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一、貫徹精神,提高認(rèn)識(shí)
召開局務(wù)會(huì)及“兩集中、兩到位”專題工作會(huì),專門研究和部署政府定價(jià)目錄范圍內(nèi)的價(jià)格審批和《收費(fèi)許可證》核發(fā)及年度審驗(yàn)兩項(xiàng)非行政許可審批工作,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣行政審批“兩集中、兩到位”改革工作推進(jìn)會(huì)議精神以及縣人民政府關(guān)于印發(fā)《縣行政許可項(xiàng)目及非行政許可審批項(xiàng)目目錄》的通知精神,全面理解和掌握行政許可項(xiàng)目及非行政許可工作的目的和意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)廣大干部職工對行政許可及非行政許可項(xiàng)目工作納入綜合服務(wù)窗口管理重要性的認(rèn)識(shí),確保非行政許可審批項(xiàng)目工作落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
成立局行政審批股,專門負(fù)責(zé)政府定價(jià)目錄范圍內(nèi)的價(jià)格審批和《收費(fèi)許可證》核發(fā)及年度審驗(yàn)兩項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目的審批工作。由副科級干部同志分管,價(jià)格管理股股長、科員具體負(fù)責(zé)政府定價(jià)目錄范圍的價(jià)格審批,收費(fèi)管理股股長、科員具體負(fù)責(zé)《收費(fèi)許可證》核發(fā)及年度審驗(yàn)。同志具體負(fù)責(zé)兩項(xiàng)非行政許可工作的日常事務(wù)和行政服務(wù)中心綜合窗口的聯(lián)系。
三、結(jié)合實(shí)際,科學(xué)實(shí)施
政府定價(jià)目錄范圍內(nèi)的價(jià)格審批和《收費(fèi)許可證》的核發(fā)及年度審驗(yàn)兩項(xiàng)非行政許可的審批,其服務(wù)對象主要為行政企事業(yè)單位,《收費(fèi)許可證》的核發(fā)及年度審驗(yàn)屬階段性工作,即《收費(fèi)許可證》的核發(fā)每三年一次,審驗(yàn)每年一次,且統(tǒng)一安排在每年的3-5月份進(jìn)行。鑒于上述兩項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目業(yè)務(wù)范圍不廣、服務(wù)對象相對較集中、工作量較小等特點(diǎn),我局?jǐn)M決定把政府定價(jià)范圍內(nèi)的價(jià)格審批和《收費(fèi)許可證》的核發(fā)及年度審驗(yàn)兩項(xiàng)非行政許可審批工作納入行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口管理。每年專門指派一名同志專門負(fù)責(zé)兩項(xiàng)審批工作的業(yè)務(wù)辦理和行政服務(wù)中心工作的聯(lián)系,《收費(fèi)許可證》核發(fā)及年審時(shí)專門指派1-2名同志駐守行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口集中辦理。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)公路、保障公路完好暢通、確保道路交通安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序?yàn)槟康?,按照“依法?yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門各司其職、全面綜合治理的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)全縣治超工作。
二、工作目標(biāo)
按照聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、源頭治理、嚴(yán)管重罰的總體工作思路,對行駛在我縣區(qū)域內(nèi)公路的非法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理,維護(hù)道路安全暢通,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的交通環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對車輛超限超載治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立崇義縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長:縣政府副縣長
副組長:縣交通運(yùn)輸局局長
成員:縣公路分局黨支部書記
縣交管大隊(duì)副大隊(duì)長
縣城市管理局副局長
縣交通運(yùn)輸局副局長
縣交通運(yùn)輸局運(yùn)管所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣治超工作,下設(shè)辦公室于縣交通運(yùn)輸局,由張小榮同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
四、治理重點(diǎn)
治理工作重點(diǎn)為在全縣行政轄區(qū)內(nèi)公路行駛的超限超載運(yùn)輸車輛。重點(diǎn)治理省道贛豐線、龍大線,縣道上寡線、魚過線及全縣各縣鄉(xiāng)、村公路和城市道路。
五、工作任務(wù)和措施
(一)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于統(tǒng)一治理超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的文件精神,統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對超限超載車輛進(jìn)行治理。所有車輛在裝載時(shí),不能超過下列超限超載標(biāo)準(zhǔn):
1、二軸車輛,車貨總重不超過20噸;
2、三軸車輛,車貨總重不超過30噸(雙聯(lián)按照二軸計(jì)算,三聯(lián)按照三軸計(jì)算,下同);
3、四軸車輛,車貨總重不超過40噸;
4、五軸車輛,車貨總重不超過50噸;
5、六軸及六軸以上車輛,車貨總重不超過55噸;
6、車貨總高度以地面算起4米,車貨總長18米,車貨總寬2.5米;
7、雖未超過以上六種標(biāo)準(zhǔn),但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載重質(zhì)量。
對違反以上超限規(guī)定的運(yùn)輸車輛,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》對超限比例在10%以內(nèi)的,處500元罰款;對超限比例在10%至20%的,處1000元罰款;對超限比例在20%至30%的,處3000元罰款;對超限比例在30%至50%的,處5000元罰款;對超限比例在50%至100%的,處20000元罰款;對超限比例超過100%的,處30000元罰款;對車貨總重超過55噸的,按上述超限比例進(jìn)行卸載后,處30000元罰款。
(二)治理方式。采用流動(dòng)巡查、現(xiàn)場檢測等方式,以堵為主,開展定期、不定期上路巡查治理。
(三)保障措施。
1、強(qiáng)化政策宣傳。圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理的標(biāo)準(zhǔn)與措施以及《公路法》、《道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)內(nèi)容,多形式、多層次地開展宣傳工作,使車輛超限超載的危害性家喻戶曉,營造對道路超限超載治理的輿論氛圍,取得社會(huì)各界對公路超限超載治理工作的理解和支持。
2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣交通路政、公安交管部門要根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定,重點(diǎn)打擊違法超限超載車輛,對非法超限超載行為采取“控”(控制源頭裝載)、“拆”(對非法改裝、拼裝車輛強(qiáng)行拆解)、“卸”(卸載超限貨物)、“罰”(處罰超限違法行為)、“告”(對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施信息抄告)、“賠”(收取公路損壞賠償費(fèi))、“拘”(將違法行為當(dāng)事人移交公安機(jī)關(guān))等手段依法強(qiáng)制管理,形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化流動(dòng)稽查。縣交通路政、公安交管部門要加強(qiáng)聯(lián)合流動(dòng)稽查,增加上路頻次,擴(kuò)大稽查范圍,加大重點(diǎn)路段和大、中橋梁大噸位車輛的查處力度?;闀r(shí)必須使用檢測設(shè)備進(jìn)行檢測,未經(jīng)稱重不得認(rèn)定超限超載,嚴(yán)禁以目測或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對車輛超限超載情況進(jìn)行認(rèn)定。對檢測后認(rèn)定的非法超限超載車輛,卸載后方可放行。
各村、各企業(yè)、單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)皖政辦明電20__2號(hào)和六改辦明電20__5號(hào)文件精神,進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn),特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理工作對象和范圍為各單位和所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。主要包括:
(1)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金加工等企業(yè)及其儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施。
(2)道路交通及村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
(3)公共娛樂場所、學(xué)校、旅社、飯店、網(wǎng)吧、市場等人員密集場所。
(4)鍋爐、壓力管道、起重機(jī)械、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。
(5)易受暴雨、洪水、雷電、滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)單位和場所。
(6)銷售經(jīng)營油漆、酒精、農(nóng)藥、煙花爆竹的個(gè)體工商戶。
三、內(nèi)容和步驟
(一)排查治理內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等情況。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。
5、特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測情況。
6、對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔,監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實(shí)情況。
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和一線工人三級培訓(xùn)情況。
8、高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況。
10、打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營落實(shí)情況。
11、自然災(zāi)害引發(fā)事故的排查、防范和治理情況。
12、全面推行“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作。
(二)排查治理步驟
1、宣傳布置階段(1月15日至1月25日)。以鄉(xiāng)成立分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為組長,派出所、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(1)制定全鄉(xiāng)隱患排查治理工作實(shí)施方案,利用廣播、標(biāo)語、公開欄等方式,加大對隱患排查治理工作宣傳力度。廣泛開展宣傳“治理隱患、防范事故”的重要性、必要性和緊迫性。
(2)自查整改階段(1月25日至2月28日)
各企業(yè)、單位對照隱患排查內(nèi)容認(rèn)真做好自查整改,針對存在的隱患和突出問題,及時(shí)建立隱患登記制度、隱患治理制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)資金提取工作。建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,健全救援組織和救援隊(duì)伍,并將自查整改情況上報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦。
(三)政府檢查、監(jiān)控階段(2月28日至3月31日)
1、全面開展企業(yè)、單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并與反“三違”治“三超”相結(jié)合,與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理相結(jié)合,與加強(qiáng)安全綜合監(jiān)管相結(jié)合,與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合,以推動(dòng)全鄉(xiāng)各個(gè)企業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理深入開展。
2、開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹等行為,規(guī)范市場秩序,落實(shí)監(jiān)控措施。
3、加大對重大隱患的治理力度,組織和落實(shí)重大隱患整改責(zé)任措施、資金、時(shí)間、預(yù)案。加大對高危行業(yè)檢查力度,嚴(yán)密監(jiān)控生產(chǎn)動(dòng)態(tài),落實(shí)防爆、防靜電、防雷等相應(yīng)措施,杜絕重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。各村、企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)隱患排查治理工作第一責(zé)任人,認(rèn)真扎實(shí)地開展好以“治理隱患、防范事故”為主題“隱患治理年”活動(dòng)。
2、加強(qiáng)宣傳,發(fā)。各單位、各村要充分發(fā)動(dòng)群眾,暢通安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)渠道,并做好安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)宣傳,在本單位形成人人講安全,人人抑安全,人人都案值的濃厚 氛圍。
2019年以來,我校扎實(shí)開展辦學(xué)規(guī)范大落實(shí)、突出問題大整改、教師全員大家訪活動(dòng)(以下簡稱“三大活動(dòng)”),有效提升了教育群眾滿意度。為進(jìn)一步鞏固提高我校教學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量,更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,按照市、縣教育主管部門的統(tǒng)一部署,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,將繼續(xù)開展2021年度“三大活動(dòng)”,為使活動(dòng)卓有成效,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)教育系統(tǒng)干部職工、教師隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)人民群眾在教育改革發(fā)展中的獲得感,努力辦好更加公平、更有質(zhì)量、人民滿意的教育。
二、基本原則
1.堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)。將2021年定為辦學(xué)行為規(guī)范提升年,將基本辦學(xué)行為作為立校之本。依據(jù)教育部、省教育廳辦學(xué)行為規(guī)定,逐條逐項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn)找差距、改問題、促提升。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。多渠道聽取民意,查實(shí)找準(zhǔn)突出問題。自始至終著力解決問題,以整改行動(dòng)開局起步,以問題整改完善提升注入動(dòng)力,以整改成效交出答卷。
3.堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦工作細(xì)節(jié),精準(zhǔn)提升,分類包保要精準(zhǔn)、逐人施策要精準(zhǔn)、家訪備課要精準(zhǔn)、問題整改要精準(zhǔn)、家訪成效要精準(zhǔn)、學(xué)生信息要精準(zhǔn)、家校溝通要精準(zhǔn)。
4.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加活動(dòng),親力親為,上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一線教師,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
三、主要內(nèi)容
(一)、辦學(xué)規(guī)范大落實(shí)
認(rèn)真落實(shí)黨的教育方針和全國、全省教育大會(huì)精神,落實(shí)教育法律法規(guī)和教育教學(xué)管理規(guī)范,落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國家和地方課程方案,落實(shí)學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃和管理規(guī)章制度。
1.嚴(yán)格落實(shí)免試就近入學(xué)政策。嚴(yán)格落實(shí)《山東省教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見》(魯教基函〔2021〕9號(hào)),科學(xué)劃分學(xué)校招生片區(qū)范圍。對于招生片區(qū)范圍有調(diào)整的,要廣泛聽取群眾意見建議,提前進(jìn)行研判分析,綜合制定工作方案預(yù)案。嚴(yán)格按照公布的招生片區(qū)或范圍進(jìn)行登記入學(xué),不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生,不得跨區(qū)域、跨范圍招生,不得在開學(xué)前后采取考試方式分班。
2.嚴(yán)格落實(shí)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。通過均衡師資配置,實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升,全面推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,消除大班額。嚴(yán)格按照規(guī)定班額招生,堅(jiān)決杜絕新入學(xué)年級產(chǎn)生新的大班額現(xiàn)象。
3.落實(shí)五育并舉。堅(jiān)持德育為先,將德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中,融入教育教學(xué)和學(xué)校管理全過程,建立心理健康問題學(xué)生的篩查、識(shí)別和干預(yù)機(jī)制,健全完善學(xué)生心理健康檔案。提升智育水平,按照國家課程方案實(shí)施教學(xué),確保全部學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)因材施教。強(qiáng)化體育鍛煉,保護(hù)學(xué)生視力健康,每年至少舉辦1次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),保證學(xué)生在校期間每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),確保學(xué)生達(dá)到體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn),掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。增強(qiáng)美育熏陶,每年至少舉辦1次學(xué)生全員參與的校園藝術(shù)展演活動(dòng),培養(yǎng)每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能。加強(qiáng)勞動(dòng)教育,落實(shí)勞動(dòng)教育課時(shí),開展勞動(dòng)教育和勞動(dòng)實(shí)踐,建立學(xué)生值日制度,廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。
4.嚴(yán)格規(guī)范日常考試。一律不得組織入學(xué)分班考試,嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班、普通班或快慢班,全面推行零擇班、陽光分班。每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。全面實(shí)行等級評價(jià),不以任何方式公布學(xué)生成績及排名。
5.加強(qiáng)作業(yè)布置管理。健全作業(yè)管理機(jī)制,分年級統(tǒng)籌作業(yè)布置。平均不超過90分鐘,初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時(shí)間總量。鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè),科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè),探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改,不得要求學(xué)生自批自改,強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能,通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情。
6.加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理。落實(shí)“濟(jì)寧市學(xué)生手機(jī)管理規(guī)定”,學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長,不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理,制定具體辦法,通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線,解決學(xué)生與家長通話需求。
7.加強(qiáng)學(xué)生睡眠管理。初中生應(yīng)達(dá)到9 小時(shí);初中一般不早于8:00,初中生一般不晚于22:00。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的,教師應(yīng)有針對性幫助學(xué)生分析原因,加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo),提出改進(jìn)策略,如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài),對睡眠不足的,要及時(shí)提醒學(xué)生并與家長溝通,指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時(shí)間,堅(jiān)持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境,確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。
8.規(guī)范教材教輔和進(jìn)校園讀物管理。堅(jiān)持在國家和省定目錄內(nèi)選用教材和教輔,堅(jiān)持“一科一輔”原則,不以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生訂購教輔材料。不使用未經(jīng)審定的教材。不得強(qiáng)迫學(xué)生和家長購買課外讀物,嚴(yán)禁問題讀物進(jìn)入校園。
9.嚴(yán)格規(guī)范課程開設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)課程設(shè)置要求,開齊課程,上足課時(shí),要保障開全開齊音樂、體育、美術(shù)、綜合實(shí)踐、安全教育、傳統(tǒng)文化等課程。
10.嚴(yán)格學(xué)校安全管理。加強(qiáng)平安校園建設(shè),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、應(yīng)急處置等機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,深入開展校園安全隱患大排查大整治,完善學(xué)校安全責(zé)任清單,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和防范措施,及時(shí)整改各類問題隱患。義務(wù)教育學(xué)校全部開設(shè)安全教育課,落實(shí)“每日一提醒”“1530”安全警示教育制度,每月開展一次應(yīng)急疏散演練,推進(jìn)“法治進(jìn)校園”,加強(qiáng)預(yù)防欺凌宣傳教育,持續(xù)開展防溺水安全宣傳教育,并通過家訪、家長會(huì)、家校微信群等形式,經(jīng)常向家長宣傳學(xué)校開展安全教育和應(yīng)急演練的情況。完善人防物防技防,推動(dòng)專職保安員、封閉化管理、一鍵報(bào)警和視頻監(jiān)控配備、護(hù)學(xué)崗建設(shè)“4個(gè)100%”達(dá)標(biāo)。
11.嚴(yán)格治理在職教師有償補(bǔ)課。將教師簽署的《拒絕有償補(bǔ)課責(zé)任書》在學(xué)校、班級醒目位置公示,在學(xué)校門口設(shè)置有償補(bǔ)課舉報(bào)電話公示牌。對所有在職教師進(jìn)行全面排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即制止,嚴(yán)肅處理。對認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題造成惡劣影響的,實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決”。
(二)、突出問題大整改
1.整改教育公平方面的問題。農(nóng)村學(xué)校管理水平落后,教師流動(dòng)性大,師資水平存在較大差距。
2.整改教育精準(zhǔn)扶貧方面的問題。對適齡兒童失學(xué)輟學(xué)的,要及時(shí)有效地組織勸返;嚴(yán)禁殘疾兒童教育關(guān)愛工作不到位、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未資助或未資助到位的現(xiàn)象發(fā)生。
3.整改學(xué)校管理方面的問題。嚴(yán)禁心理健康教育工作重視程度不夠、亂收費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制、指定訂購教輔材料,收取贊助費(fèi)或贊助物品、對轉(zhuǎn)出學(xué)生收取管理費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。根治學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。
4.整改家校溝通方面的問題。整治學(xué)校、教師未按規(guī)定進(jìn)行家訪,或以電話訪、到校訪代替登門訪,溝通方式少、頻次低、態(tài)度差、實(shí)效性差,家校溝通機(jī)制不暢通,家長的意見、建議得不到及時(shí)反饋、教育政策和學(xué)校工作未能及時(shí)充分地傳達(dá)給家長,家長對學(xué)校和教育工作存在誤解等現(xiàn)象。
5.整改安全管理方面的問題。整治學(xué)校存在的安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制不完善,安全制度及安全檔案還不標(biāo)準(zhǔn)、不健全、保安配備不足,物防、技防配備不達(dá)標(biāo),防火、用電、校車隱患整治不徹底。
6.整改教師管理方面的問題。在職教師組織或參與有償補(bǔ)課、對學(xué)生尊愛關(guān)愛程度不夠、敬業(yè)心不強(qiáng)、備課不充分、上課不認(rèn)真、課后輔導(dǎo)不及時(shí)、作業(yè)批改不全面、教育理論素養(yǎng)和教學(xué)技能水平有待提升。
7.整改教師紀(jì)律約束的問題。學(xué)校對教職工紀(jì)律約束不嚴(yán),教師通過課堂或網(wǎng)絡(luò)等公開發(fā)表不當(dāng)言論。
(三)、教師全員大家訪
1.健全工作制度。學(xué)校要建立“校長帶頭、中層示范、育人導(dǎo)師為主體、全員參與”的家訪工作機(jī)制。落實(shí)家訪工作方案,開展家訪培訓(xùn)。結(jié)合全員育人導(dǎo)師制建設(shè),推動(dòng)非班主任教師對所聯(lián)系學(xué)生和所任教學(xué)科學(xué)習(xí)困難學(xué)生進(jìn)行家訪。明確家訪工作的周期和次數(shù),實(shí)現(xiàn)每名學(xué)生每學(xué)年內(nèi)至少接受一次入戶家訪。
2.做好訪前準(zhǔn)備。要根據(jù)學(xué)生個(gè)體情況,明確家訪目的,精心設(shè)計(jì)家訪內(nèi)容。要通過任課教師及班級同學(xué),廣泛收集學(xué)生在校情況,包括課堂表現(xiàn)、完成作業(yè)、參與活動(dòng)、學(xué)業(yè)成績、同學(xué)相處等日常表現(xiàn)。對于特殊情況的學(xué)生,要有針對性地制定家訪策略。根據(jù)家長的工作和居住狀況,提前與家長商定家訪時(shí)間。
3.科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容。家訪時(shí)要全面了解學(xué)生在家表現(xiàn)、家庭情況和家庭教育情況,給予學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo),特別是對學(xué)生思想道德、心理健康、勤儉節(jié)約、體育鍛煉、勞動(dòng)教育等方面進(jìn)行引導(dǎo),形成家校共育合力。要對學(xué)生在校情況進(jìn)行客觀評價(jià),向家長介紹學(xué)生取得的成長與進(jìn)步。針對學(xué)生出現(xiàn)的問題與不足,從關(guān)愛學(xué)生的角度出發(fā)與家長一起商討解決方案和改進(jìn)措施。
4.落實(shí)普遍家訪。家訪方式應(yīng)根據(jù)實(shí)際,尊重家長意愿靈活確定,注重集中家訪與日常家訪、全面家訪與重點(diǎn)家訪相結(jié)合,加強(qiáng)家校溝通。在此基礎(chǔ)上,靈活選擇家校溝通方式,班主任每年入戶家訪一次。
5.突出重點(diǎn)家訪。在對全體學(xué)生有基本了解的基礎(chǔ)上,篩選重點(diǎn)家訪對象,“一生一案”制定重點(diǎn)家訪工作方案。對單親家庭、留守兒童家庭、建檔立卡貧困家庭、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生家庭、隨班就讀殘疾學(xué)生家庭、對學(xué)校有個(gè)性化訴求的家庭等,要列入重點(diǎn)家訪對象,每學(xué)期至少入戶家訪1 次。必要時(shí),應(yīng)邀請相關(guān)部門人員進(jìn)行聯(lián)合家訪。
6.客觀做好記錄。家訪記錄是學(xué)生成長檔案的組成部分,反映教師育人的痕跡,是做好學(xué)生工作的基礎(chǔ)。家訪人員要及時(shí)整理家訪記錄,通過多種形式對家訪效果進(jìn)行持續(xù)追蹤,評估家訪效果是否明顯、改進(jìn)措施是否落實(shí),并及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)方案。要充分利用信息技術(shù)手段加強(qiáng)家訪管理、創(chuàng)新家訪形式、做好家訪記錄,努力實(shí)現(xiàn)家訪高效化、實(shí)效化、科學(xué)化。
7.保護(hù)家庭隱私。家訪是對學(xué)生和家庭的深入了解,對于學(xué)生身心疾病、家庭收入、父母婚戀等相關(guān)隱私必須嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù),不得在任何場合隨意議論學(xué)生家庭隱私。在作為家訪案例介紹或典型經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)要隱去學(xué)生家庭隱私信息。
8.守好廉政底線。家訪是學(xué)校教育活動(dòng)的延伸,是家庭教育與學(xué)校教育合作的重要內(nèi)容。家訪工作人員要帶著真心、愛心和耐心走進(jìn)家庭,讓學(xué)生和家長感受到學(xué)校和教師的關(guān)愛。家訪教師要廉潔自律,不得向家長推薦、推銷教輔材料或其他收費(fèi)服務(wù),不得收受或索要財(cái)物,不接受家長的吃請,時(shí)刻保持人民教師的良好形象。
9.落實(shí)全員育人責(zé)任。各校要認(rèn)真制定全員育人導(dǎo)師制方案,以育人導(dǎo)師為主體、班主任和科任教師分組,明確家訪注意事項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和家訪內(nèi)容,提高家訪質(zhì)量,覆蓋學(xué)校所有學(xué)生。
四、實(shí)施步驟
活動(dòng)共分四個(gè)階段。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(6月16日-7月6日)
結(jié)合我校教育實(shí)際,制定“三大活動(dòng)”方案,召開全?!叭蠡顒?dòng)”動(dòng)員會(huì),對“三大活動(dòng)”全面安排部署;制定全員育人導(dǎo)師制,指導(dǎo)家訪培訓(xùn);開展自查自糾,制定問題臺(tái)賬,明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限等。
(二)整改落實(shí)階段(7月7日-8月31日)
“三大活動(dòng)”推進(jìn)家長教育和家庭教育,凝聚家校合力;加快學(xué)校建設(shè),均衡配置學(xué)位資源,確保招生入學(xué)工作有序進(jìn)行,不產(chǎn)生新的大班額,做好家訪工作。
(三)集中沖刺階段(9月1日-10月31日)
以育人導(dǎo)師為主體,以學(xué)科老師為補(bǔ)充,分類別進(jìn)行重點(diǎn)家訪,進(jìn)一步細(xì)化措施,家訪前充分備課,確保家訪對象信息精準(zhǔn)。
(四)鞏固提升階段(11月1日-12月31日)
進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、完善機(jī)制,從根本上解決突出問題,形成一系列規(guī)范辦學(xué)行為、加強(qiáng)學(xué)校管理的制度性成果。同時(shí),制定下一年度家訪方案,完善全員育人導(dǎo)師制方案,助推家訪工作常態(tài)化的進(jìn)一步發(fā)展。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本單位“三大活動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)精準(zhǔn)制定方案。結(jié)合校情、生情,細(xì)化落實(shí)措施,明確辦學(xué)規(guī)范,精準(zhǔn)制定活動(dòng)方案,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、每個(gè)學(xué)生都有老師包保、每個(gè)問題都能跟蹤到底。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),充分利用各級各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體,積極宣傳推廣學(xué)校在落實(shí)辦學(xué)行為、整改突出問題、開展家校共育等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),營造濃厚的輿論氛圍,傳播正能量,樹立新風(fēng)尚,擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)效果。
一、整治時(shí)間
2012年3月26日至2012年5月20日
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
全市200平方米以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場(含集貿(mào)市場)。
(二)整治重點(diǎn)
1.是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;
2.是否落實(shí)消防安全責(zé)任制,履行消防安全職責(zé);
3.是否制定消防安全制度,開展員工消防安全教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練;
4.建筑消防設(shè)施運(yùn)行是否正常,消防控制室人員是否持證上崗,消防車道、疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;
5.違反消防安全規(guī)定,在商場、市場經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的;
6.商場、市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月26日-3月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在對本地商場、市場消防安全狀況進(jìn)行摸底分析的基礎(chǔ)上,針對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案和工作措施,明確相關(guān)部門職責(zé)和要求,并組織召開本地區(qū)專題會(huì)議,對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要充分利用各類新聞媒體,向社會(huì)公告專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求,大力宣揚(yáng)“人民生命至上、火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想,積極營造良好的治理氛圍。
(二)檢查排摸階段(4月1日-4月5日)。按照專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改時(shí)限規(guī)定,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要組織派出所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、消防巡查隊(duì)和村(社區(qū))居委會(huì)等,集中時(shí)間、集中精力,進(jìn)行排查摸底,摸清本地商場市場基本情況和數(shù)量。排查結(jié)束后,要針對每個(gè)商場市場認(rèn)真填寫《商場市場消防安全專項(xiàng)整治排查表》(附件1);4月3日前,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))將《嘉興市商場市場消防安全專項(xiàng)整治花名冊》(附件2)和《商場市場消防安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》(附件3)上報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室。
(三)自查自改階段(4月6日-4月15日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和主管部門要組織相關(guān)治理單位按照《中華人民共和國消防法》、公安部61號(hào)令等法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范的要求,進(jìn)行自查自改,行業(yè)主管部門要積極予以督促。各商場、市場負(fù)責(zé)人要安排專人根據(jù)《商場市場消防安全專項(xiàng)整治排查表》上的排查內(nèi)容進(jìn)行自查對照,對于排查的問題要立即整改,對整改難度大的遺留重大火災(zāi)隱患,要及時(shí)報(bào)告屬地政府以及相關(guān)部門,屬地政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo),確保隱患整改到位。
(四)集中整治階段(4月16日-5月10日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要在社會(huì)單位自查自改的基礎(chǔ)上,按照整治要求,成立驗(yàn)收檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的商場市場進(jìn)行消防安全整治和驗(yàn)收;建設(shè)、城管執(zhí)法等相關(guān)部門要對消防水源不足和在商場、市場內(nèi)違章搭建的建筑予以督促改正或拆除;安監(jiān)部門要加強(qiáng)對火災(zāi)隱患整改工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督;公安消防部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法予以監(jiān)督,責(zé)令單位整改火災(zāi)隱患,查處消防違法違章行為,對于檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件的市場,要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)工商部門依法加強(qiáng)監(jiān)管,并將依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》從重處罰并予以通報(bào)。對于存在重大火災(zāi)隱患的單位,要利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等輿論媒體予以公開曝光,并由政府實(shí)施掛牌整治,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改,消除火災(zāi)隱患。
(五)總結(jié)提高階段(5月11日-5月20日)。集中整治結(jié)束后,要對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),認(rèn)真檢查專項(xiàng)整治工作開展情況,特別是對存在重大火災(zāi)隱患的單位要做到逐一檢查,逐一復(fù)查,對整治工作不力的,要進(jìn)行通報(bào),發(fā)生火災(zāi)事故的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。各地專項(xiàng)整治驗(yàn)收情況于5月15日前報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室;專項(xiàng)整治期間,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門要不定期對存在隱患的商場市場進(jìn)行檢查和督查,確保整治措施落實(shí)到位。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來,全國各地頻頻發(fā)生商場市場火災(zāi)事故,甚至發(fā)生了多起經(jīng)濟(jì)損失巨大和群死群傷的惡性火災(zāi)事故,給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了重大影響。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到集中開展商場、市場消防安全專項(xiàng)整治工作是確保我市經(jīng)濟(jì)順利健康發(fā)展的需要,是建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,更是實(shí)現(xiàn)我市今年火災(zāi)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”的重要舉措。