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洪溪村距天堂鎮(zhèn)政府所在地9公里,屬二類貧困村,因天堂至沙子坡公路改造,到村公路路況很差。全村共有9個(gè)村民組373戶1208人,2014年以來建檔立卡人口81戶403人,為二類貧困村,已于2018年脫貧。
二、抓村級(jí)班子建設(shè),筑牢基層堡壘
因洪溪村比較偏遠(yuǎn),村委會(huì)存在辦公條件差、缺水、無衛(wèi)生間等。我們駐村工作隊(duì)到村后,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)幫扶單位縣衛(wèi)計(jì)局,并改善辦公條件,新置辦公桌椅、會(huì)議桌等,并解決辦公經(jīng)費(fèi)1萬元。作為“第一書記”,面臨的首要任務(wù)就是要把基層組織建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)。抓好兩委班子建設(shè)。帶領(lǐng)村支兩委的同志,修改完善兩委議事規(guī)則等制度,強(qiáng)化了分工職責(zé);加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育,解決村組干部工作狀態(tài)問題。
三、抓黨員隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,落實(shí)每月黨員學(xué)習(xí)日活動(dòng);增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí),定期召開會(huì)議聽取普通黨員對(duì)兩委工作的意見建議,召開黨員大會(huì),使普通黨員參與到村重大事項(xiàng)的決策流程。落實(shí)村民自治制度。加強(qiáng)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開。修改完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化運(yùn)行。
四、抓民心事宜,助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.疫情防控 從1月25號(hào)以來,嚴(yán)格按照黨委政府工作安排,在村口設(shè)點(diǎn)對(duì)全村外來人員進(jìn)行排查和登記,同時(shí)對(duì)全村返鄉(xiāng)人員全面排查登記上報(bào),對(duì)高發(fā)期回鄉(xiāng)的人員進(jìn)行了每日監(jiān)測(cè)上報(bào),有異常情況的及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),開展好宣傳工作做好防護(hù)、堅(jiān)持佩戴口罩、勤洗手等;
2.易地搬遷 全村搬遷29戶144人已全部搬遷入住,拆除舊房22戶,復(fù)墾面積3483㎡;
3.就業(yè)培訓(xùn) 全村貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)40多人,已全面完成培訓(xùn);
4.教育保障 全村目前未發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育輟學(xué),無貧困學(xué)生符合條件未補(bǔ)助人員;
5.綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作均按鎮(zhèn)工作要求,逐一落實(shí)完成。
——柯寨鎮(zhèn)虎家村駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書記 李春杰
虎家村人多地少,人均耕地面積僅為3.15畝;在此情況下,如何帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)脫貧致富奔小康,是我在履職過程中需要全力解決的首要問題。
到村后,經(jīng)過深入走訪調(diào)研,充分和村“兩委”、黨員群眾討論,制定了“藥材種植開路子、牛羊養(yǎng)殖墊底子、經(jīng)濟(jì)林果富袋子”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推行工作隊(duì)銜接爭(zhēng)取補(bǔ)助一點(diǎn)、貧困戶自籌添一點(diǎn)的辦法,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拓展增收渠道,切實(shí)增強(qiáng)了貧困戶的自我發(fā)展能力。
“經(jīng)濟(jì)林果富袋子”方面,這幾年動(dòng)員貧困戶栽植軟兒梨、花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林果550多畝。這些新栽植林果的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)在3-5年后產(chǎn)生,因此這只是為以后拓寬創(chuàng)收渠道打基礎(chǔ),不是我的主攻方向。
“藥材種植開路子”方面用力尤多成效也最大。這幾年通過工作隊(duì)引導(dǎo)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款支持帶動(dòng),現(xiàn)在全村93%以上的貧困戶種植中藥材,并由種植大藥向育苗轉(zhuǎn)變,今年全村育苗面積達(dá)500多畝,大藥和藥苗在首陽中藥材市場(chǎng)均供不應(yīng)求。
表面上看,全村貧困戶實(shí)現(xiàn)了增收;但過分依賴中藥材、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的短板還是很明顯?!芭Q蝠B(yǎng)殖墊底子”在這樣的情況下就成了今年必須要完成好的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
于是,這就有了今年的引種“七步曲”。
第一步:及時(shí)入戶摸清產(chǎn)業(yè)需求,制定完善“一戶一策”計(jì)劃。春節(jié)前我騎摩托車逐戶摸底登記產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,最終動(dòng)員37戶貧困戶引牛、9戶貧困戶引羊,然后及時(shí)制定完善了每戶的“一戶一策”脫貧計(jì)劃,使扶貧發(fā)力點(diǎn)完全貼合貧困戶切身需求。
第二步:召開引種動(dòng)員會(huì),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。這次牛羊究竟怎么引?5月2日我主持召開了引種動(dòng)員會(huì),并發(fā)放《動(dòng)員貧困戶引牛記錄單》37張、《動(dòng)員貧困戶引羊記錄單》9張,讓貧困戶掌握引種方式、引種標(biāo)準(zhǔn)、引種程序和注意事項(xiàng),鼓勵(lì)農(nóng)戶之間相互引種,激發(fā)了貧困戶發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的信心和動(dòng)力。
第三步:提供合同文本支持,保護(hù)貧困戶合法權(quán)益。引種如何才有保障?為了貧困戶利益,我不嫌麻煩、不怕背責(zé),制定了統(tǒng)一的《引種合同》,明確了分期付款方式,緩解了貧困戶付款壓力;確定了供種方責(zé)任,使貧困戶維護(hù)自身合法權(quán)益做到了有據(jù)可依;由貧困戶負(fù)責(zé)看種,由我負(fù)責(zé)協(xié)商簽訂合同,通過實(shí)實(shí)在在的擔(dān)當(dāng)保障貧困戶引種到位。
第四步:提供車輛保障服務(wù),方便貧困戶比價(jià)引種。什么樣的牛羊品種好、價(jià)格低?為了解決這個(gè)問題,我通過個(gè)人關(guān)系先后協(xié)調(diào)投入車輛11臺(tái)次,為貧困戶到鞏昌鎮(zhèn)吊鳥、河那坡、牙河、文峰鎮(zhèn)鵝鴨溝、通安驛鎮(zhèn)馬家山、福星鎮(zhèn)福星村等處看牛引種無償提供車輛保障服務(wù),確保貧困戶以最低的價(jià)格引來最好的種牛羊。
第五步:嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收,及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。如何嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口、及早落實(shí)引種補(bǔ)貼政策?貧困戶引種后,我組織逐戶驗(yàn)收,對(duì)于品種和手續(xù)不符合要求的,我就堅(jiān)決要求整改到位,防止出現(xiàn)套取項(xiàng)目補(bǔ)貼資金或侵害貧困戶合法權(quán)益等問題。通過嚴(yán)把關(guān)、強(qiáng)服務(wù),每頭基礎(chǔ)母牛補(bǔ)6000元、每10只種羊補(bǔ)4000元的政府補(bǔ)貼款項(xiàng),早早就打入貧困戶“一折統(tǒng)”,貧困戶無不歡欣鼓舞、心懷感恩。
第六步:協(xié)調(diào)捐贈(zèng)水泥,動(dòng)員修建圈舍。牛羊引來沒圈舍怎么辦?6月份我協(xié)調(diào)聯(lián)系向虎家屲村捐贈(zèng)水泥56.9噸,用于貧困戶修建圈舍和村部文化廣場(chǎng)硬化建設(shè),其中向46戶引種戶每戶捐贈(zèng)了8袋水泥用于修建圈舍,實(shí)實(shí)在在解決貧困戶困難,為全村牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“增磚添瓦”、貢獻(xiàn)力量。
中心領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)黎平組通〔2016〕42號(hào)《關(guān)于選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》文件精神,黎平縣疾控中心在2016年4月選派了(任水口鎮(zhèn)己埃村第一書記兼組長(zhǎng)。一年來我認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行縣委政府有關(guān)文件要求積極開展方方面面的工作,自覺遵守工作紀(jì)律,按時(shí)到崗到位,無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,著力解決群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,取得了一定的成績(jī)。2016年同步小康駐村工作于2017年3月底結(jié)束,2017年同步小康駐村工作應(yīng)于4月初開始,由于同步小康駐村工作任務(wù)重,責(zé)任大,要求高,駐村人員工作壓力大,顧了這頭顧不了那頭,最后兩頭都顧不上,兩頭都沒有效果,特別是第一書記事情多,責(zé)任大,壓力大,特別是扶貧工作、山火寨火、交通安全、維穩(wěn)工作、留守兒童管理、計(jì)劃生育、矛盾糾紛等出了問題要逐級(jí)追責(zé)的,減貧摘帽要在2018年完成,第一書記每月還要完成各種報(bào)表、工作記實(shí)和工作總結(jié)等方方面面的工作,責(zé)任比較重大。由于我近年來體弱患有多種疾病,文化素質(zhì)有限,工作創(chuàng)新能力差,帶富能力不足,跟不上新時(shí)代需要,在群眾中發(fā)揮不起帶富作用。
為此,特申請(qǐng)黎平縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)在2017年同步小康駐村工作中另選派一人員為盼。
某局關(guān)于包村工作總結(jié)
2017年4月份,根據(jù)市委和組織部的安排,我單位安排...同志到..鎮(zhèn)..村擔(dān)任第一書記,參與第四輪包村聯(lián)戶工作。兩年來,局黨組對(duì)該項(xiàng)工作高度重視,始終堅(jiān)持把該項(xiàng)工作同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署,高度重視,全力以赴。借助第一書記這個(gè)平臺(tái),努力把幫包村打造成服務(wù)三農(nóng)的亮點(diǎn)村,新農(nóng)村建設(shè)的示范村,鄉(xiāng)村振興的排頭村。通過兩年的努力,山西村村莊面貌發(fā)生了顯著變化,干群關(guān)系融洽,人居環(huán)境明顯改善,群眾的滿意度越來越高。主要工作和做法如下:
兩年來,駐村的第一書記...同志先后走訪黨員26人,走訪群眾172戶,基本見到了在家居住的每一戶,每一名黨員,摸透了村情民情,吃透了社情民意。發(fā)放調(diào)查問卷326份,召開黨員群眾代表參加的座談會(huì)15個(gè),組織外出參觀學(xué)習(xí)5次,參加27人次,其中到..市以外1次。制定脫貧計(jì)劃1個(gè),三年發(fā)展規(guī)劃1個(gè),均提交局黨組和村民代表議事會(huì)討論通過。該村的4戶精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶共5人均已脫貧。兩年來局領(lǐng)導(dǎo)班子先后有39人次到村調(diào)研,黨組先后12次研究第一書記工作,單位直接投入幫扶資金85萬元,其他渠道爭(zhēng)取財(cái)政支持投入資金336萬元。具體如下:2017年依托該村..山新建村民活動(dòng)廣場(chǎng)和小公園,投資20萬元,栽植各類綠化樹木410棵;道路硬化310米,投入14萬元;安裝太陽能路燈52盞,6.2萬元;修繕村史館投入4.8萬元;大修村委辦公室,新修村委大院,投入10萬元。另外,爭(zhēng)取市體育局0.5萬元健身器材;爭(zhēng)取礦坑恢復(fù)治理項(xiàng)目資金300萬元用于..村..山治理;爭(zhēng)取市水利局5.5萬元用于打井。2018年8月爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金30萬元,水泥硬化村莊道路兩條,650米。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金36萬元,為該村在..鎮(zhèn)..村承包土地,新建2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚,對(duì)外承包年可增加集體收入6萬元。
另外,新發(fā)展黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子1人,培養(yǎng)后備干部1人,第一書記堅(jiān)持參加該村的每一次支部生活日,帶頭參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。
兩年的時(shí)間很快結(jié)束了,通過局黨組及第一書記的不斷努力,我們圓滿完成了市委及組織部下達(dá)的包村任務(wù)。目前,村兩委干部工作熱情高漲,干勁十足,團(tuán)結(jié)高效,群眾威信高。村集體收入每年達(dá)到了6萬元以上,保證了村集體正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在今年以來..鎮(zhèn)開展的人居環(huán)境整治、改廁等等工作中,山西村均走在了全鎮(zhèn)前列。
一、主要做法
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委、政府成立了由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他涉農(nóng)部門干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要做到親自研究、親自部署、親自督查,以此引起全鎮(zhèn)黨員干部的高度重視,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。為杜絕推諉責(zé)任、效率低下的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)小組將促進(jìn)農(nóng)民脫貧工作層層分解落實(shí)到具體人頭上,嚴(yán)格執(zhí)行“一評(píng)一定”工作制度,即每周例會(huì)對(duì)上周工作進(jìn)行總結(jié),由全鎮(zhèn)干部共同評(píng)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,并以此為基礎(chǔ),確定下周工作計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo),通過這樣的方式確保了全鎮(zhèn)扶貧工作高效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化幫扶,落實(shí)“3.5.10”工作制度。按照上級(jí)要求,鎮(zhèn)黨委、政府專門行為向3個(gè)貧困村制發(fā)了黨委政府班子成員包村入戶開展工作相關(guān)文件,由3個(gè)村的包片領(lǐng)導(dǎo)任鎮(zhèn)派“第一書記”,聯(lián)合市縣下派的貧困村“第一書記”認(rèn)真做好指導(dǎo)工作,并選派了3名思想活躍、精力充沛、工作能力突出的年輕干部到村擔(dān)任駐村干部,進(jìn)一步加強(qiáng)了指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)“第一書記”和駐村干部的工作提出了“3.5.10”要求:“第一書記”在任職期間必須為聯(lián)系村做3件關(guān)乎全村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的好事;駐村干部每周要制定5戶貧困戶脫貧致富的發(fā)展計(jì)劃;村干部每月要解決10戶農(nóng)戶急需解決的困難和問題,通過這樣的措施,督促“第一書記”和駐村干部積極下村入戶,認(rèn)真開展工作,確保扶貧工作高效推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。為及時(shí)將上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示和會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真做好了傳達(dá)學(xué)習(xí)工作。一是按時(shí)組織大家觀看了市六屆九次全會(huì)電視直播,要求大家做好學(xué)習(xí)記錄,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,切實(shí)將上級(jí)工作要求落實(shí)到位;二是充分發(fā)揮媒體作用,利用“農(nóng)政通”平臺(tái)分期向全體黨員干部發(fā)送《省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,以便供大家隨時(shí)隨地都可以參考學(xué)習(xí),有效提升了學(xué)習(xí)效果。
(四)精心謀劃,抓好技能培訓(xùn)。一是堅(jiān)持“鞏固面積,加強(qiáng)管理,提高單產(chǎn)”的方針,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、并通過品種更新、推進(jìn)測(cè)土施肥、病蟲害綜合防治和加強(qiáng)管理等措施來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)局、畜牧局聯(lián)系到開設(shè)培訓(xùn)班,給農(nóng)民朋友帶動(dòng)各種實(shí)用種養(yǎng)技術(shù),二加大對(duì)貧困戶的技能培訓(xùn)力度,組織貧困戶到遠(yuǎn)鑫養(yǎng)殖學(xué)習(xí)家禽養(yǎng)殖技術(shù)、到龍寶學(xué)習(xí)蔬菜培育技術(shù),并鼓勵(lì)貧困戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)脫貧,政府給予技術(shù)和一定的資金支持,使農(nóng)民掌握了1—2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),提高了科學(xué)致富能力。
二、工作成效
(一)按時(shí)完成基本任務(wù)。全鎮(zhèn)840戶貧困戶已經(jīng)全部完成建檔立卡工作,上級(jí)規(guī)定范圍內(nèi)的工作成果顯著:完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(其中包括房屋改造、院壩整治、廚房廁所等衛(wèi)生設(shè)施)15041平米、圍欄21米、入戶路13.5米、排水溝整治181米、天然氣安裝3戶;增收產(chǎn)業(yè)培育共養(yǎng)雞1170只、養(yǎng)鵝60只、養(yǎng)鴨90只、養(yǎng)牛9頭、養(yǎng)豬65頭、養(yǎng)羊134只、養(yǎng)魚1290平米;購買漁船2艘、加工機(jī)械1套、農(nóng)用機(jī)械1輛、能力提升培訓(xùn)2戶。截止9月上旬,840戶貧困戶的脫貧任務(wù)基本完成。
(二)努力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過聯(lián)系協(xié)調(diào)上級(jí)部門,多方努力籌集資金,結(jié)合3個(gè)貧困當(dāng)前的實(shí)際情況,基本確定了下一步扶貧工作的重點(diǎn)項(xiàng)目:投資1167.5萬元建設(shè)62.8公里道路(其中包括村道路、生產(chǎn)便道、入戶路);擬新建集中供水點(diǎn)10處、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘(堰、井)26口、地頭水窖71個(gè)、小型提灌站8個(gè);為保障居民身體健康,擬計(jì)劃新建公共衛(wèi)生廁所13個(gè)、垃圾集中收集點(diǎn)31處、污水處理點(diǎn)18處、集中沼氣池235口。目前,以上重點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入請(qǐng)示匯報(bào)階段,預(yù)計(jì)年底之前將正式開始實(shí)施。
三、存在的問題
雖然我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得了一些成效,但通過工作中仔細(xì)觀察和自我思考,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在:
1、個(gè)別群眾甚至個(gè)別基層黨員干部文化水平較低,能力素質(zhì)較差,市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)扶貧工作不上心、不重視、不支持,嚴(yán)重阻礙了扶貧工作的推進(jìn)。
2、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想較狹隘,對(duì)于做好扶貧工作沒有新思路、沒有好辦法,加之3個(gè)貧困村的地理位置十分偏僻,區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,很難找到發(fā)展的道路,群眾致富增收渠道還不夠?qū)挕?/p>
四、下步工作計(jì)劃
一是按照上級(jí)最新工作要求,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作跟進(jìn)、建立更加完善的精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作,確保扶貧措施落實(shí)到位。。