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1.尊重學(xué)生主體性。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生有個性、善于表現(xiàn)、思維敏捷、容易接受新鮮事物,所以可以根據(jù)他們的這些特點(diǎn),充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的作用,尊重培養(yǎng)對象對客觀世界的認(rèn)知和實(shí)踐能力。施教者的導(dǎo)向作用只有憑借培養(yǎng)對象這一主體轉(zhuǎn)化為認(rèn)知變化的主觀動機(jī)時,才可能在其上建立更高級別的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。在施教過程中,注重內(nèi)部力量的引導(dǎo)和調(diào)動,充分考慮興趣、情感、意志、性格、動機(jī)等因素對教學(xué)過程和教學(xué)效果的影響。學(xué)生不再是被動的知識、理論和方法的接收器,而是知識、理論和方法的思考家和實(shí)際問題的積極解決者。學(xué)生必須親自參與、體驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)的所有環(huán)節(jié)和過程,通過對社會現(xiàn)實(shí)問題的理解和研究,加深對理論知識的理解、掌握和應(yīng)用,并內(nèi)化自己的思想和行為。教師則主要發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和評價的作用,做學(xué)生的“引路人”。因此,這樣的實(shí)踐教學(xué)既充分尊重了學(xué)生的主體性,也沒有忽視教師的主導(dǎo)性。
2.教學(xué)方式多樣性。從前的思想政治理論課過于重視課堂理論教學(xué),只是對學(xué)生進(jìn)行簡單的理論說教和對學(xué)生的思想進(jìn)行機(jī)械的教化和啟蒙,導(dǎo)致學(xué)生思維方式固化、單一,學(xué)習(xí)效率低,學(xué)生個性得不到發(fā)展?,F(xiàn)在的實(shí)踐教學(xué)則能實(shí)現(xiàn)書本理論思維和實(shí)踐感性經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合,從而讓學(xué)生真正獲益。今天的世界瞬息萬變,大學(xué)生獲取信息的渠道多而且速度快,這就要求思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)密切聯(lián)系社會現(xiàn)實(shí),針對社會熱點(diǎn)問題有效的展開。思想政治理論課教師則應(yīng)根據(jù)學(xué)生的思想、行為實(shí)際具體問題具體分析,針對教學(xué)內(nèi)容恰當(dāng)選取教學(xué)資源,靈活地選擇各種教學(xué)方法,真正做到因材施教。實(shí)踐教學(xué)可運(yùn)用演講、辯論、討論、研討、視頻資料賞析、讀原著、校內(nèi)專題活動、校外調(diào)查、撰寫實(shí)踐報告和論文等多種形式達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。
3.教學(xué)環(huán)境靈活性。過去的思想政治理論課課堂理論教學(xué)只在教室中進(jìn)行,而當(dāng)前提倡的實(shí)踐教學(xué)開展的范圍就寬泛的多了,既可以是課堂上又可以是課外,而課外的實(shí)踐教學(xué)既可以在校內(nèi)也可以在校外,校外實(shí)踐教學(xué)還可以與社會現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系。在這種方式中,思想政治理論課教學(xué)的時間和空間都發(fā)生了巨大的變化,教學(xué)環(huán)境具有很大的靈活性。在課堂、班級、校園、團(tuán)隊(duì)、家庭、組織、家鄉(xiāng)、國家以及社會中都可以進(jìn)行教學(xué)活動。廣泛的實(shí)踐教學(xué)能滿足學(xué)生的不同需要,能拓寬思想政治教育途徑,特別是在豐富多彩的社會中,感受事物的多樣、變化和聯(lián)系,有利于學(xué)生加深對課堂理論的理解。
4.教學(xué)效果持久性。實(shí)踐教學(xué)不同于傳統(tǒng)的接受學(xué)習(xí),而更多地體現(xiàn)在為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造結(jié)構(gòu)性的學(xué)習(xí)情境中,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自主發(fā)現(xiàn),學(xué)生在探索中發(fā)現(xiàn)的正誤答案具有反饋性質(zhì),這也有利于實(shí)踐教學(xué)過程的順利進(jìn)行。學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)錯誤并自行改正,此過程所產(chǎn)生的強(qiáng)化作用比外在的獎勵具有的價值要大得多。這更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)和興趣,開發(fā)學(xué)生的智力潛能,促進(jìn)學(xué)生掌握方法和技巧,對學(xué)習(xí)材料的記憶也更長久、更牢固,因此這種教學(xué)效果更具有持久性。
二、獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)注意的問題
關(guān)于獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新研究,目前教育界、學(xué)術(shù)界尚無成型探索。而部分獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系已初步形成,教學(xué)效果良好,獲得領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)專家、學(xué)生的認(rèn)可和較好評價,并在實(shí)踐教學(xué)活動中產(chǎn)生了大量的實(shí)踐教學(xué)成果,取得了良好的社會影響,也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),亟待從理論上加以梳理、總結(jié)和研究,力求通過改革與創(chuàng)新獲得更大水平的提高。應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),密切結(jié)合相關(guān)教育教學(xué)的科學(xué)理論,立足獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)際,堅(jiān)持走特色化發(fā)展道路,以大膽創(chuàng)新的精神、銳意進(jìn)取的勇氣,積極推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新,為提高獨(dú)立學(xué)院的思想政治理論課教學(xué)水平、強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果、提升教學(xué)境界、形成教學(xué)品牌、擴(kuò)大社會影響而進(jìn)行積極地探索與鉆研。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題,深化理論研究,加深對獨(dú)立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)規(guī)律的理解,以科研促實(shí)踐,為獨(dú)立學(xué)院整體教學(xué)質(zhì)量的提升和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。
1.獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)解決的關(guān)鍵問題。①在改革與創(chuàng)新中,進(jìn)一步完善思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系,更加科學(xué)合理地安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重各教學(xué)環(huán)節(jié)間的銜接性與連貫性,形成整體合力,提升實(shí)踐教學(xué)水平。②在深入研究、廣泛借鑒、自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索靈活多樣、適應(yīng)性強(qiáng)、富有創(chuàng)新價值、符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)形式,不斷地提高實(shí)踐教學(xué)的趣味性、針對性與實(shí)效性。③在改革與創(chuàng)新中,不斷探索實(shí)踐教學(xué)新機(jī)制,力圖解決如何在學(xué)生間更加合理地分配實(shí)踐教學(xué)資源的問題,既要使全體學(xué)生普遍受益,又能夠充分調(diào)動起先進(jìn)分子的學(xué)習(xí)積極性。④在改革與創(chuàng)新中不斷提高學(xué)生參與思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的積極性,提高實(shí)踐教學(xué)在學(xué)生中的影響力,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與興趣,全面提升思想政治理論課的教育教學(xué)效果。⑤強(qiáng)化教師的責(zé)任意識,明確教師的職責(zé)定位,充分調(diào)動教師指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性,進(jìn)而提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)效果。⑥在改革與創(chuàng)新的過程中,不斷積累思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)成果,探索提高實(shí)踐教學(xué)成果質(zhì)量的新路徑,更加科學(xué)、規(guī)范、合理地管理實(shí)踐教學(xué)成果,對個別優(yōu)秀地實(shí)踐教學(xué)成果要充分挖掘其潛在的社會價值,及時推廣,擴(kuò)大其社會影響。⑦建立更加合理有效的學(xué)生成績考評機(jī)制,將學(xué)生的理論考試成績與實(shí)踐教學(xué)考核成績及平時課堂表現(xiàn)成績有機(jī)地結(jié)合起來,用科學(xué)的考核機(jī)制對學(xué)生的思想政治素質(zhì)進(jìn)行全面考查,同時也對學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性產(chǎn)生有效激勵。⑧在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)水平,開拓新的境界,堅(jiān)持走特色化建設(shè)道路,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)表科研成果,抓牢宣傳陣地,擴(kuò)大社會影響,力求形成具有獨(dú)立學(xué)院特色的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)品牌。
2.獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)制訂的計(jì)劃。①對獨(dú)立學(xué)院已開展的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的具體實(shí)踐過程進(jìn)行梳理和分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。②結(jié)合獨(dú)立學(xué)院開展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際對獨(dú)立學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)規(guī)律加以理論研究。③在上述基礎(chǔ)上形成“獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新”的實(shí)施方案。④在實(shí)踐中落實(shí)并不斷調(diào)整整改方案,切實(shí)推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新的步伐,最終完成既定目標(biāo)。
3.獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)采用的研究方法。①采取項(xiàng)目組工作機(jī)制與教研室工作機(jī)制相結(jié)合的組織實(shí)施及領(lǐng)導(dǎo)辦法。②采取理論研究與實(shí)踐改革相互結(jié)合與推進(jìn)的方法。③采取以部分教研室所進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)改革為試點(diǎn)的方法。④采取階段性驗(yàn)收檢驗(yàn)與及時調(diào)整改革方案的方法。
一、堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”,正確處理好教材要求與學(xué)生實(shí)際的關(guān)系
.要提高學(xué)生素質(zhì),關(guān)鍵是從學(xué)生出發(fā),以學(xué)生為中心,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。這就需要在教學(xué)實(shí)踐中變“教師為本”為“學(xué)生為本”。堅(jiān)持“以學(xué)生的發(fā)展為本”,扎扎實(shí)實(shí)地組織教學(xué)。實(shí)際上,也只有觀念正確了,才會去設(shè)計(jì)合理的教學(xué),去組織課堂教學(xué)活動。
對課堂教學(xué)的認(rèn)識,不應(yīng)該只是滿足讓學(xué)生把握教材,更主要的是引導(dǎo)他們借助教材的學(xué)習(xí)來發(fā)展思維、情感和分析判斷能力等。通過一堂堂課的學(xué)習(xí),讓學(xué)生不斷地修整自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu),掌握理解與運(yùn)用政治理論的本領(lǐng),提高認(rèn)識世界的水平。要達(dá)到這個目的,就必須要針對不同層次學(xué)生的實(shí)際情況來實(shí)施教學(xué),只有這樣,學(xué)生的主體性才能體現(xiàn)出來。所以,正確地協(xié)調(diào)與處理好教材的要求與學(xué)生的實(shí)際情況來組織教學(xué),是發(fā)揮學(xué)生主體性的一個關(guān)鍵之處。
教師在鉆研教材的同時,頭腦中要有學(xué)生,應(yīng)時時思考學(xué)生原有基礎(chǔ)如何?他們能接受嗎?他們對現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識水平怎樣?等等,簡單說來,就是在頭腦中,帶著學(xué)生的實(shí)際水平去鉆研、處理教材,才能在課堂上體現(xiàn)出學(xué)生的主體性,才能真正的用好、用活教材。
二、追求和諧的課堂活動,在師生的思維碰撞中,發(fā)揮學(xué)生主體性
學(xué)生主體性的發(fā)揮,要在民主、平等的氛圍中出現(xiàn),更要在科學(xué)、和諧的教學(xué)活動中進(jìn)行。目前的政治課教學(xué)中,我們教師仍然是在唱主角,在盡情地灌輸,即使讓學(xué)生講,也不能有與自己意見相左的東西,一派教師主體性的體現(xiàn)。這種教學(xué)方式的課堂里往往充滿著嚴(yán)肅,刻板沉寂的的氛圍。學(xué)生的課堂行為也就相應(yīng)地被規(guī)范為:正襟危坐,目不斜視,不得隨便亂動,不許私下討論,這樣的氛圍中學(xué)生的主體性如何能發(fā)揮出來呢?
要營造和諧的課堂活動氣氛,讓學(xué)生身體在課堂中有一定的活動空間,創(chuàng)造一個寬松的課內(nèi)環(huán)境和融洽的師生關(guān)系。和諧的課堂教學(xué)活動應(yīng)該是讓學(xué)生閱讀教材時,借用媒體充分地利用腦、眼、手等感覺器官,反復(fù)地去體驗(yàn)。在理解教材、領(lǐng)悟人生意義的同時,不斷地提高思維能力。
和諧的課堂是流動變化著的。教師在教學(xué)中還要有敏銳的觀察力和發(fā)現(xiàn)力,能迅速地捕捉到學(xué)生在課堂上的各種反應(yīng),調(diào)整教學(xué)手段及教學(xué)內(nèi)容,及時設(shè)疑,解疑。在學(xué)生緊張又興奮的學(xué)習(xí)過程中,通過教師的點(diǎn)撥、引導(dǎo),使學(xué)生“跳一跳,摘果子”。教師在教學(xué)中表現(xiàn)出來的創(chuàng)造性是使課堂教學(xué)富有變化、富有激情的關(guān)鍵。而這種點(diǎn)撥不是即興發(fā)揮,也是精心設(shè)計(jì)的結(jié)果??梢?,課堂教學(xué)中學(xué)生的主體性的發(fā)揮需要教師的引導(dǎo)。教師要根據(jù)教材的不同特點(diǎn),因材施教在師生的思維碰撞中,訓(xùn)練學(xué)生的各種能力。和諧的教學(xué)活動,師生雙方都能產(chǎn)生求知的愉悅,學(xué)生的主體性才能得到充分的發(fā)揮。
三、努力把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為問題,培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力
教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)的靈魂,它決定了教與學(xué)的方向。傳統(tǒng)的目標(biāo)教學(xué)是向?qū)W生展示“理解……掌握……”等,學(xué)生雖然能掌握結(jié)論,但往往靠死記硬背,不能充分發(fā)揮主體性,其創(chuàng)造能力也受到遏制。解決的方法之一就是把教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)化成目標(biāo)思考題,設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膯栴}來引導(dǎo)學(xué)生探索求知,最終掌握知識,并在這過程中,培養(yǎng)各種能力。
問題的設(shè)置要根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的知識水平和綜合素質(zhì),有一定的科學(xué)性、啟發(fā)性、趣味性和實(shí)用性。問題還要具有一定梯度,能讓學(xué)生通過分析和討論能夠得到不同程度的解答,通過對問題的解答培養(yǎng)學(xué)生分析問題解決問題和運(yùn)用知識的能力,并在問題情境中掌握課本有關(guān)內(nèi)容,達(dá)到教學(xué)目的。
具體方法一般有兩種:一是針對教學(xué)目標(biāo)和教材內(nèi)容設(shè)計(jì)“提綱式”閱讀訓(xùn)練題,按識記、理解、分析的順序排列,課前發(fā)給大家。二是從實(shí)際生活事例,或?qū)W習(xí)中存在的問題,或從課本中典型內(nèi)容出發(fā),提出若干思考題。政治教師必須精心研究教學(xué)目標(biāo),設(shè)計(jì)出符合目標(biāo)要求、具有一定梯度的思考題。對較高要求的目標(biāo),其思考題要有一定的思維含量,達(dá)到“跳一跳,摘果子”的效果。例如:我在講初二政治《人類面臨嚴(yán)重的環(huán)境問題》時利用媒體展示10道選擇題,2道實(shí)例分析題(后附:多媒體教學(xué)軟件問題設(shè)計(jì)腳本)。這些題目既不同于傳統(tǒng)的名詞解釋或簡答題,也不同于一般的目標(biāo)展示,它既表明了識記、理解和運(yùn)用知識的三個層次的目標(biāo),又具有啟發(fā)性。通過自讀思考,學(xué)生感知了課文內(nèi)容,既達(dá)了識記目標(biāo),又培養(yǎng)了分析能力,取得了較好的教學(xué)效果。
四、努力促使結(jié)論教學(xué)向過程教學(xué)轉(zhuǎn)化,教會學(xué)生探索知識的程序和方法
傳統(tǒng)的教學(xué)模式實(shí)際上是知識結(jié)論的教學(xué)。教學(xué)活動是教師講結(jié)論,學(xué)生背結(jié)論,其結(jié)果是學(xué)生里掌握了知識,但缺乏解決問題的能力。對學(xué)生來說,最重要的不是掌握知識,而是知識的形成過程,因?yàn)橹R的形成過程不僅包括了知識發(fā)現(xiàn)、形成及解決問題的途徑和手段,而且也包括了概念形成、問題發(fā)現(xiàn)、思路探求的科學(xué)程序和方法。因而必須把結(jié)論的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程教學(xué),突出“學(xué)”在教學(xué)中的地位。當(dāng)然要正確處理“學(xué)”與“導(dǎo)”的關(guān)系,重視教師的“導(dǎo)”,教師的“導(dǎo)”應(yīng)體現(xiàn)在組織學(xué)生積極主動地參與學(xué)習(xí)過程,獨(dú)立思考,自己得出結(jié)論,必要時還應(yīng)參與學(xué)生的討論,巧妙地把討論引向深入。
例如:我在講“環(huán)境問題直接制約著我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展”時,播放了一段1998年抗洪錄像,展示了一幅“可持續(xù)發(fā)展”的漫畫(見圖),讓學(xué)生討論,許多學(xué)生認(rèn)為,漫畫提到的“可持續(xù)發(fā)展”實(shí)際上是野蠻的“持續(xù)開發(fā)”,它使人類失去的絕不僅僅是一片廣沃的森林資源,而是繼續(xù)生存與發(fā)展的前提和潛能,它所帶來的必然是生態(tài)平衡的破壞,自然資源的枯竭和人類發(fā)展的終止。從而對我國推行的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略有了正確的認(rèn)識。在這一活動中,學(xué)生能主動地參與到知識點(diǎn)的形成過程中,收到了很好的效果
同時,知識經(jīng)濟(jì)的到來,使學(xué)習(xí)成為我們每個人的生存方式,學(xué)習(xí)的能力也將成為最重要的生存能力。以知識為載體培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,特別是培養(yǎng)學(xué)生探索知識的程序和方法,也將成為中學(xué)政治教學(xué)的重要內(nèi)容。教師要設(shè)計(jì)好課堂探索路徑,逐步誘導(dǎo),使學(xué)生形成正確的思維方法,一般程序?yàn)椋涸O(shè)疑激思—展示材料—思考討論—得出結(jié)論—應(yīng)用。例如:我在講述“環(huán)境問題的嚴(yán)重危害”時,就首先用恩格斯一段話引出日益嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞給人類的生存和發(fā)展帶來了哪些嚴(yán)重的危害?然后讓學(xué)生觀察材料、漫畫,接下來讓學(xué)生展開討論,很自然地得出了結(jié)論,即環(huán)境污染和環(huán)境破壞威脅生態(tài)平衡,危害人類的健康直接制約著我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展?!皩W(xué)”的主體地位等到突出,學(xué)生參與到教學(xué)過程中,培養(yǎng)了他們進(jìn)行科學(xué)研究的方法與能力。
五、有層次性、針對性地訓(xùn)練,提高學(xué)生分析綜合能力
訓(xùn)練是學(xué)生深化理解、鞏固新知、培養(yǎng)能力的過程。學(xué)生層次不同、理解問題和解決問題的能力有較大差異,課堂教學(xué)中的訓(xùn)練就要依據(jù)預(yù)習(xí)時設(shè)計(jì)的問題分層次、有針對性地進(jìn)行。對于基礎(chǔ)知識、基本概念要由點(diǎn)到面、由簡單到復(fù)雜循序扎實(shí)地練,做到全面性強(qiáng);對于新舊知識易混淆點(diǎn)采用對比練,做到;對于知識與能力結(jié)合點(diǎn)采用創(chuàng)造練,做到舉一反三;對于重點(diǎn)、難點(diǎn)知識采用反復(fù)練,做到常練常新;對于同類知識采用典型練,做到觸類旁通。
訓(xùn)練題的設(shè)計(jì)要思維容量大、思維過程強(qiáng),體現(xiàn)知識的發(fā)生、發(fā)展、遷移的過程。(后附問題設(shè)計(jì)實(shí)例)訓(xùn)練的方式要從實(shí)效出發(fā)精心安排,多樣活潑,不要拘泥于尋找問題答案。本人在實(shí)踐中體會到訓(xùn)練一般來說,要具有四個環(huán)節(jié):
①、精選實(shí)例示范。選擇最能體現(xiàn)基礎(chǔ)知識和訓(xùn)練目標(biāo)的實(shí)例作課堂講析示范,范例應(yīng)由淺入深,由簡單到復(fù)雜,由局部到整體,逐層遞進(jìn)。
②、學(xué)生討論釋疑。學(xué)生是主角,一般問題只由學(xué)生討論解決,難點(diǎn)由教師示范后再討論,這一環(huán)節(jié)特別要發(fā)揮學(xué)生的主動性作用。
③、教師提示點(diǎn)撥。一是在出示問題時提示有關(guān)知識、參考內(nèi)容和資料、訓(xùn)練步驟等;二是在學(xué)生討論中點(diǎn)撥思路和方法,簡要評價與鼓勵,及時補(bǔ)充和糾正。
④、師生梳理歸納。學(xué)生在討論、教師釋疑的基礎(chǔ)上,師生共同梳理知識,歸納學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行歸納訓(xùn)練。
通過練習(xí)訓(xùn)練不僅使學(xué)生鞏固了知識,培養(yǎng)了能力,而且教師可以獲取教學(xué)反饋信息,進(jìn)行補(bǔ)償教學(xué),從而提高課堂教學(xué)效益,因而意義重大。
六、引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),掌握結(jié)構(gòu)化知識
知識是能力的載體。讓學(xué)生掌握結(jié)構(gòu)化的知識,是培養(yǎng)學(xué)生技能、提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的重要前提。在新課的學(xué)習(xí)中,學(xué)生獲取的往往是分散的、缺乏聯(lián)系的、無序的知識,這樣的知識就必須從結(jié)構(gòu)上把握并去解決。因而教師要引導(dǎo)學(xué)生分析和搞清各知識點(diǎn)間的內(nèi)在聯(lián)系,總結(jié)概括,連接知識鏈條,將知識重新編碼、排序,使之由點(diǎn)到線、由線到面、由面到網(wǎng),由無序到系統(tǒng)。例如我在初二政治《人類面臨嚴(yán)重的環(huán)境問題》教學(xué)時,就引導(dǎo)學(xué)生嘗試總結(jié)概括了以下結(jié)構(gòu)圖表:
這樣,學(xué)生懂得了知識的基本結(jié)構(gòu),不但能較容易理解整個內(nèi)容,而且有助于記憶、掌握,同時客觀上也有利于老師在有限的時間內(nèi)把本堂課最為核心的東西教給學(xué)生,以提高課堂教學(xué)效率。
在這個科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá),信息技術(shù)不斷發(fā)展的的時代,隨著教育的不斷改革與發(fā)展,高校普遍把多媒體技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)中。實(shí)踐中多媒體技術(shù)的運(yùn)用廣受學(xué)生和老師的歡迎,有著其自身獨(dú)特的優(yōu)勢和特點(diǎn)。首先,教學(xué)內(nèi)容豐富,拓展了大學(xué)生的認(rèn)知廣度與深度。多媒體教學(xué)的一個顯著優(yōu)勢是能通過畫面和超鏈接等手段把教學(xué)內(nèi)容直觀、形象、生動地展現(xiàn)給學(xué)生,這樣教師不但能節(jié)省大量書寫時間,把更多的時間和精力放在學(xué)生不易理解的地方,從而提高學(xué)生的接收和理解程度,使課堂簡單化、效率化,同時恰當(dāng)?shù)卦诮虒W(xué)中引入相關(guān)的課外知識和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,擴(kuò)展學(xué)生的知識和閱歷,提高其人文素養(yǎng)和道德修養(yǎng),促進(jìn)全面發(fā)展。其次,生動直觀,激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。多媒體教學(xué)一改傳統(tǒng)課堂的枯燥與乏味,用精彩的畫面和悅耳的聲音調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生愿意主動學(xué)習(xí)和接收所學(xué)知識,一定程度上讓學(xué)生從被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。在這樣一個輕松、有趣、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境中,學(xué)生通過視、聽、說等各種感官來學(xué)習(xí),更容易吸收和消化所學(xué)內(nèi)容,課堂教學(xué)變得直觀、生動和有趣。最后,課件精煉,提升了教師教學(xué)的能力。在多媒體教學(xué)中,教師不但要具備較高的教學(xué)技巧和水平,還要具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力。首先,在備課時,教師要掌握、吃透教材,認(rèn)真鉆研教學(xué)大綱,明確教學(xué)重難點(diǎn),并充分考慮學(xué)生的心理特點(diǎn)和接受能力,從而選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法;其次,在制作課件時,教師要追蹤最新研究學(xué)術(shù)成果,精選素材,注意課件的技術(shù)水平、內(nèi)容的精簡度、畫面及顏色的正確搭配等,制作出易于理解、精煉、生動形象的課件;最后,在教學(xué)中,教師要注意對重難點(diǎn)的講解和分析,恰當(dāng)?shù)匕颜n件和講解結(jié)合,并注重與學(xué)生的課堂交流。由此可見,新興的教學(xué)模式對教師的教學(xué)水平有著很高的要求,反過來看,多媒體教學(xué)也能促進(jìn)教師提高教學(xué)水平。但是隨著多媒體技術(shù)在高校的不斷推廣與運(yùn)用,其局限性也逐漸顯現(xiàn)出來。在實(shí)際操作中,往往出現(xiàn)教師過分依賴多媒體技術(shù),只是一味地照著課件念,一味地將信息灌輸給學(xué)生,教師成了播音員或講解員,全然不顧學(xué)生的理解和吸收程度,不顧與學(xué)生的交流。而學(xué)生則因課件的快速播放而手忙腳亂,只忙著埋頭抄筆記,因老師的“播音”和忽視對教學(xué)內(nèi)容掌握不夠。此外,學(xué)生因可通過多媒體獲取現(xiàn)成知識,而產(chǎn)生學(xué)習(xí)的惰性,不愿思考和想象,不愿鞏固和消化課堂內(nèi)容,從而又限制了自己的想象和思考的發(fā)展空間。長此以往,學(xué)生不懂的內(nèi)容會越來越多,思維和想象力的發(fā)展也會長期被限制。這樣一來,多媒體教學(xué)使教學(xué)由傳統(tǒng)的“人—人”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭恕獧C(jī)”或“人—機(jī)—人”模式。因此,反思多媒體在高校思想政治理論課中的應(yīng)用狀況,并在此基礎(chǔ)上探索一個能更好使用多媒體的途徑顯得極為迫切。
二、思想政治理論課多媒體教學(xué)的異化
多媒體教學(xué)的異化,是指由于對多媒體教學(xué)手段與目的辯證關(guān)系理解的偏差,不能充分發(fā)揮多媒體教學(xué)手段的有利優(yōu)勢,多媒體手段的運(yùn)用與教學(xué)內(nèi)容的合理性和科學(xué)性不能充分結(jié)合的一種相反狀態(tài)。思想政治理論課多媒體教學(xué)的異化,是指在高校思想政治理論課教學(xué)中,由于對多媒體技術(shù)的不當(dāng)運(yùn)用,使教學(xué)效果和所預(yù)想的走向反方向,違背教學(xué)一般要求的情況。思想政治理論課多媒體教學(xué)的異化具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,教學(xué)效果異化。在思想政治理論課中,一些老師對多媒體的引用反而使教學(xué)效果異化。教學(xué)課件一味地強(qiáng)調(diào)色彩、動畫、文字、技術(shù),而忽視了教學(xué)內(nèi)容的合理性和可接受性,導(dǎo)致學(xué)生過多地被這些花哨的形式吸引,卻忽視教學(xué)內(nèi)容;在課堂中,教師只是一張一張的把大段的文字和形式展示給學(xué)生,不能在展示課件的同時,加以恰當(dāng)?shù)刂v解和說明,不能將教學(xué)思維融入課件中,不能啟發(fā)學(xué)生思考,沒有與學(xué)生的適當(dāng)交流,這樣一來,學(xué)生只能接收感性知識和表層化的信息,不能完全的把握和接收教學(xué)內(nèi)容;而另一方面,對學(xué)生來說,課件播放過快,讓人目不暇接,學(xué)生只能忙著埋頭抄筆記,無法正確處理聽講與記筆記的關(guān)系,形成理解與聽講阻斷,課上對所學(xué)知識一知半解,課后對所抄內(nèi)容無法理解,從而無法復(fù)習(xí)和鞏固,更不用說有自己的思考和想象。這樣,學(xué)生沒有理解和消化所學(xué)內(nèi)容,只有著表層化、瞬間化、碎片化的認(rèn)識,久而久之,學(xué)生的疑問會越來越多,對學(xué)習(xí)也越來越缺乏興趣。
第二,重多媒體課件演示,忽略了學(xué)生的思維培養(yǎng)。一些教師為了節(jié)約時間和精力,省去板書,把課本的內(nèi)容大段大段的照搬到課件中,課件只是對課本的再現(xiàn),沒有一個合理的、有邏輯的安排,在課堂中也只是一頁一頁的播放課件,一味地追求用直觀的圖片、音像、視頻和現(xiàn)有的文字去刺激學(xué)生的感官、吸引學(xué)生的注意,減少了生動的講解,以及和學(xué)生的溝通。這樣一來,沒有教師的激發(fā)與引導(dǎo),學(xué)生在這些現(xiàn)成的內(nèi)容面前,只專注于視聽,只一味地接收信息,形成懶得動腦思考和分析的壞習(xí)慣,最終喪失抽象思維能力和邏輯分析能力。
第三,過多運(yùn)用多媒體課件,導(dǎo)致教師主導(dǎo)地位缺失。在多媒體技術(shù)的引入上,很多老師對其產(chǎn)生了嚴(yán)重的認(rèn)識誤區(qū),過分強(qiáng)調(diào)如何把幻燈片做得漂亮、生動、形象以吸引學(xué)生的眼球和興趣,卻忽略了教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容;在課堂中完全依賴課件,忙于操作相關(guān)設(shè)備,沒有引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí),沒有發(fā)揮其對學(xué)生的主導(dǎo)作用。學(xué)生則“坐享其成”,被動地接受著教師和課件的灌輸,沒有參與教學(xué)中,沒有主動學(xué)習(xí),其個性的、獨(dú)立的、主體的學(xué)習(xí)沒有得到展開。
第四,媒體課件的制作水平參差不齊。作為多媒體教學(xué)的制作者和使用者,教師對多媒體技術(shù)的掌握及使用程度影響著多媒體技術(shù)在教學(xué)中的使用情況,關(guān)系到整堂課的教學(xué)質(zhì)量。高校思想政治理論課中存在的一個普遍的問題是,很多教師對多媒體技術(shù)還沒有熟稔的掌握,只會一些簡單的操作,因此課件制作水平還很低,只是簡單地把課本上的內(nèi)容復(fù)制和羅列到屏幕上,或是插一些不相關(guān)的圖片和視頻,課件僅僅是代替了黑板。還有一些老師雖具備一定的多媒體技術(shù),但是思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強(qiáng),只是過分地追求形式,沒有對已有資源進(jìn)行取舍和利用,課件花哨,信息量卻不高,價值不大。
第五,異化還表現(xiàn)在多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的沖突上。在多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的使用上,一直有兩種比較片面的、偏激的觀點(diǎn)。一種認(rèn)為多媒體手段在教學(xué)中不適用,把多媒體教學(xué)的不足過分放大,認(rèn)為多媒體教學(xué)的使用不斷打斷教師的思路,同時又分散學(xué)生的注意力,并且它使得教學(xué)變得松散、膚淺,讓老師和學(xué)生在課堂中產(chǎn)生懶惰的心理。這種觀點(diǎn)的持有者主要是中老年教師,他們有意識或無意識的在思想上排斥多媒體教學(xué),以阻止多媒體教學(xué)對他們傳統(tǒng)教學(xué)方式的威脅;而反過來,很多青年教師則過分強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)的優(yōu)勢,認(rèn)為多媒體教學(xué)不僅能在教學(xué)中減少自己的勞動,還能使課堂新穎化、現(xiàn)代化、潮流化,而傳統(tǒng)教學(xué)則是無趣的、乏味的、落伍的,因此,完全忽視傳統(tǒng)教學(xué)手段在教學(xué)中的運(yùn)用。也有對多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)同樣重視的老師,但是,他們還是無法轉(zhuǎn)換教學(xué)觀念,在教學(xué)實(shí)踐中存在著不能將傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體教學(xué)手段相結(jié)合的問題,把課堂從“人—人”的灌輸變?yōu)闄C(jī)器的灌輸。
三、多元路徑:思想政治理論課多媒體教學(xué)的完善
面對多媒體技術(shù)在思想政治理論課中運(yùn)用的異化問題,如何優(yōu)化、完善多媒體教學(xué)是一個需要深思的問題。
第一,合理運(yùn)用多媒體。高校思想政治理論課內(nèi)容豐富,教師要選擇最合理、最有利的教學(xué)方法來教學(xué)。在對媒體技術(shù)的選擇上,教師要有一個理性的思考。多媒體技術(shù)并不適用于每一節(jié)課,它的濫用只會使教學(xué)效果本末倒置。因此,教師要根據(jù)本堂課的目標(biāo)、要求及學(xué)生現(xiàn)有的水平等因素來決定是采用多媒體教學(xué)模式還是傳統(tǒng)教學(xué)模式。在使用多媒體的過程中,也要注重講授方法的合理性,充分展現(xiàn)多媒體教學(xué)的長處。教師首先要恰當(dāng)設(shè)計(jì)教學(xué)流程。要熟悉教材,把握教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)、大綱及教學(xué)重難點(diǎn),在掌握教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上合理設(shè)計(jì)教學(xué)流程和教學(xué)方式,把講解與課件展示、板書及課堂交流等環(huán)節(jié)相結(jié)合,使得教學(xué)流暢、緊湊;準(zhǔn)確把握教學(xué)節(jié)奏。教師要根據(jù)學(xué)生的知識水平及理解能力調(diào)節(jié)教學(xué)節(jié)奏,改變學(xué)生埋頭抄筆記而忽略教學(xué)內(nèi)容的狀況,必要的時候,可給學(xué)生思考的時間,讓學(xué)生參與教學(xué)中,在老師的指導(dǎo)下掌握所學(xué)內(nèi)容;合理使用多種教學(xué)手段。
第二,加大對學(xué)生思維的培養(yǎng)。在教學(xué)中,教師不能一味地追求對學(xué)生感官的刺激和興趣的引導(dǎo),只注重多媒體課件在制作上的精美化和有趣化,全然不注重講授的技巧和作用。在教學(xué)中使用多媒體技術(shù)只是一種教學(xué)方法,是為了讓教學(xué)更為生動、更為容易理解。教師要在熟悉教材的情況下,結(jié)合自己的教學(xué)風(fēng)格,巧妙地運(yùn)用媒體技術(shù)來吸引學(xué)生注意力和學(xué)習(xí)興趣的同時,還要充分發(fā)揮講課技巧和方法,把課件與講授相結(jié)合,以自身的魅力來帶動學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考,讓學(xué)生主學(xué)習(xí)和動腦,培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力和分析能力。
第三,明確師生在教學(xué)中的處境。教學(xué)是一個教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的過程,在課堂教學(xué)中,教師要主導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體要主動學(xué)習(xí),這樣把教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體地位相結(jié)合的課堂才是一節(jié)好的課堂。在教學(xué)中,教師要充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用:在教學(xué)過程中,把多媒體課件與講授相結(jié)合,同時,設(shè)計(jì)提問、討論等環(huán)節(jié),鼓勵、調(diào)動學(xué)生參與教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、接受新知識,啟發(fā)學(xué)生多角度、多層面的思考、分析問題、解決問題。學(xué)生也要發(fā)揮在學(xué)習(xí)中的主體地位,學(xué)會主動學(xué)習(xí),積極參與教學(xué)環(huán)節(jié),善于動腦思考,對在課堂中沒有完全理解的內(nèi)容,要勇于探究和思考,敢于問問題,做到不懂就問,此外,還要不斷鞏固所學(xué)內(nèi)容,達(dá)到進(jìn)一步的、更深刻的理解。
(一)有助于更新傳統(tǒng)教育觀念,促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育的開展
通過豐富大學(xué)生思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容綜合運(yùn)用,能夠動態(tài)的突出教學(xué)知識重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對感官的延伸功能,有利于大學(xué)生消化吸收突破學(xué)習(xí)難點(diǎn),提高大學(xué)生思想政治理論課教學(xué)效率,可以在內(nèi)容的知識性與發(fā)展性上下功夫,能夠增強(qiáng)大學(xué)生走向社會的信心。整合研究將使教學(xué)內(nèi)容擺脫封閉,實(shí)現(xiàn)開放,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治理論課課上與課下的統(tǒng)一,在社會中自覺接受社會主義的價值觀教育,鼓勵大學(xué)生更多更好地接觸社會現(xiàn)實(shí)。將古老的歷史成果,輔助以網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù),來增強(qiáng)歷史的厚重感,拉近與學(xué)生的距離,讓大學(xué)生了解國情、黨情和民情,以此樹立他們的使命感和歷史責(zé)任感,賦予大學(xué)生思想政治理論課更加豐富的教學(xué)內(nèi)容。
(二)有助于大學(xué)生向探究性、合作性學(xué)習(xí),激發(fā)教師與學(xué)生主體的創(chuàng)造性
使大學(xué)生實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,由被動變?yōu)橹鲃?。營造個性化學(xué)習(xí)環(huán)境和協(xié)作式學(xué)習(xí)氛圍相結(jié)合,為大學(xué)生提供更為開闊的分析問題的觀點(diǎn)和思路,實(shí)現(xiàn)教師教和大學(xué)生學(xué)的實(shí)際效果。這不僅可以適當(dāng)緩解大學(xué)生思想政治理論課教師教學(xué)的繁重強(qiáng)度,還能夠確保對大學(xué)生進(jìn)行必要的學(xué)業(yè)和科研能力的培養(yǎng),這也有助于教師的自身能力素質(zhì)的普遍提高。
(三)發(fā)揮情境教學(xué)的可設(shè)計(jì)性,延伸情景教學(xué)的空間與時間,使課程更生動有趣
大學(xué)生思想政治理論教材近些年得到了很大的豐富,特別是對大學(xué)生的探究活動的要求明顯增加,但是課堂教學(xué)的局限性,使有些探究驗(yàn)證活動無法實(shí)施,這就可以通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持,為大學(xué)生思想政治理論課學(xué)習(xí)提供更加豐富的教學(xué)信息素材,將自由探究和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,變他人要我學(xué)為我要自己學(xué)的實(shí)踐的能力。教學(xué)環(huán)境也不再拘泥于課堂教學(xué),而是實(shí)現(xiàn)與課下的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)實(shí)踐的相結(jié)合,完成由封閉走向開放的教學(xué)過程,增強(qiáng)了大學(xué)生學(xué)習(xí)以及同教師交流的靈活性。在課堂教學(xué)中采用豐富多樣的信息素材,再配備以圖文并茂,音頻和視頻的有機(jī)結(jié)合,規(guī)避傳統(tǒng)教學(xué)手段比較單一的不足,有利于激發(fā)學(xué)額生的學(xué)習(xí)興趣。
二、思想政治課程與網(wǎng)絡(luò)“信息素養(yǎng)”整合的主要途徑
(一)制定大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)
2003年,教育部就曾指出,信息素養(yǎng)主要涉及到五個方面:社會成員信息技術(shù)人文修養(yǎng)的表現(xiàn);各種信息技術(shù)知識技能的基礎(chǔ)掌握程度;社會成員能否自行利用信息解決生活、工作和學(xué)習(xí)過程中的實(shí)際問題的能力;能否持有客觀公正的信息技術(shù)價值觀;社會成員廣泛擁有良好規(guī)范的信息技術(shù)的使用習(xí)慣,特別是具有極強(qiáng)的社會責(zé)任感。我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒國外大學(xué)信息素養(yǎng)教育的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),例如美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會就曾經(jīng)在《信息能力:創(chuàng)建學(xué)習(xí)的伙伴》中提出的學(xué)生信息素養(yǎng)九大標(biāo)準(zhǔn)。我們將其概括為獲取信息的快捷性、有效性、個體性,信息處理的批判性、及時性、道德性,信息使用的精確性、創(chuàng)造性、效益性。
(二)實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)信息化思想政治理論課教學(xué)信息化主要是指在高等學(xué)校開展
的大學(xué)生思想政治理論課的知識講授和社會調(diào)查等的教學(xué)實(shí)踐過程中,需要不斷完善現(xiàn)有的教育教學(xué)理念,在教學(xué)過程中依托科學(xué)的教學(xué)方法設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的電子化應(yīng)用,豐富教師與學(xué)生交流的渠道,為提高課程教學(xué)改革效果開拓新的思路。
(三)在高校思想政治理論課社會實(shí)踐中的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)教育
高校思想政治理論課是實(shí)現(xiàn)課堂網(wǎng)絡(luò)信息教學(xué)的一種有效方式,可以增強(qiáng)大學(xué)生的直觀感性認(rèn)識和普遍認(rèn)同感。因此高等學(xué)校應(yīng)圍繞網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)教育這一目標(biāo),形成切實(shí)可行的信息素養(yǎng)教育計(jì)劃,首先,從授課教師的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)入手,使課程設(shè)計(jì)考慮學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和層次,有針對性地開設(shè)課程;考慮學(xué)生學(xué)習(xí)的階段,合理地把課程安排在合適的時段,開設(shè)的方式應(yīng)服從需要實(shí)現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo),并把網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)教育納入學(xué)校社會實(shí)踐教育的教學(xué)規(guī)劃。
(四)注重高校思想政治理論課網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)辯證批判性思維教育
網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)需要通過哲學(xué)思辨性為依托,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生群體的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展。重視等發(fā)散思維。使大學(xué)生能以積極的態(tài)度去選擇、利用,自覺整理和加工網(wǎng)絡(luò)信息,通過去偽存真、去粗存精,正確評價、消化網(wǎng)絡(luò)信息,同時通過調(diào)查分析,獨(dú)立思考,最終吸收有效的網(wǎng)絡(luò)信息。
(五)開展高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)成功的高校思想政治理論課實(shí)踐,需要有成熟的制度
建設(shè)為保障,以規(guī)范和強(qiáng)化文明的網(wǎng)絡(luò)行為管理機(jī)制,促使大學(xué)生自覺形成責(zé)任意識和遵紀(jì)守法的觀念,預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)犯罪以及不道德行為的發(fā)生。如制定有關(guān)上網(wǎng)行為規(guī)章和制度、成立網(wǎng)絡(luò)教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組、成立網(wǎng)絡(luò)信息教育宣傳聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)文明協(xié)會等大學(xué)生社團(tuán)組織,不斷增強(qiáng)大學(xué)生的自律意識,實(shí)現(xiàn)教育信息化目標(biāo),充分發(fā)揮大學(xué)生的道德主體作用。
(六)深入開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行思想政治教育的咨詢選擇功能
關(guān)鍵詞:行政法學(xué)基礎(chǔ)理論內(nèi)涵范疇
一、行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的提出在1978年以前,我國的行政法學(xué)研究尚處于“史前階段”,行政法的研究幾乎為空白。
1978年決定實(shí)行改革開放以來,行政法研究卻成了法學(xué)領(lǐng)域最具有活力的,這得益于政府職能的轉(zhuǎn)換,我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和法律實(shí)踐。1983年,也就是我國行政法的創(chuàng)建階段,<<北京政法學(xué)院學(xué)報>>刊發(fā)了應(yīng)松年教授、朱維究教授撰寫的<<行政法理論基礎(chǔ)的探討>>一文,此后學(xué)界對此問題的研究幾乎再也沒有中斷過,倍受學(xué)者的關(guān)注。武漢大學(xué)周佑勇教授甚至認(rèn)為,行政法基礎(chǔ)理論的研究標(biāo)志著我國行政法學(xué)已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的規(guī)范分析,走向理性思維的發(fā)展階段。⑴
對行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論的研究,已經(jīng)形成了比較豐富的有代表性的觀點(diǎn),主要有管理論、控權(quán)論、平衡論、服務(wù)論、公共利益本位論、控權(quán)論、公共權(quán)力論、新控權(quán)論、控權(quán)加平衡論、控權(quán)加服務(wù)論、行政職責(zé)本位論⑵等等。這些研究,對于深化對行政法的認(rèn)識具有非常重要的意義,在這些觀點(diǎn)當(dāng)中,承載了我國行政法學(xué)者對行政法價值的考量與本質(zhì)的理性探究。在行政法教材中,對這一問題的闡述也多放在“行政法的概念”一節(jié),目的顯然,為了彰顯“什么是行政法”這一問題的本質(zhì)所在,也就是,行政法何以為行政法?
行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的探討,在一定程度上等價了“行政法理”的的命題,凡是一種基礎(chǔ)理論,它對于學(xué)科的影響是全方位性的,這區(qū)別了我國早期行政法對行政法規(guī)范的分析。正是因?yàn)樾姓ɑA(chǔ)理論的問題的重大性,使這一問題在行政學(xué)界有不少的爭議。盡管理論成果眾多,但是并沒有形成一種主流的觀點(diǎn),也或者說沒有形成流派。一元價值論強(qiáng)調(diào)對一個問題的正確回答只有一個,而一元價值論受到后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代主義追問,我們對于行政法學(xué)的研究,在很大程度上是借鑒了國外行政法研究的成果,而西方后現(xiàn)代主義對整個社會的影響卻又是全方位性的。后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代所關(guān)心的是多元價值,這些多元的價值本質(zhì)上必須是異質(zhì)的。⑶我們?nèi)绻纬烧嬲南到y(tǒng)的行政法學(xué)體系,就必須對基礎(chǔ)理論承載的方法論功能進(jìn)行反思。
筆者認(rèn)為,要對行政法的基礎(chǔ)理論探討,必須首先認(rèn)識這一問題的內(nèi)涵是什么,只有了解了問題的實(shí)質(zhì),我們才能在這一問題進(jìn)行更深入的探討。
二、行政法基礎(chǔ)理論問題的內(nèi)涵誠如以上所述,行政法基礎(chǔ)理論對于行政法學(xué)科的影響應(yīng)該是全方位的,這種全方位的影響在一定程度上就是“行政法理”。
筆者認(rèn)為,行政法基礎(chǔ)理論至少應(yīng)該回答了以下問題:
1行政法的概念,也就是什么是行政法行政法的概念是行政法學(xué)遭遇的第一個問題,如果第一個問題不能展開,或者表述含糊的話,就很難想象對行政法學(xué)研究的角度。對這一問題的回答,也表述了行政法學(xué)的價值,對實(shí)際的影響是:我們需要一門什么樣的行政法學(xué)?或者說,我們所期望的行政法應(yīng)該是怎樣的?正因?yàn)閷π姓▽W(xué)這個本質(zhì)的問題很難全面或進(jìn)行本質(zhì)的闡述,有的學(xué)者刻意回避了行政法概念本質(zhì)的表述,從行政法的表現(xiàn)形式入手進(jìn)行。⑷
2行政法學(xué)基礎(chǔ)理論決定了行政法學(xué)研究的領(lǐng)域以行政法母國法國為例,最初采納的是公共權(quán)力說,但是隨著行政的發(fā)展,一些行政行為很難依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)納入法律視野,以布朗戈案件為轉(zhuǎn)折,狄驥建立了的公務(wù)說,隨著行政職能的擴(kuò)展,傳統(tǒng)的公共權(quán)力和公務(wù)說已經(jīng)不能說明整個行政活動,于是出現(xiàn)了公共利益、新公共權(quán)力等多元標(biāo)準(zhǔn)說。對我們來說,這一問題的回答也直接關(guān)系到整個行政法學(xué)學(xué)科體系的建構(gòu),一個學(xué)科體系應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?每部分的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋哪些法律?例如,依據(jù)什么原理把行政訴訟法納入行政法學(xué)體系?⑸行政程序法應(yīng)該納入哪一部分進(jìn)行研究?如果缺乏行政法學(xué)基礎(chǔ)理論的指導(dǎo),行政法學(xué)只能是一些雜亂材料的堆積,行政法學(xué)研究者也只能是眾多法律現(xiàn)象的“倉庫管理員”。同時,行政法學(xué)體系應(yīng)該是一個開放的體系,它能兼容將來行政行為更多的不確定性發(fā)展,將一些新的行政行為及時納入行政法律的視野,而不必忙于修正得以建構(gòu)行政法學(xué)體系的基礎(chǔ)理論。
3行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)該成為行政法原則的理論支撐當(dāng)今行政法學(xué)界和務(wù)實(shí)界對行政法的基本原則已經(jīng)達(dá)成了很大的共識,即行政法的原則為行政合法性原則和行政合理性原則,然而這兩個原則卻是建立在對國外行政法比較研究的基礎(chǔ)之上,缺乏“本土化”的理論支持,以合法性原則為例,對這一原則的理論支持僅是憲法上的“法治原則”,“合法性原則淵源于法治原則并以后者為基礎(chǔ),但法治原則屬于憲法原則,合法性原則屬于行政法原則”⑹。以憲法原則推演出行政法原則并沒有錯,但是我國是一個缺乏法治傳統(tǒng)的國家,不像西方國家一樣有著“契約論”和“自然法”的等理論的支撐,坦白說,我們根本沒有自己獨(dú)立的體系化的理念,在某種意義上,“”一詞被賦予了工具性價值,單以憲法第五條來作為行政合法性原則的理論支持未免顯的有點(diǎn)勢單力薄。
4行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)當(dāng)符合行政理念的發(fā)展趨勢在大陸法系國家,公法私法是傳統(tǒng)上對立的兩極,但隨行政職能的擴(kuò)張演變,筆者認(rèn)為“公法私法化”已經(jīng)初露倪端,仍以法國為例,在80年代以前,行政機(jī)關(guān)在行政合同方面享有較對方合同當(dāng)事人有無可比擬的優(yōu)越權(quán),包括對行政合同履行的指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、合同解除權(quán)、對方違反合同的制裁權(quán)⑺,行政機(jī)關(guān)享有超出一般民事權(quán)利的權(quán)力,表現(xiàn)了強(qiáng)行政權(quán)力色彩,而在近二十年法國行政法的發(fā)展中,行政合同與往昔相比已經(jīng)變的“面目全非”,“現(xiàn)在行政合同完全適用合同法(法國行政合同方面有公共工程特許合同,占用公產(chǎn)合同和公共采購合同——筆者注),行政機(jī)關(guān)與對方當(dāng)事人地位平等,不再享有特權(quán),行政機(jī)關(guān)違約必須承擔(dān)責(zé)任,過去實(shí)行過錯責(zé)任,現(xiàn)在國家更多承擔(dān)無過錯責(zé)任”;在近20多年的法國行政法發(fā)展中,公共服務(wù)部門也在努力提高自己的競爭力,不要求政府撥款,做到自治自足,而且公眾與國家獨(dú)立存在⑻。還例如,傳統(tǒng)行政法學(xué)認(rèn)為行政強(qiáng)制的單方性、高權(quán)性、命令性、支配性,這種傳統(tǒng)的觀念源自于大陸法系國家行政行為權(quán)力性和不可處分性,而有學(xué)者出于對公共利益的全面考慮,對參與型和互動型的行政理念的關(guān)注,對這種傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行了置疑,認(rèn)為行政強(qiáng)并非絕對沒有和解的必要性及可行性⑼。而有觀點(diǎn)認(rèn)為,市民社會與國家的分離和互動發(fā)展,奠定了法治運(yùn)行的基礎(chǔ),中國要真正走上法治,就必須重構(gòu)國家與市民社會的關(guān)系,確立多元權(quán)利基礎(chǔ)、公權(quán)力權(quán)威和良法之治,并實(shí)現(xiàn)依法治國與市民社會理性規(guī)則秩序的回應(yīng)契合⑽。有學(xué)者更指出,透過市民社會的建構(gòu)逐漸確立國家與市民社會的二元結(jié)構(gòu),并在此基礎(chǔ)上形成良性互動關(guān)系,才能避免歷史上反復(fù)出現(xiàn)的兩極擺動,推進(jìn)中國的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革⑾。
三、行政法學(xué)基礎(chǔ)理論中的范疇對行政法基礎(chǔ)理論研究的范疇
筆者認(rèn)為主要包括:
1現(xiàn)代行政理念與行政職能行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換是行政法學(xué)領(lǐng)域的一個老問題,現(xiàn)代的行政已經(jīng)從管理的行政向服務(wù)的行政轉(zhuǎn)變,從命令的行政向合作的行政轉(zhuǎn)變,從強(qiáng)權(quán)行政向弱權(quán)行政甚至非權(quán)力行政轉(zhuǎn)變,我們需要思考的是,是什么內(nèi)在的動力推動著行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換?有無規(guī)律可循?
2個人與群體在西方思想史上,我們不難發(fā)現(xiàn)“個人”與“群體”是許多思想家進(jìn)行敘事的角度。,如共和主義阿倫特關(guān)于“公共領(lǐng)域”和“私人領(lǐng)域”的對立,個人自由主義的旗手哈耶克關(guān)于“個人主義”與社會的對立⑿。公民個人權(quán)利與行政權(quán)力、公民個人利益與公共利益入題都應(yīng)從這個角度入手。
3公共利益與公民個人利益?zhèn)鹘y(tǒng)的行政法觀念認(rèn)為公共利益與公民個人利益的沖突是現(xiàn)代社會最常見的現(xiàn)象之一⒀,公共利益與個人利益的關(guān)系因?qū)椃P(guān)于為公共利益而對征用的補(bǔ)償?shù)男薷脑俅纬蔀閷W(xué)界關(guān)注的問題,什么是公共利益?公共利益界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么?這個詞匯給人一種“只可意會不可言傳”的神秘,而法律要求的不能是很含糊的表述,任何很含糊的表述都會成為權(quán)利或權(quán)力濫用的借口。用法律給“公共利益”進(jìn)行規(guī)范的表述已經(jīng)顯示它的必要性⒁。而且我們也需要全面對傳統(tǒng)行政法觀念中的公共利益于個人利益的關(guān)系進(jìn)行分析,究竟是否公共利益與公民個人利益之間存在著不可消弭的張力?18世紀(jì)法國唯物主義者愛爾維修認(rèn)為道德就在于“最大多數(shù)人的利益”,他說:“道德主義者不斷地譴責(zé)人性中的惡,但這只能表明他們在這個問題上是多么無知。人并不惡,他們只是由其利益所驅(qū)動。道德主義的譴責(zé)自然不可能改變?nèi)诵灾械倪@種動力。需要譴責(zé)的不是人性中的惡,而是立法者的無知,因?yàn)樗麄兛偸前褌€人利益放在與共同利益對立的位置上?!雹?/p>
在處理公共利益與個人利益問題上,應(yīng)該沖破傳統(tǒng)上公共利益與個人利益對抗的這種慣性思維。我們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)是公共利益的代言人,當(dāng)某項(xiàng)為公共利益進(jìn)行的行政任務(wù)因個人利益的阻礙而難以完成時,行政機(jī)關(guān)可以采用其他路徑完成,如果采用的路徑可以完成這項(xiàng)任務(wù)但成本過高或者除非公民個人對公共利益做出“特別犧牲”才能完成任務(wù)的話,也應(yīng)該重新考量公共利益本身,公共利益是一些公共的資源,如果量化平均分配的話,公眾中每個人分的的份額是否非??捎^?也或者公共的利益是一種遠(yuǎn)期的利益,大部分公民個人對應(yīng)該分配的這份利益不是非常急需或者近期的意義不是非常重大,這種因?yàn)楣怖孀龀觥疤貏e犧牲”的個人卻因此遭受了重大的損失的話,那么這種“特別犧牲”應(yīng)該就是非正義的。同時,公共利益也不是一元化價值的載體,是多元價值的聚合體,如果為了某一兩種價值的實(shí)現(xiàn)而犧牲了其他的價值,那么這種“公共利益”也是非正義的。
4公民個人權(quán)利與行政權(quán)力公民個人權(quán)力應(yīng)該是行政權(quán)力行使的界限,對這一點(diǎn),國內(nèi)和國外的行政法學(xué)都給于了應(yīng)有的尊重,也是當(dāng)代行政法學(xué)的軸心所在。筆者以前比較贊成以行政權(quán)為核心建構(gòu)行政法學(xué)體系,但是應(yīng)該注重“效率”與“公平”,功利主義代表邊沁把功利原理稱“最大多數(shù)人的最大幸福或最大福樂原理”,這也應(yīng)該是當(dāng)代行政理念之一,同時要注意被羅爾斯所批判的功利主義對“效率”和“公平”的埋沒:只癡迷于社會的整體利益而漠視弱勢者的自由權(quán)遭受的惡待⒃。相對于強(qiáng)大的行政權(quán)力,公民個人權(quán)利當(dāng)屬弱者。特別是我國在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,人民的物質(zhì)利益快速增長的時期,我們應(yīng)當(dāng)特別尊重非物質(zhì)方面的權(quán)益。筆者認(rèn)為,應(yīng)該擴(kuò)大行政訴訟法的受案范圍,把被行政權(quán)力侵犯的其他非人身和財產(chǎn)的權(quán)利納入救濟(jì)范圍。超級秘書網(wǎng)
5與行政法行政法素有活憲法、小憲法、動態(tài)憲法之稱,行政法是憲法最重要的實(shí)施法,觀念、制度、價值以及制度的設(shè)置對行政的發(fā)展的作用自然也應(yīng)該納入行政法學(xué)的視野,也是行政法學(xué)基礎(chǔ)理論同樣不可回避的問題。
6本土法律資源與國外法律資源不可否認(rèn),對國外行政法的比較研究對我國行政法學(xué)的發(fā)展起了非常重要的作用,但是我們也不能忽視當(dāng)前我國建設(shè)的實(shí)際,要根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)、行政法的發(fā)展現(xiàn)狀、以及我過當(dāng)前的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合,唯有此,才能更好地利用對國外行政法比較研究的成果,也才能更好地為我過當(dāng)前的法治建設(shè)把脈,找到一條適合我國國情的行政法與行政法學(xué)的發(fā)展路線。
參考目錄:
⑴周佑勇:<<行政法理論基礎(chǔ)的反思與整和定位>>,載<<法律科學(xué)>>,1999(2)
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