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1.國(guó)家統(tǒng)一司法考試中法律職業(yè)道德考核的分值偏低
從2002年開始,國(guó)家統(tǒng)一司法考試將法律職業(yè)道德納入考試范圍,但是考核的分值始終徘徊在5分左右,與其他的內(nèi)容動(dòng)輒幾十分相比較很難引起人們的重視。目前,很多高校在確定本校的法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)主動(dòng)向司法考試中考核內(nèi)容較多的科目?jī)A斜。暫且不論這種做法的對(duì)錯(cuò),但在實(shí)踐中卻直接導(dǎo)致了法律職業(yè)道德課程的虛設(shè),甚至有的高校根本就不設(shè)這門課程。有關(guān)法律職業(yè)道德的內(nèi)容,卻在法理學(xué)、訴訟法或者司法制度概論等課程中講解。這一點(diǎn)也顯示了法律職業(yè)道德課程在高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中地位較低。此外,很多高校在法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置思想道德修養(yǎng)課程,作為必修課,但沒有專門設(shè)置系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律職業(yè)道德的課程。思想道德修養(yǎng)課程主要是講解公共道德的課程。法律職業(yè)道德雖然屬于道德的范疇,但不同于公共道德。法律職業(yè)道德具有主體的特殊性、規(guī)范的明確性和具有較強(qiáng)的約束力的特征。法律職業(yè)道德適用的主體主要是專門從事法律工作的法官、檢察官和律師等法律職業(yè)人員,對(duì)于非法律職業(yè)人員沒有約束力。法律職業(yè)道德不能停留在一般道德準(zhǔn)則層面,必須形成具有明確權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的、具體的標(biāo)準(zhǔn)和可操作的行為規(guī)范。如我國(guó)最高人民法院的約束法官行為的《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、最高人民檢察院通過的約束檢察官行為的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》(試行)和中華律師協(xié)會(huì)通過的約束律師行為的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》(試行),這些基本規(guī)則都對(duì)相關(guān)法律職業(yè)的道德作出了特別的要求。而且,這些規(guī)范均具有實(shí)質(zhì)性的約束力。如果違反了職業(yè)道德規(guī)范,均要求追究相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任,甚至是法律責(zé)任。所以,思想道德修改課程不能完全取代法律職業(yè)道德課程。再加上思想道德修養(yǎng)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊,教學(xué)效果欠佳,根本不能滿足法學(xué)專業(yè)法律職業(yè)道德教育的要求。
2.法律職業(yè)道德領(lǐng)域的專業(yè)研究人員較少,師資缺乏
目前在法律職業(yè)道德領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行專業(yè)研究的人員較少,各高校中從事法律職業(yè)道德教育的師資嚴(yán)重缺乏。這也直接導(dǎo)致法律職業(yè)道德課程開設(shè)的困難。部分高校在法學(xué)教學(xué)計(jì)劃中將法律倫理學(xué)作為法學(xué)選修課程。但是因?yàn)槿狈I(yè)的師資,該課程一直沒有真正開設(shè)。有些高校雖然開設(shè)了該課程,但是多由法理學(xué)或訴訟法學(xué)方面的教師擔(dān)任主要教學(xué)工作。這些人員沒有真正研究過法律職業(yè)道德,因此,該課程的教授也只能限于對(duì)有關(guān)職業(yè)倫理規(guī)范的講解。另外,法律職業(yè)道德課程方面的教材和資料也相對(duì)較少,對(duì)于該課程的開設(shè)也有較大的影響,直接制約了法學(xué)本科階段法律職業(yè)道德教育的發(fā)展。
二、完善法學(xué)本科階段法律職業(yè)道德教育的措施
1.明確法律職業(yè)道德在法學(xué)本科階段的目標(biāo)和定位
我國(guó)目前司法改革中提到了“審判分離”,對(duì)于司法官不但要求具有成熟的司法經(jīng)驗(yàn)、深厚的法學(xué)知識(shí)背景和一定的修養(yǎng),還要求司法官具有公正清廉、忠于法律的職業(yè)道德。法律職業(yè)道德是法律職業(yè)者必備的素養(yǎng)之一,因此,法學(xué)教育必須重視法律職業(yè)道德的教育。我們應(yīng)該改變目前對(duì)法律職業(yè)道德的忽視態(tài)度,在設(shè)立法學(xué)本科階段的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),明確法律職業(yè)道德的內(nèi)容。在確定法學(xué)本科專業(yè)核心課程時(shí),法律職業(yè)道德應(yīng)該成為核心課程之一。
2.加大法律職業(yè)道德在國(guó)家統(tǒng)一司法考試中的考核比重
設(shè)置法律職業(yè)道德門檻法律職業(yè)道德一直是各國(guó)普遍關(guān)注的重要問題,對(duì)法律職業(yè)群體具有重要的意義。英國(guó)大學(xué)的法學(xué)院除了比較重視對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)外,還有重點(diǎn)地安排教學(xué)計(jì)劃來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),如道德、法律倫理、職業(yè)素質(zhì)、律己意識(shí)等。美國(guó)大部分州要求學(xué)生在獲得律師職業(yè)資格之前必須通過律師職業(yè)道德考試。在通過律師職業(yè)道德考試和律師資格考試后,美國(guó)法科畢業(yè)生仍須通過由各州律師公會(huì)主持的“道德品格”考察和面試才能宣誓成為正式律師。與英美等國(guó)家對(duì)法律職業(yè)道德的要求相比較,我國(guó)對(duì)法律職業(yè)道德方面的要求是比較低的。就律師職業(yè)來(lái)說(shuō),只要品行良好,沒有因故意犯罪受過刑事處罰和被開除公職、吊銷律師執(zhí)業(yè)資格,就可以取得律師執(zhí)業(yè)資格。沒有對(duì)法律職業(yè)道德做特別的要求。這也直接導(dǎo)致了法律職業(yè)道德課程在實(shí)踐中得不到重視。因此,筆者建議應(yīng)加大法律職業(yè)道德在國(guó)家統(tǒng)一司法考試中的考核比重,提高相應(yīng)的分值,改變目前各高校中不設(shè)或者虛設(shè)法律職業(yè)道德課程的現(xiàn)狀。另外,在取得有關(guān)職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格時(shí),提出高于普通大眾公共道德的要求。
3.探索多種形式的教學(xué)方法,提高法律職業(yè)道德課程的教學(xué)效果
法律職業(yè)道德的教學(xué)必須使法律職業(yè)道德要求內(nèi)化成法律職業(yè)人人格的一部分。雖然不同的法律職業(yè),具體的職業(yè)道德并不完全相同,但法律職業(yè)道德包括忠于法律,忠于職守,廉潔公正以及行為端正自重等,這是法律職業(yè)共同體共同遵守的職業(yè)倫理。法律職業(yè)道德教育的內(nèi)容決定了在教學(xué)過程中不能單純地對(duì)學(xué)生進(jìn)行倫理道德說(shuō)教,而是應(yīng)該通過收集大量的法律實(shí)踐資料,創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的法律職業(yè)場(chǎng)景,通過多種教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。大學(xué)本科階段是法律職業(yè)道德培養(yǎng)和教育的關(guān)鍵時(shí)期,是法律職業(yè)人形成法律職業(yè)道德的重要階段。在教學(xué)方面上,可以采用案例教學(xué)法、模擬法庭和法律診所等教學(xué)方法,為學(xué)生提供道德情感體驗(yàn)的環(huán)境,使法律職業(yè)道德真正內(nèi)化成他們的信仰。此外,也可以聘請(qǐng)具有較高的法律威望的專業(yè)人士為學(xué)生做法律職業(yè)道德方面的專題講座,提高學(xué)生的道德認(rèn)同。
4.培養(yǎng)法律職業(yè)信仰法律職業(yè)
一 美國(guó)、日本研究生招生制度的緣起與發(fā)展
美國(guó)于19世紀(jì)20年代開始招收和培養(yǎng)研究生。1826年,美國(guó)哈佛學(xué)院率先招收研究生層次的學(xué)生,開設(shè)了一些較高層次的專門課程,這標(biāo)志著美國(guó)研究生教育的開始。然而,美國(guó)研究生教育誕生最初的一百多年中,國(guó)家對(duì)研究生入學(xué)考試與招生并沒有統(tǒng)一要求,而是由各個(gè)高校自主決定。直至1937年,哥倫比亞、哈佛、普林斯頓以及耶魯這4所大學(xué)判定考生是否能夠被錄取為本校研究生院研究生相約開始共同采用一種試題來(lái)進(jìn)行,這種測(cè)試就是美國(guó)GRE(Graduate RecordExamination)考試的前身。GRE考試作為美國(guó)的研究生招生入學(xué)考試,它是一種全面性的考試模式。歷經(jīng)70余年的實(shí)踐和探索,以CRE,考試為核心的研究生招生制度特色愈加明顯,逐步發(fā)展成為世界公認(rèn)的、影響最大、最有效的研究生入學(xué)考試制度之一。20世紀(jì)90年代以來(lái),受高等教育國(guó)際化的影響,美國(guó)的研究生教育思想呈現(xiàn)出新國(guó)際主義的特征,因此,其招生制度也向著國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展。
日本的研究生教育歷經(jīng)了125年的坎坷發(fā)展歷程。日本明治政府于1886年就創(chuàng)辦了東京帝國(guó)大學(xué),并頒布了“帝國(guó)大學(xué)令”和設(shè)立大學(xué)院,從此揭開了日本教育史上研究生教育的第一頁(yè)。在這不斷推進(jìn)的研究生招生改革中,學(xué)科齊全、規(guī)模龐大的研究生教育體系逐漸形成。伴隨著日本社會(huì)教育體制改革的不斷深入,其研究生招生制度也成為了其高等教育制度當(dāng)中的閃光點(diǎn)。日本研究生院招生考試制度有較大的自主性,招生是研究生培養(yǎng)的第一道關(guān)口,故考生的資格以及能力備受重視,從招生對(duì)象到入學(xué)考試要求都非常嚴(yán)格。研究生招生有從嚴(yán)把握和導(dǎo)師有無(wú)能力指導(dǎo)兩條基本原則。日本研究生招生制度也十分注重招生考試的自主性,各院系自行出題,考試的內(nèi)容豐富多樣且強(qiáng)調(diào)學(xué)生自身知識(shí)的積累,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考試。此外,日本研究生招生向來(lái)趨向從嚴(yán),重視質(zhì)量,從不苛求招生數(shù)量的發(fā)展。
二 美國(guó)、日本、中國(guó)三國(guó)研究生招生管理體制的差異
在招收管理體制方面,美國(guó)的研究生招生管理體制最突出的特點(diǎn)就是分權(quán)。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)研究生招生制度干涉較少,主要是出于宏觀調(diào)控的需要,運(yùn)用政府撥款、發(fā)文倡導(dǎo)的模式對(duì)研究生招生進(jìn)行微調(diào)。各個(gè)大學(xué)都以大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由為基本的法理依托,因而在關(guān)于研究生招生的事項(xiàng)上招生單位具有自主決定權(quán)。美國(guó)的教育有關(guān)部門僅僅是通過一些國(guó)情咨文的形式來(lái)發(fā)表自己的看法,但卻沒有決定權(quán),大學(xué)以及研究機(jī)構(gòu)掌握了研究生招生的話語(yǔ)權(quán),它們可以依據(jù)自己的生源、師生配置比、教育基礎(chǔ)設(shè)施承載量和導(dǎo)師科研項(xiàng)目等一些要素來(lái)決定自己每年的研究生招生規(guī)模。鑒于此,美國(guó)國(guó)家以及地方的教育部門無(wú)權(quán)對(duì)研究生招生作出統(tǒng)一的規(guī)劃,研究生招生也由各個(gè)學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)自己組織。伴隨著美國(guó)NPO和民間公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日益壯大,這些組織和機(jī)構(gòu)也開始在研究生招生中扮演起重要角色。這些組織和機(jī)構(gòu)比較典型的有:教育考試服務(wù)處(LSAC)、法學(xué)院入學(xué)委員會(huì)( LSAC)、醫(yī)學(xué)院入學(xué)委員會(huì)(AAMC)等等。這些機(jī)構(gòu)主要是用于協(xié)調(diào)研究生考試當(dāng)中的一些行政性事務(wù),成為教育行政部門事務(wù)治理的有益補(bǔ)充,能有效推進(jìn)研究生教育的和諧發(fā)展。
就日本的研究生招生管理體制而言,日本十分重視科技發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用,因而非常注重大學(xué)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)。為激發(fā)大學(xué)教育的創(chuàng)造力,日本賦予了大學(xué)極大的招生自主權(quán),每個(gè)學(xué)校完全可以依照各自章程的相關(guān)程序來(lái)決定招生的計(jì)劃問題。為進(jìn)一步確保大學(xué)的自主權(quán)得到全方位的發(fā)揮,文部省還頒布實(shí)施了“大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”,明確大學(xué)在事關(guān)學(xué)術(shù)方面充分享有自主權(quán),這當(dāng)然包括了研究生招生的事項(xiàng)范疇。此外,該法規(guī)也強(qiáng)調(diào),各個(gè)大學(xué)以及各個(gè)研究學(xué)科完全有權(quán)力依照本學(xué)科專業(yè)的內(nèi)在特性而決定每年研究生招生以及培養(yǎng)的規(guī)模。此外,在確定招生指標(biāo)時(shí)要充分考慮導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的精力??梢姡艘?guī)定充分考慮了學(xué)科自身特色以及師資力量的承載能力等諸多要素。同時(shí),日本的研究生招生十分注重產(chǎn)學(xué)研一體化,將科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化當(dāng)作研究生培養(yǎng)的一個(gè)考量要素。此外,日本研究生招生時(shí)還十分注重考慮社會(huì)對(duì)于研究生的承載力,即將社會(huì)對(duì)于該類人才的緊缺程度作為一個(gè)需要關(guān)照的方面。
中國(guó)研究生招生管理體制,脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史背景,因而具有嚴(yán)重的計(jì)劃主義傾向,甚至從某種意義而言,其變成了國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)重要指標(biāo)要素,嚴(yán)重背離了大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由的初衷?,F(xiàn)在一些地方高等院校,從招生專業(yè)到招生規(guī)模都要向教育行政主管部門層層報(bào)批。為此,中國(guó)在各地設(shè)立了教育考試院或者研究生招生辦公室等專職負(fù)責(zé)處理研究生招生問題。而依照大學(xué)自治的核心內(nèi)涵,這本應(yīng)該是大學(xué)章程范疇之內(nèi)完全由大學(xué)自我負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。于是,研究生招生不依大學(xué)章程——這一大學(xué)的小憲法,而是依據(jù)教育行政部門紅頭文件的怪現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。由此可見,大學(xué)研究生招生就是大學(xué)行政化的一個(gè)縮影。
三 美國(guó)、日本、中國(guó)三國(guó)研究生招生報(bào)名程序的差異
美國(guó)的研究生招生程序是先考試后填報(bào)學(xué)校志愿類型的,也就是首先要考試的成績(jī)通過最低控制分?jǐn)?shù)線之后才能進(jìn)行填報(bào)院校的志愿。通常而言,在參加考試的時(shí)候沒有限制條件,但在選擇學(xué)校時(shí),各類學(xué)校會(huì)根據(jù)自身的特色制定一些不同的要求標(biāo)準(zhǔn)。比如,申請(qǐng)碩士學(xué)位時(shí),首先要拿到標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī),然后再依據(jù)各類院校以及自身的不同情況申請(qǐng)自己滿意的學(xué)校。因?yàn)閷?shí)行的是申請(qǐng)制,所以同一個(gè)學(xué)生可以向多個(gè)不同的學(xué)校提交申請(qǐng),然后再挑選自己最為中意的院校。在這種情形之下,同一個(gè)學(xué)生也很有可能被不同的院校錄取,進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生和學(xué)校二者的雙向選擇權(quán)。也正是在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的氛圍之下,推動(dòng)資源的最優(yōu)化配置。
日本的研究生招生,每年在考試之前,各個(gè)大學(xué)的學(xué)部和研究科室都會(huì)將依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算得出的招生計(jì)劃公之于眾。學(xué)生和家長(zhǎng)可以根據(jù)各個(gè)大學(xué)“招生簡(jiǎn)章”目錄中的信息,了解各項(xiàng)目的研究生報(bào)考條件、申報(bào)手續(xù)、考試日期、考試科目、招生定額和發(fā)榜日期等。當(dāng)然,幾乎所有大學(xué)還會(huì)將本校的研究生課程目錄、學(xué)分要求、指導(dǎo)老師、考試科目、學(xué)生畢業(yè)就業(yè)情況等公布在公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,以方便學(xué)生更好地了解該校研究生教育狀況,從而幫助他們挑選中意的學(xué)校。
中國(guó)研究生招生程序所采取的也是先報(bào)名,然后由學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人是否符合報(bào)考資格進(jìn)行資格審查,當(dāng)學(xué)生通過資格審查后,通過全國(guó)統(tǒng)一考試或?qū)W校自主命題考試的方式(或者二者結(jié)合的方式),再劃定一定的復(fù)試分?jǐn)?shù)線,達(dá)到復(fù)試分?jǐn)?shù)線之后,學(xué)校組織導(dǎo)師通過面試的形式挑選自己中意的學(xué)生。當(dāng)然,這一系列的過程都是在教育部的研究生指標(biāo)的控制之下。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)于研究生招生指標(biāo)的控制主要是這樣的,國(guó)家教育部、發(fā)改委、人社部首先下達(dá)本年度研究生招生指標(biāo)計(jì)劃總量,然后由省級(jí)政府教育行政部門、發(fā)改委和人事廳(局)等多個(gè)相關(guān)部門協(xié)同招生單位會(huì)商各單位研究生招生指標(biāo)數(shù)量與規(guī)模,同時(shí)各個(gè)招生單位向上級(jí)教育行政部門上報(bào)研究生招生年度計(jì)劃,最后上級(jí)教育行政主管部門將各個(gè)單位的研究生招生計(jì)劃上報(bào)教育部等待核準(zhǔn),教育部在核準(zhǔn)之后通過紅頭文件的形式發(fā)文到各個(gè)招生單位。
四美國(guó)、日本、中國(guó)三國(guó)研究生招生考試制度的差異
美國(guó)的研究生考試被稱為GRE,考試,它是一種全面性的考試模式。一方面既包含了對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的考察,也十分注重考察擴(kuò)散思維,從而通過此種考試的方式促使真正優(yōu)秀的人才脫穎而出;另一方面,此考試還內(nèi)在地契合了研究生科學(xué)研究的要求,包羅范圍廣袤,同時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)化考試的模式,真正注重發(fā)掘?qū)W生的各項(xiàng)綜合能力。正是基于這些特點(diǎn),應(yīng)試者一般不會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)較大波動(dòng),從而使測(cè)試的效度和信度得以保證。考試成績(jī)可以保留五年,學(xué)生可在此有效期內(nèi)申請(qǐng)學(xué)校,避免了每年重復(fù)考試的各項(xiàng)耗費(fèi)。此外,美國(guó)的研究生招生不惟成績(jī),學(xué)生的專業(yè)背景也被列入學(xué)校招錄考生的考量范圍。他們一般比較青睞那些多元化學(xué)科背景的學(xué)生。比如,在美國(guó)就不存在所謂的法學(xué)本科專業(yè),他們的法學(xué)研究生都有著多學(xué)科背景,這樣便于學(xué)生以更寬廣的視角去看待專業(yè)問題。
日本的研究生入學(xué)不存在所謂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考試,其入學(xué)考試充分地尊重學(xué)校的自主權(quán),一般根據(jù)各個(gè)學(xué)科的特色由學(xué)科組成員命題,通常情況下包含了外語(yǔ)水平測(cè)試(包括筆試和口試)、專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的測(cè)試,最后由導(dǎo)師組成員組織面試本學(xué)科的考生。就外語(yǔ)水平測(cè)試而言,不同的學(xué)校一般不同,常見的形式是學(xué)科組老師在本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊中摘錄一部分,然后對(duì)文章進(jìn)行筆譯,筆譯完成后,再由導(dǎo)師組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)口語(yǔ)測(cè)試,一般涉及專業(yè)術(shù)語(yǔ)和普通交流兩個(gè)部分。該考試希望借助此種辦法促使學(xué)生掌握學(xué)科的研究現(xiàn)狀與前沿動(dòng)態(tài),進(jìn)行最簡(jiǎn)單的外文文獻(xiàn)搜集及相關(guān)資料整合。東京大學(xué)法學(xué)和政治學(xué)研究方向?qū)W生入學(xué),外語(yǔ)可從英語(yǔ)、法語(yǔ)和德語(yǔ)中任選一門,報(bào)考中國(guó)法(亞洲政治)、俄羅斯法(俄羅斯政治)和西班牙法(拉丁美洲法)等方向的考生,還可以選擇漢語(yǔ)、俄語(yǔ)或西班牙語(yǔ)。以英語(yǔ)試題為例,日本研究生入學(xué)考試涉及到法律論文的閱讀和翻譯(英譯日、日譯英),試題全部為主觀性題目。在專業(yè)知識(shí)的考察方面,主要側(cè)重于專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和科學(xué)研究的基本方法。理科類學(xué)生通常是通過實(shí)驗(yàn)或者具體的操作,而文科的研究生一般是通過撰寫論文的形式進(jìn)行。應(yīng)試者在考試所列的科目中可以任選其一作為自己的測(cè)試科目,當(dāng)然所選擇的科目必須與所報(bào)考的方向一致或密切相關(guān)。筆試合格則可進(jìn)入下一輪面試,通常而言面試的主考官是學(xué)生自己未來(lái)的導(dǎo)師,一般會(huì)要求學(xué)生簡(jiǎn)要介紹自己的研究領(lǐng)域,然后再由導(dǎo)師隨機(jī)抽取其中的關(guān)鍵部分進(jìn)行提問,學(xué)生即興回答。當(dāng)然,整個(gè)面試的過程其目的在于加深導(dǎo)師對(duì)于學(xué)生興趣點(diǎn)的把握,此外還用于測(cè)試學(xué)生專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備情況、表達(dá)的流暢程度、邏輯嚴(yán)密程度、思維活躍程度等多個(gè)方面。
中國(guó)的研究生招生一般是考察學(xué)生的專業(yè)知識(shí),而學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化問題則長(zhǎng)期被忽視。此外,對(duì)研究生未來(lái)的研究潛力方面的考察也不夠重視;對(duì)學(xué)生綜合能力的考察也由于缺乏一套行之有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),常常流于形式。而這種僅僅注重專業(yè)知識(shí)的應(yīng)試類型的選拔人才機(jī)制,很容易埋沒抻那些研究視野寬廣但不擅長(zhǎng)應(yīng)試教育的學(xué)生。值得一提的是,在學(xué)生選擇導(dǎo)師機(jī)制上也缺乏雙向選擇機(jī)制,很多情況下變成了導(dǎo)師單項(xiàng)選擇學(xué)生,這嚴(yán)重異化了導(dǎo)師與學(xué)生雙項(xiàng)選擇本該具有的擇優(yōu)選拔、雙向互動(dòng)、互為推動(dòng)的動(dòng)態(tài)選擇機(jī)制。因而,很容易引發(fā)應(yīng)試能力強(qiáng)而研究能力欠缺的學(xué)生充斥著研究生隊(duì)伍,這樣既不利于導(dǎo)師對(duì)研究生的進(jìn)一步培養(yǎng),也違背了國(guó)家通過研究生考試選拔優(yōu)秀人才的出發(fā)點(diǎn)。
五 美國(guó)、日本、中國(guó)三國(guó)研究生招生錄取制度的差異
美國(guó)的研究生錄取標(biāo)準(zhǔn),不僅關(guān)注GRE的考試成績(jī),還關(guān)注眾多要素,并非將考試看作唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如,除注重報(bào)考考生GRE的考試成績(jī)外(美國(guó)不劃定最低合格成績(jī),由各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校的生源質(zhì)量以及學(xué)科定位自由裁量),還需參照學(xué)生本科成績(jī)的績(jī)點(diǎn),學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況,學(xué)生的動(dòng)手能力,個(gè)人推薦材料中的自我評(píng)價(jià),學(xué)生所提供的研究計(jì)劃和推薦專家的評(píng)價(jià)等眾多要素來(lái)決定該考生是否被錄取。此外,據(jù)有關(guān)資料了解到,194所開展研究生教育計(jì)劃的院校1978-1979年度工程類研究生招生相關(guān)信息的匯總,包括指導(dǎo)教師、入學(xué)要求、提供材料、學(xué)位要求、計(jì)劃特征等,入學(xué)要求學(xué)生提供GRE成績(jī)和本科學(xué)習(xí)成績(jī),并有一定的績(jī)點(diǎn)分?jǐn)?shù)要求,推薦報(bào)告必須填寫若干表格,包括對(duì)學(xué)生多方面表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。由此可知,美國(guó)的研究生錄取所采用的是綜合評(píng)斷的標(biāo)準(zhǔn),更加注重考察學(xué)生的綜合研究潛質(zhì),這樣便于發(fā)掘具有研究潛質(zhì)的優(yōu)秀人才。僅憑一次考試很難全面評(píng)價(jià)個(gè)人的研究潛力,只有綜合這些多樣化來(lái)源的材料才盡可能全面了解學(xué)生的綜合素質(zhì),從而幫助國(guó)家選拔最優(yōu)秀的人才投入到科研隊(duì)伍中。此外,美國(guó)大學(xué)的研究生院僅僅對(duì)考生報(bào)考資格進(jìn)行合規(guī)性審核,考生錄取與否主要取決于研究生導(dǎo)師所在院系的教師聯(lián)合會(huì)。綜上所述,我們不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)的錄取采用的是多元化與全面化的標(biāo)準(zhǔn),在整個(gè)錄取標(biāo)準(zhǔn)中要通過價(jià)值衡量的辦法選擇優(yōu)秀人才,從而推動(dòng)美國(guó)研究生教育質(zhì)量的蓬勃發(fā)展。
日本完全實(shí)行大學(xué)自治,大學(xué)各學(xué)部所屬的研究科委員會(huì)有權(quán)最終定奪本校的研究生招生錄取,錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果統(tǒng)統(tǒng)由他們決定。就日本而言,在研究生招生中不僅注重學(xué)生的考試成績(jī),還注重考察學(xué)生的研究潛力,其中很關(guān)鍵的一個(gè)要素便是考生從事論文研究以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的能力。除了這兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)之外,還會(huì)參考一些如考生本科階段的成績(jī)表、報(bào)名調(diào)查表、入學(xué)志愿表和健康診斷書等材料。通常情況下,考生在報(bào)考研究生時(shí)要提交一份自己擬研究領(lǐng)域的計(jì)劃書,通過此計(jì)劃書導(dǎo)師一方面可以進(jìn)一步測(cè)評(píng)學(xué)生的研究興趣和研究動(dòng)機(jī),另一方面還能夠考察考生的思維清晰度、研究計(jì)劃可行性和研究潛能等。與中國(guó)類似,日本也存在所謂的定向培養(yǎng)與委托培養(yǎng)研究生,不過這種類型的研究生通常僅僅參加面試,由導(dǎo)師判斷其實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及培養(yǎng)潛力,而不需要進(jìn)行筆試階段的測(cè)試,如果面試合格的話,即取得入學(xué)資格。
中國(guó)研究生考試錄取堅(jiān)持德、智、體全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),貫徹“擇優(yōu)錄取、確保質(zhì)量、寧缺勿濫”的原則,經(jīng)過初試、復(fù)試、政審等環(huán)節(jié),最終確定研究生的錄取名單。一般情況下,中國(guó)研究生入學(xué)錄取既要考察考生的專業(yè)理論功底和學(xué)習(xí)能力,還要考察其思想政治表現(xiàn)與身體健康狀況,根據(jù)這兩者的綜合考察結(jié)果最終決定是否錄取。當(dāng)然,中國(guó)研究生錄取是以考試(初試和復(fù)試的綜合成績(jī))為主,此外,把平時(shí)參與社會(huì)活動(dòng)以及各種表現(xiàn)作為重要的參考要素。委托培養(yǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)研究生與國(guó)家計(jì)劃內(nèi)研究生在錄取標(biāo)準(zhǔn)上沒有太大區(qū)別,只是培養(yǎng)模式上有所差異。相較美國(guó)和日本的研究生考試錄取更加注重研究生的研究潛質(zhì)而言,中國(guó)則更加注重學(xué)生的考試成績(jī)。因而,中國(guó)在研究生錄取中對(duì)學(xué)生提交的材料不夠重視,很多情況下流于形式,這就很可能導(dǎo)致系統(tǒng)地發(fā)掘優(yōu)秀學(xué)生潛質(zhì)的機(jī)制缺乏,更甚者不利于優(yōu)秀人才的選拔。畢竟,研究生教育是一套不同于本科教育的培養(yǎng)模式,若還一味采用本科式的“一考定終身”的形式來(lái)選拔很不科學(xué)。此外,研究生精英教育的性質(zhì)也決定了必須以考核研究生的潛能為主。所以,在制定研究生錄取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要強(qiáng)調(diào)對(duì)考生綜合能力的全面考察,不能以單一化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔優(yōu)秀人才。
六 美國(guó)、日本研究生招生制度改革對(duì)中國(guó)的啟示
第一,必須進(jìn)一步完善招考程序,從而促進(jìn)研究生招生工作的規(guī)范化與法治化。美國(guó)和日本十分重視研究生招生制度程序的規(guī)范,而中國(guó)研究生招生中濫用職權(quán)點(diǎn)招、巧立名目擴(kuò)招等不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。各個(gè)研究生單位也要遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定一套較為完備的研究生招生程序,從而從根本上推進(jìn)研究生招生程序機(jī)制的良性運(yùn)作,進(jìn)而最大程度發(fā)掘優(yōu)秀人才。
第二,必須賦予各個(gè)招生機(jī)構(gòu)自主權(quán),不能全國(guó)一刀切。就目前而言,中國(guó)的碩士研究生考試中各個(gè)招生單位通常是依據(jù)全國(guó)統(tǒng)考的成績(jī)來(lái)錄取研究生。為了有效應(yīng)對(duì)這一局面,可以設(shè)計(jì)較為靈活的研究生入學(xué)考試時(shí)間,確保學(xué)生在就業(yè)和考研的時(shí)間上不發(fā)生沖突。
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