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垃圾分類宣傳活動(dòng)總結(jié)1:城市生活垃圾分類收集工作是實(shí)施垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的一個(gè)十分重要的步驟,對(duì)于改善人民環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)具有重要意義。為提高社區(qū)居民垃圾分類意識(shí),先鋒社區(qū)于201X年7月22日開展垃圾分類宣傳活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)情況小結(jié)如下:
一、活動(dòng)目的
本次活動(dòng)意在表彰在我社區(qū)推廣垃圾分類期間能自覺積極實(shí)行垃圾分類并在街坊中起到宣傳及榜樣作用的垃圾分類友好家庭,并通過(guò)座談會(huì)形式,進(jìn)一步提高居民對(duì)垃圾分類工作的知曉率和參與率,提高城市文明程度。
二、加大宣傳力度
活動(dòng)前,我社區(qū)工作人員及社區(qū)志愿者在社區(qū)范圍內(nèi)張貼宣傳海報(bào)及活動(dòng)通知,上門派發(fā)垃圾分類宣傳單150多份,提高社區(qū)居民的垃圾分類意識(shí),使垃圾分類深入民心。同時(shí)協(xié)助居民完成調(diào)查問(wèn)卷并免費(fèi)派發(fā)家用廚余垃圾桶,在樓層大門張貼垃圾分類的定時(shí)定點(diǎn)溫馨提示,告知居民小區(qū)將于7月22日開始定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類投放,通過(guò)耐心的解釋和指引爭(zhēng)取得到居民的支持和配合。務(wù)求令活動(dòng)信息覆蓋全社區(qū),提高居民參與率,營(yíng)造良好的宣傳氣氛。
三、活動(dòng)情況
活動(dòng)當(dāng)日,我社區(qū)組織志愿者在會(huì)場(chǎng)外設(shè)攤派發(fā)垃圾分類宣傳單張,并向前來(lái)咨詢的居民解答問(wèn)題,宣傳垃圾分類的好處。
通過(guò)本次活動(dòng),社區(qū)居民對(duì)垃圾分類工作有了進(jìn)一步了解,對(duì)如何分類垃圾有了更深層次的理解,到場(chǎng)居民均表示在這種愉快生動(dòng)的活動(dòng)中,更能深刻學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)知識(shí),并表示會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量,推進(jìn)垃圾分類進(jìn)行。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)XX市、XX區(qū)有關(guān)推進(jìn)垃圾分類工作的工作部署要求,XX街道在市、區(qū)與相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持各級(jí)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)配合、全面參與的工作原則,在2020年垃圾分類工作的基礎(chǔ)上,持續(xù)深入推進(jìn),全力落實(shí)垃圾分類各項(xiàng)工作,特制定2020年度垃圾分類工作計(jì)劃:
一、總體要求
圍繞垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理目標(biāo),鞏固2020年垃圾分類工作成效,提高源頭分類質(zhì)量,優(yōu)先資源回收利用,開展有害垃圾回收,穩(wěn)妥推進(jìn)廚余垃圾和其它垃圾收集處理,充分發(fā)揮居民作用,加強(qiáng)精細(xì)化管理,健全完善督導(dǎo)制度,著力提高垃圾分類工作實(shí)效,逐步擴(kuò)大各社區(qū)垃圾分類范圍,清除垃圾分類死角,多管齊下推進(jìn)符合我街道實(shí)際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標(biāo)
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準(zhǔn)確率都更上一個(gè)層級(jí),人均垃圾產(chǎn)量基本實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”,生活垃圾治理“三化”成效不斷提高,生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實(shí)施和計(jì)劃
(一)
強(qiáng)化源頭分類力度
1.強(qiáng)化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源,我們是生產(chǎn)者,同時(shí)也是分類投放的責(zé)任者,從內(nèi)心深處愿意做好此項(xiàng)工作;要求社區(qū)因勢(shì)利導(dǎo),利用此次派發(fā)室內(nèi)分類垃圾桶的良好契機(jī),開展掃樓入戶指導(dǎo)宣傳檢查,修好居民“內(nèi)功”,做好宣導(dǎo)工作。
2.宣傳注重直觀有效。進(jìn)一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處,讓居民看懂想通,主動(dòng)參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對(duì)多數(shù)居民怕麻煩的思想,垃圾投放點(diǎn)位的設(shè)置和整合要再三斟酌、充分考慮小區(qū)居民日常生活習(xí)慣,并進(jìn)一步設(shè)置暖心池、呵護(hù)池等配套設(shè)施,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生和居民身心健康。
4.健全完善獎(jiǎng)罰制度。要求各社區(qū)進(jìn)一步集思廣益,用正向激勵(lì)手段評(píng)選優(yōu)秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優(yōu)秀家庭、垃圾分類小達(dá)人等榮譽(yù),引導(dǎo)居民樹立積極參與的榮譽(yù)感。對(duì)于違反者,注重說(shuō)服感化,形成正確的輿論導(dǎo)向。
5.持續(xù)發(fā)動(dòng)社區(qū)微信公眾號(hào)等媒體;利用社區(qū)書院、活動(dòng)中心等平臺(tái)進(jìn)行宣傳;繼續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)中小學(xué)生教育;要求轄內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位帶頭示范。
(二)重視督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
我街道2020年進(jìn)一步完善了垃圾分類工作考評(píng)考核細(xì)則,強(qiáng)化督導(dǎo)員考評(píng)考核相關(guān)要求和規(guī)定。2020年,
會(huì)進(jìn)一步把好督導(dǎo)員入門關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考核關(guān),及時(shí)撤換考核不稱職的督導(dǎo)員;細(xì)化日、周、月工作安排,注重督導(dǎo)、宣傳、履職,杜絕二次分揀,并要求認(rèn)真記錄臺(tái)賬,全面掌握居民參與率與分類投放準(zhǔn)確率;評(píng)選優(yōu)秀“周之星”督導(dǎo)員及優(yōu)秀督導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì),帶動(dòng)履職積極性和能動(dòng)性;同時(shí),結(jié)合各社區(qū)實(shí)際,因地制宜,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源,選聘有責(zé)任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導(dǎo)管理小組;加強(qiáng)巡查、監(jiān)督等方式提高分類投放準(zhǔn)確率。
(三)
強(qiáng)化分類硬件設(shè)施建設(shè)及高層撤桶
2020年街道會(huì)進(jìn)一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標(biāo)示牌等垃圾分類硬件設(shè)施投入及維護(hù);繼續(xù)對(duì)分類桶投放點(diǎn)進(jìn)行有效整合,規(guī)范投放;并全面硬化垃圾投放點(diǎn)地面,盡快完善設(shè)施補(bǔ)短板,確保設(shè)施到位,強(qiáng)化督導(dǎo)效果;對(duì)大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放點(diǎn),有害垃圾桶延續(xù)專人專管;同時(shí),抓好高層撤桶及分類。2020年,我街道XX棟高樓,已撤桶XX棟,撤桶率80.36%,已實(shí)施高層撤桶的,繼續(xù)鞏固成效,總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法作為同類小區(qū)借鑒;不定時(shí)對(duì)高層未撤桶的小區(qū)進(jìn)行檢查,并積極協(xié)調(diào)解決高層撤桶,增加撤桶后的硬件設(shè)置投入,做好后續(xù)保障工作。
(四)
發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用
街道與社區(qū)加強(qiáng)與物業(yè)管理企業(yè)的互動(dòng),將日常暗訪結(jié)果及時(shí)反饋給物業(yè)企業(yè),及時(shí)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀鞭策落后,協(xié)助推動(dòng)物業(yè)做好垃圾分類工作。并督促物業(yè)企業(yè)認(rèn)真解決“混裝混運(yùn)”問(wèn)題,各社區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保潔單位加強(qiáng)對(duì)保潔員、環(huán)衛(wèi)工人等的培訓(xùn)、教育、引導(dǎo),促使其正確收集垃圾;發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極監(jiān)督舉報(bào),杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)屢教不改的物業(yè),要求社區(qū)進(jìn)行督促,必要時(shí),上報(bào)城管執(zhí)法部門開單整改;積極發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用,做到生活小區(qū)內(nèi)垃圾不遺漏,不留死角,杜絕垃圾落地并強(qiáng)化源頭分類等。
(五)掃除分類盲區(qū),健全考評(píng)體系
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、非星級(jí)酒店、沿街店面、無(wú)物業(yè)小區(qū)等盲點(diǎn)區(qū)域的不同特點(diǎn)采取了針對(duì)性措施,落實(shí)屬地管理責(zé)任,逐步掃除盲點(diǎn);持續(xù)推進(jìn)廚余垃圾全面直運(yùn)和在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大其它垃圾直運(yùn)面;按照“抓兩頭、促中間”的思路,鞏固先進(jìn)小區(qū),提升落后小區(qū),促進(jìn)中間小區(qū),全面提高生活垃圾分類的參與率和準(zhǔn)確率。同時(shí),健全考評(píng)體系,街道延續(xù)把生活垃圾分類工作作為各社區(qū)的重要任務(wù),納入城市管理年度考核。街道將結(jié)合日常城市管理工作,督促檢查各社區(qū)垃圾分類工作開展情況,并給予通報(bào),對(duì)履職不力的社區(qū)及個(gè)人進(jìn)行處理。
(五)
發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和教育系統(tǒng)作用
充分利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體組織優(yōu)勢(shì),特別發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員的力量開展垃圾分類工作,形成榜樣示范帶動(dòng)作用;并繼續(xù)協(xié)調(diào)轄內(nèi)學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)生教育,舉辦“家校社”聯(lián)動(dòng)等活動(dòng),通過(guò)垃圾分類進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂,讓孩子們做家里的宣傳員、督導(dǎo)員,帶動(dòng)家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區(qū)亮點(diǎn)特色
各社區(qū)要在示范小區(qū)經(jīng)驗(yàn)上,重點(diǎn)打造垃圾分類品牌社區(qū)。根據(jù)各實(shí)際情況,因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜,結(jié)合2020年度亮點(diǎn)特色,各盡所長(zhǎng),用特色和亮點(diǎn)引領(lǐng)居民,打造社區(qū)品牌效應(yīng)。
①建立XX社區(qū)“房東管理”制度。自建房以棟為單位,制定定點(diǎn)定時(shí)沿線統(tǒng)一垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn),房東監(jiān)管、督導(dǎo)員督導(dǎo)宣傳方案。整體與社區(qū)網(wǎng)格劃片分工相結(jié)合,建立“條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確”的工作機(jī)制層層抓落實(shí),有效推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作。
②打造XX社區(qū)“多元融合”垃圾分類特色試點(diǎn)項(xiàng)目。以“多元隊(duì)伍、多元教育、多元品牌”為切入點(diǎn),積極聚合轄區(qū)資源和力量,分別針對(duì)不同的垃圾種類進(jìn)行收集處理,提升居民積極參與垃圾分類,傾力打造垃圾分類各類型示范小區(qū)等,以點(diǎn)帶面,形成可復(fù)制、可借鑒的垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn),全面提升街道垃圾分類工作。
③推進(jìn)XX社區(qū)繼續(xù)攜手轄內(nèi)企業(yè),在XX小區(qū)共建立體菜園,采用最有效的綠色環(huán)?;厥绽梅绞?,變廢為寶,逐步開啟小區(qū)垃圾桶內(nèi)無(wú)廚余垃圾的新環(huán)境保護(hù)模式。
③XX社區(qū)繼續(xù)打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區(qū),多方位推進(jìn)垃圾分類工作。通過(guò)社區(qū)垃圾分類課堂及時(shí)充電;并通過(guò)廚余垃圾換購(gòu)、智能垃圾分類回收等,引導(dǎo)居民從源頭分類,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展。
④XX社區(qū)深入整合轄內(nèi)資源,多方合力創(chuàng)建“三特色”打造社區(qū)品牌。一是持續(xù)開展“垃圾分類示范家庭評(píng)選活動(dòng)”;二是結(jié)合轄內(nèi)學(xué)校及幼兒園開展“垃圾分類進(jìn)校園”、“小手拉大手”等活動(dòng);三是打造小區(qū)垃圾資源化、無(wú)害化利用,打造綠色景觀,開展垃圾分類樓戶評(píng)比活動(dòng),建立“綠廂房”等,呈現(xiàn)垃圾精細(xì)分類、綠色花園、居民休閑等一體功能,營(yíng)造社區(qū)環(huán)保一角。
⑤XX社區(qū)探索建立“自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多元參與協(xié)商共治”的“生態(tài)云+”垃圾分類新社區(qū)。采用了“大黨委+社工”的社區(qū)治理路徑,深度融入垃圾分類,打造屬于社區(qū)的垃圾分類“生態(tài)”特色。
⑥XX社區(qū)延續(xù)發(fā)動(dòng)小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)、在職黨員等轄內(nèi)資源,多次探討、實(shí)地考察、通過(guò)投票等民主方式進(jìn)行投放點(diǎn)整合,成效顯著;本著服務(wù)居民,提倡垃圾分類的理念,讓原本被丟棄的垃圾再次生產(chǎn)再利用。引進(jìn)綠色小屋,可回收物兌換積分,兌換油鹽醬醋等家用產(chǎn)品;接受閑置衣物捐贈(zèng),并通過(guò)愛心渠道,把衣物捐贈(zèng)到需要的地方;聯(lián)合社區(qū)開展垃圾分類推廣活動(dòng)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)要堅(jiān)持把生活垃圾分類作為重要工作任務(wù)。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自部署工作,細(xì)化分解管理、層層落實(shí),確保責(zé)任到人。
(二)協(xié)同合作,凝聚合力。各社區(qū)及物業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé),密切配合,各司其職、各負(fù)其責(zé)、自我督查,并落實(shí)例會(huì)制度,要定期召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì),做好垃圾分類相關(guān)工作。充分發(fā)揮協(xié)同作用,凝聚合力,共同推進(jìn)落實(shí)生活垃圾分類工作。
(三)保障經(jīng)費(fèi),有效激勵(lì)。街道相關(guān)垃圾分類經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,做到專款專用,保障垃圾分類工作有序推進(jìn)。并加大經(jīng)費(fèi)督查力度。
一、主要目標(biāo)
提升居民小區(qū)生活垃圾分類前端投放參與率、準(zhǔn)確率和規(guī)范化作業(yè)能力,提升黨員干部開展垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng)力,提升垃圾分類工作督導(dǎo)能力,強(qiáng)化生活垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng)成效。
二、活動(dòng)范圍
機(jī)關(guān)各(股)室、各下屬事業(yè)單位、文旅企業(yè)區(qū)域
三、重要任務(wù)
(一)提升分類投放準(zhǔn)確率。以末端分類處理倒逼前端分類投放習(xí)慣養(yǎng)成,在各單位活動(dòng)點(diǎn)有序開展撤桶并點(diǎn)工作,對(duì)設(shè)置不合理的點(diǎn)位進(jìn)行梳理和調(diào)整,原則上按1個(gè)單位設(shè)置1個(gè)垃圾分類集中投放點(diǎn),有條件的單位可以在點(diǎn)位上增設(shè)洗手池、消毒等設(shè)施,推進(jìn)定時(shí)、定點(diǎn)分類投放生活垃圾,按“一個(gè)點(diǎn)位配備一位引導(dǎo)員”的原則進(jìn)行分類督導(dǎo)工作,指導(dǎo)正確進(jìn)行投放,對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),提升投放準(zhǔn)確率。引導(dǎo)員要統(tǒng)一規(guī)范著裝,熟練掌握工作技能,熟悉生活垃圾分類種類,做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和宣傳工作,保持點(diǎn)位干凈整潔并做好臺(tái)賬記錄。督導(dǎo)時(shí)間為每天9:00-17:30。
(二)提升垃圾分類規(guī)范化作業(yè)能力。生活垃圾分類必須嚴(yán)格進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸、處置,不得“混投混收混運(yùn)”、杜絕“先分后混”“撒拋滴漏”現(xiàn)象,針對(duì)專項(xiàng)垃圾的處置必須進(jìn)行專類投放,不得將其他類別的垃圾混入其中,各類垃圾必須嚴(yán)格進(jìn)行分類處置。
(三)提升生活垃圾分類“三個(gè)一”成效。按照《關(guān)于在黨員干部中開展生活垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng)的通知》行動(dòng)安排,進(jìn)一步深入推進(jìn)生活垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng),發(fā)揮黨員引領(lǐng)示范作用。全局黨員干部主動(dòng)到聯(lián)系社區(qū)魁星閣社區(qū)開展活動(dòng),執(zhí)行“三個(gè)一”行動(dòng)提升階段任務(wù)。依托本次專項(xiàng)提升行動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮“三個(gè)一”成效。
(四)加大生活垃圾分類督查力度。局垃圾分類小組將成立督查組對(duì)各股室、下屬事業(yè)單位、景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧等文旅企業(yè)生活垃圾分類工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)地檢查,及時(shí)將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)完善垃圾分類紅黑榜制度落實(shí),設(shè)立垃圾分類公示制度,設(shè)立垃圾分類紅黑榜,及時(shí)張榜公告,榜單更新頻率不少于1次/月;各下屬部門、景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧等文旅企業(yè),對(duì)工作人員、游客進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟
2021年1月--2021年12月底,分為三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2021年1月-2月底)。召開文旅行業(yè)動(dòng)員部署會(huì),并對(duì)引導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)等工作,保障提升行動(dòng)有序開展。
(二)組織實(shí)施階段(2021年3月-2021年6月底)。正式啟動(dòng)提升行動(dòng),定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行桶邊督導(dǎo)工作,強(qiáng)化生活垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng),規(guī)劃生活垃圾分類作業(yè),加大督查力度。有效提升生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率。
(三)總結(jié)階段(2021年7月-2021年12月底)??偨Y(jié)提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方法,完善措施,建立推進(jìn)垃圾工作長(zhǎng)效機(jī)制,保證生活垃圾分類工作持續(xù)推進(jìn)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各部門要高度重視,有序推進(jìn)生活垃圾分類專項(xiàng)行動(dòng),確保按期按質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開展專項(xiàng)宣傳,形成有利于推進(jìn)生活垃圾分類專項(xiàng)提升行動(dòng)的氛圍。組織引導(dǎo)員進(jìn)行生活垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn),并組織開展垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】生活垃圾分類;問(wèn)題;建議
近年來(lái),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展,城市垃圾激增,垃圾處理已然成為困擾城市發(fā)展的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。南京目前日產(chǎn)垃圾總量已達(dá)5000噸,轎子山、水閣和天井洼三個(gè)大型填埋場(chǎng)離最大容量只有3年左右。為切實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化,南京市于2011年10月~2012年5月間展開了分類試點(diǎn)工作,并逐步推進(jìn),拉開了南京垃圾分類試運(yùn)行的序幕。
一、南京市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀
1.實(shí)施辦法。生活垃圾實(shí)行四種分類:廚余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾。其它的特殊垃圾實(shí)行專項(xiàng)分流。在源頭分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類投放、收集、運(yùn)輸及處理。在投放及收集階段,設(shè)立垃圾分類督導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和指導(dǎo);分類后,由城管部門負(fù)責(zé)直收直運(yùn)。沿街單位的垃圾分類后直接投放到城管部門的專用收集車。物業(yè)小區(qū)在小區(qū)出入口及主要通道設(shè)置有分類標(biāo)識(shí)的垃圾桶,以便收集無(wú)法按規(guī)定時(shí)間投放的各類垃圾。分類運(yùn)輸和處理的具體辦法是:廚余垃圾用廚余運(yùn)輸車直收直運(yùn)至廚余垃圾處理試驗(yàn)站處理;可回收物由各區(qū)商務(wù)部門收運(yùn)至資源回收中心,由再生資源利用企業(yè)處置;有害垃圾由城管部門收運(yùn)至環(huán)保部門指定的儲(chǔ)存點(diǎn)并統(tǒng)一集中處置;其它垃圾由專業(yè)部門按原收運(yùn)體系進(jìn)行直收直運(yùn),由現(xiàn)有填埋場(chǎng)和規(guī)劃建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行衛(wèi)生填埋及焚燒。
2.存在問(wèn)題。(1)政府部門間協(xié)作不暢,試點(diǎn)推廣存在困難。雖然市政府簽發(fā)的垃圾分類試點(diǎn)方案組織領(lǐng)導(dǎo)明確,但在實(shí)際運(yùn)行中,政府自身管理體制的弊病,導(dǎo)致各部門相互推諉、部門間協(xié)作不暢。如雖規(guī)定了市商務(wù)局負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置,負(fù)責(zé)全市各區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作;市環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和處置工作;市工商局負(fù)責(zé)可回收物(再生資源)回收市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,但在實(shí)際工作中,除了主要負(fù)責(zé)工作的城管局外,其他相關(guān)部門的積極性并不高。一方面政府制定的行動(dòng)細(xì)則還不夠具體、貼近居民實(shí)際,導(dǎo)致基層組織不好操作;另一方面垃圾分類設(shè)備及資金投入上的困難,基層組織的工作積極性也有待進(jìn)一步提高,存在“等、靠、要”的思想。目前試點(diǎn)的幾個(gè)小區(qū)均為基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組織能力都比較強(qiáng)的優(yōu)秀社區(qū),其試運(yùn)行還相對(duì)容易。但如以相同的模式推廣到其他小區(qū),尤其是一些沒(méi)有物業(yè)的居民自治小區(qū)就會(huì)有不少阻力。(2)垃圾分類模式設(shè)計(jì)存在不足,有待調(diào)整。首先,由于分類較多,增加了居民的分類難度。居民在家中放置四類垃圾桶,既占空間,又難以落實(shí)。中青年人接受能力強(qiáng),但忙于工作,時(shí)間緊張,對(duì)垃圾分類的熱情不高。老年人時(shí)間相對(duì)寬裕,垃圾分類熱情較高,但是接受能力弱。垃圾分類要簡(jiǎn)便易行,否則就很難開展。其次,分類標(biāo)準(zhǔn)也不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前最難以區(qū)分的是“可回收垃圾”和“其他垃圾”。主要問(wèn)題是“其它垃圾”中的“不可回收垃圾”與“可回收垃圾”的邊界不清晰。最后,四分法也不利于垃圾分類的指導(dǎo)和監(jiān)督。要讓居民從垃圾混合丟棄改為垃圾分類的習(xí)慣需要長(zhǎng)期監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)。(3)居民的行為形成率低。居民的落實(shí)情況是搞好垃圾分類的關(guān)鍵。目前居民還沒(méi)有自覺執(zhí)行垃圾分類的習(xí)慣。一是由于對(duì)垃圾分類的宣傳不足,居民的積極性并不高,對(duì)相關(guān)知識(shí)也知之甚少。二是垃圾投放線路設(shè)計(jì)、垃圾桶的配置、回收體系的不完備等給居民的日常生活帶來(lái)了一定的不便,加上責(zé)任意識(shí)、公民意識(shí)不足,部分居民不愿配合。三是法不責(zé)眾心理,因監(jiān)督不力而產(chǎn)生的僥幸心理等社會(huì)心理因素也影響了居民的垃圾分類行為,使得試點(diǎn)中居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放的行為形成率低。
二、相應(yīng)的對(duì)策和建議
(1)完善法律法規(guī),落實(shí)具體措施。要加快制定城市生活垃圾分類收集的管理法規(guī)、實(shí)施細(xì)則和具體辦法。盡快頒布實(shí)施《南京市生活垃圾管理辦法》,適當(dāng)條件下,可以嘗試立法,使之走上法制管理的軌道,同時(shí)建立完善的執(zhí)法保證和監(jiān)督體系,提供制度保障。落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)管理。市分類辦要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo);各區(qū)分類辦推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作落實(shí),各區(qū)城管局、街道、社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,明確職責(zé),將垃圾分類試點(diǎn)工作列入各部門績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)在推進(jìn)過(guò)程中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),提高基層組織的積極性。小區(qū)層面上的垃圾分類是一個(gè)基礎(chǔ)性工作,后續(xù)還要在社區(qū)、街道和行政區(qū)層面上進(jìn)行推廣。試點(diǎn)小區(qū)結(jié)束后,要以街道或行政區(qū)為單位進(jìn)行試運(yùn)行,為系統(tǒng)性的開展工作積累經(jīng)驗(yàn)。(2)調(diào)整分類模式,完善回收體系。在初始階段,讓居民在家庭內(nèi)部實(shí)施簡(jiǎn)便可行的垃圾兩分方法,即廚余垃圾和其他垃圾,并將有毒有害的垃圾在社區(qū)內(nèi)單獨(dú)收集;對(duì)于可回收垃圾交由市場(chǎng)運(yùn)作。待垃圾分類步入正軌后,再實(shí)行垃圾分類四分法甚至更多類別。垃圾分類是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,只有形成 “分類收集—回收再利用—消費(fèi)—再分類收集”資源循環(huán)利用的閉合環(huán),分類收集才會(huì)有生命力。要建立政府監(jiān)督指導(dǎo)、專業(yè)化公司具體承擔(dān)的管理運(yùn)行模式,充分發(fā)揮市場(chǎng)活力,將垃圾的分類、回收和處理連成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。在具體運(yùn)行時(shí),可通過(guò)社會(huì)招標(biāo),吸納社會(huì)資金改造原有的廢品回收系統(tǒng),成立配套的垃圾處理企業(yè)和廢品回收企業(yè),同時(shí),政府還應(yīng)給予企業(yè)適當(dāng)?shù)姆龀郑缯a(bǔ)貼、減免稅、提供低息或無(wú)息貸款等,以彌補(bǔ)總體投入的不足,提供必要支持。
三、加強(qiáng)對(duì)居民的引導(dǎo)和激勵(lì),促進(jìn)居民自覺分類
(1)加強(qiáng)宣傳,提高居民進(jìn)行垃圾分類的熱情。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括分類模式、垃圾收集線路、末端處理、分類的迫切性和重要性等方面。社區(qū)垃圾分類宣傳應(yīng)落到實(shí)處,采用居民喜聞樂(lè)見的多種形式,提高居民的垃圾分類意識(shí)和相關(guān)知識(shí)普及程度。同時(shí)可在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。如通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公益廣告,邀請(qǐng)有一定知名度、又有環(huán)保熱情的公眾人士作為形象大使,實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員。(2)設(shè)計(jì)合理的垃圾投放線路,加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)要根據(jù)本小區(qū)的實(shí)際情況,本著“盡量減少居民的負(fù)擔(dān),人性化,可操作性”的原則設(shè)計(jì)切實(shí)可行的投放線路。南京市主管部門也可以總結(jié)各小區(qū)的經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)多種模式供各社區(qū)選擇。如若保潔員上門收集,最大程度的方便了居民,也很容易監(jiān)督,但會(huì)增加保潔員的工作量;如若居民投放到垃圾桶,居民將承擔(dān)較多責(zé)任,也較難對(duì)居民的分類質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,建議在垃圾桶旁配備監(jiān)督員??傊?,各小區(qū)要因地制宜,保證分類投放得到落實(shí)。(3)加強(qiáng)對(duì)居民分類投放的正向激勵(lì),并加以規(guī)范化的監(jiān)督和考核。對(duì)于一些積極分類的先進(jìn)家庭和個(gè)人,可給予一定的精神和物質(zhì)表彰,發(fā)揮榜樣的正向激勵(lì)作用。同時(shí),日常的監(jiān)督與考核也要落到實(shí)處,小區(qū)的輿論壓力對(duì)居民垃圾分類的積極性具有一定的影響作用。如每天由保潔員定點(diǎn)收集,并進(jìn)行垃圾分類工作的登記考核;在各個(gè)單元門口張貼公布本月每家垃圾分類的情況,形成小區(qū)的輿論壓力;對(duì)優(yōu)秀家庭加以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)分類差的家庭,由社區(qū)干部進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)。當(dāng)大部分居民都能夠養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣后,才可因時(shí)制宜地推行懲罰性措施,這才具有可執(zhí)行性。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:垃圾分類;存在問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
麗水市蓮都區(qū)環(huán)衛(wèi)局選定白云小區(qū)開展垃圾分類收集實(shí)踐的試點(diǎn)工作。該小區(qū)為開放式老小區(qū),擁有54幢樓1930戶約5800人口;店鋪200家;幼兒園一所,班級(jí)13個(gè),520名學(xué)生;菜市場(chǎng)一個(gè),攤位98家;該小區(qū)生活垃圾日均產(chǎn)生量8.7噸。
2項(xiàng)目實(shí)施
2. 1前期調(diào)研
生活垃圾分類工作在蓮都區(qū)屬于新興事物,基礎(chǔ)薄弱。為切實(shí)做好生活垃圾分類試點(diǎn)工作,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),蓮都區(qū)環(huán)衛(wèi)局組織了垃圾分類試點(diǎn)工作的相關(guān)人員,赴杭州、湖州等地學(xué)習(xí)考察生活垃圾分類和直運(yùn)工作。通過(guò)座談會(huì)介紹交流、實(shí)地踏看現(xiàn)場(chǎng)等形式,深入學(xué)習(xí)了解兩地在垃圾分類工作上的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),為該區(qū)開展生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作提供了借鑒。結(jié)合自身特點(diǎn),蓮都區(qū)政府制定了《麗水市區(qū)生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作方案》,成立了生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在區(qū)環(huán)衛(wèi)局常設(shè)辦公室,明確該區(qū)各部門的工作職責(zé),分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)按“一地一案”要求,到各試點(diǎn)區(qū)域深入調(diào)研,根據(jù)具體區(qū)塊的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,制定了《白云社區(qū)實(shí)施生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等,為試點(diǎn)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2. 2宣傳階段
通過(guò)在試點(diǎn)地白云社區(qū)大門懸掛橫幅,宣傳欄張貼垃圾分類宣傳標(biāo)語(yǔ),制作公益廣告等措施,并通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、動(dòng)漫廣告、文藝演出等形式,開展了豐富多彩的宣傳,在全社區(qū)營(yíng)造垃圾分類、全民參與的良好氛圍。制作 《垃圾分類知識(shí)宣傳手冊(cè)》3萬(wàn)份、《垃圾分類倡議書》3萬(wàn)份、《致居民的一封信》5000份、宣傳海報(bào)3000份、溫馨提示15000份。積極與區(qū)宣傳部和新聞媒體對(duì)接,通過(guò)麗水電視臺(tái)的《麗水新聞》、《社區(qū)直通車》、《老白談天》等電視欄目,麗水政府網(wǎng)、麗水信息港、麗水論壇、麗水在線等網(wǎng)絡(luò)媒體以及《麗水日?qǐng)?bào)》、《處州晚報(bào)》、電子顯示屏等媒體進(jìn)行多平臺(tái)的廣泛宣傳。此外,還制作了垃圾分類公益動(dòng)漫廣告在麗水電視臺(tái)黃金時(shí)段播放,在垃圾分類收集車上安裝廣播進(jìn)行流動(dòng)宣傳。同時(shí),在白云社區(qū)啟動(dòng)了“垃圾分類示范樓道”創(chuàng)建活動(dòng),組織社區(qū)樓道長(zhǎng)、治安巡邏隊(duì)隊(duì)員、退休教師、老年大學(xué)學(xué)員等1000多人進(jìn)行垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽,編寫了《垃圾分類歌》。按照小區(qū)住戶名冊(cè),挨家挨戶進(jìn)行垃圾分類指導(dǎo)和問(wèn)卷調(diào)查并向免費(fèi)發(fā)放分類垃圾袋;對(duì)小區(qū)物業(yè)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),講解垃圾分類的知識(shí)和要求,舉辦垃圾分類有獎(jiǎng)活動(dòng)和專題講座。
2. 3設(shè)施配備及垃圾處置
本著“科學(xué)合理,有效利用”的原則,組織人員對(duì)各垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和論證,認(rèn)真細(xì)致地核算了試點(diǎn)工作所必備的車輛、垃圾桶、塑料袋等物資設(shè)備的數(shù)量,以及人員配備、宣傳工作等所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算。通過(guò)公開招投標(biāo)共購(gòu)置車輛10輛,其中垃圾壓縮車1輛、餐廚垃圾運(yùn)輸車1輛、桶裝垃圾收集車3輛、電瓶車5輛;購(gòu)置垃圾袋138萬(wàn)只,其中可降解垃圾袋120萬(wàn)只,塑料垃圾袋8萬(wàn);購(gòu)置240升、80升、10升不同型號(hào)的垃圾桶共5170個(gè)。積極開展改造、增設(shè)垃圾分類配套設(shè)施工作。對(duì)試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類設(shè)施不到位或不完善,分類標(biāo)識(shí)不明顯等問(wèn)題進(jìn)行了完善。修繕或更換了白云社區(qū)的垃圾箱體,增設(shè)太陽(yáng)能語(yǔ)音提示垃圾分類收集亭、太陽(yáng)能語(yǔ)音提示系統(tǒng),重新噴繪垃圾箱門,加制垃圾分類文字和圖標(biāo)。更換果殼箱,繪制果殼箱垃圾分類標(biāo)識(shí)。在務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)專門開辟了廚房垃圾生態(tài)填埋區(qū)塊,做到垃圾分類處置。
2. 4垃圾分類人員配備及管理
為使生活垃圾分類試點(diǎn)工作順利開展,聘請(qǐng)了專職的垃圾分類指導(dǎo)員7人,并邀請(qǐng)了杭州環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所等部門專家對(duì)相關(guān)工作人員、職能部門人員和試點(diǎn)區(qū)域的分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)樓道長(zhǎng)、志愿者、垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行了垃圾分類知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn),授教人數(shù)達(dá)600人次,有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的開展。垃圾分類人員主要職責(zé):①居民投放垃圾的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作采用流動(dòng)式,對(duì)垃圾分類不理想的樓層,可以長(zhǎng)時(shí)間等候督導(dǎo),主動(dòng)幫助住戶投放垃圾,從而實(shí)現(xiàn)以切身行動(dòng)感化和教化住戶。②垃圾分類產(chǎn)物的清運(yùn)。按照各自流向要求,把垃圾分類的路面垃圾桶集中轉(zhuǎn)倒至中轉(zhuǎn)垃圾桶或垃圾車后分別運(yùn)送。③垃圾分類效果的記錄。為考查垃圾分類實(shí)施效果,需要兼顧日常記錄工作,按照設(shè)計(jì)的記錄表,填寫包括垃圾產(chǎn)生量、各分類產(chǎn)物的數(shù)量、居民配合程度等方面的信息。
3項(xiàng)目分類方法
在居民進(jìn)出的大門口懸掛宣傳條幅、張貼環(huán)保和垃圾分類宣傳畫,人手一份發(fā)放《致居民的一封信》和《垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》等資料,開展多方位的宣傳方式,在社區(qū)營(yíng)造人人環(huán)保、家家參與的垃圾分類工作氛圍。向每戶家庭免費(fèi)發(fā)放不同顏色的垃圾分類袋,要求居民按可回收物、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾進(jìn)行分類,將分類垃圾投入已建成的具有分類功能的固定垃圾房。 落實(shí)生活垃圾分類指導(dǎo)員在垃圾房門口指導(dǎo)居民分類投放垃圾,及時(shí)糾正小區(qū)居民不分類、分錯(cuò)類、誤投錯(cuò)投垃圾等行為,提高轄區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),逐漸養(yǎng)成分類投放習(xí)慣。生活垃圾分類后,實(shí)行垃圾直收直運(yùn)模式處置。由小區(qū)居民、義工、物業(yè)保安等人員組成生活垃圾分類監(jiān)督小組,在小區(qū)進(jìn)行義務(wù)巡邏,并不定時(shí)對(duì)垃圾桶站的生活垃圾分類情況進(jìn)行檢查。組織生活垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行工作互評(píng)互幫互學(xué),及時(shí)把引導(dǎo)居民生活垃圾分類好的做法進(jìn)行歸納、總結(jié)和推廣,進(jìn)一步把生活垃圾分類工作做深做細(xì)。
4項(xiàng)目結(jié)果與分析
4. 1宣傳上前期聲勢(shì)浩大,后期有點(diǎn)沉寂
政府以及其他公共事業(yè)單位在垃圾分類前期、中期的宣傳、問(wèn)卷調(diào)查以及專題講座等過(guò)程中都很細(xì)致、耐心且活動(dòng)頻率很高,但是后期各種活動(dòng)頻率很少。垃圾分類是一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的過(guò)程,需統(tǒng)籌規(guī)劃,試點(diǎn)實(shí)踐是為了探索一套適合城市垃圾分類的模式,找到一條具有推廣價(jià)值的路子,而不僅僅只是為了完成目前的任務(wù)。
4. 2小區(qū)物業(yè)公司不積極
垃圾分類以來(lái),小區(qū)物業(yè)成了垃圾分類日常管理的主體和監(jiān)督者,增加了諸多工作量,但小區(qū)業(yè)主所交的包含在水費(fèi)里面的垃圾處理費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠每天的垃圾處置費(fèi)。垃圾分類是公共事業(yè),政府部門應(yīng)該盡快出臺(tái)細(xì)則,指引基層操作。
5 加強(qiáng)城市垃圾分類管理的對(duì)策
5.1完善各種配套的相關(guān)政策。
在開展城市垃圾分類管理試點(diǎn)工作推廣之前,政府和相關(guān)的衛(wèi)生環(huán)保機(jī)構(gòu)要從本城市的具體實(shí)際情況出發(fā),借鑒國(guó)內(nèi)外城市垃圾分類管理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),從城市的經(jīng)濟(jì),文化,自然地理等方面的條件,因地制宜,出臺(tái)各種符合本城市具體情況的法律規(guī)范,保證各項(xiàng)工作有法可依。
5.2建立健全相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制
垃圾分類需要巧用財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿,建立回收利用產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合城市的具體實(shí)際情況,科學(xué)制定垃圾收費(fèi)體系,推行按量收費(fèi)。
5.3提高公眾的參與意識(shí)
作為垃圾分類收集工作的保障,政府部門對(duì)垃圾分類工作的宣傳不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育,而應(yīng)將垃圾分類收集工作提升為提高公眾環(huán)保意識(shí)的一項(xiàng)全民活動(dòng),要通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等手段,開展系列宣傳教育活動(dòng),設(shè)專題、專欄介紹垃圾分類收集的意義、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法,使之深入人心。
5.4規(guī)范分類標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)
垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應(yīng)及時(shí)向居民做詳細(xì)的介紹。垃圾分類收集的標(biāo)志從色彩到圖形都要簡(jiǎn)明、容易識(shí)別,要讓老百姓像認(rèn)識(shí)交通信號(hào)燈一樣了解垃圾分類的標(biāo)志。
5.5提高垃圾處理費(fèi)用
隨著城市化進(jìn)程的加快,居民生活垃圾相應(yīng)增加。然而垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻一直保持在過(guò)去的水平。適當(dāng)提高垃圾處理費(fèi)用,不僅要解決環(huán)衛(wèi)資金緊張的問(wèn)題。還可以減輕政府的負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn):
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社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀