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突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

與西方國家相比，我國對(duì)高速公路突發(fā)性事件研究起步較晚，應(yīng)急機(jī)制建設(shè)還不完善。但是，我國高速公路突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)速度較快，繼交通運(yùn)輸部2005年制定頒布實(shí)施的《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》后，交通運(yùn)輸部又在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上于2009年制定并實(shí)施了《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，初步形成我國高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法，形成了一套比較健全的應(yīng)急管理機(jī)制。但是，不可否認(rèn)由于我國高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理研究起步較晚，在實(shí)踐的過程中還存在著不少問題。具體來說，主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。

1.1缺乏完善的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

按照我國國家突發(fā)性事件管理?xiàng)l例規(guī)定，我國突發(fā)性事件的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是國務(wù)院。但是，由于受到人員、編制以及經(jīng)費(fèi)問題的影響，大部分突發(fā)性事件管理部門的職責(zé)起到的作用僅僅是預(yù)警作用，針對(duì)出現(xiàn)的高速公路突發(fā)性事件難以作出有效反映，不能夠及時(shí)獨(dú)立的解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題。同時(shí)，我國突發(fā)事件的處理上涉及到了諸多的政府行政部門，在突發(fā)事件的處理上缺乏統(tǒng)一的調(diào)度，導(dǎo)致辦事效率低下，針對(duì)突發(fā)事件很難及時(shí)的進(jìn)行合理、妥善的解決。除此之外，雖然在我國中央已經(jīng)初步形成了科學(xué)的高速公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，但是在地方卻還為形成系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)急機(jī)制的建立只是在做表面文章，難以真正的取得實(shí)際效果。

1.2高速公路突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制

建設(shè)中信息化建設(shè)緩慢隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到社會(huì)的方方面面，并起到了極大的作用。但是，在我國高速公路應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)過程中，存在著對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。由于信息化建設(shè)的滯后，導(dǎo)致了即使高速公路發(fā)生了突發(fā)性事件，信息也不能夠及時(shí)的傳播出去，對(duì)于及時(shí)處理突發(fā)性事件，減小事件的影響極為不利。

1.3應(yīng)急管理觀念淡薄

我國在發(fā)展的過程中一再強(qiáng)調(diào)要實(shí)行安全發(fā)展，要堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的原則。但是，在我國高速公路突發(fā)事件的處理上，總是是缺乏預(yù)見性，難以做到防患于未然。在高速公路突發(fā)性事件發(fā)生以后，所做的也不是去尋找出現(xiàn)問題的具體原因，而是急著追究相關(guān)人員的責(zé)任，忙著相互推卸責(zé)任。這就導(dǎo)致了我國告訴公路突發(fā)性事件，經(jīng)常出現(xiàn)，每次都妥善解決。但是，每次都不能從根源上解決問題。究其原因還是管理者的觀念問題。

2我國高速公路應(yīng)急體系研究

針對(duì)我國高速公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制存在的這些嚴(yán)重的問題，必須要提出有針對(duì)的解決措施，才能避免因人為因素導(dǎo)致的高速公路突發(fā)性事件的發(fā)生，才能減少因不可抗因素導(dǎo)致的高速公路突發(fā)性事件帶來損失。如此，才能推動(dòng)我國高速公路的正常運(yùn)行。

2.1完善我國高速公路管理機(jī)制

高速公路突發(fā)事件具有復(fù)雜性、多樣性以及影響范圍廣等特點(diǎn)。針對(duì)高速突發(fā)事件我們要建立多部門共同協(xié)作的應(yīng)急管理機(jī)制。要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，要加強(qiáng)對(duì)高速公路突發(fā)事件的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)，也要注意充分發(fā)揮各部門的職能。同時(shí)也要分級(jí)管理，要做到條塊分明。

2.2建立信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

隨著信息化建設(shè)的不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)在人的生活中所起到的作用也越來越大。在高速公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)中，要注意加強(qiáng)信息化的建設(shè)。信息化系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)，可以全天候，無間斷的對(duì)高速公路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就可以及時(shí)將消息傳遞出去。如此，可以提高管理部門的反應(yīng)速度，能夠及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，減少不必要的損失。同時(shí)，高速公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的信息化建設(shè)，可以及時(shí)將路況傳達(dá)給社會(huì)公眾，減少高速公路突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響。

2.3轉(zhuǎn)變管理理念

我國高速公路應(yīng)急管理機(jī)制的建設(shè)，工作人員的管理理念嚴(yán)重滯后。高速公路應(yīng)急管理針對(duì)的是在突發(fā)事件發(fā)生后，才會(huì)采取積極的措施，減小事件的影響較少損失。與此相對(duì)我們高速公路突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制建設(shè)速度明顯滯后。高速公路突發(fā)事件往往會(huì)引起嚴(yán)重的后果。因此，必須轉(zhuǎn)變管理理念，針對(duì)高速公路突發(fā)事件，我們要防患于未然。將可能存在的危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，切實(shí)減少高速公路突發(fā)事件的發(fā)生頻率，維護(hù)高速公路的正常運(yùn)行和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

3結(jié)語

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

本文根據(jù)當(dāng)前環(huán)保面臨的形勢(shì)要求，闡述了建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的必要性及其作用。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是環(huán)境安全體系中的重要組織部分，需要足夠的人力資源、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)裝備、交通和通訊工具等硬件技術(shù)保障，同時(shí)需要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方法、指揮網(wǎng)絡(luò)等軟件建設(shè)。

關(guān)鍵詞：

環(huán)境；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；技術(shù)保障；對(duì)策

1前言

在當(dāng)前以及未來很長一段時(shí)間內(nèi)，我國都將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來，我國境內(nèi)接連發(fā)生了多起重大以上級(jí)別突發(fā)性環(huán)境污染事故，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣裆?、社?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)性事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)急處置能力，已成為我國環(huán)境保護(hù)一項(xiàng)非常迫切的重要工作。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是指在環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)污染物的種類、數(shù)量、濃度范圍，以及生態(tài)的破壞程度、范圍等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。目的是為了發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染狀況，掌握污染的范圍和程度，包括重大污染事故監(jiān)測(cè)、突發(fā)性污染事故監(jiān)測(cè)、對(duì)環(huán)境造成自然災(zāi)害等事件的監(jiān)測(cè)，以及在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)所采取的監(jiān)測(cè)等。

2建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的必要性及其作用

2．1建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的必要性

2005年11月13日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染，是一起特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和特別重大水污染責(zé)任事件。該事件對(duì)流域內(nèi)沿岸吉林、黑龍江兩省民眾的生產(chǎn)、生活和中俄兩國關(guān)系帶來了很大影響，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)也造成了巨大震動(dòng)。自松花江污染事件后，環(huán)境保護(hù)和國家環(huán)境安全問題得到社會(huì)、公眾的廣泛關(guān)注，環(huán)境污染事件正式作為突發(fā)公共事件得以重視，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)由此引起人們關(guān)注。2003年12月23日，中國石油重慶開縣羅家16H井井噴失控，高濃度硫化氫泄漏，造成243人死亡，數(shù)千人中毒，10萬群眾連夜緊急撤離。以上事例說明，石油化工、石油及天然氣開采等是高危行業(yè)，存在原料泄漏、井噴溢流、燃燒爆炸、火災(zāi)等安全隱患，一旦出現(xiàn)事故都有可能造成環(huán)境污染。因此，各行各業(yè)生產(chǎn)建設(shè)都要要考慮環(huán)境安全問題，有能力的企業(yè)有必要建立并保持一支環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

2．2環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的作用

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是環(huán)境應(yīng)急體系中的重要組成部分，是突發(fā)性環(huán)境污染事故處置中的首要環(huán)節(jié)，是對(duì)污染事故及時(shí)、正確地進(jìn)行應(yīng)急處理、減輕事故危害和制定恢復(fù)措施的根本依據(jù)。其作用主要有:(1)負(fù)責(zé)生產(chǎn)施工作業(yè)過程中發(fā)生污染事件時(shí)的污染源監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)并報(bào)告環(huán)境污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。(2)負(fù)責(zé)事故污染現(xiàn)場(chǎng)的快速定性監(jiān)測(cè)，及時(shí)判明污染物與污染類型，以及相關(guān)環(huán)境要素的快速定量監(jiān)測(cè)，確定污染范圍、污染變化趨勢(shì)、受影響的范圍、危害程度做出準(zhǔn)確的認(rèn)定，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和疏散工作的應(yīng)急處理與環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)保障。(3)負(fù)責(zé)對(duì)污染物擴(kuò)散和短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防、環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施等。(4)避免事故后果被人為夸大，以致造成經(jīng)濟(jì)損失，造成緊張氣氛，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。通過環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，就可以及時(shí)信息，以正視聽。因此，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、特殊的、重要的政治任務(wù)［1］。

3環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)保障

開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要足夠的人力資源、物質(zhì)資源作為保障，熟練的操作技術(shù)人員和準(zhǔn)確快速的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備必不可少，既要考慮交通、通訊、實(shí)驗(yàn)室條件等方面的技術(shù)支持，又要制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

3．1建立高素質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

首先，要選擇建立一支穩(wěn)定的從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的職工隊(duì)伍。監(jiān)測(cè)人員要有克服天氣、交通、現(xiàn)場(chǎng)地形復(fù)雜等不利因素的能力，要保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，解決職工的后顧之憂，提高福利待遇，不斷改善工作和生活條件;其次，要不斷開展監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)儀器在不斷發(fā)展和改進(jìn)提高過程中，不斷采用國內(nèi)外先進(jìn)儀器設(shè)備，學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)，采用新方法，開展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，不斷拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，同時(shí)，要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練;第三，要保持監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員接受應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)需要反應(yīng)迅速，攜帶監(jiān)測(cè)儀器和個(gè)人防護(hù)裝備齊全，需要較好的體力和日常訓(xùn)練基本功，因此，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍中年輕職工要占絕大多數(shù)，并有部分高素質(zhì)的環(huán)保專業(yè)本科以上畢業(yè)生在內(nèi)。

3．2購置較為全面的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要配置固定的交通工具、監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備等。(1)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車。車上配備常規(guī)水質(zhì)、大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及GPS車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、氣象多參數(shù)儀、應(yīng)急電源系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)等設(shè)備。再根據(jù)報(bào)告的不同污染類型選擇攜帶相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器。(2)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)需配備的儀器:便攜式多功能水質(zhì)檢測(cè)儀、便攜式離子計(jì)、酸度計(jì)、便攜式分光光度計(jì)、流速儀、溶解氧測(cè)定儀、化學(xué)耗氧量快速測(cè)定儀等儀器。(3)大氣污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)需配備的儀器:便攜式氣相色譜儀、氣體快速檢測(cè)管、便攜式揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)儀、有機(jī)毒物測(cè)定儀、甲醛分析儀、硫化氫檢測(cè)儀、煙氣分析儀、粉塵測(cè)試儀等儀器。(4)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)準(zhǔn)備的儀器:按常規(guī)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目和要求進(jìn)行規(guī)劃布置和儀器配備。

3．3制定完善的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

3．3．1應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的編制應(yīng)自行建立或與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)合制定

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》，組織對(duì)預(yù)案的評(píng)審和論證，不斷修訂完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案;加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)作部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)合和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)存貯和物質(zhì)準(zhǔn)備［2］。應(yīng)急預(yù)案的流程及主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)污染事件的分類、分級(jí);(2)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)分工;(3)應(yīng)急報(bào)告:明確報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容;(4)預(yù)測(cè)與預(yù)警:事件發(fā)展預(yù)測(cè)、處置預(yù)警，以及預(yù)警解除;(5)應(yīng)急準(zhǔn)備:根據(jù)職責(zé)范圍進(jìn)行物資準(zhǔn)備;(6)應(yīng)急處置:應(yīng)急上報(bào)、處置程序和應(yīng)急行動(dòng);(7)應(yīng)急終止:應(yīng)急處置后，滿足終止條件時(shí)應(yīng)急終止。

3．3．2應(yīng)急監(jiān)測(cè)安全要求

野外應(yīng)急監(jiān)測(cè)要按照各項(xiàng)目監(jiān)測(cè)技術(shù)、儀器操作規(guī)程進(jìn)行。應(yīng)急監(jiān)測(cè)車安裝有正壓防爆系統(tǒng)，配有風(fēng)向風(fēng)速儀等應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備;監(jiān)測(cè)人員每人配備有毒有害氣體報(bào)警儀、空氣呼吸器、安全帽等個(gè)人防護(hù)用品;監(jiān)測(cè)人員隨身攜帶報(bào)話機(jī)保持通信聯(lián)系;根據(jù)監(jiān)測(cè)時(shí)段和環(huán)境狀況，還需隨身攜帶電筒、照明燈、救生衣等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)送應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)報(bào)告，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保密。

參考文獻(xiàn):

［1］宋笑飛．突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的問題分析及對(duì)策初探［J］．環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2007．

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

【論文摘要】總結(jié)便民服務(wù)中心在應(yīng)對(duì)突發(fā)性奶粉事件過程中的服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為完善的工作制度，科學(xué)的組織管理，對(duì)醫(yī)護(hù)人員的嚴(yán)格培訓(xùn)，重視各種因素對(duì)民眾造成的心理影響，適時(shí)的心理干預(yù)，及時(shí)轉(zhuǎn)載衛(wèi)生部公布的有關(guān)信息，以及醫(yī)院的正面引導(dǎo)來緩解醫(yī)院的壓力，維持正常的醫(yī)療秩序，是醫(yī)院成功應(yīng)對(duì)此次事件的主要對(duì)策。

“三鹿”奶粉事件是人工喂養(yǎng)的嬰幼兒食用了高含量三聚氰胺的配方奶粉導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)結(jié)石的事件，也稱“毒奶”事件。衛(wèi)生部高度重視，要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力展開醫(yī)療救治工作，做到早發(fā)生、早篩查、早診斷、早治療，切實(shí)維護(hù)患兒身體健康和生命安全。積極響應(yīng)衛(wèi)生部的號(hào)召，由市衛(wèi)生局以及院領(lǐng)導(dǎo)牽頭攜同便民服務(wù)中心人員及其他輔助科室人員全身心投入因食用“毒奶”的嬰幼兒實(shí)行免費(fèi)體檢篩查。2008年9月1413—10月5日便民服務(wù)中心平均每天篩檢355人次以上，高峰達(dá)1700人次。有179人次嬰幼兒檢出泌尿系統(tǒng)結(jié)石陽性體征，其中l(wèi)5例住院治療及用藥，收到滿意效果。

1資料與方法

1．1一般資料2008年9月1431至l0月5日便民服務(wù)中心共接收市區(qū)及周邊縣鄉(xiāng)食用“三鹿”嬰幼兒配方奶粉的嬰幼兒篩檢7405人次，檢出泌尿系統(tǒng)結(jié)石陽性體征病例179人次，其中住院患兒15例，主要臨床癥狀體征為：2歲以上幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石伴有積水或尿路感染，2歲以下嬰幼兒以腎結(jié)石為主要體征，民眾主要情緒反應(yīng)為擔(dān)憂和消費(fèi)信心下降。

1．2處理方法根據(jù)衛(wèi)生部門的指示，首先告知民眾人工喂養(yǎng)的嬰幼兒立即停用問題奶粉，泌尿系統(tǒng)結(jié)石≤4mm無臨床癥狀體征的嬰幼兒121服碳酸氫鈉堿化尿液，同時(shí)多飲水、鼓勵(lì)其多跳動(dòng)助結(jié)石排出；小泥沙樣結(jié)晶通過多飲水勤排尿一般都可自行排出；重癥梗阻合并。腎功能不全，以及其他結(jié)石≥6mm有梗阻或泌尿系統(tǒng)感染、血尿、急性腎功能衰竭的嬰幼兒住院對(duì)癥治療，直至康復(fù)出院。

1．3此次突發(fā)性奶粉事件的特點(diǎn)

1．3．1“三鹿”奶粉事件是一起人為添加三聚氰胺化工原料的食品污染事件，播及全國各地，與民眾生活關(guān)系密切，特別是人工喂養(yǎng)的嬰幼兒以奶粉為惟一或主要食物，有22個(gè)廠家的奶粉相繼被檢出含三聚氰胺，而且均為知名品牌大企業(yè)的產(chǎn)品，食品的安全，專家和民眾都認(rèn)為，正規(guī)商場(chǎng)超市選購知名品牌產(chǎn)品最保險(xiǎn)，然而事實(shí)讓我們品味苦澀，所以民眾一方面擔(dān)憂自家的小孩身體出問題，另一方面對(duì)利欲熏心的企業(yè)有股無名的怒火，易激發(fā)民眾的騷亂和各種情緒反應(yīng)，以及消費(fèi)信心下降。

1．3．2目前全國這么大規(guī)模的企業(yè)產(chǎn)品牽涉食品污染事件比較少見，缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范。

2應(yīng)對(duì)措施

2．1啟動(dòng)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案醫(yī)院積極響應(yīng)衛(wèi)生部發(fā)下的通知，隨著待篩檢嬰幼兒數(shù)量的急劇增多，醫(yī)院立即啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立指揮小組，由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、兒科、便民服務(wù)中心、防保科、功能科、檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科、后勤管理中心及其他職能處室領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全院待篩檢嬰幼兒登記體檢、醫(yī)療、護(hù)理工作。

2．2啟動(dòng)便民服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案便民服務(wù)中心今年6月份成立，設(shè)有分診、導(dǎo)診、老弱助殘、咨詢等4個(gè)區(qū)域，共有醫(yī)務(wù)人員12人，設(shè)有科主任1名。面對(duì)此次突發(fā)事件，便民服務(wù)中心成立了以科主任為核心的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助兒科、功能科、檢驗(yàn)科?？漆t(yī)生的診療，組織管理服務(wù)民眾，及時(shí)安排前來篩檢的嬰幼兒B超檢查、尿液化驗(yàn)，引導(dǎo)民眾安全有序的進(jìn)行檢查，疏導(dǎo)擁擠的民眾等，及時(shí)溝通信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每31晨會(huì)和晚會(huì)各一次，溝通民眾篩查情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的各種問題。

2．3規(guī)范流程，嚴(yán)格培訓(xùn)，迅速應(yīng)對(duì)

2．3．1制定各項(xiàng)工作流程、診療檢查常規(guī)及各崗的具體職責(zé)，要求在便民服務(wù)中心工作的醫(yī)生、護(hù)士熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及具體操作步驟。

2．3．2對(duì)便民服務(wù)中心工作人員進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急制的專職培訓(xùn)，內(nèi)容包括：掌握患兒的基本情況，了解前來篩查民眾的情緒反應(yīng)而采取相應(yīng)的心理干預(yù)，登記篩查陽性體征嬰幼兒食用奶的品種及廠家，熟知門診和住院大樓各職能科室的工作內(nèi)容及確切位置，了解各專家的特長及科類別，全面掌握全院的基本概況和各種動(dòng)態(tài)信息。

2．3．3做好事件的監(jiān)測(cè)，設(shè)專人負(fù)責(zé)確診病例的統(tǒng)計(jì)，每班設(shè)固定崗位人員及時(shí)上報(bào)篩查陽性體征病例情況。

2．3．4在候檢大廳及院內(nèi)門口、大會(huì)議室門口及時(shí)張貼權(quán)威部門公布的問題奶粉企業(yè)和批次，告知民眾立即停用正食用的問題奶粉及如何預(yù)防泌尿系統(tǒng)結(jié)石相關(guān)知識(shí)，便民服務(wù)中心人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行心理宣教，緩解民眾擔(dān)憂的心情。

2．3．5分診臺(tái)開通24h電話咨詢，對(duì)咨詢者提出的問題及時(shí)進(jìn)行解答。

2．4創(chuàng)造良好的就診環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)院的安全管理制度，合理調(diào)配醫(yī)院人力、物力資源。16日晚全國檢查結(jié)果公布后，患兒和家長人數(shù)劇增，門診大廳及進(jìn)出口處民眾擁擠和扎堆，醫(yī)院突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急小組帶領(lǐng)便民服務(wù)中心全體人員整31加班加點(diǎn)，維持良好的就診秩序。由于2008年9月1631以來江西出現(xiàn)大面積高溫天氣，為了更好地落實(shí)中國醫(yī)院協(xié)會(huì)2007、2008年度《患者安全目標(biāo)》，本院積極加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，控制或消滅不安全因素，確保就診者醫(yī)療安全，醫(yī)院安排民眾在大會(huì)議室，無日照陰涼的大樹下及候診大廳候診，同時(shí)備用大量涼茶和涼熱開水，以防民眾中暑、脫水，有力地保證醫(yī)院工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．5醫(yī)院感染的控制嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院消毒隔離規(guī)范》，針對(duì)門診民眾擁擠、人數(shù)量大增以及高溫天氣等情況，民眾消散后，B超室、候診大廳、大會(huì)議室地面及桌椅用1：2000的伏氯凈擦拭2遍，各墻角、門窗、樹蔭下等民眾聚集地場(chǎng)所噴霧2次，并開窗通風(fēng)，保持候診及檢查場(chǎng)所環(huán)境整潔，及時(shí)處理各種生活垃圾，對(duì)民眾進(jìn)行一般衛(wèi)生宣教，以防醫(yī)院感染。

3討論

3．1應(yīng)急預(yù)案的完備和可執(zhí)行性是各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行的保證。近年來，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，科學(xué)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，有效運(yùn)行管理模式是快速預(yù)防和處理好突發(fā)事件的關(guān)鍵所在…。面對(duì)此次突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)完善應(yīng)急處理方案是應(yīng)對(duì)本次奶粉事件的保證。這次全國性的毒奶事件比較少見，在缺少相應(yīng)的管理規(guī)范細(xì)節(jié)情況下，醫(yī)護(hù)人員能夠從容應(yīng)對(duì)，各項(xiàng)工作能夠有條不紊地進(jìn)行，說明應(yīng)急預(yù)案是行之有效的管理方法。

3．2重視醫(yī)護(hù)人員的組織管理和培訓(xùn)工作醫(yī)護(hù)人員的工作貫穿于民眾就診，篩檢、住院直到出院的整個(gè)過程中，因此對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行科學(xué)的組織管理培訓(xùn)和合理調(diào)配是成功應(yīng)對(duì)這次突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在沒有外援人員幫助的情況下，只有整合現(xiàn)有資源，及時(shí)培訓(xùn)，合理分工，科學(xué)調(diào)配才能解決問題。

3．3注意正確的輿論引導(dǎo)，避免引起公眾的騷亂便民服務(wù)中心除了前來篩查的民眾外，還有很多市民打來電話咨詢，便民服務(wù)中心及時(shí)轉(zhuǎn)載衛(wèi)生部公布的有關(guān)信息、張貼宣傳欄等方式告知問題奶粉企業(yè)及批次，以及篩檢結(jié)果和相關(guān)預(yù)防泌尿系統(tǒng)結(jié)石的知識(shí)，及時(shí)引導(dǎo)民眾的心理反應(yīng)，是避免突發(fā)性公共衛(wèi)生事件引起公眾慌亂、擔(dān)憂的有效方法，同時(shí)也可緩解醫(yī)院人滿為患的壓力，保持正常的醫(yī)療秩序。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校 突發(fā)事件 應(yīng)急管理

1.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究的理論意義

評(píng)價(jià)研究是應(yīng)急管理系統(tǒng)研究的重要組成部分。如果從構(gòu)建理論研究體系角度思考，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究理論的一個(gè)重要組成部分就是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力的評(píng)價(jià)研究。

2.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義

（1）為高校正確認(rèn)識(shí)其應(yīng)急管理狀況提供重要途徑

高?？梢哉页鲎陨響?yīng)急管理工作的優(yōu)勢(shì)及不足。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的評(píng)價(jià)是全面性系統(tǒng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，可以科學(xué)地分析高校在應(yīng)急管理過程等方面的具體表現(xiàn)是強(qiáng)還是弱，這樣能充分“知己”，只有對(duì)自身的現(xiàn)實(shí)狀況有客觀真實(shí)的了解，才能進(jìn)行下一步的管理決策等工作。

（2）為教育主管部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)

教育主管部門可以評(píng)估和檢查高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力，可以更好地掌握高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)其應(yīng)急管理的基本情況，可以科學(xué)合理地制定相關(guān)政策以及改革的措施等，從而達(dá)到促進(jìn)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作發(fā)展的目標(biāo)。

（3）能夠提升高校應(yīng)急管理能力

根據(jù)“木桶”理論可知，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合能力的大小并不是其自身的長處所決定的，反而是短處決定了其能力大小，正是由于受限于這樣的短處，所以其綜合能力得不到有效提升。因此，通過突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究來發(fā)現(xiàn)高校自身的“短板”，然后付諸實(shí)踐，制定相應(yīng)的提升措施，從而促進(jìn)高校應(yīng)急管理綜合能力的提升。

3.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理內(nèi)容分析

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理是高校的教育管理者在面對(duì)緊急突發(fā)事件所構(gòu)成的威脅時(shí)，為了能有效地減少突發(fā)事件給高校帶來的不利影響，通過一系列有計(jì)劃、有組織、有步驟的應(yīng)對(duì)措施，如組建管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)應(yīng)急管理預(yù)案等行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的過程。用最短的時(shí)間控制事態(tài)，把損失降到最低范圍，并做好和全校師生的溝通工作，獲得師生的有力支持，盡力維護(hù)好高校的穩(wěn)定與發(fā)展以及高校的榮譽(yù)，這是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的目的。突發(fā)事件一旦發(fā)生，時(shí)間因素非常關(guān)鍵，最主要的任務(wù)就是減少損失，高校教育管理者應(yīng)盡可能控制事態(tài)，將突發(fā)事件的損失控制在一定范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后則要爭取重新控制住。

一般可以將突發(fā)事件的發(fā)生過程理解為事前、事中和事后這三個(gè)階段，那么相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理就可分為事前、事中和事后三個(gè)階段。此劃分有助于理解及實(shí)際操作。事實(shí)上，突發(fā)事件的發(fā)展演變和應(yīng)急管理是一個(gè)循環(huán)的過程，沒有間斷期。

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理相應(yīng)地也可分為事前積極預(yù)防預(yù)警、事中快速處置、事后迅速恢復(fù)并總結(jié)學(xué)習(xí)等內(nèi)容。高校突發(fā)事件雖然具有突發(fā)性，但如果平時(shí)做好預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)捕捉到一些突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)兆信息，那么就可以減少突發(fā)事件發(fā)生的數(shù)量，抑或減輕突發(fā)事件所造成的危害，它是高校主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，也是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。根據(jù)高校突發(fā)事件的特點(diǎn)，我們可以把高校應(yīng)急管理的預(yù)防工作分解為以下兩方面的內(nèi)容：組織與人員建設(shè)和規(guī)章制度體系；將預(yù)警工作分解為信息管理體系以及應(yīng)急預(yù)警建設(shè)等兩方面內(nèi)容。

應(yīng)急管理處置是應(yīng)急管理比較關(guān)鍵的階段，一般包括應(yīng)急組織，應(yīng)急指揮，應(yīng)急控制和應(yīng)急協(xié)調(diào)等四個(gè)方面。

高校突發(fā)事件平息之后的恢復(fù)與總結(jié)學(xué)習(xí)也非常重要，因?yàn)橐话阍诙虝r(shí)間內(nèi)突發(fā)事件造成的危害難以消除，需要及時(shí)恢復(fù)，妥善處置，并認(rèn)真思考突發(fā)事件帶來的機(jī)遇以及負(fù)面影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善管理。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的恢復(fù)學(xué)習(xí)工作可以分為善后處置、恢復(fù)建設(shè)以及經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)等內(nèi)容。

綜上所述，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的內(nèi)容可以分為：預(yù)警過程（組織與人員，規(guī)章制度）、預(yù)警過程（信息管理、應(yīng)急預(yù)警）、處置過程（應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮、應(yīng)急控制、應(yīng)急協(xié)調(diào)）、恢復(fù)學(xué)習(xí)過程（恢復(fù)建設(shè)、心理輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)）

4.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理分析

（1）完善相關(guān)組織人員與規(guī)章制度的建設(shè)

高校應(yīng)設(shè)有相關(guān)應(yīng)急小組，小組成員應(yīng)設(shè)置在師生平時(shí)接觸較多的地方，切實(shí)保障校園安全。要對(duì)相關(guān)應(yīng)急管理人員和全校師生以各種形式，通過多種渠道加強(qiáng)培訓(xùn)。目前部分高校仍然沒有具體的校園突發(fā)事件管理方案，相關(guān)應(yīng)急保障制度不夠完善，相關(guān)設(shè)備比較落后。所以，加強(qiáng)組織然人員和規(guī)章制度建設(shè)勢(shì)在必行。

（2）細(xì)化并動(dòng)態(tài)化應(yīng)急預(yù)案

目前國內(nèi)很多高校雖然制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件，但比較籠統(tǒng)，沒有具體的實(shí)施方案。突發(fā)事件種類繁多，屬于動(dòng)態(tài)發(fā)展，相對(duì)應(yīng)制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。因此，高?？梢詫⒅贫ǖ念A(yù)案更加具體化，可在預(yù)案中詳細(xì)列出在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各級(jí)應(yīng)急小組、各個(gè)部門、相關(guān)應(yīng)急負(fù)責(zé)人等應(yīng)做的各項(xiàng)工作內(nèi)容以及各種事件的處理步驟，這樣才能保障在處置工作時(shí)預(yù)案啟動(dòng)與執(zhí)行的快速有效性，將突發(fā)事件處理得有條不紊。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)以往的相關(guān)處置經(jīng)驗(yàn)和最新動(dòng)態(tài)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充，隨時(shí)保持預(yù)案的時(shí)效性。

（3）及時(shí)嚴(yán)肅做好善后處置工作

高校應(yīng)注重以人為本，但對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任處理不可草率行事，應(yīng)慎重處理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或校規(guī)校紀(jì)對(duì)當(dāng)事人作出合理的處置。目前，國內(nèi)部分高校在事件的善后處理工作方面還有待提高，應(yīng)科學(xué)評(píng)估突發(fā)事件對(duì)高?；蛏鐣?huì)造成的損失，嚴(yán)肅對(duì)待，不可縱容或包庇，以防突發(fā)事件再次發(fā)生。

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突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任制度。校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，要把師生安全工作放在第一位，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。主管副校長是學(xué)校安全工作的直接管理者，負(fù)有監(jiān)管的直接責(zé)任；值周副校長、值周主任和教師對(duì)本周的校園安全負(fù)監(jiān)管的責(zé)任；各班主任對(duì)本班學(xué)生的安全負(fù)直接監(jiān)管教育責(zé)任。

二、落實(shí)值周人員監(jiān)管巡視責(zé)任。值周副校長、值周主任和值周教師每天要戴袖標(biāo)值班，學(xué)生上下學(xué)期間提前10分鐘到校門口值班，監(jiān)管校門內(nèi)外安全，在校門外巡視，注意防范社會(huì)閑雜人員。

三、嚴(yán)格執(zhí)行來訪審查登記制度。學(xué)校門衛(wèi)既是值班人員，又是治安協(xié)管員，學(xué)生上學(xué)期間不許離開學(xué)校，必須嚴(yán)把死守學(xué)校大門，既要看住、看好，又要看牢。學(xué)生在校期間校門必須上鎖，門衛(wèi)不許離開校門，杜絕一切閑雜人員進(jìn)入校園，確需進(jìn)入校園的來訪人員或?qū)W生家長以及上級(jí)檢查人員，必須經(jīng)校長同意后方可審查登記后進(jìn)入，由有關(guān)人員接進(jìn)來，送出去。教師請(qǐng)家長一律在校門口值班室接待，不許進(jìn)入教學(xué)樓。學(xué)校組織重大教育教學(xué)活動(dòng)期間，要制定相應(yīng)安全工作應(yīng)急預(yù)案，增派值班人員，嚴(yán)防校內(nèi)及周邊突發(fā)惡性事件。

五、健全校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真制定和完善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件的預(yù)案，并積極組織相關(guān)人員進(jìn)行必要的演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置的能力和水平。

六、加大校園安全隱患排查工作。校園安全實(shí)行日檢查（安全員）、周檢查(主管副校長)和月檢查制度（校長）。學(xué)校成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)與派出所、社區(qū)、城管等部門聯(lián)系，對(duì)校內(nèi)和周邊安全隱患進(jìn)行徹底排查，凈化校園及周邊環(huán)境。

七、積極開展安全教育宣傳活動(dòng)。政教處要采取靈活多樣的形式，開展安全教育宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)防范校園暴力教育，切實(shí)提高師生安全防范意識(shí)和自護(hù)自救的能力。學(xué)校每學(xué)期應(yīng)至少組織一兩次防范演練活動(dòng)，讓學(xué)生熟悉和掌握基本自護(hù)自救、逃生和報(bào)警知識(shí)。