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一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計(jì),共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無(wú)逮捕必要6件7人);受理審查起訴案件86件100人,起訴73件93人。在辦案中我們做到:一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對(duì)作案現(xiàn)場(chǎng)、作案工具進(jìn)行了指認(rèn),并重新訊問(wèn)了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時(shí)追捕了高某。二是堅(jiān)持提前介入,突出一個(gè)“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時(shí)限。對(duì)周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件,堅(jiān)持做到雙休日不休,進(jìn)行詳細(xì)核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問(wèn)題,我院及時(shí)派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動(dòng)一時(shí)的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問(wèn)題,都要把案件每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí),不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實(shí),并說(shuō)被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無(wú)關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí),多方取證,證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個(gè)月前自己騎摩托車摔傷過(guò),但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對(duì)王某做有罪判決。
審查起訴工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護(hù)我縣的社會(huì)安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),確保一方安寧。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查起訴工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查起訴部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年起訴的案件無(wú)無(wú)罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí),我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來(lái)真的,動(dòng)實(shí)的,不走過(guò)場(chǎng),注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購(gòu)贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護(hù)公平正義??陬^監(jiān)督力求共識(shí),職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬(wàn)元,其中既遂2萬(wàn)元,未遂17萬(wàn)元提起公訴,法院2萬(wàn)元既遂未予認(rèn)定,17萬(wàn)元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢(shì)兵力,運(yùn)用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來(lái),我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬(wàn)元。在辦案過(guò)程中,我們堅(jiān)持:一是主動(dòng)出擊,深挖案源。針對(duì)目前案源少的現(xiàn)狀,開(kāi)展反貪賄斗爭(zhēng),絕不能坐等靠,必須主動(dòng)出擊,先發(fā)制人。主管檢察長(zhǎng)與反貪局副局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時(shí),獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問(wèn)題,反貪干警立即展開(kāi)調(diào)查,查明王某在XX年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī),在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于XX年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元,此款被王某個(gè)人貪污,還有6.72萬(wàn)元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚,證據(jù)充分,已移送起訴。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案?jìng)刹?件1人;民行工作穩(wěn)中求進(jìn),受理各類民行案件6件,其中提請(qǐng)市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會(huì)效果,使提請(qǐng)抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實(shí)現(xiàn)了零超期,工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對(duì)地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督,并積極開(kāi)展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作,為企業(yè)送法律上門(mén),共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來(lái),共受理各類線索33件,接待來(lái)訪42人次,來(lái)信來(lái)訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對(duì)王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評(píng)議后認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)充分。 1
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問(wèn)題。一是解決了辦公飲用水問(wèn)題。全院僅有一臺(tái)60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問(wèn)題,投資近2萬(wàn)元購(gòu)置了飲水機(jī)35臺(tái),解決了飲水問(wèn)題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問(wèn)題。我院辦公室是過(guò)去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問(wèn)題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問(wèn)題。由于辦公樓是廂房樓,陽(yáng)光高照正射在屋里,給辦公帶來(lái)不便,我們籌資了近3萬(wàn)元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問(wèn)題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來(lái)僅有10幾臺(tái)微機(jī),還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機(jī),給辦公、辦案帶來(lái)不便。為提高科技含量,盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,通過(guò)各種途徑,又新增加微機(jī)27臺(tái),現(xiàn)已達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī)。并投入資金一萬(wàn)余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開(kāi)通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個(gè)、床17張、微機(jī)桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬(wàn)余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購(gòu)置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺(tái)車都是1997年以前購(gòu)置的,由于使用的時(shí)間長(zhǎng),不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車現(xiàn)已購(gòu)置2臺(tái)新車。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來(lái),我院通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過(guò)硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長(zhǎng)和科室長(zhǎng)備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專題輔導(dǎo),然后座談?dòng)懻摚褜W(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18 名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來(lái),我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來(lái)抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過(guò)程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過(guò),但在具體問(wèn)題上詢問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過(guò)教育疏導(dǎo),使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過(guò),為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
文章摘要:人民網(wǎng)烏魯木齊10月14日 14日上午,新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組聽(tīng)取了自治區(qū)高級(jí)人民法院刑事審判、行政審判工作和自治區(qū)人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作以及2015年“兩院”工作完成情況的匯報(bào). 自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、調(diào)研組組長(zhǎng)…… 人民網(wǎng)烏魯木齊10月14日 14日上午,新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組聽(tīng)取了自治區(qū)高級(jí)人民法院刑事審判、行政審判工作和自治區(qū)人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作以及2015年“兩院”工作完成情況的匯報(bào).
自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、調(diào)研組組長(zhǎng)張博主持會(huì)議.
根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)和《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)人大常委會(huì)將于11月下旬聽(tīng)取和審議自治區(qū)高級(jí)人民法院《關(guān)于刑事審判、行政審判工作情況的報(bào)告》、自治區(qū)人民檢察院《關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告》.在常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告之前,自治區(qū)人大常委會(huì)組成調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研,并對(duì)“兩院”2015年工作完成情況也進(jìn)行調(diào)研.
2015年以來(lái),全疆各級(jí)人民法院緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo),牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法這條主線,狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),深入推進(jìn)嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng),公正高效廉潔辦案,依法維護(hù)各類市場(chǎng)主體和各族群眾的合法權(quán)益,扎實(shí)推進(jìn)黨組自身建設(shè)和全疆各級(jí)人民法院隊(duì)伍建設(shè).自治區(qū)人民檢察院圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),以改革為動(dòng)力,以維護(hù)人民群眾權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,持續(xù)提升檢察工作科學(xué)發(fā)展水平;緊抓突出問(wèn)題,開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,深入查擺整改,建章立制推動(dòng)形成規(guī)范司法新常態(tài).
據(jù)介紹,調(diào)研組將通過(guò)調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促“兩院”切實(shí)依法履職,依法辦事,為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的法治環(huán)境.
一、20**年工作完成情況
1、做好并安時(shí)完成20**年度的年檢工作。按照《關(guān)于認(rèn)真做好20**年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作的通知》(寧事登字[20**]002號(hào))精神,下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20**年度事業(yè)單位年檢工作的通知》,對(duì)年檢方式、提交的材料、年檢時(shí)間等作了精心部署,嚴(yán)格年檢,安時(shí)完成了年檢工作,并以固事登字[20**]02號(hào)文件上報(bào)了年檢工作總結(jié)。
2、把年檢合格單位在寧夏機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上進(jìn)行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求,把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達(dá)給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)(單位)。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位的多方協(xié)作,聯(lián)合監(jiān)督管理。
3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。
4、做好“政務(wù)”、“公益”專用中文域名注冊(cè)名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊(cè)管理培訓(xùn)班和8月20日召開(kāi)的全區(qū)政務(wù)和公益專用中文域名應(yīng)用普及工作會(huì)議。二是根據(jù)會(huì)議精神,對(duì)政務(wù)和公益專用中文域名工作,在**日?qǐng)?bào)、**政府網(wǎng)站做了宣傳報(bào)道工作。發(fā)了四期信息,被自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機(jī)構(gòu)注冊(cè)管理中心分別進(jìn)行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報(bào)送申請(qǐng)注冊(cè)政務(wù)和公益專用中文域名的通知》。此項(xiàng)工作各單位正在報(bào)送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站,現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開(kāi)通運(yùn)行。
5、做好社會(huì)治安綜合治理工作。
6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時(shí)工作任務(wù)。
二、2010年工作要點(diǎn)
1、認(rèn)真按照《條例》和《細(xì)則》規(guī)定,做好20**年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對(duì)當(dāng)前《事業(yè)單位法人證書(shū)》使用方面存在的各種問(wèn)題,提出“多方協(xié)作,形成合力;聯(lián)合監(jiān)管,共同把關(guān)”的措施,每年把年檢結(jié)果以函的形式送達(dá)法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財(cái)政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)協(xié)助監(jiān)督管理,以便建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,進(jìn)一步明確《事業(yè)單位法人證書(shū)》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動(dòng)和有關(guān)主管部門(mén)協(xié)商,爭(zhēng)取創(chuàng)造條件,使不符合登記條件的單位能夠依法進(jìn)行登記。
一、工作基本情況
共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件,進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門(mén)、行業(yè),進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次,開(kāi)展法律宣傳4次,在省院預(yù)防專欄發(fā)表簡(jiǎn)報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次,開(kāi)展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。
二、工作的具體做法
(一)深入開(kāi)展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》、市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署,我院認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)干部培訓(xùn)工作,制定了《××縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》,制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容,認(rèn)真編寫(xiě)了培訓(xùn)材料,共開(kāi)展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98。今年年初,我院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門(mén),對(duì)新選舉上的村級(jí)“三職”干部,進(jìn)行專題法律知識(shí)講座。
同時(shí)我們以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,圍繞資金的來(lái)源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防,確保資金用到實(shí)處。今年1月份,我們針對(duì)群眾反映的打抗旱井上級(jí)配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費(fèi),涉嫌貪污的線索,配合反貪部門(mén)進(jìn)行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣水務(wù)部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)、積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防工作。對(duì)自偵部門(mén)所立的案件,全部進(jìn)行了個(gè)案預(yù)防,并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對(duì)策。如:XX年2月份,查處的××縣林業(yè)局某干部涉嫌玩忽職守一案,由于這位干部在XX年至XX年開(kāi)展退耕還林工作時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林管理?xiàng)l例》的協(xié)議沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金,給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。我們?cè)趯?duì)此案進(jìn)行預(yù)防時(shí),針對(duì)相關(guān)工作人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的部門(mén)工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對(duì)相關(guān)職權(quán)部門(mén)缺乏監(jiān)督措施,及時(shí)下發(fā)檢察建議書(shū),建議他們應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識(shí)教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)等方面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)、認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。我院積極對(duì)由國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把××縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預(yù)防的對(duì)象并及時(shí)立項(xiàng)。同主管部門(mén)及建筑施工部門(mén)聯(lián)合制定了預(yù)防方案。建議從以下幾方面開(kāi)展預(yù)防工作。一是對(duì)招投標(biāo)工作通過(guò)媒體等進(jìn)行公示。二是對(duì)重大原材料采購(gòu)的來(lái)源、金額、數(shù)量通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、媒體等方式進(jìn)行公示。三是工程各階段對(duì)工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示,并向勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告。四是對(duì)拔付工程款情況進(jìn)行公示,并向財(cái)政局報(bào)告。五是對(duì)工程質(zhì)量情況、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)進(jìn)行公示。此項(xiàng)工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。
(四)、著力開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防工作。我們以國(guó)稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門(mén)為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn),同這幾家單位聯(lián)合制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,設(shè)立了預(yù)警機(jī)制,注意通過(guò)開(kāi)展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,廢州縣國(guó)稅局和××縣教育局被評(píng)為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防,增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性,在XX年,我院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來(lái)抓,今年年初,我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他們的預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際,制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》。把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門(mén)做為一個(gè)整體,在工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級(jí)預(yù)防部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門(mén)到我院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成,并上報(bào)省、市院,已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在的問(wèn)題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開(kāi)展的輻射面不夠?qū)?,只是在?guó)稅、教育等幾個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作,對(duì)于工商、國(guó)土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門(mén),還沒(méi)有開(kāi)展預(yù)防工作。二是預(yù)防工作開(kāi)展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒(méi)有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在“走一走,看一看、說(shuō)一說(shuō)”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
一、高度重視,全面落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志認(rèn)真履行法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),親自部署,認(rèn)真督查,逐項(xiàng)把關(guān),全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求。
1、完善機(jī)制抓規(guī)范。教育局黨組針對(duì)教育系統(tǒng)工作的特點(diǎn),不斷完善工作機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格實(shí)行集體決策,切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是扎實(shí)做好招生工作。多次組織黨組會(huì)議,部署相關(guān)工作,完善招生制度建設(shè),嚴(yán)格按招生方案實(shí)施,確保招生陽(yáng)光透明。二是完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制。涉及教師調(diào)配、新教師招聘、外縣教師選調(diào)等人事方面的工作,由分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),黨組書(shū)記把握大局負(fù)總責(zé),壓實(shí)分管副局長(zhǎng)的廉政責(zé)任。三是積極推進(jìn)“黨內(nèi)監(jiān)督”與“權(quán)力制衡”工作。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,積極開(kāi)展“黨內(nèi)監(jiān)督”、批評(píng)與自我批評(píng)等教育活動(dòng),促使領(lǐng)導(dǎo)、教職工增強(qiáng)約束力,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
2、精心部署抓落實(shí)。為確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,局長(zhǎng)非常注重抓部署重督查。一是抓調(diào)研常督查。經(jīng)常聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的匯報(bào),并通過(guò)經(jīng)常性下訪、接訪了解基層情況,掌握本系統(tǒng)教育工作實(shí)情,認(rèn)真分析研究問(wèn)題,及時(shí)提出指導(dǎo)解決問(wèn)題的意見(jiàn),部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作。二是抓保維穩(wěn)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來(lái)訪熱情接待、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,做到重要件親自閱批,重點(diǎn)件親自督辦。三是抓執(zhí)法促規(guī)范。局領(lǐng)導(dǎo)定期帶頭對(duì)我區(qū)民辦小學(xué)、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查、執(zhí)法工作。
3、務(wù)實(shí)重行抓保障。在區(qū)委區(qū)政府、檢察院及司法局等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,全區(qū)小學(xué)已實(shí)現(xiàn)“一校一法治副校長(zhǎng)”的目標(biāo),配備率達(dá)到100%。建成2個(gè)的青少年法治教育實(shí)踐基地;聘請(qǐng)武德吉律師事務(wù)所武宏升律師為法律顧問(wèn),教育局法規(guī)科專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。法律顧問(wèn)積極參與修訂、審查行政規(guī)范性文件,起草、修改、審查合同協(xié)議,開(kāi)設(shè)法制討論,解答法律咨詢,訴訟等工作;積極清理審批審核事項(xiàng),壓減手續(xù),特別是關(guān)于民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)審批手續(xù),積極推進(jìn)“最多跑一次”改革向教育公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。
二、學(xué)法用法,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)工作
教育局認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度。從領(lǐng)導(dǎo)到教師、到學(xué)生全面推進(jìn)學(xué)法用法工作。一是多措并舉,學(xué)法用法常態(tài)化。一年來(lái),局黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真開(kāi)展會(huì)前學(xué)法制度,確保至少每月一次的會(huì)前學(xué)法。教育局法規(guī)科定期通過(guò)法律講座、觀看警示教育錄像、學(xué)文件等形式不斷提升機(jī)關(guān)、學(xué)校及幼兒園職工的法制意識(shí)。二是部門(mén)聯(lián)合,普法宣傳多樣化。結(jié)合憲法日在全區(qū)各小學(xué)開(kāi)展學(xué)《憲法》主題宣傳教育活動(dòng)。組織一實(shí)驗(yàn)、謙寧2名學(xué)生參加省市級(jí)“學(xué)憲法講憲法”演講比賽,分獲一二等獎(jiǎng)。區(qū)教育局被評(píng)為優(yōu)秀組織單位。聯(lián)合市區(qū)公安局、檢察院、司法局多個(gè)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防詐騙、校園欺凌、反恐防恐、禁毒等普法教育講座十余次。
三、強(qiáng)化督導(dǎo),依法助推學(xué)校發(fā)展
全區(qū)各小學(xué)(幼兒園)依法制定學(xué)校章程,經(jīng)教育行政部門(mén)審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。教育局定期開(kāi)展安全隱患排查,2020年開(kāi)展了校園安全隱患大檢查7次、校車安全專項(xiàng)檢查和食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查8次,校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理3次,共發(fā)放檢查整改意見(jiàn)書(shū)70多份,落實(shí)整改意見(jiàn)235條。
四、下一步工作打算
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,抓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,努力提高審批效率。分層分類強(qiáng)化依法行政專題培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)教育行政部門(mén)的法治意識(shí)與能力。