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××同志工作在民事審判第一線,始終堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的宗旨,努力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),為促進(jìn)社會(huì)和諧而努力工作,清正廉潔、銳意進(jìn)取,在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn),用自己富有成效的工作贏得了人民群眾的贊譽(yù)。榮立二等功、三等功各一次,曾先后獲得××省檔案工作先進(jìn)個(gè)人、××省優(yōu)秀女法官、××市“三八”紅旗手、“巾幗建功”先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、公正司法,一心為民,是她不舍追尋的法律真義
公正司法、一心為民,是社會(huì)主義法治理念對(duì)民事審判法官的基本要求,也是××同志在多年的審判實(shí)踐中對(duì)法律真義的理解。××曾從事過(guò)審判檔案管理工作,不論她在什么崗位上,都把公正與為民放在第一位,在負(fù)責(zé)檔案管理工作時(shí),為了便于檔案管理與查詢,XX年她負(fù)責(zé)起草了法院系統(tǒng)電子檔案錄入方案,僅用了一年時(shí)間就完成了對(duì)7萬(wàn)多卷宗電子錄入、掃描、建檔工作,使電子檔案管理工作走在了文秘雜燴網(wǎng)全市檔案管理工作的前列,所在單位被評(píng)為××省“特級(jí)檔案管理先進(jìn)單位”,本人被××省檔案局授予“全省檔案工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),并榮立個(gè)人三等功。XX年,××調(diào)入本院民事審判第一庭工作,民事案件的當(dāng)事人都是普通的基層父老鄉(xiāng)親,他們大多生活在法律語(yǔ)境的邊緣地帶,訴訟也多是離婚、工傷事故、道路交通、鄰里糾紛等案件。為了審理好這類案件,她一方面加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān),提高辦案的效率,使每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”,以最有效的辦法和最能讓當(dāng)事人接受的方式,為百姓主持公道。另一方面強(qiáng)化公正司法、一心為民的意識(shí),把人民滿意不滿意、贊同不贊同、擁護(hù)不擁護(hù)作為工作標(biāo)準(zhǔn),做到在思想上愛民、行動(dòng)上親民、方法上便民,最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。XX年她審理了一起長(zhǎng)達(dá)18年的學(xué)生傷害賠償再審案件,為了調(diào)取證據(jù),她三上北京、濟(jì)南調(diào)查相關(guān)證據(jù),先后十余次走訪當(dāng)事人,依法判處某學(xué)校賠償當(dāng)事人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失及精神損害撫慰金共計(jì)17萬(wàn)余元,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。自XX年以來(lái),共審結(jié)民事案件380件,其中調(diào)解結(jié)案166件,其辦案數(shù)量及調(diào)解率均居全院同行首位。所審結(jié)的案件均能做到案結(jié)事了,無(wú)一超審限、無(wú)一錯(cuò)案、無(wú)一發(fā)回改判和上訪纏訴。 XX年榮立個(gè)人二等功,XX年被××省婦聯(lián)、××省高院授予“××省優(yōu)秀女法官”榮譽(yù)稱號(hào)。
主任、副主任、各位委員:
***區(qū)人民法院以“一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)”和“一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)”為引領(lǐng),扎實(shí)開展立案服務(wù)、多元解紛、審判輔助等立案工作。2019年共受理各類案件9580件(含舊存688件),其中刑事432件、民事4630件、執(zhí)行3412件、行政審查418件,受理案件數(shù)量位居全省基層法院前十。2020年1-9月份***區(qū)人民法院克服疫情影響,共受理各類案件6963件,其中刑事141件、民事4619件、執(zhí)行2111件、行政審查92件,案件受理數(shù)量與去年相比基本持平。
一、主要工作
(一)強(qiáng)硬件,訴訟服務(wù)“零距離”
2019年我院對(duì)立案大廳進(jìn)行通透式改造,拆除了玻璃隔斷,實(shí)現(xiàn)立案窗口工作人員與當(dāng)事人面對(duì)面直接交流。在立案大廳內(nèi)引入導(dǎo)訴機(jī)器人為群眾提供立案、繳費(fèi)流程介紹及文書拷貝、案件信息查詢、文書樣式下載等相關(guān)服務(wù),方便當(dāng)事人訴訟。設(shè)置了復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)為群眾提供免費(fèi)復(fù)印、傳真服務(wù),設(shè)置了叫號(hào)機(jī)、飲水機(jī)、急救箱、報(bào)刊架、休息座椅等便民設(shè)施,營(yíng)造溫馨訴訟環(huán)境,實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“零距離”。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn),立案登記“不走樣”
我們認(rèn)真執(zhí)行《登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》,明確登記立案范圍、暢通登記立案程序,健全立案配套機(jī)制,將當(dāng)場(chǎng)立、網(wǎng)上立、自主立、就近立作為工作重點(diǎn)。設(shè)專人對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行初步接待、分流,引導(dǎo)立案、開庭、咨詢、聯(lián)系法官,并講解有關(guān)程序規(guī)定;放置合同、繼承、民間借貸、交通事故等類案件所需材料告知單,一次性告知訴訟需要的各種材料,便于當(dāng)事人正確理解登記立案制的各項(xiàng)要求,澄清部分當(dāng)事人存在的法院實(shí)行登記立案制后,立案不需要提供證據(jù)的模糊認(rèn)識(shí);實(shí)行立案庭統(tǒng)一郵寄送達(dá),立案后由立案庭根據(jù)當(dāng)事人提供的地址進(jìn)行郵寄送達(dá);成立保全組,對(duì)訴前、訴中和仲裁申請(qǐng)保全案件進(jìn)行保全。通過(guò)這些嚴(yán)謹(jǐn)、熱情、周到、耐心、細(xì)致的服務(wù)拉近法院與群眾的距離,在嚴(yán)格落實(shí)登記立案各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí),傳達(dá)司法的人文關(guān)懷。
(三)暢網(wǎng)絡(luò),立案便捷“不懈怠”
今年疫情防控期間,按照要求關(guān)閉了立案大廳。為了開展立案工作,我們通過(guò)12368司法服務(wù)熱線、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院等線上渠道網(wǎng)上咨詢和立案。向社會(huì)公布了立案值班電話、立案接待人員手機(jī),解答疑問(wèn)、傾聽訴求,在線解決當(dāng)事人的立案需求。截止我院立案大廳重新開放時(shí)止共網(wǎng)絡(luò)立案2000余件,暢通了立案渠道,為群眾提供了良好的司法服務(wù)。同時(shí)我們以解決“異地訴訟難”為目標(biāo),以訴訟事項(xiàng)“跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理”為重點(diǎn),進(jìn)一步拓展服務(wù)主體、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)層級(jí),積極開展跨域立案工作,年初以來(lái),共跨域立案18件。
(四)拓職能,多元解紛“不止步”
為了持續(xù)提升多元解紛及訴訟服務(wù)工作水平,我們建機(jī)制、定規(guī)則、搭平臺(tái)、推應(yīng)用,加強(qiáng)訴源治理,深化“分裁調(diào)審”機(jī)制建設(shè)。成立速裁團(tuán)隊(duì)1個(gè)2人,小額速裁團(tuán)隊(duì)1個(gè)4人,設(shè)置了一名專職訴調(diào)對(duì)接分流員,對(duì)進(jìn)入法院的糾紛進(jìn)行篩選,引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人采取非訴訟方式解決糾紛;設(shè)立律師調(diào)解室,建立訴調(diào)對(duì)接工作遠(yuǎn)程信息中心,設(shè)專職調(diào)解員14人(其中法律服務(wù)中心2人、醫(yī)療調(diào)解委員會(huì)10人、交警事故快賠中心2人);積極與市交警支隊(duì)、人民調(diào)解中心、司法所、街道社區(qū)等單位聯(lián)動(dòng)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系,建立了全市第一家“道路交通事故巡回審判法庭”、建立了醫(yī)療糾紛司法確認(rèn)工作專業(yè)合議庭,為矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ),使我院訴訟服務(wù)中心成為多元高效解紛的“橋頭堡”。
兩年來(lái)區(qū)人民法院立案工作取得的成績(jī),是區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員關(guān)心、幫助、支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民法院表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,執(zhí)行最高院立案登記制各項(xiàng)規(guī)定還不徹底、不堅(jiān)決;多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)還處于初始階段,訴調(diào)對(duì)接工作開展的面很窄;兩個(gè)一站式工作推廣程度不深、建設(shè)的平臺(tái)不多,平臺(tái)的作用還沒有完全發(fā)揮出來(lái)等問(wèn)題,還需我們高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下步工作
立案工作是法院的窗口,在今后的工作中,我院將全面加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),提升立案質(zhì)量,強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),積極開展矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。
一是做好訴訟指導(dǎo)。全程全面向當(dāng)事人告知訴訟權(quán)利與義務(wù),告知訴訟中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),做好立案前的訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示工作,解釋好法律規(guī)定,使當(dāng)事人對(duì)案件有一個(gè)正確的法律預(yù)判,對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)理性的思維判斷。
二是做好素質(zhì)提升。進(jìn)一步加強(qiáng)《民法典》及新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使立案接待人員全面掌握法律規(guī)定、證據(jù)規(guī)則和基礎(chǔ)法律關(guān)系,正確理解立案登記制的意義、范圍、操作流程,確保最高院立案登記制各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)、確保立案工作質(zhì)量。
三是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與轄區(qū)街道、公安、司法、工商、金融等部門的溝通聯(lián)動(dòng),對(duì)接這些單位、部門的解紛力量,建立一體為主,網(wǎng)格覆蓋的矛盾糾紛化解體系,織密“解紛網(wǎng)”,使矛盾糾紛化解的渠道更加豐富,為當(dāng)事人提供更多 “其他適宜的途徑”化解糾紛。
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能;是法院的“綜合信息庫(kù)”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái),法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo),為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí),也就是社會(huì)主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng),或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式,與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成;在管理層次上,一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人,一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象,誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干,不管機(jī)構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強(qiáng)的人累死,干不了事的人閑死,嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處。總言之,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員,但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說(shuō)管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細(xì),缺乏具體可操作性,在運(yùn)行過(guò)程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力,有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),獎(jiǎng)懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺,管理難度加大
從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成,但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響,法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼,加大了地方財(cái)政的依賴性,法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。
(六)缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲,過(guò)分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵(lì)作用,不注重現(xiàn)代考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤,不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策
(一)實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái),避免重復(fù)操作,避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。 辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái),以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序,把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制,對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進(jìn)行目標(biāo)管理和考核,使每項(xiàng)工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái),對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多,但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作,導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱,司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口,對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制,在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實(shí)聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè),完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要,出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度,及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。
《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》
工作情況的匯報(bào)
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婦女問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重要社會(huì)問(wèn)題。婦女作為創(chuàng)造人類文明和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量,其發(fā)展水平和權(quán)益實(shí)現(xiàn)程度是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),也是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度。保護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等,是法院義不容辭的責(zé)任。因此,我院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的工作中,黨組高度重視,始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好,并切實(shí)加大了工作力度,使維護(hù)婦女權(quán)益工作得到了明顯的成效。
一、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》的基本情況
年我院審理民事案件件,其中涉及婦女兒童權(quán)益案件件,得到特別保護(hù)案件件,占總數(shù)的。受理刑事案件件,其中拐編婦女案件件,強(qiáng)迫案件件,虐待婦女案件件。保護(hù)婦女案件件,占總數(shù)的。
一是設(shè)立了婦女維權(quán)席,聘請(qǐng)了九臺(tái)市婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部名為法院人民陪審員,并為人民陪審員頒發(fā)了聘書。九臺(tái)法庭設(shè)立了婦女維權(quán)合議庭,聘請(qǐng)市、鄉(xiāng)婦聯(lián)名婦女干部擔(dān)任人民陪審員。年,我院聘請(qǐng)人民陪審參加審理有關(guān)婦女維權(quán)案件件,充分發(fā)揮了人民陪審員在審判工作中的維權(quán)作用,切實(shí)依法維護(hù)和保障了婦女的合法權(quán)益。
二是通過(guò)審判工作,依法維護(hù)婦女人身財(cái)產(chǎn)及婚姻家庭合法權(quán)益。如我院在審理原告苑寶生與被告李艷紅離婚一案中,由于雙方在財(cái)產(chǎn)分割上,意見分岐較大,為了審理好此案,確實(shí)體現(xiàn)公正、公平、合法,切實(shí)依法保護(hù)婦女和兒童的合法權(quán)益,我院先后公開開庭三次,并在審理中聘請(qǐng)了人民陪審員為合議庭組成人員,在查明事實(shí),雙方當(dāng)庭質(zhì)證認(rèn)證的基礎(chǔ)上,依法將男女雙方共有財(cái)產(chǎn)住宅樓判給女方所有,女方給付男方房屋折價(jià)款,體現(xiàn)了照顧女方和孩子。在女方處的共同存款萬(wàn)元,由于孩子身體不好,經(jīng)常打針吃藥,法院依法判處照顧女方和孩子萬(wàn)元。再如年,我院受理原告王文財(cái)與被告張淑華財(cái)產(chǎn)糾紛一案,二當(dāng)事人已離婚,男方要求分割婚姻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)。請(qǐng)求住宅萬(wàn)元和存款款元各分得一半,通過(guò)公開審理,合議庭查明,請(qǐng)求住宅萬(wàn)元中,有債務(wù)萬(wàn)元,供孩子讀書花費(fèi)萬(wàn)元,但證據(jù)不夠充分。經(jīng)過(guò)依法公開審理,合議庭認(rèn)為,債務(wù)和花銷的萬(wàn)元,雖然證據(jù)不夠充分,但考慮女方領(lǐng)養(yǎng)孩子的現(xiàn)實(shí),給予認(rèn)定,其余萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)平均分割每人分得萬(wàn)元,從照顧婦女兒童的角度出發(fā),判決房屋歸女方所有,房屋折價(jià)款及存款女方給男方退付萬(wàn)元。通過(guò)審判工作,我院切實(shí)把《婦女權(quán)益保障法》落到了實(shí)處,做到了依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。
三是嚴(yán)把婚姻離婚案件審理關(guān),依法維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。年,我院審理離婚案件件,其中判決離婚件,調(diào)解離婚件,調(diào)解率達(dá)%依法保障了婦女的婚姻自由和促進(jìn)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。如原告李桂芳女,訴被告李景軍離婚一案,原、被告于年結(jié)婚,后因雙方性格不合離婚,于年月日再次登記結(jié)婚,婚后生育一子,現(xiàn)年歲,原告以雙方感情破裂為由要求與被告離婚。在審理過(guò)程中,經(jīng)本院主持調(diào)解,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議:一原告與被告離婚;二婚生子由被告自行撫養(yǎng)至其獨(dú)立生活時(shí)止;三共同財(cái)產(chǎn)歸被告所有;四各自的土地歸各自耕種。依法保護(hù)了婦女的婚姻自由。同時(shí)在審理離婚案件中,我院堅(jiān)持以調(diào)解為主,依法維護(hù)社會(huì)家庭的穩(wěn)定,耐心做好當(dāng)事人的思想工作。如在審理原告季某要求與張謀離婚案件中,原、被告雙方都同意離婚,并且同意調(diào)解,但我院主審此案的合議庭成員,根據(jù)當(dāng)事人言語(yǔ)表情,沒有輕意即刻下達(dá)調(diào)解書,而是進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查走訪,了解到原、被告離婚的原因是因?yàn)樗麄兊囊浑p愛子溺水身亡,使夫妻對(duì)生活失去了勇氣和信心,隨不斷產(chǎn)生矛盾和糾紛,被告想離婚后就了去生命,甚至寫好了遺書。為此,主審法官多次耐心的做當(dāng)事人的思想工作,并一次又一次的找到原告的婆母和被告的妹妹、妹夫一起做工作,最后終于以法官的耐心和熱心,化解了矛盾,換回了原、被告重新樹起生活的勇氣和信心,使原、被告重歸于好依法維護(hù)了家庭的穩(wěn)定。
四是依法保護(hù)離婚案件中農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)。在對(duì)土地承包權(quán)益的具體分割上,體現(xiàn)適當(dāng)照顧女方的原則。對(duì)一般的口糧田、責(zé)任田等,根據(jù)夫妻以及家庭的實(shí)際情況,在征求村委會(huì)以及雙方當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上,本著方便生產(chǎn)、方便生活,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適當(dāng)照顧女方的原則進(jìn)行分割。對(duì)家庭承包的大面積土地項(xiàng)目,如水面、灘涂等,在征求發(fā)包方意見的基礎(chǔ)上,本著以雙方協(xié)商為主,有利于經(jīng)營(yíng)管理的原則進(jìn)行分割。協(xié)商不成,又難以核價(jià)的,采用競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行分割,出價(jià)高的取得承包權(quán),并給予對(duì)方以合理的補(bǔ)償。做到了切實(shí)依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。
五是嚴(yán)厲打擊暴力侵害及拐騙、買賣婦女和違法犯罪行為。在刑事審判中,我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”的方針,嚴(yán)格按照《婦女權(quán)益保障法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)和保障婦女的合法權(quán)益。如我院在審理公訴機(jī)關(guān)訴王守王守君、李景新拐賣婦女一案中,二被告以打工為名,在山東省臨邑縣買一名河南省鄭州市通許縣婦女周某某,領(lǐng)回九臺(tái)市莽卡鄉(xiāng)住在被告王守王守君家,被告王守王守君多次將周某某奸,后又以元錢賣給九臺(tái)市胡家鄉(xiāng)羅古村村民么某贓款被分掉揮霍。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和法院開庭審理查明的事實(shí)及有關(guān)證據(jù)證明,二被告其行為已構(gòu)成拐賣婦女罪,故依法判處王守王守君犯拐賣婦女罪有期徒刑十年,并處罰金人民幣元。判處李景新犯拐賣婦女罪,有期徒刑年,并處罰金人民幣元。通過(guò)公開審理和公開宣判,嚴(yán)厲打擊了罪犯,依法保護(hù)了婦女的合法權(quán)益,同時(shí),擴(kuò)大了法制宣傳,取得了社會(huì)效果和法制效果。
二、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》的具體經(jīng)驗(yàn)
一是充分發(fā)揮審判職能作用,是依法保障婦女合法權(quán)益的有效途徑。依法從重從快懲處刑事犯罪分子,充分發(fā)揮刑事審判職能作用,是全面落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮民事審判職能作用,處理好家庭糾紛案件,及時(shí)化解矛盾,防止矛盾激化,減少不安定因素,使當(dāng)事人的糾紛在法院及時(shí)解決,是促進(jìn)人民安定團(tuán)結(jié),保證轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定有效措施。充分發(fā)揮審判工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)法制宣傳教育,提高廣大婦女法制意識(shí),充分利用公開審理,公開宣判,開大庭,電視臺(tái)《法制空間》等欄目就案講法,以案說(shuō)法等多種方式進(jìn)行法制宣傳教育,提高廣大婦女群眾守法意識(shí),使廣大婦女群眾增強(qiáng)學(xué)法、懂法、知法、守法意識(shí)。
二是充分發(fā)揮人民陪審員的作用,是依法保護(hù)婦女合法權(quán)益的監(jiān)督措施。“公正與效率”是新世紀(jì)人民法院工作的主題,我院堅(jiān)持把監(jiān)督機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)執(zhí)法監(jiān)督員,彌補(bǔ)法院監(jiān)督機(jī)制的不足,通過(guò)聘請(qǐng)人民陪審員,直接參與案件的審理,充分發(fā)揮人民陪審員的群眾性、監(jiān)督性等特點(diǎn),推進(jìn)審判公開,強(qiáng)化審判監(jiān)督,擴(kuò)大法制宣傳,提高司法透明度和司法公正性,切實(shí)做到《婦女權(quán)益保障法》在法院的進(jìn)一步貫徹實(shí)施,使廣大婦女更加了解法院,更加懂得怎樣拿起法律的武器,來(lái)保護(hù)自己。同時(shí)增強(qiáng)了廣大婦女群眾對(duì)法院工作的理解,進(jìn)一步促進(jìn)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
三是處理好農(nóng)村離婚婦女的土地承包權(quán)益是切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益的重要體現(xiàn)。首先要提高對(duì)維護(hù)離婚婦女土地承包權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí),土地承包權(quán)是農(nóng)村婦女的一項(xiàng)最基本、最切身的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,婦女權(quán)益保障法明確規(guī)定,婦女結(jié)婚、離婚后,其責(zé)任田、口糧田、宅基地等,應(yīng)當(dāng)受到保障。因此,法院在審理農(nóng)村離婚案件分割財(cái)產(chǎn)過(guò)程中,無(wú)論是調(diào)解還是判決,都應(yīng)該處理好當(dāng)事人家庭土地承包問(wèn)題。
三、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》中存在的主要問(wèn)題
一是當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄、婚姻基礎(chǔ)不牢固。隨著改革開放的不斷深入,人們的觀念發(fā)生很大變化,婚外情、第三者插足、非法姘居等現(xiàn)象的存在,使那些原本婚姻質(zhì)量較差、家庭基礎(chǔ)不穩(wěn)固的家庭更容易發(fā)生暴力行為,一些當(dāng)事人文化素質(zhì)較低,法制觀念淡薄從而導(dǎo)致家庭暴力。許多婦女由于缺乏法律觀念,自我保護(hù)的意識(shí)差,受“家丑不可外揚(yáng)”思想的影響,在受到權(quán)益被侵害后,往往采取忍氣吞聲的態(tài)度,不主動(dòng)向有關(guān)部門反映,致使侵害婦女權(quán)益案件呈上升趨勢(shì)。
二是我國(guó)現(xiàn)行法律尚無(wú)配套的比較完善的預(yù)防、制止家庭暴力的措施。在立法上,由于保護(hù)家庭成員人身權(quán)利、制止家庭暴力的法律分散于各個(gè)法律之中,有的規(guī)定比較原則,缺乏可操作性。
三是在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。許多公民沒有意識(shí)到家庭暴力是一種違法或者犯罪行為,而社會(huì)輿論對(duì)此也采取寬容態(tài)度而未能給予輿論譴責(zé),對(duì)施暴者沒有威懾作用。
四是當(dāng)事人自我依法保護(hù)觀念不強(qiáng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,對(duì)暴力侵害婦女、兒童、老人等家庭成員人身權(quán)利的違法行為人,可予以行政處罰或民事制裁;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,但有些當(dāng)事人不能及時(shí)自訴,不能及時(shí)請(qǐng)求依法保護(hù),導(dǎo)致造成嚴(yán)重的后果。
××五是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的分割較夫妻其它共同財(cái)產(chǎn)的分割涉及面廣、周期長(zhǎng),法院審理難度較大,而且相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定較原則,有個(gè)別法官怕影響辦案效率和質(zhì)量,審理時(shí)往往回避對(duì)土地承包權(quán)益的處理。
四、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》的幾點(diǎn)建議
××一是進(jìn)一步加大法院刑事執(zhí)法力度。建國(guó)以來(lái),我國(guó)法律明文規(guī)定了禁止虐待婦女的內(nèi)容,《婦女權(quán)益保障法》再次重申:禁止歧視、虐待、殘害婦女。為有效遏止侵害婦女權(quán)益案件的上升,在刑事審判方面,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,依法加大究追與處罰力度。
江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省革命委員會(huì)外事辦公室:
加拿大駐華使館告,南京大學(xué)加拿大留學(xué)生MICHAELR?PHILLIPS為向加拿大申請(qǐng)換發(fā)新的護(hù)照,所填寫的表格“代替擔(dān)保人宣誓書”(DECLARATIONINLIEUOFGUARANTOR)需我公證機(jī)關(guān)予以公證,請(qǐng)我協(xié)助。
據(jù)加方規(guī)定,如申請(qǐng)人不能親自到使館辦理?yè)Q照手續(xù)者,均需填寫此“宣誓書”并由所在地區(qū)官員作證。過(guò)去,上海、廣州公證處曾為在華的中國(guó)血統(tǒng)加拿大籍人辦過(guò)此種公證。今后,在華加拿大專家、留學(xué)生、中國(guó)血統(tǒng)加籍人,為換領(lǐng)新護(hù)照要求我為其填寫的“代替擔(dān)保人宣誓書”辦理公證,可予受理并收費(fèi)。
該項(xiàng)公證可由另紙作成,證詞為:“茲證明×××(姓名)于×年×月×日來(lái)到我處,在我面前填寫了前面的‘代替擔(dān)保人宣誓書’并簽字”。如有的“宣誓書”是請(qǐng)人代填的,可只證明其本人簽字。公證辦妥后,與“宣誓書”訂在一起,交申請(qǐng)人自己使用,不必送領(lǐng)事司認(rèn)證。
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