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公共設施管理范文第1篇

[關鍵詞]公共設施；城市；管理；利用

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630041

1城市公共設施建設的意義

城市精神文明建設是把社會主義精神文明與城市管理結(jié)合到一起并落實到基層的重要舉措。通過各種類型的公共設施，市民能夠在一定程度上進行自我創(chuàng)作、自我表演、自我娛樂和自我教育，在滿足日益增長的物質(zhì)文化生活需要的同時，也提高了市民的科學文化素養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，促進了中華文化的發(fā)展與繁榮。通過建設公共體育設施，能夠很大程度上提高市民的運動積極性，從而提高全民健身的積極性。隨著人們精神消費需求的增長，由各種歷史文化的延續(xù)和變遷而建設的公共文化設施越來越有助于城市環(huán)境與人文環(huán)境的和諧，不僅推動了城市文明建設，更推動了文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2城市公共設施管理和利用的現(xiàn)狀

我們首先對大家使用最多的公共設施和使用頻率進行了調(diào)查，通過統(tǒng)計得出公共交通設施所占比例最大，為7265%；學習閱覽設施和文化廣場比例分別為6453%和5726%。體育運動設施和藝術(shù)表演設施使用頻率相對較少，文化展示設施使用頻率最少，但是這也反映出公共設施與我們的日常生活息息相關。我們隨后對公共設施的管理問題進行了統(tǒng)計與分析。在接受調(diào)查人員中，只有2436%的人清楚公共設施有專人管理，認為公共設施得到了及時維修和管理的人也只占2051%，還有3803%的人看到公共設施被私人或商業(yè)占用。這些都反映了我國公共設施管理有待加強。最后我們調(diào)查得知大多數(shù)人認為免費公共設施有助于提高群眾參與的積極性。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有不到5%的人不滿意目前的公共設施，說明城市公共設施的建設得到了市民的初步肯定。

3城市公共設施管理和利用存在的問題

我國于建國初期開始公共設施的建設，隨著社會的發(fā)展，公共設施的建設和管理從無到有，從守舊、簡單的管理模式向科學、系統(tǒng)的現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變。但目前我國公共設施的建設與管理仍舊存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

31公共設施管理體制有待完善

政府作為公共設施的提供主體和所有者，雖然一直承擔著公共設施建設和管理的工作，但在實際上卻沒有統(tǒng)一的管理體制標準。例如，城市公共體育設施的建設管理雖有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分工、統(tǒng)一管理的方法，但所屬部門不同，管理職能上常?；ハ嘀丿B，職責不清，關系不順。目前我國在公共設施的建設和管理上一般分為三種模式：統(tǒng)一管理模式，分級管理模式，以及統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的模式。這三種模式各有利弊，只要管理者從實際出發(fā)，合理地定義管理的類型和權(quán)限，就能解決管理中的實際問題，使管理效果達到理想的狀態(tài)。

32對公共設施重建設輕管理略維護

目前，國內(nèi)許多城市對公共設施進行建設時都不惜投入大量資金，而在管理上卻比較疏忽，并且建設后的公共設施的維護修理工作更是沒有得到重視，導致城市公共設施管理存在很多弊端。城市公共設施的超量、超標建設造成了極大的建設資金浪費，導致對公共設施管理和維護的資金不足。另外，負責公共設施管理的有關部門人力有限，對于量大面廣的城市公共設施管理往往是心有余而力不足，很難進行有效的管理。從調(diào)查問卷中可知，徐州市的公共設施少有專人管理，導致公共設施需要維護修理的時候卻無人反映，影響市民的使用，增加市民的不滿情緒。

33公共設施建設規(guī)劃不合理

目前我國城市公共設施的人均占有率低，還出現(xiàn)了公共設施空間分布失衡的現(xiàn)象，給管理增加了難度。城市土地的浪費，公共設施的資源集中，影響了人居環(huán)境，也不利于公共設施的充分利用。在一些偏離市中心的區(qū)域，公共設施的建設較少，使得當?shù)厥忻耠y以享受到城市生活的方便和樂趣。在徐州市，每個地區(qū)的公共設施都比較齊全。比如，徐州市在云龍區(qū)、泉山區(qū)、鼓樓區(qū)等都建有公園綠地，這為市民提供了游玩健身的好去處，每天早晚都有很多市民在各個綠地公園鍛煉健身，大大改善了市民的生活質(zhì)量。

34市民素質(zhì)有待提高

目前，中國許多城市都存在著市民平均素質(zhì)水平低、不配合公共設施建設管理工作的問題。很多城市投入大量資金建設的公共設施的現(xiàn)狀、市民的使用情況及評價都不盡如人意，給人的印象是：雜、亂、不和諧、破損速度快，直接損害環(huán)境景觀和城市形象，影響人們對城市的認識和理解。

生活中經(jīng)常會出現(xiàn)這類情況：公共健身器材破損嚴重，旅游景區(qū)的設施上經(jīng)常出現(xiàn)“某某到此一游”的標記，公共場所的垃圾桶不成體系等。這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是市民的整體素質(zhì)和文化水平不高。

4完善城市公共設施管理和利用的對策

通過對我國城市公共設施管理和利用存在的問題進行分析后，我們給出了以下建議。

41進一步深化城市公共設施管理體制的改革

城市公共設施管理體制的改革應該同時從宏觀和微觀兩個方面進行?？傮w上由政府管理部門來進行宏觀調(diào)控，改善已有的發(fā)展規(guī)劃、增訂更有效的規(guī)范和標準。同時，分以下兩種情況進行微觀改革：第一，有一部分企業(yè)在一定時期內(nèi)是壟斷性經(jīng)營的，這類企業(yè)可以進行內(nèi)部機制和管理上的改革；第二，對于能夠多家經(jīng)營的行業(yè)，如公共交通、部分城市供熱等，可以采取多家企業(yè)承包經(jīng)營的方式。對具有明顯自然壟斷性和規(guī)模經(jīng)濟特點的公共設施，政府就要對潛在進入經(jīng)營者嚴格限制。另外，在管理手段上應主打經(jīng)濟和法律手段來綜合治理和宏觀調(diào)控，引用現(xiàn)代管理技術(shù)，提高市政管理活動的透明化和民主化，強化管理部門的責任，規(guī)范管理方法，同時也便于公眾監(jiān)督。并且可以結(jié)合實際情況借鑒西方城市治理中廣泛使用的科學方法，如目標管理、全面質(zhì)量管理等，以提高管理效率。

42動員和號召廣大群眾參與公共設施的管理

使參與城市管理的主體多元化是至關重要的。目前是政府主導著中國的城市管理，而我們更應該使更多的社會組織和營利性企業(yè)等多元化主體參與到城市的建設和管理中來。在制度上實現(xiàn)民主、在管理上實現(xiàn)科學的投資決策和咨詢制度，重大項目要實現(xiàn)聽證制度和專家回饋相結(jié)合。

43實施合理科學規(guī)劃布局

城市公共設施的布局應該遵循以下原則：①可達性原則。即市民到達公共設施所在地所需花費的成本。②公平性原則。通過考慮不同的公眾需求來提高設施布局的合理性程度。③易用性原則。首先，某些公共設施需要布置在顯眼的位置，這樣才能夠方便地為人們提供服務；其次，公共設施的布局需要考慮人們對所處環(huán)境的需要，比如在濱水處設置休息座椅。④節(jié)能環(huán)保的原則。目前在公共設施的設計中，很重視綠色設計的應用，節(jié)約能源的原則同樣應該應用到公共設施的布局中去，避免能源的浪費。

44加強宣傳教育力度，提高市民素質(zhì)

城市公共設施與群眾生活密切相關，其建設和管理的重要性更是不言而喻。要積極倡導全社會參與到其中，探討管理的新方法、新機制，從而做好日常綜合管理。我們認為可以成立文明愛潔聯(lián)合社、公共設施管理意見小組等，堅持“以人為本，教育為先”的原則，加大力度宣傳城市公共設施建設的意義、目標和任務，以及其公益性、全民性，宣傳改革開放以來城市公共設施建設為市民生活帶來的種種改善，以此方式提高市民素質(zhì)，促進公共設施的日常保護。

參考文獻：

[1]張慧，付孝勇城市公共設施設計對城市文化發(fā)展的作用和意義[J].美術(shù)教育研究，2012（8）

[2]趙勇城市化進程中的城市公共設施建設管理問題研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2011（5）

[3]陳相明，何克祥城市公共設施管理存在的問題與對策研究[J].理論前沿，2007（18）

公共設施管理范文第2篇

關鍵詞：市政 公用設施 建設管理在我國的很多地區(qū)，城市市政公共設施不斷的完善和發(fā)展，使得很多的城市逐漸呈現(xiàn)出日新月異的變化，而這種變化的出現(xiàn)卻往往因為城市的管理不善而出現(xiàn)一定的問題，特別是一些市政公共設施的破壞，不僅給城市建筑抹黑，而且給公民的日常生活帶來很多的不便，近些年來，這種現(xiàn)象不斷發(fā)生，得到相關部門的高度重視。

一、市政公用設施建設管理的現(xiàn)狀

1、市政工作設施管理，主要是在生態(tài)環(huán)保方面入手，重點做好的是改善城市居民的生活環(huán)境，而實施生態(tài)環(huán)保工作，重點需要對城市中的污水進行處理，對于一些垃圾場進行處理和掩埋的過程，對于城市污染較重的情況，需要一定的法律法規(guī)，進行城市污水和垃圾的處理工作，在保證公民生活環(huán)境的同時，做好各項工程的銜接和合理的優(yōu)化。

2、要想富先修路是多少年來提出的口號，而在城市建筑中，改造道路也是城市發(fā)展的重中之重，著力發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境，做好協(xié)調(diào)和發(fā)展工作，同時實施道路的改造和創(chuàng)新工作，對路段進行合理的養(yǎng)護和維修，才能夠保證道路的順暢，保證交通的暢通，同時對于一些地鐵等地下通道，需要做好管線的布置，特別是人工進行一些管線的鋪設工作，對于道路上的盲線，需要做好清理工作，禁止亂擺亂放，給盲人的出現(xiàn)帶來不便，同時對交通進行一定的監(jiān)控錄像，對于路面的使用壽命需要做全新的改善，對于市政一些基本的設施進行合理的完善，才能夠真正確保工程的質(zhì)量，才能夠一定程度上建設美好的城市環(huán)境。

3、在市政工作上，最應該做好的是改善民生，給居民的生活提供必要的方便，對于城市的綜合功能進行合理的規(guī)劃，對城市供水、供電、燃氣和交通方面擁有一定的設施配備，這對于我國這樣的中小城市來說，是十分必要的。

二、存在的問題及原因

1、我國市政實施的主要問題是管理問題，尤其是在城市小區(qū)的開發(fā)過程中，不能夠按照一定的標準進行城市基礎設施的配套，對于城市基本設施的管理缺乏一定的法規(guī)條文，政府的協(xié)調(diào)力度不足。一般來說，建設單位開發(fā)商是市政工程的主體，而一些管理部門特別是開發(fā)商本身的意見不一造成的問題和標準的不合乎 標準，在一定程度上會給城市的發(fā)展帶來很大的不便，特別是在供水、供電問題上，由于協(xié)調(diào)的不善，會使第三方缺乏一定的監(jiān)管力度，直接給城市發(fā)展帶來很大的影響。

2、審查圖紙的時候不嚴格。小區(qū)市政標準不一的公用工程涉及到很多的內(nèi)容，標準在每個小區(qū)建設時都是不一樣的，在采用標準時設計單位和建設單位也都有較大餓隨意性。市政公用工程的施工圖紙均沒有經(jīng)過第三方審圖，特別是一些通訊管線沒有正規(guī)設計，有的還是草圖，也缺少政府部門監(jiān)管，標準很難統(tǒng)一，難免存在設計標準低的現(xiàn)象，綠化工程由于設計上的原因造價相差甚大。

3、缺少施工監(jiān)管?，F(xiàn)在，針對于在小區(qū)市政公用工程中的施工隊伍，大部分都是房屋土建隊伍，對于有關施工的培訓，市政工程施工也是比較少的，很難在開挖溝槽和回填的過程中質(zhì)量達到設計要求。監(jiān)理就是小區(qū)市政工程主要的施工監(jiān)管，但是因為我國的監(jiān)理事業(yè)還處于比較初級的階段，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)普遍不是很高，經(jīng)驗也不是很多，住宅小區(qū)的市政工程通常都是由負責房屋的土建監(jiān)理工程師附帶進行監(jiān)理，思想上不夠重視，專業(yè)工程師缺乏，質(zhì)量就是靠施工隊伍自覺。

4、竣工的驗收只是表面工作。建設單位很多開發(fā)商選擇的物業(yè)單位就是市政公用工程的接管單位，物業(yè)的地位本身就比較被動，對于開發(fā)商提供的產(chǎn)品也就不能提出比較高的要求，只好被動的去接受。對于在工程建設和管理中參與的單位，他們只是一味的想以最快的時間結(jié)束工程，只要沒有很大的問題，也就很愿意在最短的時間內(nèi)做交接驗收，就算是以后發(fā)生了問題，也不由自己來承擔了，都會由物業(yè)用公共維修基金來進行解決。

三、對策及措施

1、拓寬融資渠道，強化資金監(jiān)管

資金對于市政建設來講是尤為重要的，在對政府投入依靠的基礎上，通過很多渠道對公共設施建設的增加、對經(jīng)費投入的維護，與此同時，對于資金也要加強其監(jiān)管力度，以保證“有錢辦事、多半是、辦好事”，對設施的配備水平和質(zhì)量進行提高，對“百姓路”、“百姓燈”等各項工程的建設力度要不斷推進。

1.1要吸引民間的資金。對于城市建設民資的參與要積極的吸引。

1.2要對存量資產(chǎn)使其恢復運作，用這樣的方法來對城市建設中投入利益進行提高。要把可以投入市場流動的城市基礎設施項目，如收費道路、污水處理廠、自來水廠、公交線路等的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，逐步推向市場。

1.3對城建稅、城市建設管理費、城市公用事業(yè)附加以及國債資金等資金的管理進行加強，以能夠在資金專項用于城市維護以及道路、污水垃圾處理、供熱等基礎設施建設有所保證，要對非法挪用、占有或者用作他用的想象進行禁止。

2、推進管理創(chuàng)新，提升管理效能

通過建立聯(lián)動機制，變城市管理由“城建獨唱”為“城建領唱、大家合唱”。做到強化部門責任管理、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動管理、強化精細化管理。

3、堅持以人為本，營造共建共管氛圍

（1）對市民參與城市管理的意識要進行提高，對人民城市需要人民自己建設的理念進行培養(yǎng)，人民城市也需要人民自己來進行管理，要努力去營造這樣的一種管理氛圍。政府每個部門的目標管理，要將城市管理、公民道德、相關法規(guī)的宣傳和落實納入其中，要把宣傳教育要深入到每一個層面。要把所有的宣傳教育資料都調(diào)動起來，對一些不文明、對城市管理規(guī)章制度有所違反的行為要進行曝光，這樣的行為是需要通過長時間、全面覆蓋來擴大其影響，營造自覺愛護城市、主動參與管理的氛圍.

（2）強化聯(lián)合執(zhí)法。對破壞、盜竊市政公共設施行為的打擊整治力度要有所加大，公安、工商、交警等部門和城市管理部門要加強配合，處罰要依法依規(guī)。

（3）技術(shù)上要有創(chuàng)新。對防范水平的提高，要采用現(xiàn)代化的技術(shù)，市政設施建設、養(yǎng)護的發(fā)展要滿足城市發(fā)展的需要，積極推廣新技術(shù)、新材料在市政設施建設、養(yǎng)護中的應用，加大科技創(chuàng)新力量的投入。

四、結(jié)語

總而言之，在城市發(fā)展不斷變化的今天，隨著城市工程的興起，更多的行業(yè)開始發(fā)展起來，做好城市方面的規(guī)劃工作對于整個城市的發(fā)展和社會經(jīng)濟效益的提升具有十分重要的意義。

參考文獻

公共設施管理范文第3篇

一、今年街道建設現(xiàn)狀

觀音庵街道從陳家河村踏至步橋至坪村部，全長2.9公里，常住人口1700多人。為全面提質(zhì)擴容，改善街道居民的居住環(huán)境。今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府立足美化亮化街道，想千方設百計，多方籌資，投入465萬元，打造了1.5公里精品街，新建下水道3公里，全部鋪設800mm的高壓涵管，改造下水道2.8公里、拓寬4m，設置減速帶4處；鋪裝人行道彩磚近10000m2;安裝路燈70盞；建設花池100個，綠化面積8000m2，栽種樹木1500棵；配套相關環(huán)衛(wèi)設施，購置不銹鋼垃圾桶100個，修建垃圾池14處；實施安全飲水工程，改變?nèi)∷吹兀匦落佋O管網(wǎng)6公里；實行電力整改，新增一臺的變壓器，改善居民用電質(zhì)量。目前，街道建設已全面竣工，街道面貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善，居民的生活質(zhì)量明顯提高。

做好城建管理工作是上級的要求、發(fā)展的需求、群眾的愿望。今年我鄉(xiāng)的城建管理工作取得了驕人的成績，這些成績的取得：

一是領導重視，領導支持，并督促指導。今年鄉(xiāng)黨委、政府將觀音庵街道建設工作納入工作重點，制定了加強街道管理的制度，明確了目標任務、工作措施和考核辦法，精心組織實施，有力地推進了烽火鄉(xiāng)城建管理工作的進程。我鄉(xiāng)街道建設在資金緊、工程任務重的情況下，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)村多次找上級主管部門，積極爭取資金，并得到了省、市、縣領導的高度重視，并且爭取了全市的新農(nóng)村建設示范點建設規(guī)劃，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設和街道建設給予了堅強的保障。

二是抓機制、理順了城建體制、配套了城建干部隊伍。鄉(xiāng)、村干部積極配合，吃苦耐勞，不怕辛苦、盡職盡責。特別是幾個村的村干部，較好地完成了各項城建管理工作的任務，長期以來任勞任怨，為街道建設和社會穩(wěn)定做出了自己的貢獻。

三是在建設過程中得到了街道居民和經(jīng)營戶店主大力理解與支持。這一點很重要，是搞好城建管理工作的力量源泉。群眾的理解支持是我們干事和發(fā)展最有利的因素、最可靠的保障、最堅強的后盾。例如：在我們的街道管理過程中，張繼秋、辛和平表現(xiàn)尤為突出，積極支持街道建設，帶頭維護街道環(huán)境，為其他居民戶做出了很好的榜樣，值得我們大家學習。街道建設我們有群眾支持和配合，那我們街道建設、管理就有了成長的基本條件。我們有了群眾的理解、支持和信任，我們黨委、政府就一定能把觀音庵街道建設得更好，烽火的街道建設、管理事業(yè)就更加蒸蒸日上。

二、當前街道存在的問題

我們應當看到，在觀音庵街道建設管理工作中，我們?nèi)〉昧顺煽?，但還存在很多的問題和不足，必須通過“回頭看”不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。一是“治臟”不徹底。街道保潔質(zhì)量不高，亂扔果皮紙屑、塑料袋的現(xiàn)象仍然存在；有居民向河道、溝渠傾倒垃圾、生活污水的現(xiàn)象；路邊堆放的垃圾不能及時清運；環(huán)衛(wèi)設施有損壞現(xiàn)象。二是“治亂”不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營還比較嚴重；戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督。三是“治差”不給力。部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面，店外亂堆亂放嚴重；亂貼亂畫及各種小廣告沒有得到有效遏制。四是街道翻修房屋及新建房屋，不經(jīng)允許，嚴重存在未批先建現(xiàn)象。對于以上存在的這些問題，雖然有城建管理出現(xiàn)漏洞及歷史遺留下來的問題，另加客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各店經(jīng)營戶必須引起高度重視，進一步增強搞好城建管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城建管理工作落到實處，抓出成效。

三、今后管理工作

集中解決觀音庵街道管理的突出問題，努力實現(xiàn)城建管理工作各項目標。我們要針對當前城建工作存在的問題和面臨的形勢，為我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、規(guī)劃管理、基礎設施配套等方面進行規(guī)范，再次掀起街道環(huán)境綜合整治新，集中解決當前存在的一批突出問題。根據(jù)街道建設的有關法律規(guī)定，針對觀音庵街道的實際情況，我們要從以下幾個方面加以解決。

（一）我們要嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生管理的各項規(guī)定

鄉(xiāng)城建站對烽火鄉(xiāng)街道單位、居民、門面、攤位的環(huán)境衛(wèi)生實行專門管理，街道衛(wèi)生由專人清掃、垃圾由專車轉(zhuǎn)運，衛(wèi)生管理有償服務費由專人收取，逐年完善各項衛(wèi)生設施。

街道各單位和門面還沒有安裝垃圾桶的，必須至少要自備一個垃圾箱（桶），所有生活垃圾必須投入到垃圾箱（桶）內(nèi)，任何人不得亂投垃圾，不得亂潑污水，不得亂堆廢棄物和建筑材料，不得破壞公共衛(wèi)生環(huán)境，不得損害公共衛(wèi)生設施，不得妨礙衛(wèi)生清掃和衛(wèi)生管理。

街道內(nèi)所有單位和個人，都必須依法繳納環(huán)衛(wèi)有償服務費。對于拒不繳納環(huán)衛(wèi)費得，鄉(xiāng)城管站要強制收取。

街道單位和居民對門店、房屋進行改造時，其建筑材料要盡量少占街道面積，確實需占用人行道的，須經(jīng)鄉(xiāng)城管站同意，在其工作人員的指導下，按指定位置堆放施工，并按有關規(guī)定設置警示標志牌。建筑廢棄物由建筑者自行清掃處理干凈。

嚴禁運輸煤、渣土、沙石、礦石等散貨物資車輛沿途撒落。

（二）嚴格執(zhí)行攤店經(jīng)營管理規(guī)定

加大對街道范圍內(nèi)經(jīng)營門店、攤點的管理整頓力度，確保經(jīng)營規(guī)范、有序。有店的必須歸店經(jīng)營，無店的必須進入指定的場所經(jīng)營，嚴禁出點經(jīng)營，嚴禁門外擺攤、存放物品，對所有的馬路攤點和流動攤位，要進入指定地點經(jīng)營，要以鄉(xiāng)城建站劃定的白線為準，攤位必須擺在白線以內(nèi)，貨物必須堆放整齊。對不按規(guī)定亂擺攤設點、占道經(jīng)營的行為，我們堅決打擊，嚴格處罰。

每逢墟場，街道管理人員負責對攤位、車輛、行人進行疏導管理，維護墟場秩序。所有臨時攤位一律在指定范圍內(nèi)經(jīng)營，不得以路為市，不得占道經(jīng)營，不得堵塞交通；臨街居民自己出攤的也不例外；嚴禁三輪車、板車拉著貨物、商品沿街叫賣。違者，其貨物、商品強行收繳，保證市場有序經(jīng)營。

臨街門店、單位一律實行門前“三包”，即：包門前衛(wèi)生、包秩序維護、包公共設施管理。包門前衛(wèi)生：保證在自家門前不隨意傾倒垃圾、污水、不亂拉繩索、擺放招牌、曬掛衣服、毛巾、拖把、掃帚，不超警戒線搭建涼棚、擺攤和占道經(jīng)營，自覺保持良好的市容市貌。所有垃圾自覺倒入垃圾容器。其建筑渣土自行做好清除處理。包秩序維護：在自家門前做到不聚眾賭博、不尋釁滋事、不發(fā)生爭吵、不打架斗毆；自覺加強安全和治安防范，積極參加防火，防盜、防詐騙，敢于與壞人壞事做斗爭，發(fā)現(xiàn)可疑人員、違法犯罪情況及時向公安部門報告。包公共設施管理：對自家門前的路燈、電桿、電線、標示牌、下水道、地漏、井蓋、垃圾桶、彩石磚、花草、樹木等公共設施都自覺負責看管、保護、愛護。發(fā)現(xiàn)被損毀、盜走的，及時向城建站報告。

(三)嚴格執(zhí)行戶外廣告管理規(guī)定

臨街門店需要安裝制作招牌的，須向鄉(xiāng)城管站申請，按規(guī)定的標準制作安裝，未經(jīng)批準，不按規(guī)定標準制作安裝的，。

凡需在戶外安裝、設廣告的，必須向鄉(xiāng)城管站申請，按規(guī)定的標準進行設置，并按規(guī)定繳納費用。未經(jīng)批注安置的，責令強行拆除。

堅決取締戶外流動招牌、廣告牌，違者予以沒收。禁止在城區(qū)內(nèi)的宣傳欄，建筑物上隨意張貼、書寫廣告，違者，發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。

公共設施管理范文第4篇

關鍵詞：工程建設 施工管理

Abstract: the engineering construction management is comprehensive, the importance and special characteristics, construction project of the requirements of quality control, progress control, progress, are included in the normalization, standardization management, so as to make the construction project work in an orderly way, smoothly. The success of the project construction management not only to the project, to the enterprise has the good economic performance, the country will also produce good social benefits.

Keywords: engineering construction management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：

隨著國家法律法規(guī)的健全，施工項目的安全管理、質(zhì)量管理已經(jīng)上升到法律的層面，企業(yè)生存下去，必須守法經(jīng)營，做好這兩件事情；進度控制是考驗公司履約合同的能力，也直接關系到公司對外的信譽；成本控制是企業(yè)能否盈利的重要環(huán)節(jié)。有效的項目管理, 能使施工項目各項工作有條不紊、順利進行，能使企業(yè)不斷的獲利，由小變大、由弱變強。

1 安全管理

任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此我們還要在平時做好應急救援準備工作，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應急救援體系。本人總結(jié)出以下幾點：（1）提高施工人員的安全意識。（2）編制可行的安全管理規(guī)章制度。（3）辨識和控制危險源，加強作業(yè)人員的班前教育。（4）加強對所有人員的安全教育培訓。（5）積極采用“四新”技術(shù)，嚴把材料質(zhì)量關，加強各職能部門的通力合作。（6）編制行之有效的事故應急救援體系。

2 質(zhì)量管理

2.1要建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理。檢查施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應的施工技術(shù)標準，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。 

2.2要做到質(zhì)量監(jiān)控事先預防，施工操作事前指導。主要需要做好以下兩個方面的控制，第一是人的控制。要配備好“三大員”。即施工員、材料員、質(zhì)檢員，他們必須責任心強，堅持原則、業(yè)務熟練、經(jīng)驗豐富、有較強的預見性，有三大員的嚴格把關，項目經(jīng)理就可以把更多的精力放到偶然性質(zhì)量因素方面。此外是人員的使用。工程施工與其他產(chǎn)業(yè)相比機械化程度低，大部分勞動靠人來操作，所以應發(fā)揮各自的特長，做到人盡其才。人的技術(shù)水平直接影響工程質(zhì)量的水平，尤其對技術(shù)復雜、難度大的操作應由熟練工人去完成，必要時，還應對他們的技術(shù)水平予以考核，實行持證上崗。對于新型施工工藝，要引入“樣板工程”。第二是材料的控制。材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料供應及時可防止偷工減料，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保障。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。對用于工程的主要材料，進場必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單，如不具備或?qū)z驗證明有疑問時，應查明原因。材料檢驗和進廠必須在監(jiān)理工程師的見證監(jiān)督下進行。

2.3要做到動態(tài)控制，事中認真檢查。把好隱蔽工程的簽字驗收關，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出、整改。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負責人等進行驗收。現(xiàn)場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監(jiān)理工程師檢查。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢，嚴格檢查把關，保證質(zhì)量。 

2.4 抓項目質(zhì)量管理應注意的事項 

（1）質(zhì)量保證體系要覆蓋工程施工的全過程 

（2）必須實行目標管理和質(zhì)量預控 

（3）安排好交叉作業(yè)，注重細部處理和成品保護 

3 進度控制

3.1 影響工程項目施工進度的因素

由于工程項目的施工特點，尤其是較大和負責的工程項目，工期較長，影響進度因素較多，其主要因素有：

（1）有關單位的影響。工程項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用，但是建設單位與業(yè)主、設計單位、銀行信貸單位、材料設備供應部門、運輸部門、水 電供應部門及政府的有關主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。

（2）施工組織管理不利。流水施工組織不合理、勞動力和施工機械調(diào)配不當、施工平面布置不合理等將影響施工進度計劃的執(zhí)行。

（3）技術(shù)失誤。施工單位采用技術(shù)措施不當，施工中發(fā)生技術(shù)事故，應用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗，不能保證質(zhì)量等都要影響施工進度。

（4）施工條件的變化。施工中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘查設計不符，如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對施工進度產(chǎn)生影響、造成臨時停工或破壞。

（5）意外事件的出現(xiàn)。施工中如果出現(xiàn)意外的事件，如戰(zhàn)爭、嚴重自然災害、火災、重大工程事故、工人罷工等都會影響施工進度計劃。

3.2 工程項目進度控制的原理

3.2.1系統(tǒng)原理

工程項目實行進度計劃控制，首先必須編制工程項目的各種進度計劃。包括工程項目進度總計劃、單位工程進度計劃分部分項工程進度計劃、季度和月(旬)作業(yè)計劃等。其次必須組織工程項目實施全過程的各專業(yè)隊伍。工程項目經(jīng)理和有關勞動調(diào)配、材料設備、采購運輸?shù)雀髀毮懿块T都按照施工進度規(guī)定的要求進行嚴格管理、落實。最后還應有一個項目進度檢查控制系統(tǒng)。自公司經(jīng)理、項目經(jīng)理，一直到作業(yè)班組都設有專門職能部門或人員負責檢查匯報，整理實際施工進度資料，并與計劃進度進行比較和調(diào)整。

3.2.2信息反饋原理

施工的實際進度通過信息反饋給基層工程項目進度控制的工作人員，在分工職責的范圍內(nèi)，經(jīng)過對其加工，再將信息逐級反饋，直到主控制室，主控制室整理統(tǒng)計各方面的信息，經(jīng)比較分析做出決策，調(diào)整進度計劃，仍使其符合預定工期目標。

3.2.3動態(tài)控制原理

工程項目進度控制是一個不斷進行的動態(tài)控制，也是一個循環(huán)進行的過程。實際進度按照計劃進度進行時，兩者相吻合；當實際進度與計劃進度不一致時，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采用相應的措施，調(diào)整原來計劃，使兩者在新的起點上重合，繼續(xù)按其進行施工活動，并且盡量發(fā)揮組織管理的作用，使實際工作按計劃進行。

3.2.4封閉循環(huán)原理

項目的進度計劃控制全過程，就是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、再計劃，形成一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)。

3.2.5網(wǎng)絡計劃技術(shù)原理

在工程項目進度的控制中利用網(wǎng)絡計劃技術(shù)原理編制進度計劃，根據(jù)收集的實際進度信息，比較和分析進度計劃，又利用網(wǎng)絡計劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計劃。

3.3工程項目進度控制方法

（1）高度重視工程項目實施前的準備工作

（2）按照項目合同工期要求,編制施工進度計劃

（3）工程項目進度計劃的貫徹

（4）工程項目進度計劃的實施

（5）跟蹤檢查項目施工進度計劃

4 成本控制

成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎工作。成本控制不從基礎工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。

4.1定額制定

定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下，人力、物力、財力等各種資源的消耗達到的數(shù)量界限，主要有材料定額和工時定額。成本控制主要是制定消耗定額，只有制定出消耗定額，才能在成本控制中起作用。工時定額的制定主要依據(jù)各地區(qū)收入水平、企業(yè)工資戰(zhàn)略、人力資源狀況等因素。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人力成本越來越大，工時定額顯得特別重要。在工作實踐中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和成本控制需要，還會出現(xiàn)動力定額、費用定額等。定額管理是成本控制基礎工作的核心，建立定額領料制度，控制材料成本、燃料動力成本，建立人工包干制度，控制工時成本，以及控制制造費用，都要依賴定額制度，沒有很好的定額，就無法控制生產(chǎn)成本；同時，定額也是成本預測、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù)，是成本控制工作的重中之重。

4.2 標準化工作。

標準化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項管理工作達到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制過程中，下面三項標準化工作極為重要。

第一，計量標準化。計量是指用科學方法和手段，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的量和質(zhì)的數(shù)值進行測定，為生產(chǎn)經(jīng)營，尤其是成本控制提供準確數(shù)據(jù)。如果沒有統(tǒng)一計量標準，基礎數(shù)據(jù)不準確，那就無法獲取準確成本信息，更無從談控制。

第二，價格標準化。成本控制過程中要制定兩個標準價格，一是內(nèi)部價格，即內(nèi)部結(jié)算價格，它是企業(yè)內(nèi)部各核算單位之間，各核算單位與企業(yè)之間模擬市場進行“商品”交換的價值尺度；二是外部價格，即在企業(yè)購銷活動中與外部企業(yè)產(chǎn)生供應與銷售的結(jié)算價格。標準價格是成本控制運行的基本保證。

第三，質(zhì)量標準化。質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂，沒有質(zhì)量，再低的成本也是徒勞的。成本控制是質(zhì)量控制下的成本控制，沒有質(zhì)量標準，成本控制就會失去方向，也談不上成本控制。

公共設施管理范文第5篇

【關鍵詞】建筑工程；安全管理；施工安全

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

從世界范圍來看，建設項目施工中的事故率平均水平遠遠高于其他行業(yè)。如何降低工程建設領域的事故發(fā)生率，是世界各國關注的焦點和迫切解決的任務。

我國目前的建設工程施工安全事故仍然居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山居第三位，建筑安全生產(chǎn)工作任重道遠。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑規(guī)?？焖僭鲩L，施工難度加大，像國家大劇院、奧運會場館工程等，都大量采用了新工藝和新設備；同時建筑領域從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，在近4000萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80.58%，安全防護操作技能較差。所有這些，都給建筑安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。

一、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析

近年來國家更是把安全施工放到重要位置。當前“工程項目管理”作為一種先進的管理模式被廣泛采用。近年來，一些建筑工程施工單位在施工管理中推廣了“工程項目管理”，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益，但也存在一些問題。由于建筑業(yè)是復雜程度很高的行業(yè)，由于建筑結(jié)構(gòu)復雜，使從事建筑施工的人員、材料、設備長期處于流動狀態(tài)。同時，由于施工工藝和工序的不同，要求從事工程施工的從業(yè)人員參與露天作業(yè)、高空作業(yè)和手工作業(yè)。加之施工受到環(huán)境、作業(yè)條件、工程進度安排的影響，不同工種間不僅存在交叉作業(yè)，還經(jīng)常由于逼近工期而加大勞動強度。因此，建筑施工的危險就可能存在于上述的任何一處細微環(huán)節(jié)當中，建筑施工的安全施工就會時有發(fā)生。究其根源，建筑施工安全事故的發(fā)生

主要在于：

1.規(guī)劃設計和施工準備階段存在事故隱患。

通過對一些施工安全事故的調(diào)查分析，有部分案例的結(jié)果可追溯到規(guī)劃設計的不合理，埋下了事故的重大隱患。在一些二三線城市，一些沒有資質(zhì)或者低資質(zhì)的設計單位，在設計過程中有沒有嚴格遵循工程建設強制性標準進行設計，在規(guī)劃、圖紙設計、圖紙審查、施工方案制訂、材料選用等環(huán)節(jié)上沒有嚴格執(zhí)行復驗審核管理和質(zhì)量保證體系，使項目在規(guī)劃設計階段就存在缺陷，導致施工過程中出現(xiàn)安全事故。

2.建筑市場的監(jiān)管手段不力。

盡管我國在建筑施工方面的法律法規(guī)制度比較全面，但由于收到技術(shù)手段、體制機制的影響，針對建筑施工方面的執(zhí)法監(jiān)察僅限于定期、現(xiàn)場、抽查等傳統(tǒng)方式，對于建筑市場的監(jiān)管沒有持續(xù)、科學的手段和方法。往往是事故發(fā)生后才引起相關部門的重視；其次，隨著建筑開工面積的增加，建筑市場準入較多，但與安全事故掛鉤的市場退出機制很少，一些多次出現(xiàn)安全事故的施工企業(yè)仍活躍在建筑市場上，對于施工安全也是巨大的隱患。

3.建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

3.1提高管理、施工人員自身素質(zhì)

一個優(yōu)秀的設計圖必須由一支優(yōu)秀的施工企業(yè)來完成。人的自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。首先，建筑施工企業(yè)要保證承擔的建筑工程項目的施工質(zhì)量，就必須擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員。其次，加強人員培訓，提高員工素質(zhì)。必須對現(xiàn)場施工人員進行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的綜合素質(zhì)。堅決杜絕施工過程中由于施工人員操作不當而導致出現(xiàn)的質(zhì)量問題。 3.2加強原材料質(zhì)量管理

采購材料要廣開門路，掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料、物資須在合格的供方廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料或設備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。物資采購主管要定期對供貨商進行評審、考核。最后，施工現(xiàn)場材料人員要會同工地負責人、甲方等有關人員負責對現(xiàn)場設備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和試驗報告、生產(chǎn)許可證，對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進行復試和見證取樣試驗，確保每一種材料都是合格的建筑材料。

3.3提高施工的質(zhì)量管理水平

每項工程有總體施工方案，每一分項工程施工之前也要做到方案先行。并且施工方案必須實行分級審批制度，方案審完后還要做出樣板，反復對樣板中存在的問題進行修改，直至達到設計要求方可執(zhí)行。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況，及時對施工方案進行修改，有利于提高質(zhì)量。

3.5建立完善的質(zhì)量管理體系

首先，施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導書、報告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，各項工作要有專人負責，責任明確，層層把關。主要項目或重點部位要進行專項施工組織設計，編制詳細的施工方案。

3.6確保施工工序的質(zhì)量

工程項目的施工過程，是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是構(gòu)成工程質(zhì)量的最基本的單元，上道工序存在質(zhì)量缺陷或隱患，不僅使本工序質(zhì)量達不到標準的要求，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全，進而影響最終成品的質(zhì)量。因此，在施工中要建立嚴格的交接班檢查制度，在每一道工序進行中，必須堅持自檢、互檢。完工以后，再由專項質(zhì)檢員檢查，然后在自檢合格的基礎上，向監(jiān)理申請驗收，嚴格依據(jù)國家現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準進行質(zhì)量檢查，檢查合格簽字確認后下道工序才可進行施工。

3.7加強安全管理，為提高建筑質(zhì)量夯實基礎

只有為一線作業(yè)人員提供了一個安全、可信、可靠的安全環(huán)境，作業(yè)人員才能安心、放心的工作，才能在安全的環(huán)境中生產(chǎn)出優(yōu)良的建筑產(chǎn)品。因此，每一個施工企業(yè)要大力貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，為提高建筑質(zhì)量夯實基礎。

4.施工單位和從業(yè)人員安全意識較差。

由于建筑市場的勞動密集型特點，使施工管理的過程中，很少采用信息技術(shù)手段對安全進行全過程的信息管理和統(tǒng)計。另外，由于安全責任相關的界定法律條文不明晰，使施工單位一旦出現(xiàn)安全事故，理賠時互相推諉，往往受到人身傷害的從業(yè)人員的合法權(quán)益無法保護。就是在這樣執(zhí)法不嚴、缺乏相互制約機制的條件下，造成了一些施工企業(yè)抱有僥幸心理，不重視建筑安全生產(chǎn)，甚至存在把減少安全投入當作節(jié)約成本的手段，使建筑安全存在較大隱患?？梢姡瑥姆缮下鋵嵔ㄖ顒痈鞣降陌踩熑?，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。

二、建筑施工安全管理存在的問題

隨著社會經(jīng)濟活動日趨活躍和復雜，相當一部分未經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓的非專業(yè)人員負責施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于其對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性認識不到位，重效益輕安全、重進度輕安全，其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以安全技術(shù)管理為例，項目經(jīng)理組織編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場是兩張皮，不具有針對性、指導性。究其原因是編寫的施工組織設計未能根據(jù)工程特點、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織制定全面性、針對性的安全技術(shù)措施，而是照搬照抄規(guī)范規(guī)程的用語。

三、借鑒與學習國外的施工安全管理經(jīng)驗

在國外如美國，施工的安全管理責任不僅包括施工企業(yè)，還包括業(yè)主和承包商。在進行工程項目建設前，業(yè)主和承包商必須辦理與建筑施工有關的強制性保險，否則將無法開展項目。而施工企業(yè)的業(yè)績往往與其繳納的安全保險費用掛鉤。承包商若具有良好的安全業(yè)績和信譽，往往保費低廉，施工利潤較高 ；反之保費高，可能導致施工成本虧損，甚至出現(xiàn)保險公司拒保，最后失去主體施工資格。在這樣的法律規(guī)定下，不僅承包商的安全意識十分強烈，與其合作的保險公司也對施工安全極為重視，積極參與到施工安全管理之中。利用這種與企業(yè)切身利益相關的價格制衡手段，保障了施工的安全管理。

以德國為例，其建筑安全與其從事施工活動的企業(yè)專業(yè)化、人員素質(zhì)高分不開。德國有很多由當?shù)卣鲑Y創(chuàng)辦的涉及建筑等行業(yè)的職業(yè)學校，專門培養(yǎng)建筑各個階段的專業(yè)從業(yè)人員。建筑公司招聘員工時，也往往通過與建筑協(xié)會聯(lián)系并招工信息的形式，從職業(yè)學校選取工人進行施工操作。因此，在德國，年輕人若想從事建筑職業(yè)，需事先同一家建筑公司簽訂定向委托培養(yǎng)合同，并通過行業(yè)協(xié)會組織的考試后，進入當?shù)氐慕ㄖ殬I(yè)學校學習，學制期滿后，方可進入企業(yè)參與施工。

相比之下，我國的建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，大量農(nóng)民工沒有受過相應的專業(yè)培訓，就開始進行施工作業(yè)，從技能方面，這些從業(yè)人員由于缺乏技能培訓，使過程中缺乏安全意識；另一方面，由于農(nóng)民工的維權(quán)意識較差，一旦發(fā)生事故時，往往處于弱勢地位，不能引起政府、業(yè)主和承包商的足夠重視。使得建筑業(yè)生產(chǎn)在施工事故頻發(fā)，安全形勢得不到改善。

四、施工安全管理的方法研究對策

1.加強面向?qū)嶓w建筑全生命周期的過程管理。

很多事故是由于隱患排查治理不認真、不徹底，建設、勘察設計、施工、監(jiān)理各單位、各環(huán)節(jié)都沒有嚴格把關，最后才使隱患變成險情，使險情變成事故現(xiàn)實。因此，要通過對房屋建筑從規(guī)劃設計、施工建造直到拆遷滅失的全生命周期的管理，對各個階段的使用行為、檢查維護、安全評估與鑒定、安全問題治理等環(huán)節(jié)建立強制性標準和執(zhí)行規(guī)范，配合質(zhì)量檢測、安全許可、現(xiàn)場檢查、技術(shù)指導等方式，確保工程質(zhì)量和施工安全。

2.采用信息化的動態(tài)監(jiān)管手段，實現(xiàn)施工安全的科學監(jiān)管，切實排除安全隱患。

首先，要轉(zhuǎn)變以發(fā)動運動式大檢查和突擊整治建筑安全生產(chǎn)的方式，利用信息化手段（如傳感器等），實施采集建筑施工各個階段的信息，通過對真實信息與強制性標準的比對，確保施工步驟的合規(guī)合理，保障施工質(zhì)量，降低安全事故發(fā)生的可能性。一旦發(fā)生事故，通過對累計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，可以科學地分析事故原因，做到事故責任落實有根有據(jù)。

3.政府部門要規(guī)范建筑市場，對各種違法違規(guī)行為采取嚴厲手段。

政府主管部門要嚴格遵照住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的《關于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》、《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量權(quán)實施辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量基準》的要求，明確各類違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全事故的處罰措施、處罰主體和處罰程序，打擊建筑市場的各種違法違規(guī)行為，對于信譽和事故頻發(fā)的企業(yè)吊銷資格，健全市場清出機制。因為只有建筑市場上沒有魚龍混雜，才能保障建筑施工的質(zhì)量安全，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

4. 建筑施工單位對工程質(zhì)量重視不夠

在分析建筑工程施工質(zhì)量管理有關問題之前，我們必須清楚什么是建筑工程質(zhì)量以及它的特性是什么。建筑工程質(zhì)量是指滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定特性的綜合。由此定義表明工程質(zhì)量有多重性：首先是滿足業(yè)主需要；其次，滿足法律及設計文件；最后，滿足合同規(guī)定。由此也表明建筑工程質(zhì)量區(qū)別于一般產(chǎn)品質(zhì)量，除具有一般產(chǎn)品的質(zhì)量特性外，還具有自身的特定內(nèi)涵，如建筑質(zhì)量的適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。而這些特性互相交融、互相依存，不同的建筑突出不同的特性，但這些特性缺一不可。正是因為建筑工程質(zhì)量的多重性和質(zhì)量特定的內(nèi)涵，致使建筑工程質(zhì)量的管理成為了重點、難點和熱點。在我國建筑行業(yè)的體制改變后，各建筑企業(yè)都實行項目制，即建筑企業(yè)承接一個建筑工程后，企業(yè)就成立一個獨立的項目部，由項目部來履行承包合同，從圖紙的會審、施工、材料采購、交付、結(jié)算全部由項目部完成。工程質(zhì)量的管理的自檢完全依靠項目部來完成。由于有的項目部的管理人員質(zhì)量責任意識不到位，在管理工作中沒有將建筑施工質(zhì)量管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工質(zhì)量責任重大，于是就出現(xiàn)了質(zhì)量管理體系不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量手冊、程序文件只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，而是過了9000體系認證就束之高閣。

五、結(jié)論

綜上所述，施工安全管理貫穿于施工項目全過程，必須要常抓不懈，既要不斷加強施工人員的安全教育及材料、施工機械的管理等，更需要企業(yè)管理層的重視和廣大員工的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障，以確保工程質(zhì)量和施工安全。

參考文獻

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