽訂上市合作協(xié)議，并進入上市操作階段的擬上市企業(yè)），可享受三年輔導(dǎo)期優(yōu)惠政策（對第2條前五年扶持期滿企業(yè)），給予企業(yè)營業(yè)稅、城建稅、增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分80%的獎勵，個人所得稅地方留成部分80%的獎勵，一年一次，先交后獎。在申報上市過程中支付的有關(guān)費用，經(jīng)稅務(wù)部門核準，可以攤?cè)氘斈瓿杀?，也可分三年攤銷。

5.企業(yè)在國內(nèi)或海外證券市場首次公開發(fā)行股票并上市后，給予有功人員一次性100萬元的獎勵。對實現(xiàn)買“殼”上市，或把上市公司注冊地遷至我市，納稅登記在我市的上市公司，獎勵500萬元。

6.鼓勵上市公司兼并收購市內(nèi)企業(yè)，推動上市公司資產(chǎn)重組，在兼并收購中涉及到的有關(guān)行政事業(yè)費給予全免，所涉及到營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅、印花稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)。

7.影視文化企業(yè)上市以后（包括上市公司的子公司或分公司注冊到我市）和中外合資企業(yè)，實行一企一策扶持。

8.對上市文化企業(yè)，原始個人股變現(xiàn)繳納的所得稅，給予地方留成部分80%的獎勵，隨交隨退。

四、鼓勵優(yōu)秀作品

1.對獲得國家“五個一工程”獎、金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎的電視或電影創(chuàng)作企業(yè)（不含個人獎），給予一次性200萬元獎勵。對影視、動漫、網(wǎng)游等獲得其它國家級以上優(yōu)秀作品的企業(yè)，給予一次性50萬元的獎勵。

2.對在中央電視臺一套和八套黃金時間首播的電視連續(xù)劇的電視創(chuàng)作企業(yè)，分別給予每集8萬元和6萬元的獎勵，在非黃金時段播出的每集分別獎勵4萬元和2萬元。對在收視率排名前六名的省級重點衛(wèi)視首播的，給予每集3萬元的獎勵。

3.對在中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺首播的廣播劇原創(chuàng)作品，按1000元/分鐘的標準給予獎勵，獎勵上限不超過50萬元。

4.電影作品在國內(nèi)影院首播的，按每一部50萬元給予獎勵。

5.對出版發(fā)行的優(yōu)秀動漫劇本、漫畫作品、文化書刊，根據(jù)作品的影響力和市場銷售情況，給予一定獎勵。

6.對在中央電視臺首播動漫影視原創(chuàng)作品的電視或電影創(chuàng)作企業(yè)，按1000元每分鐘的標準給予獎勵，在省級電視臺首播的按600元每分鐘的標準給予獎勵。獎勵上限每部分別不超過200萬元和100萬元。

五、嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策

1.進入影視基地的影視文化企業(yè)（含影視器材、道具、服裝等租賃和演員、特技等培訓(xùn)企業(yè)），可申請減免房產(chǎn)稅，土地使用稅，水利建設(shè)專項資金。

2.經(jīng)廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市級縣級）批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)），電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入，轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入，電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。

3.出口圖書、報紙、期刊、音像制品，電子出版物，電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策；文化企業(yè)在境外演出從境外取得的收入免征營業(yè)稅；為生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進口關(guān)稅。

4.鼓勵興辦高新技術(shù)文化企業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，按國家有關(guān)規(guī)定認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：支持影視文化企業(yè)單位加快科技進步，其開發(fā)新產(chǎn)品，新技術(shù)，新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)而計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。在一年納稅年度內(nèi)，企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅。超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

5.媒體廣告企業(yè)，按差價收入征收營業(yè)稅和相關(guān)其他稅費。

以上稅收優(yōu)惠政策如遇國家、省政策調(diào)整，以最新執(zhí)行的稅收政策為準。

六、其它

1.政府各部門、單位協(xié)助和配合入?yún)^(qū)企業(yè)，積極向省和文化部爭取“文化專項資金”。

2.每招進一家在本地注冊資金50萬元以上并正常運營一年以上的文化企業(yè)（含工作室），給予經(jīng)營管理服務(wù)公司每家1萬元的招商獎勵；對影視文化產(chǎn)業(yè)招商作出突出貢獻的人員，經(jīng)市政府同意，可給予特別獎勵。

3.根據(jù)影視文化行業(yè)流動性大、接觸面廣、層次多的特殊性，經(jīng)申報批準，企業(yè)所得稅（包括工作室）可按核定辦法征收。

電影申報材料范文第4篇

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；信息服務(wù)；管理

互聯(lián)網(wǎng)信息管理是政府主導(dǎo)下的信息管理?；ヂ?lián)網(wǎng)信息管理關(guān)系到國家和人民的利益，關(guān)系國內(nèi)社會的穩(wěn)定，政府以維護國家和人民利益為己任，所以政府是互聯(lián)網(wǎng)信息管理主體，政府應(yīng)當承擔互聯(lián)網(wǎng)信息管理的責任。進入網(wǎng)絡(luò)信息時代，一個政府的互聯(lián)網(wǎng)信息管理能力，已經(jīng)成為衡量一個國家的綜合國力、經(jīng)濟競爭實力和民族生存能力的重要標準之一。各國政府都十分重視互聯(lián)網(wǎng)信息管理，如何更進一步發(fā)揮和加強互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體參與下的政府信息管理，在認清網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展對政府信息管理的影響下，政府應(yīng)怎樣發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響、克服消極因素，構(gòu)建合理科學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)信息管理制度，己成為當前政府所面臨的急需解決的新課題。

1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理概述

互聯(lián)網(wǎng)的信息管理實質(zhì)上就是對互聯(lián)網(wǎng)上信息流通的管理，在這個特殊的管理活動中涉及到的主體包括國家機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)提供商和網(wǎng)民。目前互聯(lián)網(wǎng)治理的主要方式有網(wǎng)絡(luò)立法、行政監(jiān)督、行業(yè)自律和技術(shù)控制。國家機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)提供商和網(wǎng)民這三個方面是互聯(lián)網(wǎng)信息管理的基本組成單位，各國的互聯(lián)網(wǎng)信息管理就是通過不斷調(diào)整他們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系來構(gòu)建自己國家的互聯(lián)網(wǎng)信息管理體系?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種特殊的大眾媒體，“既要充分享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，也要消除其負面影響”，因此有必要對互聯(lián)網(wǎng)信息進行有效的政府管制。我國自1994年全功能接入互聯(lián)網(wǎng)后，互聯(lián)網(wǎng)一直保持著迅猛的發(fā)展態(tài)勢，政府現(xiàn)已初步建立了互聯(lián)網(wǎng)信息管理框架體系，重視互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，通過信息技術(shù)、法律等手段加強對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進行管制，提高政府互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)督和控制的能力。其主要特征如下：

1.1以行政法規(guī)與規(guī)章為指導(dǎo)思想

網(wǎng)絡(luò)信息法規(guī)，是調(diào)整信息環(huán)境一網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費環(huán)境中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體而言，網(wǎng)絡(luò)信息法規(guī)的調(diào)整對象主要包括兩個方面：一是在網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)、搜集、處理、積累、儲存、檢索、傳遞和消費等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系；二是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列社會關(guān)系和社會問題。網(wǎng)絡(luò)信息法律關(guān)系涉及的主體范圍十分廣泛，幾乎包括社會生活中全部有資格享有權(quán)利和承擔義務(wù)的政府部門、社會經(jīng)濟組織、各種非營利性組織和公民。我國是世界上較早將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)納入法制化管理軌道的國家之一，政府各部門從一開始就在各自的職能范圍內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)上的活動進行監(jiān)管?，F(xiàn)有的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的立法絕大多數(shù)屬于具有政府管理性的行政規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章對一些具體的重點領(lǐng)域內(nèi)如新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)上銀行、BBS管理、網(wǎng)上證券、網(wǎng)絡(luò)安全、及網(wǎng)站管理等眾多方面的內(nèi)容做出指導(dǎo)思想和管理實施細則，基本上已經(jīng)建立起來了詳細完整的政府互聯(lián)網(wǎng)信息管理行政法規(guī)與規(guī)章體系。

1.2管理傾向以控制為主

我國政府對網(wǎng)絡(luò)電影電視以“預(yù)先批準”的方式進行管制。國家廣播電影電視總局負責在中國境內(nèi)包括在境內(nèi)通過國際網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的各種信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的審批。另外信息網(wǎng)絡(luò)傳播的廣播電視新聞類節(jié)目（包括新聞和新聞類專題），必須是境內(nèi)廣播電臺、電視臺制作、播放的節(jié)目才會得到國家廣播電影電視總局的批準通過。單位或個人申報信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目，必須提交包括下列內(nèi)容的書面申報材料：節(jié)目的內(nèi)容、類別；通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的服務(wù)方式；本單位法定代表人、網(wǎng)址、域名、所鏈接網(wǎng)站名、電子郵件地址等。政府對在線新聞進行“非傾向性”管制。在我國，不鼓勵甚至禁止在線新聞的自編，實施傾向于傳統(tǒng)媒體而不是在線新聞媒體的管制政策。雖然我國已建立了逾700個具有獨立域名的新聞宣傳網(wǎng)站和20多個駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站，但是因為沒有編制新聞的權(quán)利，的信息內(nèi)容多數(shù)傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的翻版。

1.3管理模式以政府為導(dǎo)向

由于受傳統(tǒng)媒體的管理慣例的影響，我國互聯(lián)網(wǎng)信息管理模式強調(diào)以政府為導(dǎo)向。我國的媒體行業(yè)都是屬于國有模式，雖然在近幾十年的改革中，我國媒體從國家壟斷走向行政壟斷，又從行政壟斷走向相對自由競爭，并在90年代推行集團化，但我國媒體始終都沒有完全擺脫國有體制與行政手段的控制，隸屬于媒體之列的網(wǎng)絡(luò)管理自然也就處于這種行政控制之下。同時，基于當前我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及要求，政府在互聯(lián)網(wǎng)信息管理的作用被強化，權(quán)力被抬高，政府在互聯(lián)網(wǎng)信息管理制度處于中心領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

2.1互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理模式不合理

我國政府互聯(lián)網(wǎng)信息管理中各部門多頭執(zhí)政。目前我國對互聯(lián)網(wǎng)信息的行政管理，通常是由相關(guān)的政府部門在傳統(tǒng)范圍內(nèi)的向新的監(jiān)管領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)引申。這樣就直接導(dǎo)致了我國政府互聯(lián)網(wǎng)信息管理和監(jiān)督的主體幾乎涉及到了國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政府部門信息產(chǎn)業(yè)部門、國家科委、政府新聞管理部門、公安部門、教育行政部門、工商行政管理部門、中國證監(jiān)會、機械電子工業(yè)部新聞出版署、國家版權(quán)局、郵電部、中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心、國家廣播電影電視總局、國家保密局、衛(wèi)生部等部門?；ヂ?lián)網(wǎng)信息管理活動中存在管理部門過多，且效率低下，這對我國互聯(lián)網(wǎng)信息的發(fā)展是非常不利的。

2.2互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法律體系不完善

我國政府互聯(lián)網(wǎng)信息管理法律對于互聯(lián)網(wǎng)不良信息界定不清晰?；ヂ?lián)網(wǎng)不良信息界定不清、難于界定，政府部門在監(jiān)管時無法可依，容易出現(xiàn)監(jiān)管過度或者監(jiān)管缺失等問題。當前我國政府在相關(guān)事件處理中所使用的法律程序、法律依據(jù)以及處理結(jié)果等很容場產(chǎn)生爭議，一個主要原因就是我國還沒有專門針對互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管的法律。我國對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的法律監(jiān)管，還只是停留在某些法律法規(guī)和規(guī)章的部分條款上，并未形成一部真正的網(wǎng)絡(luò)法律。

2.3對互聯(lián)網(wǎng)信息和傳播控制失靈

我國政府對互聯(lián)網(wǎng)信息和傳播控制失靈。在我國，任何人都可以在互聯(lián)上設(shè)立網(wǎng)站網(wǎng)頁，信息，不需要像開辦報紙、雜志、電視臺那樣注冊登記取得有關(guān)政府部門的許可，也無需像在報刊等傳統(tǒng)媒體發(fā)表文章時需要經(jīng)過編輯的蹄選。我國互聯(lián)網(wǎng)上絕大數(shù)信息的產(chǎn)生，都是沒有經(jīng)任何過濾審查的。大量互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸式的產(chǎn)生，使得政府無法像控制傳統(tǒng)的電視報紙雜志一樣對信息的進行有效管制。在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的過程中，信息在電子空間展開的發(fā)散式的網(wǎng)狀傳播，互聯(lián)網(wǎng)信息流動的量和速度都在迅速地增長，在現(xiàn)有的技術(shù)手段和人力物力下，政府很難對互聯(lián)網(wǎng)信息傳播規(guī)模和速度進行合適控制。當前我國政府對互聯(lián)網(wǎng)信息和傳播的控制依然有很多的不確性，在互聯(lián)網(wǎng)信息管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)失靈。

3.結(jié)語

長期以來，我國制定了許多互聯(lián)網(wǎng)信息管理行政法規(guī)和部門規(guī)章，這些法規(guī)和規(guī)章對指導(dǎo)政府各部門管理互聯(lián)網(wǎng)信息起到積極作用，但是由于至今我國仍沒有頒布一個完整互聯(lián)網(wǎng)信息管理的基本法律，使得政府部門在管理互聯(lián)網(wǎng)信息過程中容易多頭行政、無法可依的問題。因此現(xiàn)階段我國應(yīng)當盡快出臺一個權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)信息管理法律，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一政府職能部門的互聯(lián)網(wǎng)信息管理工作，通過立法等手段，逐步建立起適合我國的互聯(lián)網(wǎng)信息管理法律體系。

【參考文獻】

[1]陳衛(wèi)雖.網(wǎng)絡(luò)傳播與社會發(fā)展.北京廣播學(xué)院出版，2001.

電影申報材料范文第5篇

第一條為規(guī)范新聞記者證的管理,保障新聞記者的正常采訪活動,維護新聞記者和社會公眾的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院決定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新聞記者證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用和管理。

在中華人民共和國境內(nèi)從事新聞采編活動,須持有新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證。

第三條 新聞記者證是新聞記者職務(wù)身份的有效證明,是境內(nèi)新聞記者從事新聞采編活動的唯一合法證件,由新聞出版總署依法統(tǒng)一印制并核發(fā)。

境內(nèi)新聞機構(gòu)使用統(tǒng)一樣式的新聞記者證。

第四條 本辦法所稱新聞記者,是指新聞機構(gòu)編制內(nèi)或者經(jīng)正式聘用,專職從事新聞采編崗位工作,并持有新聞記者證的采編人員。

本辦法所稱新聞機構(gòu),是指經(jīng)國家有關(guān)行政部門依法批準設(shè)立的境內(nèi)報紙出版單位、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電臺、電視臺、新聞電影制片廠等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位。其中,報紙、新聞性期刊出版單位由國務(wù)院新聞出版行政部門認定;廣播、電影、電視新聞機構(gòu)的認定,以國務(wù)院廣播電影電視行政部門的有關(guān)批準文件為依據(jù)。

第五條 新聞記者持新聞記者證依法從事新聞采訪活動受法律保護。各級人民政府及其職能部門、工作人員應(yīng)為合法的新聞采訪活動提供必要的便利和保障。

任何組織或者個人不得干擾、阻撓新聞機構(gòu)及其新聞記者合法的采訪活動。

第六條 新聞記者證由新聞出版總署統(tǒng)一編號,并簽印新聞出版總署印章、新聞記者證核發(fā)專用章、新聞記者證年度核驗標簽和本新聞機構(gòu)(或者主辦單位)鋼印方為有效。

其他任何單位或者個人不得制作、仿制、發(fā)放、銷售新聞記者證,不得制作、發(fā)放、銷售專供采訪使用的其他證件。

第二章申領(lǐng)與核發(fā)

第七條 新聞出版總署負責全國新聞記者證的核發(fā)工作,省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責審核本行政區(qū)域新聞機構(gòu)的新聞記者證。

第八條 新聞記者證由新聞機構(gòu)向新聞出版行政部門申請領(lǐng)取。申領(lǐng)新聞記者證須由新聞機構(gòu)如實填寫并提交《領(lǐng)取新聞記者證登記表》、《領(lǐng)取新聞記者證人員情況表》以及每個申領(lǐng)人的身份證、畢業(yè)證、從業(yè)資格證(培訓(xùn)合格證)、勞動合同復(fù)印件等申報材料。

第九條 新聞機構(gòu)中領(lǐng)取新聞記者證的人員須同時具備下列條件:

(一)遵守國家法律、法規(guī)和新聞工作者職業(yè)道德;

(二)具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷并獲得國務(wù)院有關(guān)部門認定的新聞采編從業(yè)資格;

(三)在新聞機構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員,或者經(jīng)新聞機構(gòu)正式聘用從事新聞采編崗位工作且具有一年以上新聞采編工作經(jīng)歷的人員。

本條所稱“經(jīng)新聞機構(gòu)正式聘用”,是指新聞采編人員與其所在新聞機構(gòu)簽有勞動合同。

第十條 下列人員不發(fā)新聞記者證:

(一)新聞機構(gòu)中黨務(wù)、行政、后勤、經(jīng)營、廣告、工程技術(shù)等非采編崗位的工作人員;

(二)新聞機構(gòu)以外的工作人員,包括為新聞單位提供稿件或者節(jié)目的通訊員、特約撰稿人,專職或兼職為新聞機構(gòu)提供新聞信息的其他人員;

(三)教學(xué)輔導(dǎo)類報紙、高等學(xué)校校報工作人員以及沒有新聞采訪業(yè)務(wù)的期刊編輯人員;

(四)有不良從業(yè)記錄的人員、被新聞出版行政部門吊銷新聞記者證并在處罰期限內(nèi)的人員或者受過刑事處罰的人員。

第十一條 中央單位所辦新聞機構(gòu)經(jīng)主管部門審核所屬新聞機構(gòu)采編人員資格條件后,向新聞出版總署申領(lǐng)新聞記者證,由新聞出版總署批準后發(fā)放新聞記者證。

第十二條 省和省以下單位所辦新聞機構(gòu)經(jīng)主管部門審核所屬新聞機構(gòu)采編人員資格條件后,向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申領(lǐng)新聞記者證,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核并報新聞出版總署批準后,發(fā)放新聞記者證。

其中,地、市、州、盟所屬新聞機構(gòu)申領(lǐng)新聞記者證須經(jīng)地、市、州、盟新聞出版行政部門審核后,報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門。

第十三條 記者站的新聞采編人員資格條件經(jīng)設(shè)立該記者站的新聞機構(gòu)審核,主管部門同意后,向記者站登記地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申領(lǐng)新聞記者證,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核并報新聞出版總署批準后,發(fā)放新聞記者證。

在地、市、州、盟設(shè)立的記者站,申領(lǐng)新聞記者證應(yīng)報當?shù)匦侣劤霭嫘姓块T逐級審核后,報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門。

新聞機構(gòu)記者站的新聞記者證應(yīng)注明新聞機構(gòu)及記者站名稱。

第十四條 總政治部宣傳部新聞出版局負責和武警部隊(不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊)新聞機構(gòu)新聞記者證的審核發(fā)放工作,并向新聞出版總署備案。

第十五條 除和武警部隊(不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊)系統(tǒng)外,新聞記者證申領(lǐng)、審核、發(fā)放和注銷工作統(tǒng)一通過新聞出版總署的“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”進行。

第三章 使用與更換

第十六條 新聞采編人員從事新聞采訪工作必須持有新聞記者證,并應(yīng)在新聞采訪中主動向采訪對象出示。

新聞機構(gòu)中尚未領(lǐng)取新聞記者證的采編人員,必須在本新聞機構(gòu)持有新聞記者證的記者帶領(lǐng)下開展采訪工作,不得單獨從事新聞采訪活動。

第十七條 新聞機構(gòu)非采編崗位工作人員、非新聞機構(gòu)以及其他社會組織或者個人不得假借新聞機構(gòu)或者假冒新聞記者進行新聞采訪活動。

第十八條 新聞記者使用新聞記者證從事新聞采訪活動,應(yīng)遵守法律規(guī)定和新聞職業(yè)道德,確保新聞報道真實、全面、客觀、公正,不得編發(fā)虛假報道,不得刊播虛假新聞,不得徇私隱匿應(yīng)報道的新聞事實。

第十九條 新聞采訪活動是新聞記者的職務(wù)行為,新聞記者證只限本人使用,不得轉(zhuǎn)借或者涂改,不得用于非職務(wù)活動。

新聞記者不得從事與記者職務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)、中介活動或者兼職、取酬,不得借新聞采訪工作從事廣告、發(fā)行、贊助等經(jīng)營活動,不得創(chuàng)辦或者參股廣告類公司,不得借新聞采訪活動牟取不正當利益,不得借輿論監(jiān)督進行敲詐勒索、打擊報復(fù)等濫用新聞采訪權(quán)利的行為。

第二十條 新聞記者與新聞機構(gòu)解除勞動關(guān)系、調(diào)離本新聞機構(gòu)或者采編崗位,應(yīng)在離崗前主動交回新聞記者證,新聞機構(gòu)應(yīng)立即通過“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”申請注銷其新聞記者證,并及時將收回的新聞記者證交由新聞出版行政部門銷毀。

第二十一條 新聞記者證因污損、殘破等各種原因無法繼續(xù)使用,由新聞機構(gòu)持原證到發(fā)證機關(guān)更換新證,原新聞記者證編號保留使用。

第二十二條 新聞記者證遺失后,持證人須立即向新聞機構(gòu)報告,新聞機構(gòu)須立即辦理注銷手續(xù),并在新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門指定的媒體上刊登遺失公告。

需要重新補辦新聞記者證的,可在刊登公告一周后到發(fā)證機關(guān)申請補領(lǐng)新證,原新聞記者證編號同時作廢。

第二十三條 新聞機構(gòu)撤銷,其原已申領(lǐng)的新聞記者證同時注銷。該新聞機構(gòu)的主管單位負責收回作廢的新聞記者證,交由發(fā)證機關(guān)銷毀。

第二十四條 采訪國內(nèi)、國際重大活動,活動主辦單位可以制作一次性臨時采訪證件,臨時采訪證件的發(fā)放范圍必須為新聞記者證的合法持有人,并隨新聞記者證一同使用。

第二十五條 新聞記者證每五年統(tǒng)一換發(fā)一次。新聞記者證換發(fā)的具體辦法由新聞出版總署另行制定。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 新聞出版總署和各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及總政治部宣傳部新聞出版局負責對新聞記者證的發(fā)放、使用和年度核驗等工作進行監(jiān)督管理。

各級新聞出版行政部門負責對新聞記者在本行政區(qū)域內(nèi)的新聞采編活動進行監(jiān)督管理。

新聞出版行政部門根據(jù)調(diào)查掌握的違法事實,建立不良從業(yè)人員檔案,并適時公開。

第二十七條 新聞機構(gòu)的主管單位須履行對所屬新聞機構(gòu)新聞記者證的申領(lǐng)審核和規(guī)范使用的管理責任,加強對所屬新聞機構(gòu)及其新聞記者開展新聞采編活動的監(jiān)督管理。

第二十八條 新聞機構(gòu)須履行對所屬新聞采編人員資格條件審核及新聞記者證申領(lǐng)、發(fā)放、使用和管理責任,對新聞記者的采訪活動進行監(jiān)督管理,對有違法行為的新聞記者應(yīng)及時調(diào)查處理。

新聞機構(gòu)應(yīng)建立健全新聞記者持證上崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,建立健全用工制度和社會保障制度,及時為符合條件的采編人員申領(lǐng)新聞記者證。

新聞機構(gòu)不得聘用存在搞虛假報道、有償新聞、利用新聞報道謀取不正當利益、違法使用新聞記者證等不良從業(yè)記錄的人員。

第二十九條 新聞機構(gòu)每年應(yīng)定期公示新聞記者證持有人名單和新申領(lǐng)新聞記者證人員名單,在其所屬媒體上公布“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的網(wǎng)址和舉報電話,方便社會公眾核驗新聞記者證,并接受監(jiān)督。

第三十條 被采訪人以及社會公眾有權(quán)對新聞記者的新聞采訪活動予以監(jiān)督,可以通過“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”等途徑核驗新聞記者證、核實記者身份,并對新聞記者的違法行為予以舉報。

第三十一條 新聞記者涉嫌違法被有關(guān)部門立案調(diào)查的,新聞出版總署可以視其涉嫌違法的情形,通過“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”中止其新聞記者證使用,并根據(jù)不同情形依法處理。

第三十二條 新聞記者證實行年度核驗制度,由新聞出版總署和各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及總政治部宣傳部新聞出版局分別負責中央新聞機構(gòu)、地方新聞機構(gòu)和及武警部隊(不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊)新聞機構(gòu)新聞記者證的年度核驗工作。

新聞記者證年度核驗每年1月開始,3月15日前結(jié)束,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和總政治部宣傳部新聞出版局須在3月31日前,將年度核驗報告報新聞出版總署。

新聞機構(gòu)未按規(guī)定進行新聞記者證年度核驗的,由發(fā)證機關(guān)注銷其全部新聞記者證。

第三十三條 新聞記者證年度核驗工作由新聞機構(gòu)自查,填寫《新聞記者證年度核驗表》,經(jīng)主管單位審核后,報新聞出版行政部門依法核驗。年度核驗的主要內(nèi)容是:

(一)檢查持證人員是否仍具備持有新聞記者證的所有條件;

(二)檢查持證人員本年度內(nèi)是否出現(xiàn)違法行為;

(三)檢查持證人員的登記信息是否變更。

通過年度核驗的新聞記者證,由新聞出版行政部門核發(fā)年度核驗標簽,并粘貼到新聞記者證年度核驗位置,新聞記者證的有效期以年度核驗標簽的時間為準。未通過年度核驗的新聞記者證,由發(fā)證機關(guān)注銷,不得繼續(xù)使用。

第五章 法律責任

第三十四條 新聞機構(gòu)及其工作人員違反本辦法的,新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重,可采取下列行政措施:

(一)通報批評;

(二)責令公開檢討;

(三)責令改正;

(四)中止新聞記者證使用;

(五)責成主管單位、主辦單位監(jiān)督整改。

本條所列行政措施可以并用。

第三十五條 新聞機構(gòu)工作人員有以下行為之一的,由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告,并處3萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷其新聞記者證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本辦法第十七條,從事有關(guān)活動的;

(二)違反本辦法第十八條,編發(fā)虛假報道的;

(三)違反本辦法第十九條,轉(zhuǎn)借、涂改新聞記者證或者利用職務(wù)便利從事不當活動的;

(四)違反本辦法第二十條,未在離崗前交回新聞記者證的。

第三十六條 新聞機構(gòu)有以下行為之一的,由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門沒收違法所得,給予警告,并處3萬元以下罰款,可以暫停核發(fā)該新聞機構(gòu)新聞記者證,并建議其主管單位、主辦單位對其負責人給予處分:

(一)違反本辦法第六條,擅自制作、仿制、發(fā)放、銷售新聞記者證或者擅自制作、發(fā)放、銷售采訪證件的;

(二)違反本辦法第八條,提交虛假申報材料的;

(三)未按照本辦法第九條、第十條,嚴格審核采編人員資格或者擅自擴大發(fā)證范圍的;

(四)違反本辦法第十六條,新聞機構(gòu)內(nèi)未持有新聞記者證的人員從事新聞采訪活動的;

(五)違反本辦法第二十條,未及時注銷新聞記者證的;

(六)違反本辦法第二十二條,未及時辦理注銷手續(xù)的;

(七)違反本辦法第二十八條,未履行監(jiān)管責任、未及時為符合條件的采編人員申領(lǐng)新聞記者證的或者違規(guī)聘用有關(guān)人員的;

(八)違反本辦法第二十九條,未公示或公布有關(guān)信息的;

(九)違反本辦法第三十二條,未按時參加年度核驗的;

(十)對本新聞機構(gòu)工作人員出現(xiàn)第三十五條所列行為負有管理責任的。

第三十七條 社會組織或者個人有以下行為之一的,由新聞出版行政部門聯(lián)合有關(guān)部門共同查處,沒收違法所得,給予警告,并處3萬元以下罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)擅自制作、仿制、發(fā)放、銷售新聞記者證或者擅自制作、發(fā)放、銷售采訪證件的;

(二)假借新聞機構(gòu)、假冒新聞記者從事新聞采訪活動的;

(三)以新聞采訪為名開展各類活動或者謀取利益的。

第三十八條 新聞記者因違法活動被吊銷新聞記者證的,5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)新聞記者證,被追究刑事責任的,終身不得申領(lǐng)新聞記者證。

第六章 附 則

第三十九條 國外及香港、澳門、臺灣新聞機構(gòu)的人員在境內(nèi)從事新聞采訪活動,不適用本辦法。

第四十條 本辦法自2009年10月15日起施行。2005年1月10日新聞出版總署頒布的《新聞記者證管理辦法》同時廢止,本辦法生效前頒布的與本辦法不一致的其它規(guī)定不再執(zhí)行。